化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)word版

1、化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）1 總則 目的為全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全管理，系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)化工園區(qū)安全應(yīng)急保障能力，防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故，依據(jù)安全生產(chǎn)法 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 制定本導(dǎo)則。適用范圍本導(dǎo)則適用于化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理?；驹瓌t科學(xué)規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和安全環(huán)保的原則，規(guī)范化工園區(qū)的設(shè)立和選址，嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化安全布局，完善公用工程配套和安全保障設(shè)施。嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和不成熟工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目入園。堅(jiān)持一體化管

2、理，提升化工園區(qū)應(yīng)急保障能力，規(guī)范建設(shè)和安全管理。系統(tǒng)排查，重點(diǎn)整治。全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，突出對(duì)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的整治，提升本質(zhì)安全水平，避免多米諾效應(yīng)，防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)可控。2 設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住?；@區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)，符合國(guó)土空間規(guī)劃?；@區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定，負(fù)責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職 責(zé)的機(jī)構(gòu)。3 選址及規(guī)劃化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域，符合化工園

3、區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進(jìn)行選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離，留有適當(dāng)?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 ， 化工園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減 災(zāi)規(guī)劃章節(jié)?；@區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開(kāi)展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施?；@區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安24全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報(bào)送化

4、工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí) 地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用，土地規(guī)劃安 全控制線范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安 全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。4 園區(qū)內(nèi)布局 化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè) 施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型 的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)?；@區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防 站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站

5、等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng) 急救援的快速響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易 燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對(duì) 多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低區(qū)域安全 風(fēng)險(xiǎn)，避免多米諾效應(yīng)。在安全條件審查時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單位提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。5 準(zhǔn)入和退出化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和“禁限控 ”目錄?；@區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形

6、成相對(duì)完整的“上中下游 ”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用?；@區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）裝置的專業(yè)管理人員原則上應(yīng)具有大專以上學(xué)歷、操作人員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并建設(shè)身份識(shí)別系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)證件有效性和特種作業(yè)人員身份的管理?；@區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改無(wú)望的或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，

7、建立黑名單制度。6 配套功能設(shè)施化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。化工園區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求，電源可靠?；@區(qū)公用管廊應(yīng)滿足化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程( GB/T 36762)要求?；@區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行專用道路、專用車道和限時(shí)限速行駛等措施，由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚

8、集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)并嚴(yán)格管理?；@區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，分區(qū)實(shí)行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管?；@區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安全處置，必要時(shí)建設(shè)配套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，并實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，充分利用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理?；@區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保

9、要求的污水處理設(shè)施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池，確保化工安全事故發(fā)生時(shí)能滿足廢水處置要求。7 一體化安全管理及應(yīng)急救援化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作?；@區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人，并建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，配備滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工

10、程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的75%。化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，定期對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái)，構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源（儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū)）實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)自動(dòng)預(yù)警；要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型，在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息；化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級(jí)應(yīng)急管理部門?；@區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定

11、總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案，并至少每2年組織1 次安全事故應(yīng)急演練?；@區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃，消防站布點(diǎn)應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)面積、危險(xiǎn)性、平面布局等因素綜合考慮，參照不低于城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，消防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù)裝具等應(yīng)滿足安全事故處置需要?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型和實(shí)際需求，配套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站?；@區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備?；@區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，并落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施，防范因

12、自然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害。8 特殊條款按照本導(dǎo)則化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表（見(jiàn)附件）對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行評(píng)分，60 分以下（不含60 分）為高安全風(fēng)險(xiǎn)（A類），60-70分（不含70分）為較高安全風(fēng)險(xiǎn)（B類），70-85分（不含85分）為一般安全風(fēng)險(xiǎn)（C 類） ， 85分及以上為較低安全風(fēng)險(xiǎn)（D 類） 。化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)（A類）：（ 1）化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍（四至范圍是指東西南北四個(gè)方向的邊界）。（ 2）化工園區(qū)未經(jīng)依法認(rèn)定。（ 3）化工園區(qū)未明確安全管理機(jī)構(gòu)。（ 4）化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（ 5）化工園區(qū)內(nèi)部布局不

13、合理，企業(yè)之間存在重大風(fēng)險(xiǎn)疊 加或失控。（ 6）化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單 位設(shè)計(jì)且未通過(guò)安全設(shè)計(jì)診斷的企業(yè)。（ 7）化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未 取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷的企業(yè)。定義和術(shù)語(yǔ)下列定義和術(shù)語(yǔ)適用于本導(dǎo)則。1 化工園區(qū) 依法設(shè)立的用于專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。2 防護(hù)目標(biāo) 受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故影響，化工園區(qū)外可能發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場(chǎng)所。3 多米諾效應(yīng) 化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)的危險(xiǎn)源發(fā)生安全事故時(shí)可能會(huì)引起其他企業(yè)的危險(xiǎn)源也相繼發(fā)生安全事故，從而造成更大安全事故的現(xiàn)象。4 土地規(guī)劃安全控制線 為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危

14、險(xiǎn)化學(xué)品潛在安全事故（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）對(duì)化工園區(qū)外防護(hù)目標(biāo)的影響，用于限制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用的控制線。附件化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表廳P要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E1設(shè)立(15 分)(1)化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū) 內(nèi)不應(yīng)后居民居住。0分-無(wú)整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居住；1分-整體規(guī)劃，但未集中布置；5分-符合要求。(2)化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè) 布局規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范 圍之內(nèi)，符合國(guó)土空間規(guī)劃。0分-不符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè) 布局規(guī)劃要求或不在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的 建設(shè)用地范圍之內(nèi)或不符合國(guó)土空間規(guī)劃； 5分-符合要求。(

15、3)化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn) 定，負(fù)責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū) 安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。0分-未經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定，或未明 確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī) 構(gòu)；5分-符合要求。2選址及規(guī) 劃(30 分)(4)化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用 于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所 在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。0分-化工園區(qū)未位于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ) 存規(guī)劃區(qū)域或不符合化工園區(qū)所在地區(qū)化 工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃；5分-符合要求。廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E(5)化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進(jìn)行選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、

16、 重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距 離，留后適當(dāng)?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)安全與周邊公 共安全的相互影響降至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。0分-未進(jìn)行選址安全評(píng)估或化工園區(qū)與城 市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目 標(biāo)之間安全防護(hù)距離/、滿足要求；1分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo) 之間安全防護(hù)距離滿足要求；緩沖帶小于 200米(不含200米)；3分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo) 之間安全防護(hù)距離滿足要求；緩沖帶200-500 米(不含 500 米)；5分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、

17、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo) 之間安全防護(hù)跑離滿足要求；緩沖帶大于等 于500米。(6)化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化 工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，化工園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)包含安 全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章中。0分-未編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工 園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或化工園區(qū)總體規(guī)劃無(wú) 安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章中；5分-符合要求。(7)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開(kāi) 展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估安全風(fēng) 險(xiǎn)，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。0分-未按照規(guī)定要求開(kāi)展化工園區(qū)整體性 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；5分-符合要求。廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E(8)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū) 整體性安全風(fēng)險(xiǎn)

18、評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求， 劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報(bào)送化 工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī) 劃主管部門、應(yīng)急管理部門。0分-未設(shè)置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控 制線；1分-設(shè)置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控 制線，但未報(bào)送；5分-符合條件。(9)化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民 政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地 開(kāi)發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè) 項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要 求。0分-土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未 經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要 求；5分-符合要求。3園區(qū)內(nèi)布 局(20 分)(10)化工園區(qū)應(yīng)綜合考

19、慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落 差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工 藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素， 合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不 得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。0分-勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)與化工企 業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)；1分-功能分區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，功 能分區(qū)/、合理；5分-符合要求。廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E(11)化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離，布置在化工園區(qū)邊 緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救 護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速 響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃 氣體的裝置或

20、設(shè)施保持足夠的安全距離。0分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所 與生產(chǎn)功能區(qū)未相互分離，或消防站、應(yīng)急 響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置不 能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要；1分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所 與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，但未布置在化工園 區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中 心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急 救援的快速響應(yīng)需要，但受涉及爆炸物、毒 性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響， 未采取肩效防護(hù)措施；3分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所 與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，且布置在化工園區(qū) 邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、 醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救

21、援的快速響應(yīng)需要，但受涉及爆炸物、毒性 氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響，采 取了肩效防護(hù)措施；5分-符合要求。(12)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有 關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評(píng)估化工園區(qū)布局的 安全性和合理性，對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，提出安0分-未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；1分-進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，但未對(duì)化工園 區(qū)布局的安全性和合理性提出意見(jiàn)，未提出廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，避免多米諾 效應(yīng)。安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施； 5分-符合條件。(13)在安全條件審查時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單 位提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目 與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾

22、效應(yīng)分析，優(yōu)化 平而布局。0分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)才一未 進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；1分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn) 行了多米諾效應(yīng)分析，對(duì)優(yōu)化平面布局未提 出建議措施；5分-符合要求。4準(zhǔn)入和退出(25 分)(14)化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃 和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地 方實(shí)際的化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和 禁限控” 目錄。0分-未制定化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引或禁 限控”目錄；1分-化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和 禁限控” 目錄未明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)能力、 工2水平等關(guān)鍵指標(biāo)；5分-符合要求。(15)化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整 的上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

23、實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi) 資源的有效配置和充分利用。0分-近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園 區(qū)上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)；1分-近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園 區(qū)上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有f 關(guān) 聯(lián)性；5分-符合要求。(16)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具有相 關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；涉及兩重點(diǎn)一重大”0分-化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未由 具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或涉及廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷、操作 人員必須具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程 度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員不具 有大專以上學(xué)歷或操作人員不

24、具有高中或 者相當(dāng)于高中及以上文化程度或特種作業(yè) 人員未持證上崗；5分-符合要求。(17)化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝 技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn) 整頓，整改無(wú)望的或整改后仍不能達(dá)到要求的企 業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。0分-存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落 后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn) 整頓，整改無(wú)望或整改后仍不能達(dá)到要求的 企業(yè)；5分-符合要求。(18)化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退 出機(jī)制，建立黑名單制度。0分-化工園區(qū)未建立企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退 出機(jī)制或未建立黑名單制度；1分-化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包冏準(zhǔn)入和退 出機(jī)制，建立了黑名單制度，但未有效運(yùn)

25、行 并考核；5分-符合要求。5配套功能設(shè)施(35 分)(19)化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一 集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套 設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求?；@區(qū)附近 有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和 取水碼頭。0分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè) 施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求；1分-供水水源充足、可靠，但化工園區(qū)未建 設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)；3分-供水水源充足、可靠，建設(shè)了統(tǒng)一集中 的供水設(shè)施和管網(wǎng)，但附近有天然水源但未廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭； 5分-符合要求。(20)化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿

26、足 化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和 應(yīng)急用電需求，電源口靠。0分-供電不滿足保障雙電源供電；5分-符合條件。(21)化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足化工園區(qū)公共管 廊管理規(guī)程(GB/T 36762要求。0分-未建設(shè)公用管廊；1分-建有公用管廊，但未按照化工園區(qū)公 共管廊管理規(guī)程(GB/T 36762)要求建設(shè)； 5分-符合要求。(22)化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行 實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行專用道路、專用車道和限時(shí)限速行 駛等措施，由化工園區(qū)實(shí)施日管理、科學(xué)調(diào)度， 防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安 全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用

27、停 車場(chǎng)并嚴(yán)格管理。0分-未運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué) 品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，或有危險(xiǎn)化 學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)未 建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停二車場(chǎng)；3分-運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品 運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，但未實(shí)行專用 道路、專用車道和限時(shí)限速行駛等措施，由 化工園區(qū)實(shí)施日管理、科學(xué)調(diào)度，防止安 全風(fēng)險(xiǎn)積聚；有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安 全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)建設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品車輛 專用停二車場(chǎng)，但未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停 車場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理；5分-符合要求。廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E(23)化工園區(qū)應(yīng)按照 分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安

28、全 風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，分區(qū)實(shí)行封閉化管理，建立 完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒 有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí) 施全過(guò)程監(jiān)管。0分-未按照分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí) 施”的要求實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理或未建 立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；1分-實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門 禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；3分-實(shí)施封閉化管理并建立門禁系統(tǒng)和視 頻監(jiān)控系統(tǒng)，但未對(duì)易燃易爆、后毒后害化 學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí) 施全過(guò)程監(jiān)管；5分-符合要求。(24)化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安 全處置，必要時(shí)建設(shè)配套的固體廢物特

29、別是危險(xiǎn)廢 物集中處置設(shè)施，并實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，充分利 用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、 貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理。0分-未按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 要求，對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全 部進(jìn)行安全處置；3分-對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全 部進(jìn)行安全處置，但未充分利用信息化等手 段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、 處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管 理；5分-符合要求。(25)化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符 合安全環(huán)保要求的污水處理設(shè)施；合理分析和估算 安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢0分-化工園區(qū)污水處理設(shè)施不滿足化工園

30、 區(qū)需要或不符合安全環(huán)保要求；或未對(duì)化工 園區(qū)安全事故廢水進(jìn)行合理分析和估算；或廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E水應(yīng)急池，確保在安全事故發(fā)生時(shí)能滿足廢水處置 要求。估算后，在化工園區(qū)安全事故發(fā)生時(shí)不能滿 足事故廢水處置要求，未采取措施；5分-符合要求。一體化安(26)化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管 理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián) 動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn) 重大問(wèn)題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指 導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn) 和應(yīng)急管理工作。0分-未實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理；5分-符合要求。6全管理及 應(yīng)急救援 (40 分)(27)

31、化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的 負(fù)責(zé)人，并建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；根 據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，配備 滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè) 學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全 工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的 75%。0分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工 安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程 師等專業(yè)監(jiān)管人員；或化工園區(qū)管委會(huì)未配 備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人；1分-配備了具肩相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工 安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于 75%;或未建 立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；5分-符合要求。(28)化工園區(qū)應(yīng)按

32、照國(guó)家有關(guān)要求，制定安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)管控制度，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)0分-未按照國(guó)家有關(guān)要求，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企 業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)廳p要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E分級(jí)，加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、 預(yù)警。管控制度，對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、 評(píng)估、預(yù)警；5分-符合要求。(29)化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平 臺(tái)，構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，至少應(yīng)接 入企業(yè)重大危險(xiǎn)源(儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū))實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè) 監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異 常報(bào)警數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè) 施在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)自動(dòng)預(yù)警；要建 立園區(qū)三維傾斜攝影模型，在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū) 建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息；化 工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級(jí)應(yīng)急管理部 門。0分-未建設(shè)平臺(tái)；1分-建設(shè)了平臺(tái)，但只有基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)， 未接入其他相關(guān)數(shù)據(jù)；3分-建設(shè)了平臺(tái)且能實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能；5分-符合要求。(30)化工園區(qū)應(yīng)制止總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案， 并至少每2年組織1次安全事故應(yīng)急救