安全工程與科學(xué)概論第3節(jié)職業(yè)健康管理體系.

1、安全工程與科學(xué)概論職業(yè)健廉姿全管理體糸北京科技大學(xué)劉建E-mai 1: anyone! 1 Tel一節(jié) 基本運(yùn)行模式與要素三大管理體系ISO ILO國(guó)際勞工組織 IS09000質(zhì)量管理體系 18014000環(huán)境管理體系 ILOOSH2001職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則 OSHAS18001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范4 目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)在 需要外在 刺激安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押金、考核與獎(jiǎng)懲激勵(lì)動(dòng)機(jī)Im行為管理者及 員工參與過(guò)程控制、 信息運(yùn)轉(zhuǎn)內(nèi)部審核如Z全管a的杖心要素的作業(yè)活動(dòng)ZZiZZZOHS風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)J法規(guī)要求:;ILOOSH2001 導(dǎo)則職業(yè)健康安全管理體系定義基本運(yùn)行

2、模式（五大運(yùn)行模式）為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。事情。OSHAS18001基本運(yùn)行模式業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制評(píng)審改進(jìn)小ACTION害辨換頻率分析嚴(yán)重度分析檢査糾正持續(xù)改進(jìn)'CHECKDO控制 bYes*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理*職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制丄全員參與建設(shè)積極健康的安全文化，使每個(gè)員工成員安全 網(wǎng)絡(luò)的貢獻(xiàn)者從員工的工作中吸取管理經(jīng)驗(yàn)尊重員工的安全生產(chǎn)權(quán)利，倡導(dǎo)“體面的勞動(dòng)”系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化核心要素之間相互聯(lián)系和影響，基于組織設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)化進(jìn)行分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé) 程序化基于過(guò)程控制與管理，明確"5W+1H-對(duì)關(guān)

3、鍵環(huán)節(jié)設(shè)定控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 文件化對(duì)核心要素及其相關(guān)關(guān)系進(jìn)行表述保證安全管理的客觀、規(guī)范和透明4實(shí)施OSHMS的一目的-控制風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)績(jī)效A方法-規(guī)范化、程序化、文件化A模式-PDCA （計(jì)劃、實(shí)施、檢査、糾正一持續(xù)改進(jìn) A形式-自我管理，自我檢査，自我糾正，自我完善 A保持-三級(jí)監(jiān)控機(jī)制£職業(yè)健康安全管理體系的的概念與運(yùn)行模式1、定義:為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo) 所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。2、運(yùn)行模式基于著名的PDCA （策劃、實(shí)施、檢査、糾正）概 念，職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式包括5 個(gè)方面，即：方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià). 改進(jìn)措施。按此模式運(yùn)

4、行，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目 的。M要素方針：闡明職業(yè)健康安全責(zé)任及總目標(biāo)和績(jī)效的承諾。代表負(fù)責(zé)體系正確實(shí)施。機(jī)構(gòu)與職責(zé)：最高管理者對(duì)安全健康全面負(fù)責(zé), 提供必要資源，規(guī)定從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的 各級(jí)管理人員作用、職責(zé)和權(quán)限，并設(shè)管理者黑璉賢器飆腐歸蠶培訓(xùn)工作'黯蠶流濾音歸瑕其瞬勰霹與。文件化：以合適的形式建立與保持文件，以闡 述方針和目標(biāo)，關(guān)鍵崗位與職責(zé)，預(yù)防和控制 措施以及管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。文針翳勰:轄文鮫規(guī)緊瞳料牖和存檔等管理，保證其易于査詢并定期評(píng)審。記錄與記錄管理：規(guī)范記錄的標(biāo)識(shí)、保存、處 置、填寫辦法，要求記錄清晰并具可追溯性, 妥善保護(hù)，已防止火災(zāi)和損壞。初始評(píng)審：危

5、害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 選取危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，考慮所有的活動(dòng) 和進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員以及場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)施，持續(xù) 改進(jìn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制法律法規(guī)及其他要求識(shí)別、獲得法律法規(guī)和其他要求，及時(shí)更新并傳達(dá)到 相關(guān)人員，確定滿足法律法規(guī)要求的具體措施。要素制定整個(gè)公司、相關(guān)職能管理部門、和不同層 次的職業(yè)健康安全目標(biāo)。制定目標(biāo)時(shí)應(yīng)征求員 工及其代表的意見(jiàn)。管理方案.制定旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理方案（職業(yè)健康安全 計(jì)劃），規(guī)定相關(guān)職責(zé)、權(quán)限、完成的方法和 時(shí)間安排。運(yùn)行控制：對(duì)于需要采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)實(shí)施控制和 防范措施。包括需要程序指導(dǎo)的活動(dòng)、已標(biāo)識(shí) 的風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等

6、，消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。要素急預(yù)案與響應(yīng)：識(shí)別潛在的事件和緊急情況，制定應(yīng)急和響應(yīng)計(jì) 劃，并適時(shí)評(píng)審和演練?？?jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)： II規(guī)定主動(dòng)和被動(dòng)的測(cè)量方法及相應(yīng)的測(cè)量?jī)?nèi)容， 監(jiān)測(cè)職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。規(guī)定監(jiān)測(cè) 設(shè)備的校準(zhǔn)和維護(hù)方法，并予以記錄。事故、事件.不符合及對(duì)績(jī)效影響的調(diào)査規(guī)范事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報(bào)告， 識(shí)別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其 再次發(fā)生。審核：評(píng)加職業(yè)健康安全管理體系及其要素的 實(shí)施能否有效地保護(hù)員工的安全與健康。 明確審核的范圍、頻次、方法和能力要 求、報(bào)告格式。管理評(píng)審：最高管i者對(duì)管理體系的方針、目標(biāo)等進(jìn) 行評(píng)審，確保管理體系的適宜性、充分 性和有效性

7、。要素糾正與預(yù)防措施針對(duì)績(jī)效測(cè)量與檢測(cè)、事故事件調(diào)査、審核和管 理評(píng)審所提問(wèn)題，策劃糾正和預(yù)防措施并予以 實(shí)施。持續(xù)改進(jìn)不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)健康安全績(jī)效， 不斷消除、降低或控制各類職業(yè)健康安全危害 和風(fēng)險(xiǎn)。4 丈件編寫6評(píng)審克#5 體系試運(yùn)行占 第二節(jié)建立體系的方法與步驟O3 體系策劃2 初始評(píng)審1學(xué)習(xí)與培訓(xùn)£初始評(píng)審的內(nèi)容(1)(2)(3)(4)相關(guān)法律法規(guī)適用性確認(rèn)，遵守情況評(píng)價(jià); 組織危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；確定現(xiàn)有或計(jì)劃措施能否控制風(fēng)險(xiǎn)；檢查企業(yè)現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理規(guī)定、過(guò)程、程序，評(píng)價(jià)其有效性和適用性；(5) 以往事故情況、員工健康監(jiān)護(hù)資料的收集 和分析；(6) 現(xiàn)行組

8、織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等的 評(píng)價(jià)。小體系策劃的內(nèi)容(1) 確立職業(yè)健康安全方針；(2 )制定職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)及其 管理方案；(3) 結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系要求進(jìn)行 職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；(4) 確定職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu) 和各層次文件清單；(5) 為建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系 準(zhǔn)備必要的資源。職業(yè)健康安全管理體系文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)（1）結(jié)構(gòu)；一般為三級(jí)結(jié)構(gòu)即：管理手冊(cè)、程序文 件、作業(yè)文件（包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和記錄）;管理手冊(cè)表述整體職業(yè)健康安全管理要求，供領(lǐng)導(dǎo)和 外部相關(guān)人員了解使用。程序文件講述完成某項(xiàng)工 作的方法和控制要求，供職能部門使用。作業(yè)文件 規(guī)定完成工作的具體

9、辦法，供個(gè)人或班組使用。記錄是各項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果與證據(jù)。（2）內(nèi)容：包括職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；關(guān)鍵崗 位與職責(zé)；主要風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施；管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和其他內(nèi)部文件。£第三節(jié)體系的審核與認(rèn)證職業(yè)健康安全管理體系審核的類型：(1) 第一方審核：內(nèi)部自我審核，旨在 提供自我檢查、自我糾正、自我完善的 運(yùn)行機(jī)制；(2) 第二方審核：相關(guān)方進(jìn)行的審核， 旨在為相關(guān)方提供信任的依據(jù)；(3) 第三方審核：無(wú)經(jīng)濟(jì)利益的第三方 提供的公正、公平的審核。依據(jù)認(rèn)可制 度的要求實(shí)施的以認(rèn)證為目的的審核稱 為認(rèn)證審稜。職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的程序:匚認(rèn)證的申請(qǐng)及受理1、認(rèn)證申請(qǐng)：以書(shū)面形式向

10、認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)文件 和資料；2、認(rèn)證受理：申請(qǐng)受理的一般條件是：(1) 具有法人、二級(jí)或委托方法人資格及有關(guān)登記注冊(cè)證明;(2) 按標(biāo)準(zhǔn)建立了文件化的職業(yè)健康安全管理體系；(3) 職業(yè)健康安全管理體系己按文件的要求有效運(yùn)行；(4) 體系要素已全部運(yùn)行一遍，并運(yùn)行達(dá)3個(gè)月以上。3、合同評(píng)審就申請(qǐng)方提出的條件和要求進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)本機(jī)構(gòu)能力進(jìn)行自 我評(píng)審無(wú)誤后簽定合同。占審核的策劃及審核準(zhǔn)備(1) 根據(jù)管理體系所覆蓋的活動(dòng)、產(chǎn)品和 服務(wù)的范圍確定審核范圍；(2) 指派審核組長(zhǎng)和成員，組成審核組；(3) 制定審核計(jì)劃，包括一階段審核和二 階段審核；(4) 編制審核工作文件；(三)審核的實(shí)施1、文件審核：了解文件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，能 否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核；2、一階段現(xiàn)場(chǎng)審核：了解體系策劃及運(yùn)行信息, 確定能否進(jìn)行二階段審核；3、二階段現(xiàn)場(chǎng)審核：求證受審核方管理體系運(yùn) 行的符合、適用與有效性，確定能否通過(guò)現(xiàn)場(chǎng) 審核。(四) 糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證(五) 證后監(jiān)督與復(fù)評(píng)1、監(jiān)督審核2、再認(rèn)證實(shí)改施進(jìn)檢査圖1不斷改進(jìn)的HSE管a體系方針打標(biāo)和9任ZfflW機(jī)構(gòu)、職«、