基于發(fā)券主體視角的消費券效果分析

1、基于發(fā)券主體視角的消費券效果分析. 【摘要】當前中國要保持經(jīng)濟持續(xù)增長,如何啟動內(nèi)需是關(guān)鍵。為此,中央和地方各級政府一方面通過增加政府投資來拉動國內(nèi)私人投資;另一方面采取各種方法來刺激國內(nèi)消費需求。消費券作為刺激消費需求的一種方法,目前正在中國許多城市被嘗試應(yīng)用。消費券的發(fā)券主體不同,其經(jīng)濟效果是不同的,企業(yè)發(fā)消費券對經(jīng)濟的推動作用不如政府作為主體時效果明顯。 【關(guān)鍵詞】消費券 培訓(xùn)券 政府 企業(yè) 一、引言 我國的消費率長期徘徊在60%上下,2004年消費率僅為53.6%,大大低于70%左右的世界平均水平。美國次貸危機后,中國經(jīng)濟發(fā)展過程中消費、投資、出口不均衡增長帶來的問題完全凸顯出來,如何

2、啟動中國內(nèi)需,特別是消費需求成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點。 2008年“歐元之父”蒙代爾建議中國政府發(fā)放1萬億元人民幣的消費券,若限期3個月內(nèi)花費,可最終拉動經(jīng)濟約1.33萬億元,相當于單季度GDP的18%。自此以后,中國一些地市開始先后嘗試發(fā)放消費券刺激經(jīng)濟。2008年12月,成都向全市城鄉(xiāng)共計發(fā)放近3800萬元人民幣消費券。此后,杭州市也給市民發(fā)放了1億元人民幣消費券。2009年,南京、武漢、寧波等城市都開始發(fā)放消費券,而且消費券涉及的領(lǐng)域越來越廣。當前很多城市發(fā)放的消費券是政府行為,也有些是企業(yè)行為。政府發(fā)放消費券屬于政府補貼,而企業(yè)發(fā)放消費券是一種促銷手段。短期而言,這兩種消費券發(fā)行都可能夠刺

3、激消費,但是發(fā)放消費券的主體不同,其傳導(dǎo)機制和效果可能會大相徑庭。因此,弄清不同發(fā)券主體消費券背后的理論依據(jù)以及消費券發(fā)揮作用的機制及其經(jīng)濟效果,對當前正確認識和運用消費券有重要的意義。 二、基于發(fā)券主體的消費券經(jīng)濟學(xué)分析 1、發(fā)券主體為政府時消費券效果分析 凱恩斯思想啟示我們在經(jīng)濟出現(xiàn)衰退時政府應(yīng)該進行干預(yù),但是具體的干預(yù)形式就由政府綜合考慮自身的經(jīng)濟效益和社會效益進行選擇。在經(jīng)濟復(fù)蘇時期,當消費需求上升、收入增長時,由于加速數(shù)原理投資以更大的幅度增加,投資又通過乘數(shù)效應(yīng),推動GDP增加。反之,在中國面臨世界經(jīng)濟衰退的大環(huán)境下,政府希望啟動消費需求,達到阻止投資和經(jīng)濟的快速下滑的目標。因此,

4、政府選擇消費券作為干預(yù)方式有其必然性,而且不同形式的消費券對經(jīng)濟的影響效果和機制是不同的,具體分析如下。 (1)政府發(fā)放能產(chǎn)生外部聯(lián)動效應(yīng)行業(yè)的商品消費券,能夠推動地方經(jīng)濟較快增長。例如杭州是個旅游城市,旅游業(yè)又是外部聯(lián)動效應(yīng)非常大的行業(yè),因此杭州政府選擇發(fā)行旅游券。旅游券不僅能夠帶動旅游行業(yè)消費,還能推動當?shù)鼐频瓴惋?、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)消費。此時,政府發(fā)行的消費券傳導(dǎo)路徑大致為:政府有選擇的轉(zhuǎn)移性支出某種行業(yè)商品價格相對下降,居民實際收入增加居民該商品消費意愿強該行業(yè)商品消費增加通過聯(lián)動效應(yīng)帶動相關(guān)行業(yè)消費增加GDP增加。從理論上,這種類型消費券是推導(dǎo)內(nèi)需效果比較好的一種,消費券的消費乘

5、數(shù)效應(yīng)也是最大的。 (2)政府發(fā)放教育培訓(xùn)券能一定程度提高勞動者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。隨著金融危機的影響進一步顯現(xiàn),中國一方面企業(yè)招用工總量減少,而另一方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,企業(yè)對員工技能素質(zhì)的要求進一步提高,對有高技能的勞動力需求增加。據(jù)調(diào)查,廣東省2009年1月份人力資源市場普工求人倍率為0.8,處于供大于求;但技工求人倍率為1.1,仍供不應(yīng)求。發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)券,進行免費技能培訓(xùn),既能提高未就業(yè)者的技能,增加其就業(yè)機會,又能節(jié)約企業(yè)的一部分培訓(xùn)成本,促進其擴大再生產(chǎn)。該類型消費券的傳導(dǎo)路徑為:政府發(fā)放教育培訓(xùn)券勞動者技能提高,企業(yè)培訓(xùn)成本下降勞動者就業(yè)增加,企業(yè)利潤情況改善企業(yè)的投

6、入和產(chǎn)出增加。由于該類型的消費券并非直接刺激消費,而是從降低企業(yè)成本角度間接影響消費,因此該類型消費券在短期內(nèi)拉動內(nèi)需的效果不會很明顯。 (3)針對某些特定人群發(fā)放的消費券,其社會效應(yīng)大于經(jīng)濟效應(yīng)。2008年底,成都向全市城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶及重點優(yōu)撫對象發(fā)放了近3800萬元消費券,盡管這批消費券的消費率達到100%,但是正如鐘茂初(2009)所說,向少部分困難人群發(fā)放消費券,由于總體數(shù)量不多,不會起到較大作用。因此,政府向某些特定人群發(fā)放的消費券,其行動本質(zhì)是一種向弱勢群體的照顧性支出,其社會意義更大。不過,與直接給特定人群發(fā)現(xiàn)金補貼相比,政府給他們發(fā)放實物消費券更能激勵消費者進行消費。政

7、府給某些特定人群發(fā)放的消費券,其傳導(dǎo)路徑大致為:政府的轉(zhuǎn)移性支出增加特定群體實際收入增加該群體消費增加GDP短期小幅度增加。 2、發(fā)券主體為企業(yè)時消費券效果分析 當消費券的發(fā)券主體是企業(yè)時,企業(yè)個體發(fā)消費券或優(yōu)惠券本質(zhì)上是一種變相的企業(yè)讓利和降價行為。企業(yè)作為商品生產(chǎn)者,其主要社會功能是生產(chǎn)商品出售給消費者,并借以實現(xiàn)自身的經(jīng)濟利益。在企業(yè)通過滿足消費者需要以擴大銷售、實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的競爭中,企業(yè)追求能擁有并為競爭對手所不可比擬的一種優(yōu)越條件和地位企業(yè)競爭優(yōu)勢。企業(yè)競爭優(yōu)勢的兩種基本形式是低成本優(yōu)勢和差異性優(yōu)勢。企業(yè)發(fā)放消費券實質(zhì)是行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間為保持和獲得企業(yè)競爭優(yōu)勢的一種競爭手段

8、。 生產(chǎn)者之間的競爭降低商品的價格,消費者之間的競爭提高商品的價格,生產(chǎn)者與消費者之間的競爭即供求關(guān)系決定商品的價格。在當前全球經(jīng)濟受美國次貸危機影響面臨衰退的時刻,企業(yè)發(fā)放消費券能否達到預(yù)期目標可能有待商榷,具體分析如下。 (1)如果企業(yè)面對的消費群體不太注重商品的差異性時,發(fā)放消費券的企業(yè)商品會受到消費者的青睞,即發(fā)放消費券的企業(yè)商品對不發(fā)放消費券的企業(yè)商品的替代效應(yīng)非常大。因為用途類似的不同企業(yè)商品對于不注重商品差異性的消費者而言是可以完全替代的。因此,一個企業(yè)發(fā)放消費券,必然會導(dǎo)致其他不愿失去市場的企業(yè)也發(fā)消費券,從而形成一種變形的價格競爭,其結(jié)果是企業(yè)利潤會減少,消費者效用增加。此時

9、消費券的經(jīng)濟效應(yīng)表現(xiàn)為財富從企業(yè)向消費者的轉(zhuǎn)移。從長遠來看,企業(yè)追求低成本競爭優(yōu)勢的目標能夠促使企業(yè)不斷降低其生產(chǎn)成本,從而降低其市場價格,占領(lǐng)更大市場,獲得更多超額利潤。因此,短期企業(yè)發(fā)放消費券,向消費者讓利是企業(yè)的一種競爭策略,這部分減少的利潤在未來能夠彌補,但是當這種讓利引爆企業(yè)之間的價格戰(zhàn)時,是不利于企業(yè)長期發(fā)展的。 (2)如果企業(yè)面對的消費者更注重商品的差異性而不太關(guān)心其價格時,發(fā)放消費券企業(yè)和不發(fā)放消費券企業(yè)商品之間替代關(guān)系不強,其效果更多表現(xiàn)為消費者現(xiàn)在消費對未來消費的替代。因此,生產(chǎn)該類產(chǎn)品的企業(yè)更多地追求其差異性優(yōu)勢,這類企業(yè)發(fā)放消費券帶來的經(jīng)濟效應(yīng)表現(xiàn)為現(xiàn)在消費增加是以未來

10、消費減少為代價。 (3)如果企業(yè)面對的消費者既重視商品的差異性或特色又重視其市場價格時,企業(yè)必須同時關(guān)注低成本優(yōu)勢和差異性優(yōu)勢,發(fā)放消費券可能帶來企業(yè)間或企業(yè)內(nèi)商品的消費替代效應(yīng)。眾多企業(yè)同時發(fā)放消費券,一方面可能導(dǎo)致企業(yè)間的價格競爭激烈,另一方面也可能讓消費者產(chǎn)生該商品價格可能繼續(xù)下降的預(yù)期,持有消費券的大部分消費者可能會選擇等待。因此消費券的短期 本文來自范文論文網(wǎng)收集與整理，感謝原作者。消費刺激效果可能并不明顯。 三、建議和對策 消費券的發(fā)券主體不同,其經(jīng)濟效果可能大相徑庭,一般而言,消費券發(fā)放主體是企業(yè)時,其對經(jīng)濟的推動作用并不如政府作為主體時效果明顯。而政府發(fā)放消費券時,從理論角度分

11、析又以能產(chǎn)生外部聯(lián)動效應(yīng)行業(yè)的商品消費券的經(jīng)濟效果最好。由此針對發(fā)放消費券建議如下。1、地方政府要因地制宜,合理選擇發(fā)放的消費券類型 由于各地經(jīng)濟情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異大,面對的主要問題也各不相同。在地方政府財力允許的情況下,有豐富旅游資源的地區(qū)政府可以發(fā)放旅游券,并且要盡可能擴大旅游券的受益對象;經(jīng)濟基礎(chǔ)好的地區(qū)政府可以考慮給普通市民發(fā)放健身券、體檢券等,給老年人發(fā)放家政券、護理券、養(yǎng)老券等,促進消費結(jié)構(gòu)升級;有豐富勞動力資源的地區(qū)政府可給未就業(yè)人員發(fā)放教育培訓(xùn)券,提高其勞動技能,增加就業(yè)競爭力。 2、政府在針對特定群體發(fā)放消費券時,要合理設(shè)置發(fā)放和使用機制 美國曾經(jīng)發(fā)放一種消費券只能用于購買食

12、品等生活必需品,而且這種消費券必須到指定的地點或超市特定的窗口內(nèi)才能使用,結(jié)果導(dǎo)致很多人礙于面子不愿意去領(lǐng)政府發(fā)放的消費券。因此,國內(nèi)在考慮發(fā)放消費券,特別幫扶特定群體的消費券時,也要考慮到此類問題。除此之外,消費券領(lǐng)取是否方便、使用是否簡便、消費券的發(fā)放成本等諸多問題都是必須考慮的。比如在消費券使用環(huán)節(jié),政府可與遍布城鄉(xiāng)的超市、商店簽下采購協(xié)議,盡量方便居住分散的困難群眾使用消費券。 3、政府發(fā)放教育培訓(xùn)券時,要注意建立企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)的良好對接機制 在金融危機影響下,中國許多企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移的問題,企業(yè)處境困難,政府應(yīng)該從企業(yè)的角度出發(fā)為企業(yè)節(jié)約成本,一方面向失業(yè)人員發(fā)放培訓(xùn)券,免費為

13、企業(yè)尋找和培訓(xùn)適合企業(yè)需要的技術(shù)人才;另一方面,可向企業(yè)發(fā)放培訓(xùn)券,由企業(yè)按自己的需要培訓(xùn)員工。盡管目前不少地區(qū)都把未就業(yè)人員技能培訓(xùn)列入了政府補貼范圍,但是這種職業(yè)技能培訓(xùn)能否真正發(fā)揮作用,其關(guān)鍵還是能否建立企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)的良好對接機制。 4、規(guī)范企業(yè)發(fā)放消費券的行為 一方面多數(shù)企業(yè)發(fā)放消費券是一種變相的促銷手段,能否打動消費者,關(guān)鍵取決于商品的價格是否合理。如老百姓大藥房在天津、北京等地發(fā)放購藥消費券頗受到消費者歡迎,而重慶、武漢、北京等地開發(fā)商推出的購房券并沒有得到消費者的認可。另一方面企業(yè)發(fā)放消費券容易引爆企業(yè)間的價格競爭。低價格可能會暫時取得市場占有率,但是長期的低價競爭必然導(dǎo)致企業(yè)財力空虛,給企業(yè)經(jīng)營會帶來很大的風(fēng)險性。因此,地方政府必須對企業(yè)發(fā)放消費券的行為進行規(guī)范,避免價格戰(zhàn)。 總之,當前發(fā)放的消費券只是導(dǎo)致收入的暫時性波動,不會從根本上改變?nèi)藗兊氖杖腩A(yù)期和消費習(xí)慣。因此,中國要啟動內(nèi)需還是必須從根本上解決多數(shù)人的收入水平不高、收入增長緩慢的問題。 【參考文獻】 毛珺:杭州教育培訓(xùn)消費券實名發(fā)放.浙江