義務(wù)教育(中小學(xué))階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)“雙減”工作實施方案

1、義務(wù)教育（中小學(xué)）階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)“雙減”工作實施方案義務(wù)教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，強化線上線下校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理。按照關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見精神，決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護學(xué)生權(quán)益，堅決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的

2、行為，加快解決人民群眾反映強烈的中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題，依法規(guī)范非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為，確保中小學(xué)生健康成長全面發(fā)展。二、工作原則全面落實國家關(guān)于減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護法等法律規(guī)定，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長，保障學(xué)生休息權(quán)利，明確家校協(xié)同責(zé)任，不斷提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。三、工作目的學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升，進一步提高作業(yè)布置科學(xué)性和合理性，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。1、深入貫徹黨的十九大和五中全會精神，切實提升學(xué)校育人水平；2、持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上和線下培訓(xùn)）；3、有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)

3、生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（即“雙減”）。四、加強領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)疇推進學(xué)?！半p減”工作全面、高效、有序進行，學(xué)校黨支部認(rèn)真做好教師思想工作，充分調(diào)動廣大教師積極性、創(chuàng)造性，全體黨員積極參與，起到先鋒作用。五、總體思路1、源頭治理發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，堅持應(yīng)教盡教，提高教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理和課后服務(wù)水平，讓學(xué)習(xí)回歸校園，減少校外培訓(xùn)需求。2、系統(tǒng)治理注重加強課后服務(wù)、減輕考試壓力、完善質(zhì)量評價、營造良好生態(tài)等方面，系統(tǒng)、全鏈條推進。3、綜合治理建立專門協(xié)調(diào)機制，加強部門間統(tǒng)籌，集中組織開展專項治理行動，形成有效工作合力，統(tǒng)籌學(xué)校、社會、家庭力量形成三位一體育人格局。六、總體目

4、標(biāo)1、校內(nèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。2、校外校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，亂象基本消除，熱度漸漸降溫。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。七、主要任務(wù)與措施1.全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)(1)健全作業(yè)管理機制；(2)分類明確作業(yè)總量；(3)提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量；(4)加強作業(yè)完成指導(dǎo)；(5)科學(xué)利用課余時間。2.提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求(1)保證課后服務(wù)時間；(2)提高課后服務(wù)質(zhì)量；(3)拓展課

5、后服務(wù)渠道；(4)做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)。3.堅持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為(1)堅持從嚴(yán)審批機構(gòu)；(2)規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為；(3)強化常態(tài)運營監(jiān)管。4.大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好(1)促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；(2)提升課堂教學(xué)質(zhì)量；(3)深化高中招生改革；(4)納入質(zhì)量評價體系。(5)強化培訓(xùn)收費監(jiān)管。7.精心組織實施，務(wù)求取得實效(1)全面系統(tǒng)做好部署；(2)明確部門工作責(zé)任；(3)聯(lián)合開展專項治理行動；(4)強化督促檢查和宣傳引導(dǎo)。八、具體操作與實施1、如何減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)？在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，提出了以下方案：(1)減少作業(yè)總量；(2)提高作業(yè)質(zhì)量；(3)

6、強化教師職責(zé)；(4)減輕家長負(fù)擔(dān)。2、如何進一步提升課后服務(wù)水平？截至2021年5月底，全國共有10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校開展了課后服務(wù)，6496.3萬名學(xué)生、465.6萬名教師參與了課后服務(wù)。但部分學(xué)校的課后服務(wù)還存在著課后服務(wù)時間偏短、經(jīng)費保障不到位、吸引力還不夠強等問題，需要進一步加大工作力度。為此提出以下措施：(1)延長課后服務(wù)時間，解決家長無法接送的后顧之憂;(2)滿足學(xué)生個性化需求；(3)拓展課后服務(wù)資源；(4)加大對課后服務(wù)教師和人員的激勵。3、如何全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為？近年來各部門開展了相關(guān)專項治理，取得了階段性成效。但仍有以下問題未根本解決：(1)規(guī)?？偭魁嫶螅?2)違法違規(guī)情

7、況突出；(3)被資本裹挾狀況嚴(yán)重。為此提出以下舉措：(1)堅持從嚴(yán)審批機構(gòu)：(2)嚴(yán)禁資本化運作；(3)建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度；(4)嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)開班時間；(5)學(xué)科類收費納入政府指導(dǎo)價：針對新情況、新問題進一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度。4、如何提高學(xué)校教育質(zhì)量，確保學(xué)生校內(nèi)學(xué)足學(xué)好？(1)擴大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源推進均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域特別是同一區(qū)域校際差異，積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，促進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，積極推近集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。同時，做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)，提供高質(zhì)量的專題題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源

8、的運用率和覆蓋面。(2)提升課堂教學(xué)質(zhì)量加強教育教學(xué)頂層設(shè)計，開展基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果評選及推廣應(yīng)用工作，加強對各地的指導(dǎo)，著力完善教育教學(xué)政策保障體系。學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué)，做到應(yīng)教盡教。(3)降低考試壓力學(xué)校：不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為，考試成績表現(xiàn)實行等級制，降低學(xué)生的考試壓力。學(xué)生：樹立積極正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握必要的減壓方法。父母：為孩子創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境、和睦的家庭氛圍，引導(dǎo)孩子樂觀向上、積極進取，正確面對考試中的得失。(4)嚴(yán)肅查處教師校外有償補課加強師德

9、師風(fēng)建設(shè)，健全教師日常監(jiān)管機制，完善教師師德師風(fēng)考評體系，不斷提高教師職業(yè)素養(yǎng);加大教師校外有償補課查處力度，切斷課外違規(guī)補課等經(jīng)濟鏈條;嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)聘用在職教師，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決吊銷辦學(xué)許可證。5、家長和社會如何配合做好“雙減”工作？(1)學(xué)校建立家庭教育領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制，規(guī)范設(shè)立家長學(xué)校，健全日常運行機制，配備家庭教育指導(dǎo)專培訓(xùn)。(兼)職隊伍，加強專業(yè)知識通過家長課程、父母大講堂等方式，以線上線下等形式，對家長進行家庭教育指導(dǎo)、咨詢和輔導(dǎo)，引導(dǎo)家長掌握科學(xué)的教育理念和方法。(2)家長與學(xué)生朝夕相處，是孩子言傳身教的老師，履行好法定監(jiān)護職責(zé)至關(guān)重要。密切家校聯(lián)系；更新育兒觀念；融洽家庭氛圍；

10、指導(dǎo)學(xué)生合理用好在家時間。(3)社會教育的大環(huán)境，要發(fā)揮各方資源力量，為學(xué)生開拓視野、全面發(fā)展、實踐鍛煉提供重要平臺。提供校外活動場所和資源；探索社區(qū)教育服務(wù)；宣傳科學(xué)教育理念。6、為什么試點?主要內(nèi)容和要求是什么？(1)原因牽涉面廣且復(fù)雜，為此選取北京、上海等九個地區(qū)作為試點。試點地區(qū)影響相對較大，關(guān)系全局成效：試點地區(qū)開展“雙減”已有一定的工作基礎(chǔ)；先行先試有利于降低改革成本，可以積累經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題。(2)內(nèi)容和要求對現(xiàn)有線上線下學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)要全面排查，重新審核登記，解決過多過濫的問題；可探索適當(dāng)引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇運用，并建立評估退出

11、機制強化培訓(xùn)收費監(jiān)管，將學(xué)科類培訓(xùn)納入政府指導(dǎo)價，通過第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風(fēng)險管控，預(yù)防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。7、如何確保“雙減”工作取得實效？加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委和政府將其作為重大民生工程，列入重要議事日程和任務(wù)；明確部門工作責(zé)任，健全責(zé)任落實機制，做到分工明確、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合；強化督促檢查和宣傳引導(dǎo)，建立責(zé)任追究機制。小學(xué)開展“雙減”工作實施方案一、指導(dǎo)思想為認(rèn)真貫徹主管教育部門文件精神，全面推進素質(zhì)教育，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高課堂教學(xué)效率，促進學(xué)生全面、健康而有個性地發(fā)展：本著對學(xué)生未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步把上級關(guān)于“雙減”的要

12、求落到實處，科學(xué)把握“雙減”的精神實質(zhì)，特制定本方案。二、實施細(xì)則（一）嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃。1.嚴(yán)格根據(jù)市義務(wù)教育課程計劃，開齊開足課程。2.教師嚴(yán)格按照各學(xué)科課時量安排教學(xué)，不得以任何理由增減課程和課時。3.任課教師嚴(yán)格按課表上課，遵守課堂秩序和教學(xué)規(guī)范，不得隨意調(diào)課、占課，不得隨意剝奪學(xué)生上課權(quán)。4.學(xué)校在校務(wù)公開欄上公布課表、作息時間表，主動接受社會、家長的監(jiān)督。5.各科教學(xué)要嚴(yán)格按照市頒發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，不得隨意加深教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)要求。（二）加強有效教學(xué)研究。1.提高教研活動質(zhì)量(1)各教研組認(rèn)真制定教學(xué)計劃和進度，確保日常教學(xué)活動的正常有序。(2)由教研組長負(fù)責(zé)，各教研組圍繞本

13、學(xué)期教學(xué)重難點積極開展各項教研活動。(3)本學(xué)期各學(xué)科以“向課堂教學(xué)要質(zhì)量”為主題，組織教師上公開課、空對空等教學(xué)活動，促進教師專業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)水平的提高。2.提高課堂教學(xué)質(zhì)量(1)優(yōu)選教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率。教學(xué)方法是教學(xué)過程中最活躍的因素。教師善于啟發(fā)，學(xué)生才能善于主動思考、愉快學(xué)習(xí)。在講解過程中啟發(fā)學(xué)生思考生疑，促進知識遷移。為了保證課堂的有效、高效，每位教師在課堂中必須精講精練。盡可能多的把時間留給學(xué)生，讓學(xué)生進行多讀精練。教師的語言要簡練，與課堂教學(xué)無救的話不說，保證課堂教學(xué)的高容量性。(2)優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。根據(jù)學(xué)生實際情況，引導(dǎo)學(xué)生掌握適應(yīng)自己的學(xué)習(xí)方式。語文學(xué)科

14、重基礎(chǔ)規(guī)范的養(yǎng)成，重個性化體驗感悟、表達;數(shù)學(xué)學(xué)科提倡獨立探究與合作交流相結(jié)合，重視思維訓(xùn)練和實踐能力的培養(yǎng)。(3)落實導(dǎo)優(yōu)輔差工作，促使學(xué)生全面發(fā)展。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，不等于降低教學(xué)要求，既要重視對“尖子生”的培養(yǎng),組織他們參加多種活動，使他們的個性得到充分發(fā)展。又要特別重視對部分“差生”的個別輔導(dǎo)，及時幫助他們克服學(xué)習(xí)中的困難，迎頭趕上。這樣既減輕了大部分學(xué)生的負(fù)擔(dān)，也滿足了不同層次的學(xué)生對學(xué)習(xí)的要求。3.加強特色備課精心備課。采用集體備課與個人修改相結(jié)合的方式。教師以教研組為單位，在充分吃透課標(biāo)、鉆研教材、了解學(xué)生的基礎(chǔ)上實行集體備課，形成教案。各教師在集體備課的基礎(chǔ)上根據(jù)自己的教學(xué)特點、本

15、班學(xué)生實際情況對教案進行調(diào)整和修改，努力提高課堂教學(xué)效果。精選教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)學(xué)生的實際需要，對所學(xué)教材的內(nèi)容做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與增刪，以學(xué)生現(xiàn)有發(fā)展水平為出發(fā)點，著眼于學(xué)生將來的發(fā)展，使學(xué)生“滿負(fù)荷”地學(xué)習(xí)，促使學(xué)生的潛能得到最大的發(fā)展。4.精心設(shè)計練習(xí)老師精心設(shè)計課內(nèi)外練習(xí)，減輕重復(fù)性作業(yè)、避免機械性作業(yè)。在“練”字上下功夫，練習(xí)貴在得法，重在教會學(xué)生練習(xí)的方法與技巧，使減負(fù)真正落到實處。根據(jù)學(xué)生的學(xué)情，分層設(shè)計作業(yè)，提倡設(shè)計可供學(xué)生自主選擇的作業(yè)，使每個學(xué)生都得到不同的發(fā)展。嚴(yán)格控制作業(yè)量和作業(yè)時間。一、二年級不布置課外書面作業(yè)，三至六年級學(xué)生書面作業(yè)時間平均每天不超過1小時。5.加強教學(xué)質(zhì)量

16、監(jiān)控“減負(fù)”不是取消考試，而是要求改革考試的內(nèi)容與方法，使考試不再變成“學(xué)生的敵人”，符合教學(xué)規(guī)律的檢測是必須的、必要的。我校將嚴(yán)格控制考試次數(shù)和難度，少考多練，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，增強學(xué)生的成功感。6.積極開展各項競賽積極采取有效措施，努力做到減“負(fù)”不減“質(zhì)通過認(rèn)真的調(diào)查研究，制定切實可行的實施方案，并根據(jù)學(xué)生的需求，讓學(xué)生自由選擇，在各門學(xué)科間開展相應(yīng)的活動，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，豐富了學(xué)生的課余生活，讓學(xué)生在活動中增長見識，拓寬知識面。7.其他培養(yǎng)學(xué)生良好的課外閱讀習(xí)慣，促進課外的知識積累。加強家校聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生良好作業(yè)習(xí)慣，取得家長對“雙減”的理解和配合，避免從家庭角度增加學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；主動征求來自家長的意見，交流教育學(xué)生自覺