民用機(jī)場機(jī)場運(yùn)行指揮中心

1、應(yīng)急救援指揮成立的背景在民航發(fā)展初期，民航業(yè)內(nèi)及各機(jī)場對現(xiàn)場指揮還沒有明確的編制名稱和統(tǒng)一的運(yùn)作形式。八十年代中后期，民航體制改革后，機(jī)場作為企業(yè)獨(dú)立開展運(yùn)營，需要有一個(gè)部門對機(jī)場內(nèi)部的各生產(chǎn)保障部門及生產(chǎn)過程進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指揮和全面的綜合管理，由此，機(jī)場運(yùn)行指揮部門逐漸產(chǎn)生。1995 年，民航總局就現(xiàn)場管理問題專門作出規(guī)定，要求民用機(jī)場建立相應(yīng)的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，其主要工作是發(fā)揮指揮樞紐的作用、參謀助手作用和對外協(xié)調(diào)作用。機(jī)場運(yùn)行指揮部門是機(jī)場運(yùn)行的神經(jīng)中樞，它擔(dān)負(fù)著機(jī)場運(yùn)行的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和應(yīng)急救援指揮的重要職責(zé)。其作用主要有三個(gè)方面：（ 1）指揮樞紐的作用。機(jī)場以運(yùn)行指揮部門為核心將

2、生產(chǎn)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)、通訊信息網(wǎng)絡(luò)、組織指揮網(wǎng)絡(luò)、安全保障網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)整合為統(tǒng)一的機(jī)場運(yùn)行管理體系，實(shí)施統(tǒng)一的組織指揮。（ 2）參謀助手作用。運(yùn)行指揮部門在實(shí)施機(jī)場生產(chǎn)運(yùn)行的管理和指揮中，可真實(shí)、全面地掌握機(jī)場生產(chǎn)保障的現(xiàn)狀和信息，以及機(jī)場各生產(chǎn)保障單位的工作狀態(tài)和存在問題，及時(shí)向機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)和參考意見。并將機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)的決定和指令，及時(shí)下達(dá)到各生產(chǎn)保障部門。（ 3）對外協(xié)調(diào)作用。運(yùn)行指揮部門作為機(jī)場生產(chǎn)運(yùn)行的指揮平臺(tái)，除對機(jī)場本身各部門進(jìn)行組織、指揮和控制外，還必須與地方政府各部門以及駐機(jī)場運(yùn)作的各航空公司、空中交通管制部門、聯(lián)檢單位、其它與機(jī)場生產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)的單位和人員進(jìn)行協(xié)調(diào)

3、。運(yùn)行指揮部門的工作協(xié)調(diào)和服務(wù)保障質(zhì)量直接代表了機(jī)場的形象。并對生產(chǎn)運(yùn)行的安全、正常、高效發(fā)揮著重要的作用。運(yùn)行指揮的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)為保證運(yùn)行安全和效率，大型樞紐機(jī)場多采用運(yùn)行控制中心模式。核心模式是：“集中指揮+分級管理”。集中指揮體現(xiàn)在由 AOC充一管理整個(gè)機(jī)場關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)各種中心之間的協(xié)調(diào)、應(yīng)急事件的統(tǒng)一指揮；各中心指揮所屬區(qū)域的日常運(yùn)行、服務(wù)與安全。分級管理體現(xiàn)在 AOC各中心指揮體系下各部門的管理與運(yùn)作。下面介紹一下機(jī)場運(yùn)行指揮中心（AOC的設(shè)置和職責(zé)。一、運(yùn)行指揮工作職責(zé)：1.根Xx據(jù)AOC各I 航 空公一， 一、一，一司運(yùn)行管理機(jī)坪管理應(yīng)急救援） J l J 提供的航班計(jì)劃

4、，編制本場每天的航班預(yù)報(bào)，并通過機(jī)場運(yùn)營管理系統(tǒng)向各保障單位（部門）發(fā)布；2. 負(fù)責(zé)收集、傳遞各種運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息；3. 負(fù)責(zé)本場的停機(jī)位、登機(jī)門和行李傳送帶等各種運(yùn)行資源的分配與調(diào)整；4. 掌握、記錄飛行動(dòng)態(tài)和航班信息，及時(shí)調(diào)整航班信息并向相關(guān)單位（部門）發(fā)布；5. 負(fù)責(zé)發(fā)布航班生產(chǎn)、保障服務(wù)指令；6. 參與專機(jī)、重要飛行、VIP 等重要航班的保障工作；7. 監(jiān)聽塔臺(tái)與機(jī)組的對話，如獲悉發(fā)生異常情況，立即按有關(guān)程序處置、報(bào)告；8. 緊急情況發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作啟動(dòng)與協(xié)調(diào)；9. 監(jiān)督機(jī)場代理航班的保障過程，協(xié)調(diào)航班生產(chǎn)工作，報(bào)告航班生產(chǎn)異常情況；10. 負(fù)責(zé)與航管部門、航空公司及駐場單位等的協(xié)

5、調(diào)工作，交流航班生產(chǎn)、保障服務(wù)信息；11. 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)機(jī)場代理航班的正常率，填寫有關(guān)工作臺(tái)帳、報(bào)表；12. 負(fù)責(zé)收集航班服務(wù)保障情況，分析造成航班延誤的原因；二機(jī)坪管理工作職責(zé)：1. 負(fù)責(zé)對飛行活動(dòng)區(qū)的管理和指揮、協(xié)調(diào)工作；2. 負(fù)責(zé)飛行區(qū)車輛設(shè)備停放的管理；3. 負(fù)責(zé)飛行區(qū)內(nèi)不停航施工的監(jiān)督管理工作；4. 掌握飛行活動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器、人員、車輛的動(dòng)態(tài)，保證機(jī)坪運(yùn)行安全、正常；5. 檢查、監(jiān)督停機(jī)坪內(nèi)人員、車輛、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)作情況和機(jī)坪標(biāo)志的完整性以及機(jī)坪衛(wèi)生狀況；6. 及時(shí)制止、處置可能危及飛行安全和航空地面安全的各種行為；7. 參與組織指揮應(yīng)急救援工作；8. 負(fù)責(zé)向上級及時(shí)報(bào)告飛行區(qū)運(yùn)行和航班生

6、產(chǎn)的異常情況；9. 根據(jù)機(jī)坪運(yùn)行情況，及時(shí)向相關(guān)服務(wù)保障單位發(fā)布機(jī)坪運(yùn)行動(dòng)態(tài)指令。三應(yīng)急指揮工作職責(zé)：1緊急事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)向有關(guān)單位（部門）通報(bào)信息，按規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急救援程序；2在應(yīng)急救援行動(dòng)的準(zhǔn)備和實(shí)施階段，負(fù)責(zé)對各單位應(yīng)答、馳救的全面協(xié)調(diào)、指揮，并發(fā)出行動(dòng)指令；3. 與航空器所屬企業(yè)建立并保持聯(lián)系，索取有關(guān)資料數(shù)據(jù)，并向領(lǐng) 導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況；4. 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)物資保障組及有關(guān)單位，為救援行動(dòng)提供必需的 支援服務(wù)；5. 收集有關(guān)應(yīng)急救援信息，提出具體處置方案供領(lǐng)導(dǎo)小組決策；6. 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，下達(dá)具體的指令，實(shí)施救援指揮；7. 負(fù)責(zé)機(jī)場應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)；8. 負(fù)責(zé)與相關(guān)

7、單位簽訂應(yīng)急救援互助協(xié)議；9. 負(fù)責(zé)策劃、組織實(shí)施應(yīng)急救援演練，并總結(jié)、評估；10. 負(fù)責(zé)檢查各單位（部門）的應(yīng)急救援工作的落實(shí)情況；11. 負(fù)責(zé)完善機(jī)場應(yīng)急救援手冊的內(nèi)容，確保能夠迅速、有效的實(shí)施救援工作。一直以來把機(jī)場認(rèn)為一種神秘的存在。如今，親身走進(jìn)機(jī)場，走進(jìn)天津機(jī)場的運(yùn)行控制中心，我知道了它神秘的背后是技術(shù)的力量。機(jī)場運(yùn)行指揮員是現(xiàn)代機(jī)場運(yùn)行過程中不可缺少的重要管理人員 , 他們所擔(dān)負(fù)的職責(zé)要求從業(yè)人員的知識面要廣，涉及各類專業(yè)知識，既有航空器性能知識，又要有空中交通管制知識；既要有各類地面特種設(shè)備、設(shè)施使用與運(yùn)行專業(yè)知識；又要有航空氣象知識；既要有航空簽派知識，又要有現(xiàn)代信息交換和處

8、理的專業(yè)知識，還要有航空客貨運(yùn)輸專業(yè)知識；既要有機(jī)坪運(yùn)行專業(yè)知識，又要有航空安全管理知識；既要有應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援專業(yè)知識，又要有機(jī)場運(yùn)行流程專業(yè)知識?？傊?，機(jī)場運(yùn)行指揮員需要掌握較多的專業(yè)知識和管理理論和方法，并能加以運(yùn)用，所以它是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的專業(yè)。而從事該專業(yè)工作的人員正是作為對保障機(jī)場正常運(yùn)行，實(shí)施系統(tǒng)管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)以及處理突發(fā)事件的專業(yè)人員。因此，對這類人員的各種綜合素質(zhì)要求和專業(yè)理論知識要求較高。通過他們有效的管理和監(jiān)督手段，充分利用機(jī)場各種資源，統(tǒng)一對機(jī)場的生產(chǎn)運(yùn)行保障工作進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，準(zhǔn)確掌握和傳遞各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的信息，理順各生產(chǎn)保障部門或單位的工作關(guān)系

9、, 并及時(shí)處理生產(chǎn)運(yùn)行保障中出現(xiàn)的各種問題, 實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)運(yùn)行保障過程，從而使機(jī)場的生產(chǎn)運(yùn)行保障工作能夠按照各自相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序有序地進(jìn)行，提高生產(chǎn)效率, 達(dá)到機(jī)場為服務(wù)對象提供安全、正常服務(wù)的目的。建立并規(guī)范機(jī)場運(yùn)行指揮員職業(yè)不但是機(jī)場高效安全運(yùn)行的必然要求，也是我國航空需求量日益增長的迫切需要，對我國航空事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。隨著我國民航體制的不斷改革，我國機(jī)場運(yùn)營模式的調(diào)整與更新勢在必行，而改革的方向?qū)?huì)與國際上比較通用的、成熟的歐美模式接軌，在這種模式下，機(jī)場運(yùn)行指揮部門將代表機(jī)場當(dāng)局全面負(fù)責(zé)管理機(jī)場的運(yùn)行控制。另一方面，我國加入WTO后，我國航空運(yùn)輸市場不斷開放，進(jìn)入我國運(yùn)營的航空公司不斷增加，如何為眾多的航空公司提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將成為我國各機(jī)場普遍面臨的一個(gè)問題。毫無疑問，只有不斷地提高服務(wù)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，才能吸引更多航空公司的落戶或飛到這些機(jī)場。而機(jī)場現(xiàn)場運(yùn)行指揮部門作為機(jī)場控制與協(xié)調(diào)運(yùn)行服務(wù)流程和提供應(yīng)