上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法

1、上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法滬產(chǎn)界19961021號發(fā)布日期:2006-05-29字體：小中大第一章總則第一條（立法宗旨）為了理順集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，界定產(chǎn)權(quán)歸屬，明確產(chǎn)權(quán)主體，維護集體所 有者的合法權(quán)益，推動集體企業(yè)的改革，促進(jìn)集體經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)中華人民共 和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例和國家國有資產(chǎn)管理局集體企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界 定暫行辦法以及有關(guān)政策法規(guī)，并結(jié)合上海實際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）本辦法適用于經(jīng)國家各級工商行政管理機關(guān)登記注冊的本市集體所有制性質(zhì) 的各種形式的企業(yè)，包括聯(lián)合經(jīng)濟組織、合作社、股份合作企業(yè)以及占有集體資產(chǎn) 的其他單位和企業(yè)。集體企業(yè)在改制為股份合作制企

2、業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司等形式 時，或與外方合資、合作時，或發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓變動時，以及清產(chǎn)核資時，應(yīng)首先進(jìn) 行產(chǎn)權(quán)界定。第三條（主管機關(guān)）上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定辦公室是本市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的主管機關(guān)。笫四條（基本原則）集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)遵循以下原則：1. “誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則。這是產(chǎn)權(quán)界定的基本原則。因此，在 產(chǎn)權(quán)界定中，應(yīng)首先查清誰是投資主體。2. 尊重歷史的原則。在產(chǎn)權(quán)界定中，應(yīng)考慮肖時歷史背景，保持原有國家 法律、法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，保持已有的改革成果。3. 宜粗不宜細(xì)、宜寬不宜緊、宜放不宜收的原則。在產(chǎn)權(quán)界定中，要有利 于集體企業(yè)的改革和發(fā)展，著眼于未來，立足于發(fā)展

3、。第二章歸屬集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)第五條（集體資產(chǎn)概念）集體資產(chǎn)是指集體企業(yè)中除按有關(guān)法規(guī)界定為國有資產(chǎn)、其他法人資產(chǎn)以外 的，由集體企業(yè)共同占有的資產(chǎn)，包括經(jīng)濟聯(lián)合組織、集體企業(yè)勞動群眾和職工個 人擁有的資產(chǎn)。第六條（界定政策） 以下產(chǎn)權(quán)界定為集體資產(chǎn)：1. 集體企業(yè)職工或聯(lián)合經(jīng)濟組織以貨幣、實物以及無形資產(chǎn)等向集體企業(yè) 投資形成的資本金及所有者權(quán)益，界定為集體資產(chǎn)。2. 國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位以資助、扶持等方式向集體企業(yè)投入貨幣、 實物或無形資產(chǎn)，凡投入時沒有約定投資或債權(quán)關(guān)系的，界定為集體資產(chǎn)。3. 集體企業(yè)在發(fā)展過程中，使用銀行貸款，國家借款等借貸資金形成的資 產(chǎn)，國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位只

4、提供擔(dān)保，而沒有履行連帶責(zé)任的，應(yīng)界定為集 體資產(chǎn)。4. 集體企業(yè)依據(jù)國家法律、法規(guī)及市人民政府或市財稅部門政策規(guī)定享受的 優(yōu)惠，包括稅前還貸、以稅還貸和各種減免稅所形成的資產(chǎn)，除事先明確約定作為 投資的外，其產(chǎn)權(quán)界定為集體資產(chǎn)5. 國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位、個人以及國外投資機構(gòu)或個人按照國家法 律、法規(guī)規(guī)定對集體企業(yè)無償資助和捐贈等所形成的資產(chǎn)，界定為集體資產(chǎn)。6. 集體企業(yè)在安置回城知青、征地農(nóng)民工及殘疾人就業(yè)，接受國家和政府 有關(guān)部門撥給的實物、安置費等形成的資產(chǎn)，界定為集體資產(chǎn)。7. 集體企業(yè)依照國家法律、法規(guī)和政策，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和企業(yè)房產(chǎn)取得的收 益，除按法律、法規(guī)、政策規(guī)定應(yīng)繳納

5、的稅款和費用外，界定為集體資產(chǎn)。第三章歸屬聯(lián)合經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán) 笫七條（聯(lián)合經(jīng)濟組織概念）聯(lián)合經(jīng)濟組織是山所屬范用內(nèi)的集體企業(yè)自愿加入，共同組建的經(jīng)濟組織機 構(gòu)，對集體企業(yè)負(fù)有指導(dǎo)、維護、協(xié)調(diào)、服務(wù)等管理職能；部分聯(lián)合經(jīng)濟組織對下 屬企業(yè)進(jìn)行投資，還行使產(chǎn)權(quán)主體職能。第八條（界定政策）以下產(chǎn)權(quán)界定為聯(lián)合經(jīng)濟組織的資產(chǎn)：1. 聯(lián)合經(jīng)濟組織歷年來向集體企業(yè)收取的合作事業(yè)基金、管理費以及企業(yè) 上繳利潤而形成的資產(chǎn)。2. 聯(lián)合經(jīng)濟組織用實物、貨幣以及無形資產(chǎn)等直接投資興辦集體性質(zhì)的企 事業(yè)單位，其產(chǎn)權(quán)歸聯(lián)合經(jīng)濟組織所有。3. 聯(lián)合經(jīng)濟組織投資在股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和中外合資、合作經(jīng)營企業(yè) 中的資產(chǎn)及其權(quán)

6、益。4. 集體企業(yè)在發(fā)展過程中，使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資 產(chǎn)，聯(lián)合經(jīng)濟組織提供擔(dān)保并已履行連帶責(zé)任的，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬聯(lián)合經(jīng)濟組織所 有。笫四章歸屬勞動群眾集體所有的產(chǎn)權(quán)笫九條（勞動群眾集體所有概念）集體企業(yè)勞動群眾集體所有的資產(chǎn)，系指集體企業(yè)范圍內(nèi)勞動群眾共同所有 的財產(chǎn)，包括在職職工共同共有和離退休職工共同共有。第十條（界定政策）歸屬集體企業(yè)勞動群眾集體所有的資產(chǎn)：1. 集體企業(yè)勞動群眾自愿組織，自籌資金及其積累所形成的全部資產(chǎn)。2. 集體企業(yè)開辦初期職工個人投資形成的資產(chǎn)，現(xiàn)難以明確投資主體的， 其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動群眾集體所有。3. 集體企業(yè)用公益金購建的集體福利設(shè)施而增加的所

7、有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸 企業(yè)勞動群眾集體所有。4. 集體企業(yè)在改制中，將部門存量資產(chǎn)界定為離退休職工共同共有，111退 管會代表離退休職工擁有的產(chǎn)權(quán)。第五章歸屬職工個人所有的產(chǎn)權(quán)第十一條（職工個人所有概念）職工個人所有的產(chǎn)權(quán)，系指職工個人以貨幣、實物或技術(shù)向集體企業(yè)投入的 資產(chǎn)及所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸職工個人所有。第十二條（界定政策） 以下產(chǎn)權(quán)界定為職工個人所有：1. 集體企業(yè)在創(chuàng)辦初期，職工個人以貨幣、實物或技術(shù)進(jìn)行投資并作為法 人資本金所形成的資產(chǎn)及其權(quán)益，界定為職工個人所有。2. 集體企業(yè)在改制為股份合作企業(yè)時，職工個人用貨幣參股所形成的資產(chǎn) 及權(quán)益，界定為職工個人所有。3. 集體企業(yè)在改制為

8、股份合作企業(yè)時，將部分存量資產(chǎn)以股份方式分配給 職工個人，實行按份共有，記入職工名下，作為分紅依據(jù)。不得退股，不得繼承， 在一定條件下可內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。第六章產(chǎn)權(quán)界定后的產(chǎn)權(quán)關(guān)系處理第十三條（法人財產(chǎn)權(quán)）集體企業(yè)中已界定的國有資產(chǎn)及其他資產(chǎn)，其所有權(quán)屬于國家或其他產(chǎn)權(quán)主 體，企業(yè)對其擁有法人財產(chǎn)權(quán)，除發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等法定情形外，集體企業(yè)可以繼續(xù) 使用，國家和其他產(chǎn)權(quán)主體不得抽回其資產(chǎn)。第十四條（處理辦法）為理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，產(chǎn)權(quán)界定后可依照下列辦法處理：1. 作為投資。產(chǎn)權(quán)界定后，山各產(chǎn)權(quán)主體按公司法和國家有關(guān)規(guī)定,作為出資主體共同設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司并按規(guī)定收取紅利或者股息。2. 實行聯(lián)營。產(chǎn)

9、權(quán)界定后，由各產(chǎn)權(quán)主體按國家有關(guān)聯(lián)營的規(guī)定，辦理聯(lián) 營手續(xù)，并按聯(lián)營協(xié)議承擔(dān)責(zé)任和分享權(quán)益。3. 有償轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)權(quán)界定后，各產(chǎn)權(quán)主體之間可實行有償轉(zhuǎn)讓，山轉(zhuǎn)讓方與 受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易所辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。4. 租賃經(jīng)營。產(chǎn)權(quán)界定后，各產(chǎn)權(quán)主體可將其產(chǎn)權(quán)租賃給企業(yè)經(jīng)營，由出 租方與承租方簽訂租賃合同，并按有關(guān)規(guī)定辦理租賃手續(xù)，出租方按期收取租金。第七章產(chǎn)權(quán)界定的程序第十五條（界定程序）產(chǎn)權(quán)界定可按以下程序進(jìn)行：1. 集體企業(yè)、單位根據(jù)國家有關(guān)要求，清查資產(chǎn)，核實有關(guān)帳SJ和原始憑 證，認(rèn)真摸清集體資產(chǎn)形成的有關(guān)情況，并由資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行評估或查證。2. 集體企業(yè)、單位按照產(chǎn)權(quán)界定的有關(guān)政

10、策，組織各產(chǎn)權(quán)主體對查證結(jié)果進(jìn) 行認(rèn)定。對協(xié)商后各方無異議的產(chǎn)權(quán)，各有關(guān)方共同簽署“產(chǎn)權(quán)界定文本”。3. 當(dāng)事各方根據(jù)協(xié)商界定的結(jié)果，填寫產(chǎn)權(quán)界定申報表，起草“產(chǎn)權(quán)界 定工作報告”，隨同“產(chǎn)權(quán)界定文本”上報主管部門審核（市屬集體企業(yè)上報主管 局或控股、集團公司；區(qū)、縣屬集體企業(yè)上報區(qū)、縣主管部門）。4. 主管部門審核后，上報集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定主管機關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)（市屬集體企 業(yè)上報市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定辦公室；區(qū)、縣屬集體企業(yè)上報區(qū)、縣人民政府指定機 構(gòu)），并出具確認(rèn)報告。5. 集體企業(yè)、單位根據(jù)確認(rèn)報告，經(jīng)主管財稅機關(guān)核準(zhǔn)，調(diào)整會計帳LI, III 市，區(qū)（縣）產(chǎn)權(quán)界定機構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)憑

11、證，同時辦理工商變更 登記。6. 集體企業(yè)、單位在產(chǎn)權(quán)界定過程中，各產(chǎn)權(quán)主體發(fā)生爭議，可由企業(yè)或主 管部門以產(chǎn)權(quán)糾紛事山上報產(chǎn)權(quán)界定機構(gòu)，山產(chǎn)權(quán)界定機構(gòu)組織有關(guān)中介組織進(jìn)行 查證核實，最后進(jìn)行調(diào)解處理裁定。如當(dāng)事人不服裁定意見，可按仲裁協(xié)議申請仲 裁或向法院起訴。笫八章產(chǎn)權(quán)界定的組織領(lǐng)導(dǎo)第十六條（組織領(lǐng)導(dǎo)）政府各部門應(yīng)加強集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。1. 上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作在市政府、市國資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，上海 市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定辦公室是本市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的具體職能部門，負(fù)責(zé)組織實 施本市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作。2. 市政府各主管局、各控股公司、集團公司要明確職能機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本系

12、 統(tǒng)、本單位集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定工作。3. 各區(qū)、縣人民政府應(yīng)相應(yīng)建立集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定機構(gòu)，或指定有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本地區(qū)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定工作。4. 集體企業(yè)和聯(lián)合經(jīng)濟組織要建立有法人代表負(fù)責(zé)，財會人員、職工代表參 加的產(chǎn)權(quán)界定工作小組，負(fù)責(zé)本企業(yè)、單位的產(chǎn)權(quán)界定工作。第十七條（工作關(guān)系）集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作基本按照行政隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行，產(chǎn)權(quán)界定機 構(gòu)之間要建立工作聯(lián)系制度，及時溝通報告有關(guān)情況。第九章法律責(zé)任第十八條（企業(yè)責(zé)任）按本辦法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的集體企業(yè)、單位，拒不執(zhí)行或者阻撓妨礙產(chǎn)權(quán) 界定工作，使產(chǎn)權(quán)界定工作無法正常進(jìn)行的，曲產(chǎn)權(quán)界定主管部門會同有關(guān)部門根 據(jù)情節(jié)輕重，分別給予

13、該單位和直接責(zé)任人相應(yīng)的行政處罰；觸犯刑律的，由司法 機關(guān)追究其法律責(zé)任。集體企業(yè)不服從行政處罰，可按照國家有關(guān)法律、法規(guī)提起行政復(fù)議或行政 訴訟。第十九條（界定機關(guān)責(zé)任）產(chǎn)權(quán)界定主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)界定中以權(quán)謀私、徇 私舞弊、不如實進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，使國家和集體權(quán)益受損的，集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定主管 部門應(yīng)給予直接責(zé)任者行政處分。觸犯刑律的，提交司法機關(guān)依法懲處。第十章附則 第二十條（解釋權(quán)）本辦法山上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十一條（施行日期）本辦法自發(fā)布之日起施行。笫七條（聯(lián)合經(jīng)濟組織概念）聯(lián)合經(jīng)濟組織是III所屬范圍內(nèi)的集體企業(yè)自愿加入，共同組建的經(jīng)濟組織機構(gòu)，

14、對 集體企業(yè)負(fù)有指導(dǎo)、維護、協(xié)調(diào)、服務(wù)等管理職能；部分聯(lián)合經(jīng)濟組織對下屬企業(yè) 進(jìn)行投資，還行使產(chǎn)權(quán)主體職能。第八條（界定政策）以下產(chǎn)權(quán)界定為聯(lián)合經(jīng)濟組織的資產(chǎn)：1. 聯(lián)合經(jīng)濟組織歷年來向集體企業(yè)收取的合作事業(yè)基金、管理費以及企業(yè)上繳利 潤而形成的資產(chǎn)。2. 聯(lián)合經(jīng)濟組織用實物、貨幣以及無形資產(chǎn)等直接投資興辦集體性質(zhì)的企事業(yè)單 位，其產(chǎn)權(quán)歸聯(lián)合經(jīng)濟組織所有。3. 聯(lián)合經(jīng)濟組織投資在股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中的資 產(chǎn)及其權(quán)益。4. 集體企業(yè)在發(fā)展過程中，使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，聯(lián) 合經(jīng)濟組織提供擔(dān)保并已履行連帶責(zé)任的，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬聯(lián)合經(jīng)濟組織所有。笫四章歸屬

15、勞動群眾集體所有的產(chǎn)權(quán)笫九條（勞動群眾集體所有概念）集體企業(yè)勞動群眾集體所有的資產(chǎn)，系指集體企業(yè)范圍內(nèi)勞動群眾共同所有的財 產(chǎn)，包括在職職工共同共有和離退休職工共同共有。第十條（界定政策）歸屬集體企業(yè)勞動群眾集體所有的資產(chǎn)：1. 集體企業(yè)勞動群眾自愿組織，自籌資金及其積累所形成的全部資產(chǎn)。2. 集體企業(yè)開辦初期職工個人投資形成的資產(chǎn)，現(xiàn)難以明確投資主體的，其產(chǎn)權(quán) 歸企業(yè)勞動群眾集體所有。3. 集體企業(yè)用公益金購建的集體福利設(shè)施而增加的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞 動群眾集體所有。4. 集體企業(yè)在改制中，將部門存量資產(chǎn)界定為離退休職丄共同共有，111退管會代 表離退休職工擁有的產(chǎn)權(quán)。笫五章歸屬職工

16、個人所有的產(chǎn)權(quán) 第十一條（職工個人所有概念）職工個人所有的產(chǎn)權(quán)，系指職工個人以貨幣、實物或技術(shù)向集體企業(yè)投入的資產(chǎn)及 所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸職工個人所有。第十二條（界定政策）以下產(chǎn)權(quán)界定為職工個人所有：1. 集體企業(yè)在創(chuàng)辦初期，職工個人以貨幣、實物或技術(shù)進(jìn)行投資并作為法人資本 金所形成的資產(chǎn)及其權(quán)益，界定為職工個人所有。2. 集體企業(yè)在改制為股份合作企業(yè)時，職工個人用貨幣參股所形成的資產(chǎn)及權(quán) 益，界定為職工個人所有。3. 集體企業(yè)在改制為股份合作企業(yè)時，將部分存量資產(chǎn)以股份方式分配給職工個 人，實行按份共有，記入職工名下，作為分紅依據(jù)。不得退股，不得繼承，在一定 條件下可內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。第六章產(chǎn)權(quán)界定

17、后的產(chǎn)權(quán)關(guān)系處理第十三條（法人財產(chǎn)權(quán)） 集體企業(yè)中已界定的國有資產(chǎn)及其他資產(chǎn)，其所有權(quán)屬于國家或其他產(chǎn)權(quán)主體，企 業(yè)對其擁有法人財產(chǎn)權(quán)，除發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等法定情形外，集體企業(yè)可以繼續(xù)使用, 國家和其他產(chǎn)權(quán)主體不得抽回其資產(chǎn)。第十四條（處理辦法）為理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，產(chǎn)權(quán)界定后可依照下列辦法處理：1. 作為投資。產(chǎn)權(quán)界定后，由各產(chǎn)權(quán)主體按公司法和國家有關(guān)規(guī)定，作為出 資主體共同設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司并按規(guī)定收取紅利或者股息。2. 實行聯(lián)營。產(chǎn)權(quán)界定后，山各產(chǎn)權(quán)主體按國家有關(guān)聯(lián)營的規(guī)定，辦理聯(lián)營手 續(xù)，并按聯(lián)營協(xié)議承擔(dān)責(zé)任和分享權(quán)益。3. 有償轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)權(quán)界定后，各產(chǎn)權(quán)主體之間可實行有償轉(zhuǎn)讓，由轉(zhuǎn)讓

18、方與受讓方 簽訂轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易所辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。4. 租賃經(jīng)營。產(chǎn)權(quán)界定后，各產(chǎn)權(quán)主體可將其產(chǎn)權(quán)租賃給企業(yè)經(jīng)營，由出租方與 承租方簽訂租賃合同，并按有關(guān)規(guī)定辦理租賃手續(xù)，出租方按期收取租金。第七章產(chǎn)權(quán)界定的程序第十五條（界定程序）產(chǎn)權(quán)界定可按以下程序進(jìn)行：1. 集體企業(yè)、單位根據(jù)國家有關(guān)要求，清查資產(chǎn)，核實有關(guān)帳和原始憑證，認(rèn)真 摸清集體資產(chǎn)形成的有關(guān)情況，并山資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行評估或查證。2. 集體企業(yè)、單位按照產(chǎn)權(quán)界定的有關(guān)政策，組織各產(chǎn)權(quán)主體對查證結(jié)果進(jìn)行認(rèn) 定。對協(xié)商后各方無異議的產(chǎn)權(quán)，各有關(guān)方共同簽署“產(chǎn)權(quán)界定文本”。3. 當(dāng)事各方根據(jù)協(xié)商界定的結(jié)果，填寫產(chǎn)權(quán)界定申報表，起草“

19、產(chǎn)權(quán)界定工作 報告”，隨同“產(chǎn)權(quán)界定文本”上報主管部門審核（市屬集體企業(yè)上報主管局或控 股、集團公司；區(qū)、縣屬集體企業(yè)上報區(qū)、縣主管部門）。4. 主管部門審核后，上報集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定主管機關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)（市屬集體企業(yè)上報 市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定辦公室；區(qū)、縣屬集體企業(yè)上報區(qū)、縣人民政府指定機構(gòu)）， 并出具確認(rèn)報告。5. 集體企業(yè)、單位根據(jù)確認(rèn)報告，經(jīng)主管財稅機關(guān)核準(zhǔn)，調(diào)整會計帳目，由市，區(qū) （縣）產(chǎn)權(quán)界定機構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)憑證，同時辦理工商變更登記。6. 集體企業(yè)、單位在產(chǎn)權(quán)界定過程中，各產(chǎn)權(quán)主體發(fā)生爭議，可山企業(yè)或主管部門 以產(chǎn)權(quán)糾紛事山上報產(chǎn)權(quán)界定機構(gòu)，山產(chǎn)權(quán)界定機構(gòu)組織有關(guān)中介組織進(jìn)行查證核 實，最后進(jìn)行調(diào)解處理裁定。如當(dāng)事人不服裁定意見，可按仲裁協(xié)議申請仲裁或向 法院起訴。第八章 產(chǎn)權(quán)界定的組織領(lǐng)導(dǎo)第十六條（組織領(lǐng)導(dǎo)）政府各部門應(yīng)加強集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定丄作的組織領(lǐng)導(dǎo)。1. 上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作在市政府、市國資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)