第02講 總論(二)

1、第四條財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政監(jiān)督應(yīng)貫穿于財(cái)政管理始終，從財(cái)政資金的分配、使用、績(jī)效到內(nèi)部控制各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要財(cái)政監(jiān)督的保障。辦法明確提出，財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督還應(yīng)當(dāng)與財(cái)政管理相結(jié)合，將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)；根據(jù)監(jiān)督結(jié)果完善相關(guān)政策、加強(qiáng)財(cái)政管理。 與單一的事后監(jiān)督相比，對(duì)財(cái)政資金的事前、事中監(jiān)督更能發(fā)揮源頭監(jiān)管作用，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然。同時(shí)，堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，建立健全預(yù)

2、算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，也是貫徹落實(shí)國(guó)家重大財(cái)稅政策，保障人民群眾合法權(quán)益，發(fā)揮財(cái)政職能作用的重要保障。 第四條財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政監(jiān)督應(yīng)貫穿于財(cái)政管理始終，從財(cái)政資金的分配、使用、績(jī)效到內(nèi)部控制各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要財(cái)政監(jiān)督的保障。辦法明確提出，財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督還應(yīng)當(dāng)與財(cái)政管理相結(jié)合，將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)；根據(jù)監(jiān)督結(jié)果完善相關(guān)政策、加強(qiáng)財(cái)政管理。 與單一的事后監(jiān)督相比，對(duì)

3、財(cái)政資金的事前、事中監(jiān)督更能發(fā)揮源頭監(jiān)管作用，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然。同時(shí)，堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，也是貫徹落實(shí)國(guó)家重大財(cái)稅政策，保障人民群眾合法權(quán)益，發(fā)揮財(cái)政職能作用的重要保障。 在實(shí)際工作中，還存在著財(cái)政管理“重收支，輕監(jiān)管”；財(cái)政監(jiān)督“重事后，輕事前”，“重罰輕管”，“重用輕效”，雖然已注重事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督，但還未實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督的完全轉(zhuǎn)變。財(cái)政違紀(jì)屢查屢犯，財(cái)政資金使用低效。只重事后監(jiān)督，處罰警示，既成事實(shí)已無(wú)法改變，不能充分保證國(guó)家財(cái)政政策和宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，必須真正使財(cái)政監(jiān)督“關(guān)口”前移，即從“

4、檢查，違紀(jì)處罰”向“事前把關(guān)，事中監(jiān)控，督促規(guī)范管理，促進(jìn)依法理財(cái)，重視財(cái)政性資金使用效率”轉(zhuǎn)變，從“處罰型”向“管理型”、“效率型”轉(zhuǎn)變，幫助預(yù)算單位理解政策，健全內(nèi)控機(jī)制，將監(jiān)督管理貫穿始終。1.事前審查把關(guān)，規(guī)范財(cái)政管理 財(cái)政監(jiān)督的事前審查把關(guān)，即事前監(jiān)督，就是對(duì)預(yù)算編制以及預(yù)算調(diào)整，在報(bào)請(qǐng)人大審批之前，由財(cái)政監(jiān)督檢查專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查把關(guān)，依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和財(cái)政政策，監(jiān)督檢查預(yù)算編制與財(cái)政管理目標(biāo)的符合程度，檢查財(cái)政預(yù)算編制的合法性、合規(guī)性、有效性，防范、阻止不合法或低效的預(yù)算支出，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大的使用效益。2.事中跟蹤監(jiān)控，保障資金安全財(cái)政監(jiān)督的事中跟蹤監(jiān)控，即事中監(jiān)督，就是

5、對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，依據(jù)財(cái)政收支的預(yù)算進(jìn)度，由財(cái)政監(jiān)督檢查專門機(jī)構(gòu)，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中各項(xiàng)財(cái)政性資金收入的征收、入庫(kù)和各項(xiàng)財(cái)政性資金支出的分配、管理、使用等，監(jiān)督負(fù)責(zé)財(cái)政收支的機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序、計(jì)劃和進(jìn)度收支資金，圓滿完成預(yù)算任務(wù)，保證財(cái)政資金收支的安全性。3.事后檢查稽核，評(píng)估使用效益 財(cái)政監(jiān)督的事后檢查稽核，即事后監(jiān)督，就是對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，由財(cái)政監(jiān)督檢查專門機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織涉及財(cái)政收支事項(xiàng)及其他相關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和有效性，進(jìn)行審查、稽核與監(jiān)督檢查，評(píng)估財(cái)政性資金的使用效益。事后監(jiān)督的任務(wù)，一是依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例及

6、相關(guān)法規(guī)，查處財(cái)政財(cái)務(wù)違法違紀(jì)行為，追究責(zé)任，糾正錯(cuò)誤。二是檢查財(cái)政性資金的管理，完善內(nèi)部控制制度，提出改進(jìn)和加強(qiáng)管理的建議和措施，堵塞漏洞，通過(guò)制衡防止違規(guī)。三是突出財(cái)政性資金使用效果的檢查和評(píng)估，加強(qiáng)財(cái)政收支的有效性。實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督檢查由“處罰型”向“管理型”和“效益型”轉(zhuǎn)變。4.事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)行財(cái)政管理全過(guò)程監(jiān)督財(cái)政監(jiān)督的事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控、事后檢查稽核，三者是統(tǒng)一的整體，都是財(cái)政監(jiān)督的組成部分，其監(jiān)督檢查的根本目的，都是為了提高財(cái)政性資金的使用效益，以更好地保證有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效用，使財(cái)政收支活動(dòng)規(guī)范、安全、有效。事前監(jiān)督主要檢查預(yù)算編制的合法性

7、、合理性、規(guī)范性、有效性，可以預(yù)防非法的和低效的財(cái)政收支事項(xiàng)。但由于業(yè)務(wù)尚未發(fā)生，既無(wú)法評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果，也不能認(rèn)識(shí)事物全貌。只有通過(guò)事后監(jiān)督，才能進(jìn)行更全面的評(píng)價(jià)。事中監(jiān)督主要對(duì)財(cái)政收支的預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，追蹤問(wèn)效，做到應(yīng)收盡收，使用合理，減小損失和失誤。同時(shí)，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行按規(guī)定程序和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行，減小預(yù)算偏差，保證財(cái)政收支的安全性，保障預(yù)算任務(wù)的圓滿完成。事后監(jiān)督主要查處違法違紀(jì)事實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，警示來(lái)者。同時(shí)檢查管理漏洞，督促規(guī)范管理，防止違法違紀(jì)事件的發(fā)生。還可對(duì)財(cái)政性資金使用效果作出全面評(píng)價(jià)，提高財(cái)政性資金的使用效益。但由于其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)完成，違紀(jì)事實(shí)已無(wú)法改變，已造成的損失難以彌

8、補(bǔ)。事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，是包括財(cái)政監(jiān)督檢查專門機(jī)構(gòu)在內(nèi)的財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)共同的任務(wù)和責(zé)任。各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要為了提高財(cái)政性資金使用效果的共同目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持原則，依法理財(cái)，恪盡職守，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹國(guó)家各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)政策，為國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理好財(cái)，服好務(wù)。第五條財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與財(cái)政管理相結(jié)合，將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)；根據(jù)監(jiān)督結(jié)果完善相關(guān)政策、加強(qiáng)財(cái)政管理。第六條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益?？?jī)效評(píng)價(jià)：績(jī)效評(píng)價(jià)是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性

9、和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門（單位）是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：（一）科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。（二）公正公開(kāi)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。（三）分級(jí)分類原則。績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（四）績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：（一）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）各級(jí)政府制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針

10、政策；（三）預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；（四）預(yù)算部門職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃；（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；（六）申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和預(yù)算部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告；（七）人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告；（八）其他相關(guān)資料。績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金。按照預(yù)算級(jí)次，可分為本級(jí)部門預(yù)算管理的資金和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付。部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)

11、，重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。有條件的地方可以對(duì)部門整體支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：（一）績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況；（二）資金投入和使用情況；（三）為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；（四）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果；（五）績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容?？?jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；（二）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；（三）服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度；（四）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服

12、務(wù)對(duì)象滿意程度的績(jī)效指標(biāo)；（六）其他?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。（二）重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。（三）可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。（四）系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。（五）經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政

13、支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度?？?jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：（一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（四）其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。（一）成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（二）比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（三）因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影

14、響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（四）最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（五）公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（六）其他評(píng)價(jià)方法。財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)財(cái)政部門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；根據(jù)需要對(duì)本級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)財(cái)政部門支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)；提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見(jiàn)并督促落實(shí)。預(yù)算部門負(fù)責(zé)制定本部門績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度；具體組織實(shí)施本部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作；向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；落實(shí)財(cái)政

15、部門整改意見(jiàn)；根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。根據(jù)需要，績(jī)效評(píng)價(jià)工作可委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方組織參與績(jī)效評(píng)價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范，并指導(dǎo)其開(kāi)展工作。績(jī)效評(píng)價(jià)工作一般按照以下程序進(jìn)行：（一）確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象；（二）下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知；（三）確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作人員；（四）制訂績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案；（五）收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料；（六）對(duì)資料進(jìn)行審查核實(shí)；（七）綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論；（八）撰寫與提交評(píng)價(jià)報(bào)告；（九）建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。預(yù)算部門年度績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象由預(yù)算部門結(jié)合本單位工作實(shí)際提出并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核確定；也可由財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和年度工作重點(diǎn)等相關(guān)原則確定。財(cái)政資金

16、具體使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提交績(jī)效報(bào)告，績(jī)效報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）基本概況，包括預(yù)算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等；（二）績(jī)效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；（三）管理措施及組織實(shí)施情況；（四）總結(jié)分析績(jī)效目標(biāo)完成情況；（五）說(shuō)明未完成績(jī)效目標(biāo)及其原因；（六）下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議。財(cái)政部門和預(yù)算部門開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)并撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）基本概況；（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況；（三）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法；（四）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；（五）存在問(wèn)題及原因分析；（六）評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；（七）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題?？?jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，提出審核意見(jiàn)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。 財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)