東莞虎門交警大隊對講機采購項目

1、政府采購東莞市虎門交警大隊對講機采購項冃公開招標文件采購編號：HSZB-2014DG-73廣東和盛招標代理有限公司采購人：東莞市公安局交通警察支隊虎門大隊Guangdong hesheng Tendering Agency Co, Ltd.二零一四年六月目 錄第一部分投標邀請4一、投標邀請函 5第二部分投標人須知7一、說 明81. 適用范圍及資金來源 82. 定義83. 合格的投標人84. 踏勘現(xiàn)場及答疑會85. 合格的貨物和服務及驗收 96. 知識產權97. 投標費用 9二、招標文件108. 招標文件的組成109. 招標文件的詢問或質疑 1010. 招標文件的澄清或修改 10三、投標文件的編

2、制 1111. 投標文件的語言及度量衡單位 1112. 投標文件的組成 1113. 投標文件格式 1114. 投標報價說明1115. 投標有效期 1216. 投標保證金 1217. 投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署 13四、投標文件的遞交 1418. 投標文件的密封和標記 1419. 投標截止期 1420. 遲交的投標文件1421. 投標文件的補充、修改與撤回 15五、開標與評標1522. 開標1523. 投標文件的有效性 1524. 評標委員會與評標方法 1625. 投標文件的評審 1626. 紀律和保密事項19六、授予合同2027. 中標公告及履約能力審查 2028. 中標通知書2029. 履約

3、保證金2030. 合同簽訂2131. 中標服務費2232. 招標文件的解釋權 22第三部分用戶需求書23第四部分合同書樣板29第五部分投標文件格式34一、報價文件格式 35附件1.報價總表格式36附件2.報價明細表格式 37二、商務技術文件格式 38三、唱標信封52四、投標保證金說明 53第一部分投標邀請、投標邀請函廣東和盛招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受東莞市公安局交通警察支隊虎門大隊（以下簡稱“采購人”）的委托，現(xiàn)就東莞市虎門交警大隊對講機采購項目進行 國內公開招標采購，歡迎符合資格條件的國內供應商參加投標。一、招標項目的名稱、內容、用途、數(shù)量、簡要技術要求1、 項目名稱：東

4、莞市虎門交警大隊對講機采購項目，采購編號：HSZB-2014DG-732、項目內容：序號采購項目（品目） 名稱數(shù)量供貨期質保期交貨地點1對講機100臺簽訂合同后7個項目最終驗收合格采購人指定日歷天內完成。之日起不少于1年。的地點。本項目的采購內容、用途、數(shù)量及技術參數(shù)要求等詳見招標文件第三部分：用戶需 求書。二、供應商資格要求1、投標人須為在中華人民共和國境內登記注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人；2、本項目不接受聯(lián)合體投標。三、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價1. 招標文件公示時間：2014年6月6日至2014年6月12日（共5個工作日）。2. 獲取招標文件時間：2014年6月

5、6日至2014年6月25日，上午9 : 0012： 00,下午 14： 0017： 00 （公休節(jié)假日除外）。3. 獲取招標文件地點及聯(lián)系方式：廣東和盛招標代理有限公司，地址：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心五層 A區(qū)505室，聯(lián)系人：賴小姐，聯(lián)系電話4. 獲取招標文件方式：現(xiàn)場購買4.1. 參與東莞市政府采購項目的投標人必須在東莞市政府采購網上登記注冊備案，注冊一般需要三個工作日審批4.2. 投標人注冊備案須攜帶下列有效證件的原件：營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、銀行開戶許可證，以及法定代表人身份證復印件（加蓋公章），并提供以上證件原 件彩色掃描的電子

6、文檔（合成一個PDF文件）。4.3. 投標人報名須提供下列證件復印件（加蓋公章）：營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（國稅和地稅）、 組織機構代碼證、銀行開戶許可證和法定代表人身份證。（自帶U盤拷貝招標文件電子 文檔）4.4. 未注冊備案的投標人報名時須提供上述4.2和4.3要求的全部資料。5. 招標文件售價：人民幣150元/份（售后不退）。6. 購買了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標日期三日前以書面形式通知采購代理機構。若該項目因不足三家而導致重新招標，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項目投標的資格。四、投標截止時間、開標時間、地點及開標事宜1、 遞交投標文件時間：2014年6月26日上午09

7、:00-09:30 （北京時間）。2、 投標截止及開標時間：2014年6月26日上午09:30 （北京時間）。3、 遞交投標文件及開標地點：廣東省東莞市體育路 2號鴻禧中心五層 A區(qū)502- （ 1）會議 室。4、開標事宜：屆時請投標人的法定代表人或其授權代表務必攜帶有效身份證明出席開標 會。五、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式2號鴻禧中心五層 A區(qū)505室采購代理機構名稱：廣東和盛招標代理有限公司 采購代理機構地址：廣東省東莞市南城區(qū)體育路 聯(lián)系人：鐘小姐聯(lián)系電話 真：0769 - 22889228報名、注冊備案、保證金退還聯(lián)系人：賴小姐聯(lián)系電話：0769-2

8、2016033廣東和盛招標代理有限公司 二O四年六月第二部分投標人須知、說明1. 適用范圍及資金來源1.1. 本次招標標的為東莞市虎門交警大隊對講機采購項目，詳細要求見用戶需求書。1.2. 資金來源：已批復的財政性資金。2. 定義2.1. 采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購人： 東莞市公安局交通警察支隊虎門大隊。2.2. 投標人：響應招標并且符合招標文件規(guī)定資格條件和參加投標競爭的法人、其他組織 或者自然人。2.3. 中標人：指經評標委員會評審推薦、采購人確認的獲得本項目中標資格的投標人。2.4. 采購代理機構：廣東和盛招標代理有限公司。2.5. 評標委員會

9、：評標委員會是依據中華人民共和國政府采購法組建的專門負責本次 招標其評標工作的臨時性機構。2.6. 日期：指公歷日。2.7. 時間：指北京時間。2.8. 合同：指由本次招標所產生的合同或合約文件。2.9. 招標文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，通訊方式包括專人遞交或傳真發(fā)送。3. 合格的投標人3.1. 法定資格條件3.1.1. 投標人必須是在中華人民共和國境內登記注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法 人；3.1.2. 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定；3.1.3. 投標人（含其授權的下屬單位、分支機構）參加本次政府采購活動前三年內有受到 各級管理部門處分或

10、處罰的，須主動填報受處分或處罰的記錄，如果不主動填報而 被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標資格，并按有關規(guī)定追究責任。3.2. 本項目不接受聯(lián)合體投標。4. 踏勘現(xiàn)場及答疑會4.1. 該項目不組織集中踏勘現(xiàn)場和答疑會，如有需要，潛在投標人請自行到實地踏勘考察。4.2. 經采購人允許，潛在投標人可因需要而進入采購人的項目現(xiàn)場踏勘，但潛在投標人不 得因此使采購人和采購代理機構承擔有關的責任和蒙受損失。潛在投標人應承擔踏勘 現(xiàn)場的責任和風險。4.3. 潛在投標人應承擔踏勘現(xiàn)場自身所發(fā)生的費用。5. 合格的貨物和服務及驗收5.1. 投標人提供的貨物必須是原廠生產的、全新的、未使用過的（包括零部件等），并完全符

11、合原廠質量檢測標準和國家質量檢測標準、行業(yè)標準。5.2. 投標人必須保證提供的所有貨物或貨物的任何部分均為最新正式穩(wěn)定版本。5.3. 進口的貨物及其有關服務必須符合原產地和中華人民共和國的設計和制造生產或行業(yè) 標準。進口的貨物須是具有合法的進口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和國商檢部門 的檢驗。5.4. 貨物驗收。5.4.1. 驗收工作由采購人（或采購人指定的單位）和中標人共同進行。5.4.2. 在驗收時，供應商應向采購人提供貨物的出廠合格證書、出廠檢測報告、廠家裝箱 清單、使用說明、操作手冊、隨機附件及其他相關資料，嚴格按采購人提出的方式 驗收。5.4.3. 由采購人對貨物的質量、規(guī)格和數(shù)量及

12、其他進行檢驗。如發(fā)現(xiàn)質量、規(guī)格和數(shù)量等 任何一項與招標要求規(guī)定不符，采購人有權拒絕接受。6. 知識產權6.1. 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，女口因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。6.2. 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。6.3. 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關 知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文 檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久

13、使用權。6.4. 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的 相關費用。投標報價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需 要向其他方支付的版稅。7. 投標費用7.1. 投標人應承擔所有與編寫投標文件和參加投標有關的自身的所有費用，不論投標的結 果如何，采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。7.2. 本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。、招標文件8. 招標文件的組成8.1. 招標文件包括：8.1.1. 投標邀請函；8.1.2. 投標人須知；8.1.3. 用戶需求書；8.1.4. 合同書格式；8.1.5. 投標

14、文件格式；8.1.6. 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。8.2. 投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、 重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提 交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險， 有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。9. 招標文件的詢問或質疑9.1. 投標人如對本項目招標文件的所有內容（包括澄清，以及所有已提供的參考資料和有 關附件）存在疑問，請在遞交投標文件截止時間前向采購代理機構提出詢問或質疑。 采購代理機構在收到投標人的書面質疑后

15、七個工作日內作出答復。9.2. 投標人詢問或質疑應以書面形式（質疑須提交以下資料并加蓋投標人公章：質疑函原 件、營業(yè)執(zhí)照復印件、法人授權委托書原件）提出并送至采購代理機構。逾期視為接 受招標文件所有內容，提出的任何疑問，采購代理機構可不予答復。10. 招標文件的澄清或修改10.1. 采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應當在遞交投標文件截止時間15日前；不足15日的，采購代理機構將酌情順延投標截止時間。澄清或修改 內容在東莞市政府采購網（）等財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布。10.2. 招標期間，投標人有義務上網查看，公告一經上網發(fā)布，即視為送達。投標人應于收 到該澄

16、清或修改文件的二十四小時內以書面形式給予確認。招標文件的澄清或修改內 容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。10.3. 招標文件的澄清、修改等內容均以書面形式確認后的內容為準。當招標文件、招標文 件的澄清、修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。三、投標文件的編制11. 投標文件的語言及度量衡單位11.1. 投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函件均應使 用簡體中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供簡體中文翻譯本，有矛盾時以簡 體中文翻譯本為準。11.2. 在投標文件中以及所有投標人與采購代理機構和采購人往來文件中的所有計量單位和 規(guī)格都應按

17、國家有關規(guī)定使用公制標準。12. 投標文件的組成12.1. 投標人編寫的投標文件應包括下列部分：12.1.1. 價格文件12.1.2. 商務、技術文件12.1.3. 唱標信封（須獨立密封）詳見招標文件“第五部分投標文件格式”內容12.2. 投標人應如實詳細提供第12.1款所要求的全部資料，價格部分文件必須單獨裝訂成冊，商務、技術和其他證明資料等投標文件不能出現(xiàn)投標價格。12.3. 對招標文件“用戶需求”部分作出書面響應，包括但不限于招標時主要需求等。13. 投標文件格式13.1. 投標人應按招標文件的規(guī)定以及附件要求的內容和格式完整地填寫（表格可以按同樣 格式擴展）和提供資料，投標人應保證所提

18、交給招標代理機構的資料和數(shù)據是真實的。14. 投標報價說明14.1. 本次招標，投標人必須就招標文件用戶需求書中所有貨物及配套服務進行報價，少報 無效。14.2. 本項目財政預算為人民幣 353, 000.00元，投標人報價超出財政預算視為非實質性響 應投標而予以拒絕。14.3. 報價應包含貨物及所需附件的購置費、包裝費、運輸費、人工費、保險費、安裝調試 費、各種稅費、資料費、驗收費、售后服務費及合同實施過程中的不可預見費用等全 部費用。14.4. 若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。14.5. 投標人的投標報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標報價不固定的投標文件將作

19、為非實質性響應投標而予以拒絕。投標報價出現(xiàn)漏報、錯報、缺報等情況，可以視其為投標人予以采購人的投標優(yōu)惠報價，中標后不予調整。14.6. 投標人提供的貨物和服務價格必須用人民幣報價，以其它貨幣報價的投標將予以拒絕。14.7. 中標后開出的所有發(fā)票都須與中標人的名稱一致。15. 投標有效期15.1. 投標文件應根據投標人須知的規(guī)定在遞交投標文件截止日后的90天內保持有效。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非實質性響應并予以拒絕。15.2. 特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標有效期，此要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的上述要求，其投標保證金

20、將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正 其投標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在此情況下，根據投 標人須知有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。15.3. 中標人的投標文件作為合同附件，合同失效時同時失效。16. 投標保證金16.1. 所有投標人都必須提交一份金額為人民幣叁仟元整（即¥ 3,000.00元）的投標保證金。投標保證金作為其投標文件的一部分。16.2. 投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購 代理機構、采購人在因為投標人的行為受到損害時可以沒收投標人的投標保證金。16.3

21、. 如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收：16.3.1. 在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人撤回其投標文件的。16.3.2. 中標人在規(guī)定期限內未能簽訂合同或未提交履約保證金。16.3.3. 提供虛假投標文件或虛假補充文件的，或經政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人有違反中華人民共和國政府采購法等有關法規(guī)的行為。16.4. 投標人必須采用銀行轉賬、電匯或政府采購投標擔保函形式繳交，投標人與交款 人名稱必須一致，非投標人繳納的投標保證金無效。各投標人在匯投標保證金時應在 用途欄上寫明采購編號。16.5. 提交保證金時應符合下列規(guī)定：16.5.1. 采用銀行轉賬、電匯方式提交

22、的，在遞交投標文件截止時間前必須付至廣東和盛招標代理有限公司東莞分公司賬戶上：戶名：廣東和盛招標代理有限公司東莞分公司賬 號：7521 2101 8260 0013 857開戶行：中信銀行東莞新城支行16.5.2. 采用政府采購投標擔保函提交的，應符合下列規(guī)定： 由廣東省政府采購信用擔保試點實施方案選定的專業(yè)擔保機構出具（我市政府采購投標擔保業(yè)務承辦機構為東莞市金鼎融資擔保公司）； 投標擔保函有效期應與投標有效期一致。 交投標文件現(xiàn)場除政府采購投標擔保函外，不收取其他任何形式的投標保證金。16.6. 對于未能按要求提交投標保證金的投標，采購代理機構將視為不響應招標文件而予以 拒絕。16.7.

23、未中標的投標人的投標保證金，采購代理機構將在本項目的中標通知書發(fā)出后10個工作日內，按照東莞市政府采購保證金管理辦法相關規(guī)定完成投標保證金退還手續(xù)，投標保證金將自動轉帳退至投標人原匯入帳戶（不計利息）。16.8. 中標的投標人的投標保證金，將在其根據第29款提交履約保證金、第 31款繳付中標服務費以及第30款簽署合同后，中標人應攜帶投標保證金支付憑證、合同原件一份（交采購代理機構備案）及履約保證金支付憑證到采購代理機構處。采購代理機構在5個工作日內按照東莞市政府采購保證金管理辦法 相關規(guī)定完成投標保證金退還手續(xù)， 投標保證金將自動轉帳退至投標人原匯入帳戶（不計利息）。逾期辦理的，采購代理機構不

24、承擔遲延退款責任。17. 投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署17.1.投標人應提交以下投標文件：骨口. 序號投標文件類型投標文件名稱份數(shù)裝訂包裝1正本價格文件1每份獨立裝訂一起密封包裝（內附電子光盤）商務技術文件1每份獨立裝訂2副本價格文件5每份獨立裝訂一起密封包裝商務技術文件5每份獨立裝訂3唱標信封1單獨密封包裝注：1、投標人應提交一套正本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）、五套副本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）和一份唱標信封的投標文件：電子光盤內容應包含價格文件、商務、技術文件。2、投標人對招標文件中多個包進行投標的，其投標文件的編制應按每個包的要求分別 裝訂和封裝。投

25、標人應當對投標文件進行裝訂，對未經裝訂的投標文件可能發(fā)生的 文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。17.2. 投標文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，正本主要內容（招標文件格式中要求法 人代表或授權委托人簽字的內容和加蓋投標人公章）須由投標人的法人代表或授權委 托人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。投標文件副本的所有資料都可以用投標文件的正本復印而成（正本和副本均可采用雙面打印），并應在投標文件封面的右上角清楚 地注明 正本”或 副本”字樣。投標文件的正本及所有副本的封面及騎縫均須加蓋投 標人公章。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。17.3. 電子文件用MSWORD/EXCE003簡體

26、中文版制作，內容包括：由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由CD-R光盤儲存，光盤上注明投標人名稱及項目名稱、采購編號。17.4. 除投標人對錯誤處修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修 改處須加蓋投標人公章或授權委托人簽字。17.5 傳真或電傳的投標文件將被拒絕。四、投標文件的遞交18. 投標文件的密圭寸和標記18.1. 投標人應將投標文件的正本、所有副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清 楚地標明“正本”、“副本”、“唱標信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。18.2. 在投標文件密封袋上均應標明以下內容： 收件人：廣東和盛招標代理有限公司

27、。 項目名稱：； 采購編號：； 年 月 日 時分開標，此時間以前不得開封。 標明投標人名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如價格文件、商務技術文件、唱標信封等）。18.3. 投標樣品（如有）:為方便評標，投標人在提供樣品時，應使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按18.2要求標記。18.4. 如果投標文件沒有按本投標人須知第17款和第18.118.3款的規(guī)定裝訂、簽署、密封和加寫標記，采購代理機構將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開 封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。19. 投標截止期19.1. 本次招標的投標截止日期和時間為2014年6月26日上午0

28、9:30 （北京時間）。19.2. 采購代理機構可按本須知第10款規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。19.3. 投標截止期滿前提交有效投標文件的投標人不足三家的，采購代理機構將依據東莞市政府采購實施辦法第三十條相關規(guī)定執(zhí)行。20. 遲交的投標文件20.1. 采購代理機構在本須知第 19款規(guī)定的遞交投標文件截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。21. 投標文件的補充、修改與撤回21.1. 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的遞交投標文件截止時間之前，可以書面形式補

29、充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內容為投 標文件的組成部分。21.2. 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第18款密封、標記相關規(guī)定提交，并在內外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。21.3. 在遞交投標文件截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。21.4. 在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則投 標保證金將被沒收。五、開標與評標22. 開標22.1. 采購代理機構按本須知所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。22.2. 按規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。22.3

30、. 開標程序：22.3.1. 開標會由采購代理機構主持，投標人的法定代表人或其授權代表攜帶有效身份證明 準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。投標人的法定代表人或其授權代表未 參加開標會的，其投標將被拒絕；22.3.2. 投標文件的密封情況由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況；22.3.3. 經檢查確認密封情況完好后，由相關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價 格、價格折扣和投標文件的其他主要內容；22.3.4. 開標時，投標文件中開標一覽表 （報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的, 以開標一覽表（報價表）為準。22.4. 采購代理機構在投標截止時間前收到的投標文件，開標時

31、都應當眾予以拆封、宣讀。22.5. 采購代理機構對開標過程進行記錄，由投標人簽字確認，并存檔備查。23. 投標文件的有效性23.1. 標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標，并將 其投標文件退回：23.1.1. 投標文件未按照本須知第 18款的要求密封和標記的；23.1.2. 投標保證金未按規(guī)定時間到達指定賬戶或提交金額不足的；23.1.3. 未按照招標文件規(guī)定報名截止時間內辦理報名手續(xù)的。24. 評標委員會與評標方法24.1. 評標委員會24.1.1. 本次招標依法組建評標委員會，主要由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家 組成，成員人數(shù)應當為五人以上（含五人

32、）單數(shù)，其中專家占其中三分之二以上。 專家成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。24.1.2. 評標委員會依法根據招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審、提交評標報告并推薦中 標候選人。24.1.3. 評標委員會成員不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的評審工作，如事先不 知情的，應在宣讀投標人名單及評標紀律后主動提出回避，采購當事人也可以要求 該評審專家回避。24.2. 評標原則和評標方法24.2.1. 評標基本原則：評標工作應依據中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府的有關規(guī)定，遵循“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”的原則進行。評標委員會將按照規(guī) 定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。評標委員

33、會不保證最低投標報價 中標。24.2.2. 評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分法。各投標人在最大限度地滿足招標 文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標 總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。24.2.3. 評標辦法：按照評標程序的規(guī)定和依據評分標準，各評委就每個投標人的商務狀況、 技術狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其商務評分和技術 評分。對各評委的評分算術平均值即為該投標人的技術評分和商務評分。然后，評 出價格得分。將商務評分、技術評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點后 兩位數(shù)）。24.2.4. 評標步

34、驟：先進行初步評審，再進行商務、技術及價格評審。25. 投標文件的評審25.1. 投標文件初步評審25.1.1. 資格性審查。評標委員會依據法津法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證 明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。25.1.2. 符合性審查。評標委員會依據招標文件規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招 標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。如主 要內容不滿足用戶需求書的要求，以及重要指標有重大偏離或保留的，評標委員會 可以否決該投標，視為無效投標文件。25.1.3. 投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為無效投標:1）投標人未按招標文件

35、要求提交投標保證金；2）投標人不滿足招標文件中規(guī)定的資格要求；3 ）投標總價超出財政預算（或最高限價）或低于成本價；4）投標文件不完整或投標文件份數(shù)不足；5）投標文件未按招標文件要求制作簽署蓋章密封標記；6）投標有效期及項目完成期限不符合要求；7）投標文件不符合招標文件中帶“”號要求的內容；8）主要內容不滿足招標文件用戶需求中要求，或重要指標有重大偏離或保留；9）投標報價不是固定價或投標方案不是唯一；10）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。25.2. 投標文件的澄清和補正25.2.1. 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容， 評標委員會可以書

36、面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄 清、說明或者補正應當書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范 圍或者改變投標文件的實質性內容。25.3. 投標價格的核準25.3.1. 評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標價格進行校核，看其是否有 計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：25.3.1.1. 投標價格的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價25.3.1.2. 投標價格某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務質量和不能誠信履約

37、的，應當要求其在規(guī)定時間內提供書面文件予以解釋說明，并提供相關證明材料；25.3.1.3. 投標價格出現(xiàn)缺項或漏項時，則視該投標人免費提供該項內容，如果投標人不接受以上對其錯漏的更正，其投標將被拒絕；25.3.2. 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標價格，投標人同意后，調整后的投標 報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并 且沒收投標保證金，并不影響本項目的評標工作。25.4. 投標文件的比較與評價評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的 投標文件進行商務、技術和價格評估，綜合比較與評價。25.4.1. 商務評分：評標委員

38、會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較，并依據評分標準，評出其商務評分。25.4.2. 技術評分：評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較，并依據評分標準，評出其技術評分。25.4.3. 價格評分：本項目的價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格 最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分30分，高于評標基準價的報價得分 公式如下：投標報價得分=（Y/X） X 30%X 100X:進入價格評比的某投標人的報價；Y:評標基準價（滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價）25.44評分標準（1）價格部分（滿分30分）（2）商務部分（滿分20分）（3）技術部分（滿分5

39、0分）骨口. 序號評分內容分值評分標準價格評分（30分）1價格部分30分價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投 標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價 格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）X價格權重（30% X 100。商務評分（20分）1綜合實力6分 投標人具有省級民營科技企業(yè)證書得 2分，具有市級民 營科技企業(yè)證書得1分，其他不得分，本小項最高得 2 分。 投標人具有省級（含）以上“守合同重信用企業(yè)”證書得2分，市級“市守合同重信用企業(yè)”證書得1分，本小項最高得2分。 投標人具有ISO9001質量管理體系認證證書得 2分，沒 有不得分。（

40、須提供有效證書復印件加蓋公章，原件備查）。2財務狀況3分根據投標人最近三年（2010-2012年）財務狀況進行評價， 連續(xù)三年都盈利的得 3分；最近兩年盈利得 2分；最近一 年盈利得1分。（須提供2010-2012年經會計師事務所審計 的財務報告復印件加蓋公章，原件備查。）3業(yè)績6分2011年以來（以合同簽訂時間為準）具有政府米購項目業(yè) 績，且單個項目合同金額不少于50萬元，每個得2分，最高得6分。（須同時提供的合同、中標通知書和驗收報告復 印件加蓋公章，否則不得分）4服務便利性5分根據投標人提供服務便利，承諾在接到用戶單位通知后到 達現(xiàn)場的時間進行評定：30分鐘內到達現(xiàn)場得 5分，1小 時內

41、到達現(xiàn)場得2分，4小時內到達現(xiàn)場得1分，其他不得 分。（以投標人服務機構注冊地址到項目所在地距離計算為 準，須提供服務響應承諾書，以及營業(yè)執(zhí)照或產地租賃合 同（含產權證明）等相關證明資料復印件）技術評分（50分）1投標方案15分根據各投標人的投標方案（主要關于產品的選型是否合理、 產品品牌、技術是否可靠、先進、適用、使用便利性等） 進行評定，優(yōu)：15，10）分，良：10,5 ）分，差：5,0 分。2技術條款響應情況25分根據投標人所投產品對用戶需求書主要條款的響應及滿足 情況進行綜合評價，完全滿足招標文件用戶要求的得 25分， 其中每有一項打“”號的條款不滿足扣3分，扣完為止。（須提供所投產品

42、彩頁原件或原廠商出具的加蓋公章的技 術參數(shù)說明，否則不得分）3保障措施5分對比各投標人的項目進度，工期保障措施，投入的人員、 物資情況，人員資質及經驗、能力水平等進行綜合評價。優(yōu)：5，3）分，良：3,1 ）分，差：1,0分。（人員須提供相關證件和投標人最近3個月為其繳納的社保憑證復印件）。4售后服務5分根據投標人售后服務方案、服務承諾、保修范圍、備件支 持、服務能力、保障及應急措施等進行綜合評分，優(yōu)：5，3）分，良：3,1 ）分，差：1,0分。25.5. 推薦中標候選供應商名單25.5.1. 評標委員會將出具評標報告，按綜合得分高低次序排出名次，并向采購人推薦中標 候選人。綜合得分相同的，按投

43、標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相 同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會依據得分情況推薦綜合得分最高的投 標人為第一中標候選人、綜合得分次高的投標人為第二中標候選人。25.6. 開標后符合資格條件或對招標文件實質性條款做出響應的投標人不足3家的，采購代理機構將依據東莞市政府采購實施辦法第三十條相關規(guī)定執(zhí)行。26. 紀律和保密事項26.1. 凡參與招標工作的有關人員均應自覺接受有關主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲 得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他 情況。26.2. 開標后，直至向中標人發(fā)出中標通知書時止，凡與審查、澄清、評審和比較投標 的

44、有關資料以及授標意見等，參與招標工作的有關人員均不得向投標人及與評標無關 的其他人透露。26.3. 從開標之日起至授予合同期間，在投標文件的審查、澄清、比較和評價階段，投標人 試圖對評標委員會和采購代理機構施加任何影響或對采購人的比較及授予合同的決定 產生影響，都可能導致其投標文件被拒絕。26.4. 凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經發(fā)現(xiàn)，將視同串標處 理：為同一法定代表人的；為同一股東控股的；其中一家公司為其他公司最大 股東的。26.5. 投標人不得串通作弊，以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞 公平競爭原則。否則將嚴肅處理，并保留追究其責任的權利。2

45、66獲得本招標文件的投標人，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。 若有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中保密的文件和資料。六、授予合同27. 中標公告及履約能力審查27.1. 評標委員會提出評標書面報告和推薦中標意見報采購人確認后，采購代理機構將在東莞市政府采購網()等財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公 布中標結果，公示期為七個工作日。投標人對評標結果有異議的，應當在公示期內向 采購代理機構提出。沒有在公示期向采購代理機構提出異議的，無權對評標結果向監(jiān) 督部門提出投訴。27.2. 在中標結果公示后的三個工作日內，中標候選人須向采購代理機構提供營業(yè)執(zhí)照、稅 務登記證、組織機構

46、代碼證和在投標文件中提供的資質證明文件、合同、社保證明等 主要證明文件的原件進行核對，如授權其分支機構進行項目實施或者提供售后服務的， 亦應提供其與分支機構關系的法律證明材料。采購人保留審查中標人是否有能力履行 合同的權利，包括對中標人的規(guī)模、人員、場地、業(yè)績等方面進行核實或現(xiàn)場考察。27.3. 如果審查通過，向中標人發(fā)出中標通知書；如果審查沒有通過，則取消其中標資格，并按本須知第16.3款及東莞市財政局管理部門相關規(guī)定嚴肅處理。在此情況下，評標委員會將對技術和商務上充分滿足招標文件要求的第二中標候選人進行類似審核，依 此類推。或重新組織實施本項目采購。28. 中標通知書28.1. 采購代理機

47、構向審查通過的中標人發(fā)出中標通知書，如在中標結果公示結束后15天內中標人不按規(guī)定領取中標通知書的，則視為自動放棄中標資格進行處理。28.2. 中標通知書將是合同的一個組成部分對中標人和采購人具有同等法律效力。29. 履約保證金29.1. 中標人應在領取中標通知書后的十個日歷日內，辦理履約保證金，金額為合同總 價的5%否則采購人可取消中標人的中標資格，并沒收其投標保證金。給采購人造成 的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任。 在此情況下采購人可將中標資格授予下一個綜合評分最高的中標人或重新招標。履約保證金按下述方式提交：29.1.1. 采用履約保函方式：應按照合

48、同條款的規(guī)定，向采購人提交由銀行支行及以上機構出具的履約保函，保函應在合同期滿后28天內繼續(xù)有效。若采購未能按期完工，保 函必須延期，延期銀行費用由中標人負責。（如果提交是國內非東莞市的銀行支行及 以上的銀行機構出具的保函，要附上銀行當?shù)毓C機構的公證書；如果提交是國外銀行出具的保函，則要同時提供中國銀行東莞市分行的相關證明。）29.12 采用保證金（銀行轉帳、電匯）方式：中標人必須保證資金在簽訂合同前到帳（在發(fā)出中標通知書后的十個日歷日內，以銀行收到為準）。履約保證金匯入帳號由中標人與采購人確認。29.1.3. 政府采購信用擔保：是指由專業(yè)擔保機構為投標人支付履約保證金的義務向采購人 提供的

49、保證擔保。中標人未按政府采購合同履行約定義務而應實際支付保證金的， 由專業(yè)擔保機構按照擔保函約定履行擔保責任。投標人可以自行選擇是否采取履約 擔保函的形式交納履約保證金。（我市政府采購投標擔保業(yè)務承辦機構為東莞市金鼎 融資擔保公司）29.2. 中標人須將履約保證金的匯款憑證（注明中標通知書編號）或履約保函（采購人注明原件已收到并蓋章）用 A4紙復印一式四份并加蓋中標人的公章送至采購代理機構。29.3. 履約保證金退回：在整個項目施工、驗收合格后，中標人可向采購人提交退回履約保 證金的申請（格式可在東莞市政府采購網下載）。采購人可憑同意退回履約保證金申請 書、履約保證金匯款憑證復印件 （注明中標

50、通知書編號且加蓋采購人公章）、采購合同、 采購項目驗收報告原件、中標通知書復印件，前往東莞市會計核算中心辦理履約保證 金退還手續(xù)。29.4. 發(fā)生下列情況之一的，履約保證金將被沒收：29.4.1. 中標人將本項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，將中 標項目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金。29.4.2. 中標人在履行采購合同期間，違反有關法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了 采購人的利益，采購人可依法沒收其履約保證金。30. 合同簽訂30.1. 中標人與采購人在中標通知書發(fā)出之日起30日內按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。采購人和中標人不得再行訂立背

51、離合同實質性內容的其他協(xié)議。30.2. 除采購人同意分包的項目內容外，中標人不能把中標項目轉包或分包給其他單位實施。30.3. 中標人如不按本投標須知第 30.1款的規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標， 履約保證金不予退還，給采購人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對超過部 分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。30.4. “招標文件”、中標人的“投標文件”及其澄清文件等，均為合同的組成部分。30.5. 合同簽訂之日起7個工作日內，中標人須將所簽訂的合同副本交至廣東和盛招標代理 有限公司備案。30.6. 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、服務的，在不改變合同 其他

52、條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不 得超過原合同采購金額的百分之十。30.7. 中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標 供應商之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。31. 中標服務費31.1. 中標方須向采購代理機構按如下標準和規(guī)定交納中標服務費，如果中標人不按照招標 文件規(guī)定交納中標服務費，將沒收其投標保證金。31.2. 中標服務費根據國家發(fā)改委發(fā)改價格2011534號文及相關規(guī)定收取，按差額定率 累進法計算，以中標通知書中確定的中標總金額作為收費的計算依據。31.3. 中標服務費的貨幣為人民幣。31.4.

53、中標服務費應包含在投標報價中，不在報價中單列。31.5. 中標服務費以轉賬或現(xiàn)金的形式支付。招標代理服務費匯入賬號：戶名：廣東和盛招標代理有限公司東莞分公司賬 號：20100 5041 9100 0124 50 開戶行：中國工商銀行東莞松山湖支行32. 招標文件的解釋權32.1.本招標文件的解釋權在采購人及采購人委托的采購代理機構第三部分 用戶需求書用戶需求書第一部分商務需求書序號條款名稱說明1合格投標人 投標人須為在中華人民共和國境內登記注冊的具有獨立承擔民事 責任能力的法人； 本項目不接受聯(lián)合體投標。2完工期簽訂合同后7個日歷天內完成設備安裝、調試并交付使用。3供貨地點采購人指定地點。4付

54、款貨物到達采購人指定的地點且安裝、調試完畢，經采購人驗收合格、辦理完全部驗收手續(xù)后，在7個工作日向中標人支付合同總價的95%余款待質保期滿一年后再支付。5質保期項目最終驗收合格之日起不少于一年。6報價內容報價應包含貨物及所需附件的購置費、包裝費、運輸費、人工費、保 險費、安裝調試費、各種稅費、資料費、驗收費、售后服務費及合同 頭施過程中的不可預見費用等全部費用。7調試服務中標單位需要自行將此批設備加入東莞市公安網。第二部分技術需求書一、設備參數(shù)要求1、對講機（一）1）概述此對講機是一個高性能通用平臺，按集群環(huán)境使用標準設計， 滿足MPT集群對硬件性能要求。2）技術規(guī)格基本規(guī)格產品類別：手臺頻率范圍：330-400信道數(shù)量：128個電池容量：大于等于電池（2000mAh 平均工作時間：3小時小時 最大通話距離：3公里公里機身顏色：黑產品尺寸：16.6x56x109mm產品重量：約205g附件及選件：充電器、皮帶夾、使用手冊，鋰電池發(fā)射部分輸出功率：5W/1W 4W/122、對講機（二）1）特性語音質量代語音壓擴技術，實現(xiàn)更為清脆響亮、更為清晰可靠的語音質量，在嘈雜的環(huán)境中 仍可以保持暢通的聯(lián)系。高效配備“對講機信號強度