如何做好文稿起草和決策調(diào)研服務(wù)

1、如何做好文稿起草和決策調(diào)研服務(wù)我的工作經(jīng)歷大體分地方和中央國家機(jī)關(guān)兩個(gè)階段，主要工作是為領(lǐng)導(dǎo)同志提供文稿起草和決策調(diào)研服務(wù)，所以 主要結(jié)合“以文輔政、服務(wù)決策”的工作實(shí)踐談點(diǎn)體會(huì)。1. 筑牢政治功底，提升洞察謀劃能力要旗幟鮮明講政治。這是我們一切工作的靈魂和生命線，是高線、是紅線，也是底線。文稿起草和調(diào)研中，凡涉 及黨的基本理論、基本路線、基本方略等重大觀點(diǎn)、重要提 法，一個(gè)字都不能多，一個(gè)字都不能少，一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也不能錯(cuò)。二要登高望遠(yuǎn)謀大局。把握全局、服?沾缶鄭 ?既不以偏概全，也不限于一隅，研究問題、提出解決問題的建議要客 觀公正，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考和依據(jù)。三要拓寬視野觀大勢(shì)。樹立

2、國際視野、戰(zhàn)略思維。隨著世界多極化的趨勢(shì)，我們不僅要關(guān)注主要發(fā)達(dá)國家走勢(shì)，還 要關(guān)注更多區(qū)域和力量的情況變化，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)之策，隨 時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)同志提供決策服務(wù)。2. 筑牢理論功底，提升讀書學(xué)習(xí)能力當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“外腦” ，必須首先武裝充實(shí)自己、堅(jiān)持讀書學(xué)習(xí)，這是我們做好決策服務(wù)工作的基本功、必修課。要夯實(shí)馬克思主義理論基礎(chǔ)。學(xué)馬列經(jīng)典著作，是增加思想深度、訓(xùn)練思維方式、培養(yǎng)高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略洞察力和腳 踏實(shí)地作風(fēng)的過程。 把讀經(jīng)典、 學(xué)經(jīng)典當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性修煉， 不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。要拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)面?，F(xiàn)在有許多文稿起草和調(diào)研要跨領(lǐng)域。這就要求我們不僅要熟悉本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)，還要具

3、備復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)。既要術(shù)業(yè)有專攻，做本領(lǐng)域的專家，又 要一專多能，力爭(zhēng)做“通才”三要多讀書勤充電。把學(xué)習(xí)作為重要能力來培養(yǎng)，厚積而薄發(fā)、博觀而約取，在學(xué)習(xí)中感悟提升人生境界。3. 筑牢調(diào)研功底，提升解決問題能力實(shí)踐表明，調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要能力，也是領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決問題本領(lǐng)、思想理論水平和工作水平的綜合反 映。要堅(jiān)持實(shí)事求是。就是要有一說一、有二說二，不夸大也不縮小，不能報(bào)喜不報(bào)憂，也就是陳云同志所說的“不 唯上、不唯書、只唯實(shí)” 。因此，調(diào)研一定要從客觀實(shí)際出 發(fā)，不能帶著事先定的調(diào)子搞調(diào)研。要堅(jiān)持群眾路線。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本標(biāo)準(zhǔn)。前些年

4、國 務(wù)院研究室牽頭組織農(nóng)民工問題調(diào)查研究，我全程參與調(diào)研 和報(bào)告起草。 那是一次真正深入群眾的調(diào)研， 調(diào)研范圍達(dá) 18個(gè)省。通過深入調(diào)研，基本摸清了農(nóng)民工面臨的突出問題及原因，研究提出了解決農(nóng)民工問題的政策建議，調(diào)研報(bào)告獲屆（ 2006）孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)，為制定國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要堅(jiān)持解決實(shí)際問題。調(diào)查研究就是解決問題。這些年，我堅(jiān)持帶著問題搞調(diào)研，有許多成果直接推動(dòng)了問題解 決。比如我調(diào)研撰寫的關(guān)于重要時(shí)政新聞電視直播為聽障 殘疾人提供手語服務(wù)的建議 ，主題是根據(jù)殘疾人呼聲和發(fā) 達(dá)國家做法，建議加快開設(shè)電視手語欄目，為我國 2000 萬 聽障殘疾人獲取電視信

5、息提供便利，特別是重要時(shí)政新聞電 視直播要提供手語服務(wù)。這篇調(diào)研報(bào)告得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重 要批示。我們看到，現(xiàn)在黨和國家重要會(huì)議及活動(dòng)直播，在 電視左下角就有手語同步直播，讓廣大聽障殘疾人同其他公 民一樣同步“聽”到黨中央的聲音。4. 筑牢文字功底，提升綜合表達(dá)能力多年實(shí)踐中我體會(huì)出起草文稿和調(diào)研報(bào)告就像蓋房子樣，可采取三步工作法：第一步要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、搞好框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。第二步壘好磚頭、用好素材。第三步精心裝修，反復(fù)推敲琢磨，力爭(zhēng)多出精品。同時(shí)，文字工作也是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，起草一篇講話文稿或調(diào)研報(bào)告，需要大量的綜合協(xié)調(diào)，還要特別注重 在文稿起草中體現(xiàn)思想創(chuàng)新性和指導(dǎo)性，同一項(xiàng)工作的

6、講話文稿，要力求每次都在思想創(chuàng)新和表述創(chuàng)新上有所突破。比 如，近幾年我們?cè)谡ぷ鲌?bào)告起草中不斷創(chuàng)新表述方式， 在部署工作時(shí)段首有思想思路，段末有翹尾之語，許多語句 概括精準(zhǔn)、點(diǎn)睛提氣，而且語言質(zhì)樸鮮活，朗朗上口，讓人 民群眾聽得懂、記得住、有感觸。5. 筑牢作風(fēng)功底，提升能打硬仗能力文字工作是個(gè)“苦差事” 。做好這項(xiàng)工作，首先要有強(qiáng)烈的為國為民情懷。在這個(gè)偉大的時(shí)代，能直接服務(wù)國家、 報(bào)效人民、見證國家發(fā)展，是我們?nèi)松畲蟮膬r(jià)值。不僅如 此，我們?cè)诜?wù)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，受到的潛移默化的熏陶，感悟 到的領(lǐng)導(dǎo)同志的崇高品格、思維高度和駕馭復(fù)雜問題的能 力，以及我們長期歷練形成的善動(dòng)腦能動(dòng)手的本領(lǐng)，也彌足 珍貴、終生受用。其次要能吃苦奉獻(xiàn)、保持一顆平常心。由于文稿起草和調(diào)研需要高度集中的腦力勞動(dòng)投入，許多同志都日復(fù)一日、 年復(fù)一年地超負(fù)荷工作，不間歇、連軸轉(zhuǎn)。沒有扎實(shí)過硬的 作風(fēng)，沒有超乎常人的奉獻(xiàn)和堅(jiān)持望星空、踱方步、冷思考 的心境，就很難做好這份工作，也堅(jiān)持不下來。只有自己把 心態(tài)擺正， 正確對(duì)待名利和待遇， 以平常心對(duì)待工作和生活， 才能在“冷板凳”上坐住。還要堅(jiān)持帶頭實(shí)