體制機制調(diào)研報告提綱

1、體制機制調(diào)研報告提綱一、我市公共醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)況1、我市的地理位置人口分布情況2、全市醫(yī)療衛(wèi)生基本情況（ 1）全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)，衛(wèi)生人員數(shù)。其中公共衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)，公衛(wèi)人員數(shù)。醫(yī)療機構(gòu)數(shù)，醫(yī)療技術(shù)人員數(shù)。（ 2）公衛(wèi)人員學(xué)歷層次，醫(yī)護人員學(xué)歷層次，其中市直醫(yī)護人員學(xué)歷層次，農(nóng)村醫(yī)護人員學(xué)歷層次，社區(qū)人員學(xué)歷層次。二、我市公共醫(yī)療衛(wèi)生體制機制創(chuàng)新所作出的努力（一）農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)加強農(nóng)村農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度惠及農(nóng)民。（二）公共衛(wèi)生體系建設(shè)加大公共衛(wèi)生投入力度，疾病規(guī)范化建設(shè)成果明顯。（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

2、。（四）衛(wèi)生人才體系建設(shè)近年來，相繼出臺多項措施，形成了良好的衛(wèi)生人才梯隊。三、目前衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨的主要問題1、規(guī)劃不到位，資源配置不合理（醫(yī)療衛(wèi)生資源城市多，農(nóng)村少等）2、監(jiān)管不到位（衛(wèi)生監(jiān)督管理與醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入問題）3、人才（人才匱乏） ，現(xiàn)有人員，學(xué)歷層次低，能力不足。（市直醫(yī)療衛(wèi)生單位多數(shù)人員超編，養(yǎng)活的人多，干活的人少）4、投入不到位，公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)沒有完全體現(xiàn)。（醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性質(zhì)決定要有政府給予衛(wèi)生投入）5、其他參考問題：（也可以與前4 個問題結(jié)合起來說）對衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展認識不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不夠高，發(fā)展速度不夠快。衛(wèi)生服務(wù)中意識不強、質(zhì)量不高、行為

3、不規(guī)范、對患者權(quán)益維護不夠。農(nóng)村及社區(qū)基層衛(wèi)生人員素質(zhì)不足，基本醫(yī)療保健制度不夠完善，不能滿足人民群眾基本醫(yī)療保健需求。公共衛(wèi)生體系不健全，衛(wèi)生應(yīng)急機制不完善，公共衛(wèi)生服務(wù)與應(yīng)急處置能力不強。四、建議及措施1、明確定位，解放思想，以項目為牽動，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，建立規(guī)范化村衛(wèi)生室（應(yīng)該是鐵打的衙門流水的兵），打牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。3、建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善監(jiān)管機制。4、積極整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理布局，建立大醫(yī)院，突出醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，5、怎樣加大政府投入力度，建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系（設(shè)想將傳染病醫(yī)院納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系范疇） ，完善衛(wèi)生應(yīng)急處置的長效

4、機制 （突出突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地化管理）。6、建立衛(wèi)生監(jiān)督管理機制， （設(shè)想成立衛(wèi)生監(jiān)督緝查大隊）進行全行業(yè)監(jiān)管。7、建立長效的人才機制，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。體制機制的前一部分可用，其余還需更改。一共是6 個調(diào)研報告，其中內(nèi)容都可以變一種方式用。關(guān)于盤錦市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制機制改革的調(diào)研報告醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是牽動衛(wèi)生事業(yè)全局的大變革，關(guān)系到衛(wèi)生體制機制的全盤聯(lián)動和整體調(diào)整，是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程，更是一項重大的民生工程。為了全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，破解人民群眾最關(guān)心、最直接、最實際和最現(xiàn)實的求醫(yī)問藥難題，我們按照市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和全

5、市衛(wèi)生系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“三基”調(diào)研活動的要求，組織相關(guān)人員就我市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制機制創(chuàng)新問題對縣區(qū)及市直公共醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了一次調(diào)研， 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)， 促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，為人民群眾提供比較符合需求的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，要以深化公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制機制創(chuàng)新改革為突破；要立足于強化公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整；要以加大公共醫(yī)療衛(wèi)生資源整合力度和合理配置公共醫(yī)療衛(wèi)生資源為重點；要建立以市區(qū)為中心緊密聯(lián)系的全市公共醫(yī)療衛(wèi)生運行支撐體系和服務(wù)體系。采取“縱向到底、橫向到邊”, 標(biāo)本兼顧，點面兼顧，強弱兼顧，項目帶動和整體推進的科學(xué)發(fā)展方式，從實際出發(fā)，推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。一、我市公共醫(yī)療衛(wèi)生體制基本情況盤錦市是 1984 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)