精品資料（2021-2022年收藏的）電力建設(shè)工程合同管理

1、0d207213b0362d8723769296d75771b6.pdf電力建設(shè)工程合同管理Ø 合同管理是工程項目管理的核心，對工程項目的質(zhì)量、安全、投資、進度起著總控制、總支配作用。 監(jiān)理工程師如何管理合同？如何依據(jù)合同對工程質(zhì)量、投資、進度、安全實施有效的控制？ 熟悉相關(guān)的法律知識和合同內(nèi)容，掌握合同管理手段。根據(jù)2010年9月電建企協(xié)蘭州工作會議精神和電力工程監(jiān)理工程師崗位及繼續(xù)教育培訓(xùn)大綱的要求，建設(shè)工程合同管理授課為4學(xué)時，內(nèi)容以委托監(jiān)理合同和工程施工合同為藍本，重點講解建設(shè)工程合同管理概述、建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)、合同法律制度以及合同示范文本主要條款等內(nèi)容。第一部分建設(shè)

2、工程合同管理概述Ø建設(shè)工程合同管理概述一、建設(shè)工程合同二、建設(shè)工程合同管理三、建設(shè)工程合同管理協(xié)調(diào)一、建設(shè)工程合同（一）建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價款的合同。進行工程建設(shè)的行為包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等。建設(shè)工程合同是諾成合同、雙務(wù)合同、有償合同、要式合同（二）建設(shè)工程合同種類1.建設(shè)工程合同按建設(shè)行為可分9種： （1）勘察設(shè)計合同 （6）借款合同 （2）工程施工合同 （7）勞務(wù)合同 （3）咨詢（監(jiān)理）合同（8）保險合同 （4）供應(yīng)合同 （9）運輸合同 （5）加工合同（二）建設(shè)工程合同種類2.建設(shè)工程合同按承包范圍可分3種： （1）總承包合同 （2）承包合同 （3

3、）分包合同（四）建設(shè)工程合同的形式合同法要求建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。（五）建設(shè)工程合同的示范文本1999年建設(shè)部與國家工商行政管理局聯(lián)合頒發(fā)：建設(shè)工程施工合同（示范文本）建設(shè)工程勘察合同（示范文本）建設(shè)工程設(shè)計合同（示范文本）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）二、建設(shè)工程合同管理（一）建設(shè)工程合同管理是指各級工商行政管理機關(guān)、建設(shè)主管部門、金融機構(gòu)以及工程項目業(yè)主、承包方和監(jiān)理單位，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的和經(jīng)濟的手段對建設(shè)工程合同進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其履行，保護合同當事人的合法權(quán)益，處理合同執(zhí)行過程中發(fā)生的糾紛，防止和制裁違法合同行為，保證合同貫徹實施等一系列活動。

4、（二）建設(shè)工程合同管理層次 （三）建設(shè)工程合同管理依據(jù)監(jiān)理工程師對建設(shè)工程合同進行管理的主要依據(jù)：1.委托監(jiān)理合同2.我國工程建設(shè)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)定等。 （四）建設(shè)工程合同管理任務(wù)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準和合同條款，實現(xiàn)項目工程質(zhì)量、進度、投資和安全管理目標。建設(shè)工程合同管理主要分為簽約前和簽約后兩個階段的合同管理。1.簽約前合同管理的主要任務(wù)：（1）搞好工程項目的可行性研究和設(shè)計。工程項目可行性研究及設(shè)計成果達到應(yīng)有的深度，才能在施工階段有效控制工程變更，減少工程變更給投資、質(zhì)量、安全、進度以及合同履行帶來的不利影響。1.簽約前合同管理的主要任務(wù)：（2）編制一個有利

5、的招標文件。協(xié)助業(yè)主確定本工程項目的合同結(jié)構(gòu)（合同的框架、主要部分和條款構(gòu)成），并起草合同。（3）選擇滿意的承包商簽訂合同。協(xié)助業(yè)主進行承包商資格預(yù)審、評標及簽約前談判。2.簽約后合同管理的主要任務(wù)：（1）研究項目合同及國家法律、法規(guī)。（2）履行項目合同規(guī)定的義務(wù)。（3）合同的管理和檢查。在建設(shè)項目實施階段，對各種合同履行情況的監(jiān)督、檢查管理。2.簽約后合同管理的主要任務(wù)：（4）協(xié)調(diào)合同糾紛，處理索賠和反索賠。協(xié)助業(yè)主秉公處理建設(shè)工程各階段中發(fā)生的索賠；參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁乃至法院解決合同的糾紛。 （5）其他。合同簽訂和合同涉及第三方等關(guān)系的處理，除以上內(nèi)容以外合同的所有事項。 （五）合同管理

6、的四種基本方法：（1）合同分析（2）合同文檔管理（3）合同的跟蹤管理（4）索賠管理（五）合同管理的四種基本方法：1.合同分析，就是對合同的有效性、合同條款的風(fēng)險和雙方責、權(quán)、利進行分析，并將分析結(jié)果分解到各個部門，以便在工程實施中進行各方面的控制，處理合同糾紛、索賠等問題。 1.合同分析（1）合同有效性分析，主要判斷： 合同主體是否合格？ 合同形式是否符合國家規(guī)定？ 合同內(nèi)容是否合法？ 委托代簽合同是否符合法律規(guī)定？1.合同分析（2）合同條款風(fēng)險分析，主要從合同雙方承擔合同風(fēng)險內(nèi)容入手，即對工程項目承擔的投資、工期、質(zhì)量方面的責任解釋，對延期說明、費用說明、質(zhì)量標準說明、補償說明、合同變動等條

7、款進行分析，找出可能發(fā)生風(fēng)險隱藏的因素。1.合同分析（3）合同雙方的責權(quán)利在合同條款中的明確性分析：是否存在隱含轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的條款，采取防止措施，避免在合同履行過程中發(fā)生。（五）合同管理的四種基本方法： 2.合同文檔管理在合同管理中，監(jiān)理工程師對合同條款以及合同履行過程中涉及合同變更等各種報告、數(shù)據(jù)資料進行分類整理，統(tǒng)一傳遞，歸檔保存，以便監(jiān)理工程師快捷地查詢和掌握合同及其變化情況。 2.合同文檔管理 合同文檔管理基本內(nèi)容：（1）建立科學(xué)編碼系統(tǒng)，應(yīng)便于操作和查詢。（2）合同資料的查詢和處理，應(yīng)能迅速地進入文檔系統(tǒng)內(nèi)。（3）建立多途徑的索引系統(tǒng)，方便查詢和調(diào)用。（五）合同管理的四種基本方法：3.合

8、同的跟蹤管理在合同履行過程中，監(jiān)督檢查合同雙方是否按合同要求履行，履行中所產(chǎn)生的成果是否符合合同條款的規(guī)定；監(jiān)督合同雙方嚴格按合同履行；當遇到無法預(yù)見的干擾時，按合同條款規(guī)定及時進行處理。（五）合同管理的四種基本方法：4.索賠管理索賠管理包括索賠和反索賠兩個方面的內(nèi)容。以實際發(fā)生的事件為依據(jù)，以合同條款規(guī)定為原則，進行實事求是的分析，從中找出索賠的理由和依據(jù)。Ø思考題1.建設(shè)工程合同管理的依據(jù)是什么？2.建設(shè)工程合同管理任務(wù)包括哪些內(nèi)容？3.建設(shè)工程合同管理方法是什么？三、建設(shè)工程合同管理協(xié)調(diào)（一）協(xié)調(diào)的原則 1.嚴格按科學(xué)的施工建設(shè)程序辦事；2.抓好總包單位和分包單位的自身管理程序

9、；3、按科學(xué)的施工建設(shè)程序組織好各方協(xié)力合作。協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是抓程序。（二）協(xié)調(diào)的依據(jù)1.監(jiān)理人依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定開展監(jiān)理工作。對承包單位實施監(jiān)督，對業(yè)主違反法律、法規(guī)的要求，應(yīng)當予以拒絕。2.監(jiān)理人依據(jù)合同開展監(jiān)理工作。監(jiān)督當事人全面履行合同，不得擅自變更或解除合同。3.監(jiān)理人依據(jù)業(yè)主授權(quán)開展工作。業(yè)主授權(quán)包括： （1）工程規(guī)模、設(shè)計標準和使用功能的建議權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)；（2）材料和施工質(zhì)量的確認權(quán)與否決權(quán)；（3）施工進度和工期上的確認權(quán)與否決權(quán)；（4）工程合同內(nèi)工程款支付與工程結(jié)算的確認權(quán)與否決權(quán)。4.監(jiān)理人依據(jù)國家批準的工程建設(shè)文件以及工程建設(shè)方面的現(xiàn)行規(guī)范、標準、規(guī)程等開展監(jiān)理工作。（三）

10、協(xié)調(diào)的形式監(jiān)理工程師的意見和決定，應(yīng)以監(jiān)理通知書的形式書面送達承包單位，承包單位無權(quán)拒絕或修改，必須按通知要求執(zhí)行。監(jiān)理工程師開展組織協(xié)調(diào)活動也是執(zhí)法的過程。 （四）輔助協(xié)調(diào)的控制手段監(jiān)理工程師可充分運用各種指令，實現(xiàn)協(xié)調(diào)效果，如返工整改、停工整頓、不予計量支付、撤換施工隊伍或主要負責人等。（五）合同管理協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容解決經(jīng)濟爭議或糾紛。如施工場地、地面運輸相互干擾、環(huán)境污染、占用永久建筑、產(chǎn)品質(zhì)量評定標準、建設(shè)工程合同、施工銜接交叉作業(yè)等糾紛。Ø 思考題1.合同管理協(xié)調(diào)的內(nèi)容有哪些？2.合同管理協(xié)調(diào)的主要方法是什么？ 第二部分建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)Ø 建設(shè)工程合同管理法

11、律基礎(chǔ)一、工程建設(shè)的行為主體二、工程建設(shè)的合同主體三、相關(guān)法律體系四、合同法律關(guān)系五、合同擔保六、工程保險七、合同的公證與鑒證一、工程項目建設(shè)的行為主體 業(yè)主（建設(shè)單位）； 勘察設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位、咨詢（監(jiān)理）單位、金融保險機構(gòu)等； 政府建設(shè)管理機構(gòu)。二、工程項目建設(shè)的合同主體 建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位、咨詢（監(jiān)理）單位、金融保險機構(gòu)等各方主體都要依靠合同確立相互之間的關(guān)系，并為工程項目目標的實現(xiàn)而共同努力。工程項目的建設(shè)過程實質(zhì)就是一系列經(jīng)濟合同的簽訂和履行過程。Ø 思考題：工程項目建設(shè)的行為主體與合同主體的區(qū)別三、建設(shè)工程合同相關(guān)法律體

12、系中華人民共和國民法通則中華人民共和國合同法中華人民共和國招標投標法中華人民共和國建筑法中華人民共和國擔保法中華人民共和國保險法中華人民共和國勞動法中華人民共和國仲裁法中華人民共和國民事訴訟法四、合同法律關(guān)系（一）法律關(guān)系是一定的社會關(guān)系在相應(yīng)的法律規(guī)范的調(diào)整下形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其實質(zhì)是法律關(guān)系主體之間存在的特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 合同法律關(guān)系是一種重要的法律關(guān)系。四、合同法律關(guān)系（二）合同法律關(guān)系是指有合同法律規(guī)范所調(diào)整的、在民事流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（三）合同法律關(guān)系的三要素 合同法律關(guān)系主體 合同法律關(guān)系客體 合同法律關(guān)系內(nèi)容Ø 思考題：1.什么是合同法律關(guān)系？2.合

13、同法律關(guān)系由哪些要素構(gòu)成？五、合同擔保（一）擔保是指當事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。擔保涉及的主體：債權(quán)人、債務(wù)人（被擔保人）、擔保人擔保涉及的兩個合同：主合同（債權(quán)債務(wù)合同）、從合同（擔保合同）擔保的方式： 保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金（二）保證是指保證人和債權(quán)人約定，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔責任的行為。保證方式： 有一般保證和連帶責任保證兩種。保證方式需要在合同中明確。 注意：在具體合同中，保證方式由當事人約定，若未約定或約定不明確，則按連帶責任保證承擔保證責任。（三）保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用1.施工投標保證施工項目

14、的投標擔保應(yīng)當在投標時提供。擔保方式可以由投標人提供一定數(shù)額的保證金；也可以提供第三人的信用擔保（保證），一般是由銀行或者擔保公司向招標人出具投標保函或者投標保證書。出現(xiàn)下列情況時，可以沒收投標保證金或要求承保的銀行或者擔保公司支付投標保證金：1.投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標書；2.投標人在業(yè)主已正式通知中標后，在投標有效期內(nèi)未簽訂合同或遞交履約保函。投標保證的有限期一般是從投標截止日起到確定中標人為止。投標保函或者保證書在評標結(jié)束之后應(yīng)退還給投標人。1.未中標投標人可向招標人索回投標保函或者保證書；2.中標的投標人在簽訂合同時，向業(yè)主提交履約擔保，招標人可退回投標保函或者保證書。2.施工合同

15、的履約保證（1）承包人的履約擔保承包人向發(fā)包人提供履約擔保，按合同約定履行自己的各項義務(wù)。 承包人的履約擔保方式可以是提交一定數(shù)額的保證金；也可以提供第三人的信用擔保（保證），一般是由銀行或者擔保公司向發(fā)包人出具履約保函或者保證書。保證金額一般為合同總額的5%-10%。若發(fā)生下列情況，發(fā)包人有權(quán)憑履約保函項銀行或者擔保公司索取保證金作為賠償：1.施工過程中，承包人中途毀約，或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工；2.承包人破產(chǎn)，倒閉。履約保證的有效期從提交履約保證起，到項目竣工并驗收合格止。（2）發(fā)包人的履約擔保發(fā)包人向承包人提供履約擔保，按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務(wù)。注意： （1）

16、履約擔保不是合同有效的必要條件，應(yīng)按照合同具體約定執(zhí)行。（2）如約定有履約擔保，則需要在專用條款內(nèi)明確說明擔保種類、擔保方式、有效期、擔保金額以及擔保書的格式。3.施工預(yù)付款保證預(yù)付款擔保，是由承包人提交的、為保證返還預(yù)付款的擔保。預(yù)付款擔保都是由銀行出具保函的方式提供。預(yù)付款保證才有效期從預(yù)付款支付之日起至發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止。擔保金額應(yīng)當與預(yù)付款金額相同，隨著每次結(jié)算工程款分次返還時，擔保金額也應(yīng)當隨之減少。Ø 思考題：1.擔保的方式有哪些？2.理解保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用？六、工程保險 工程保險是轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險的重要手段。 我國對工程保險沒有強制性的制度，如合同約定有

17、保險，在專用條款中應(yīng)設(shè)定投保的險種、保險的內(nèi)容、辦理保險的責任以及保險金額。1.建設(shè)工程施工合同（示范文本）規(guī)定，工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當為建設(shè)工程辦理保險，支付保險費用。采用建設(shè)工程施工合同（示范文本）應(yīng)當由發(fā)包人投保建設(shè)工程一切險。 2.建設(shè)工程涉及的主要險種： 建筑工程一切險（及第三者責任險） 安裝工程一切險（及第三者責任險）3.常見的保險義務(wù)分擔：（1）工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當為建設(shè)工程和施工場地內(nèi)發(fā)包人及第三者人員生命財產(chǎn)辦理保險，支付保險費用。 若將上述保險事宜委托承包人辦理，但費用由發(fā)包人承擔。3.常見的保險義務(wù)分擔：（2）承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地

18、內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險，支付保險費用。3.常見的保險義務(wù)分擔：（3）運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，不論由承發(fā)包雙方任何一方保管，都應(yīng)由發(fā)包方（或委托承運人）辦理保險，并支付保險費用。4.保險索賠（1）工程投保人在進行保險索賠時，必須提供必要的、有效的證明作為索賠的依據(jù)。（2）投保人應(yīng)當及時提出保險索賠。（3）要計算損失大小。Ø 思考題：1.建設(shè)工程一切險的投保人是誰？2.建設(shè)工程涉及的主要險種有哪些？保險義務(wù)如何分擔？七、合同公證與鑒證1.合同公證是指國家公證機關(guān)根據(jù)當事人雙方的申請，依法對合同的真實性與合法性進行審查并予以確認的一種法律制度。 2.合同

19、鑒證是指合同管理機關(guān)根據(jù)當事人雙方的申請，對其所簽訂的合同進行審查，以證明其真實性和合法性，并督促當事人雙方認真履行的法律制度。我國合同公證與合同鑒證均實行自愿原則。 3.合同公證與鑒證的區(qū)別（1）合同公證與鑒證的性質(zhì)不同 行政管理行為與司法行政行為（2）合同公證與鑒證的效力不同 公證文書具有強制執(zhí)行的效力（3）法律效力的適用范圍不同 公證在國內(nèi)外都具有法律效力第三部分 合同法律制度Ø合同法律制度一、合同的內(nèi)容二、要約與承諾三、合同的成立四、合同的生效五、無效合同六、合同的履行合同法 中華人民共和國合同法1999年10月1日起實施。合同法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間在設(shè)

20、立、變更、終止合同時所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。 合同法由總則、分則和附則三部分組成?？倓t包括8章：一般規(guī)定、合同的訂立、合同效力、合同的履行、合同的變更與轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約責任、其他規(guī)定。結(jié)合監(jiān)理工作需要，學(xué)習(xí)合同法的有關(guān)內(nèi)容。一、合同的內(nèi)容1.當事人的名稱或者住所；2.標的；3.數(shù)量；4.質(zhì)量；5.價款或者報酬；6.履行的期限、地點和方式；7.違約責任；8.解決爭議的方法。二、要約與承諾當事人訂立合同，采用要約、承諾方式。建設(shè)工程合同的訂立，必須經(jīng)過要約和承諾兩個階段。1.招標行為是要約邀請2.投標行為是要約3.招標人發(fā)出的中標通知書則是合同的承諾三、合同的成立當事人采用合

21、同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。雙方簽字或者蓋章的地點為合同成立地點。注意：在施工合同履行中，由合法授權(quán)的一方代表簽字確認的內(nèi)容也可以作為合同的內(nèi)容。四、合同的生效合同生效是指合同對雙方當事人的法律約束力的開始。合同成立后，必須具備相應(yīng)的法律條件才能生效，否則無效。（一）合同生效應(yīng)具備的條件1.當事人應(yīng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力例如：在建設(shè)工程合同中，合同當事人一般應(yīng)具有法人資格，并且承包人還應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。否則，當事人就不具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，訂立的建設(shè)工程合同無效。（一）合同生效應(yīng)具備的條件2.意思表示真實合同是當事人意思表示一致的結(jié)

22、果，因此當事人的意思表示必須真實。例如：建設(shè)工程合同的訂立，一方采用欺詐、脅迫的手段訂立的合同，就是意思表示不真實的合同，這樣的合同就欠缺生效的條件。（一）合同生效應(yīng)具備的條件3.不違反法律或者社會公共利益所謂不違反法律或者社會公共利益是這對合同的目的和內(nèi)容而言，實際是對合同自由的一種限制。（二）合同的生效時間一般來說，依法成立的合同，自成立時生效。1.口頭合同自要約人承諾時生效；2.書面合同自合同當事人雙方簽字或者蓋章時生效；（二）合同的生效時間3.法律規(guī)定應(yīng)當采用書面形式的合同，當事人雖然為采用書面形式但已經(jīng)履行了全部或主要義務(wù)的，可以視為合同有效。4.合同中有違反法律會社會公共利益的條款

23、，當事人取消或改正后，不影響合同其他條款的效力。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)辦理批準、登記手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。（三）合同效力與仲裁條款合同成立后，合同中的仲裁條款是獨立存在的，合同的無效、變更、解除、終止，不影響仲裁協(xié)議的效力。例如：如果雙方當事人在施工合同條款中約定通過仲裁解決爭議。若因一方的違約行為，另一方按約定的程序終止合同而發(fā)生了爭議，仍然應(yīng)由雙方選定的仲裁委員會裁定施工合同是否有效，以及對爭議的處理。五、無效合同無效合同是指當事人違反了法律規(guī)定的條件而訂立的，國家不承認其效力，不給予法律保護的合同。無效合同從訂立之日起就沒有法律效力，不論合同履行到什么階段，合同被確認無效后，這種無效

24、的確認要溯及到合同訂立時。（一）合同無效的情形1.一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同例如：施工企業(yè)偽造資質(zhì)證書與發(fā)包人簽訂施工合同；材料供應(yīng)商以敗壞施工企業(yè)名譽為要挾，迫使施工企業(yè)與其訂立材料買賣合同。以欺詐、脅迫的手段訂立合同，如果損害國家利益，則合同無效。（一）合同無效的情形2.惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同例如：在建設(shè)工程招投標過程中，投標人串通投標人或者招標人與投標人串通，損害國家、集體或第三人利益，招標人通過這種方式訂立的合同是無效的合同。（一）合同無效的情形3.以合同形式掩蓋非法目的的合同例如：企業(yè)之間為了達到借款的非法目的，以合法的形式作掩護而訂立的合同也

25、是無效的合同。4.損害社會公共利益的合同例如：施工合同的履行過程中，規(guī)定以債務(wù)人的人身作為擔保的約定。這樣的合同違反了公共秩序和善良風(fēng)俗，損害了社會公共利益，屬于無效合同。（一）合同無效的情形5.違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同例如：建設(shè)工程的質(zhì)量標準是強制性的標準，如果建設(shè)工程合同中約定的質(zhì)量標準低于國家標準，則該合同無效。（二）無效合同的免責條款合同免責條款是指當事人約定免除或者限制其未來責任的合同條款。合同中無效的免責條款：1.造成對方人身傷害的；2.因故意各種重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。（三）無效合同的確認無效合同的確認權(quán)歸人民法院或者仲裁機構(gòu)。（四）無效合同的法律后果合同被確認無

26、效后，履行中的合同應(yīng)當終止履行，尚未履行的不得繼續(xù)履行。對因履行無效合同而產(chǎn)生的財產(chǎn)后果應(yīng)當依法進行處理。1.返還財產(chǎn)（建設(shè)工程合同一般采用作價補償?shù)姆椒ǎ?.賠償損失3.追繳財產(chǎn)，收歸國有六、合同的履行（一）合同履行是指合同各方當事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自義務(wù)，實現(xiàn)各自權(quán)利，使各方的目的得以實現(xiàn)的行為。（二）合同履行的原則1.全面履行的原則2.誠實信用原則七、合同的變更合同變更是指當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，進行修改或補充所達成的協(xié)議。注意：合同變更是針對有效合同，協(xié)商一致是合同變更的必要條件。八、合同的終止合同權(quán)利義務(wù)的終止也稱合同終止，是指當事人之間

27、根據(jù)合同確定的權(quán)利義務(wù)在客觀上不復(fù)存在，據(jù)此合同不再對雙方具有約束力。（一）合同中止與合同終止的區(qū)別合同中止是在法定的特殊情況下，當事人暫時停止履行合同，當這種特殊情況消失以后，當事人仍然承擔繼續(xù)履行的義務(wù)。合同終止是合同關(guān)系消滅，不可能恢復(fù)。（二）合同法關(guān)于合同終止的規(guī)定1.債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；2.合同解除；3.債務(wù)相互抵銷；4.債務(wù)人依法將標的物提存；5.債權(quán)人免除責任；6.債權(quán)債務(wù)同歸于一人；7.法律規(guī)定或者當事人約定終止的其他情形。九、合同解除（一）合同解除是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力、但尚未履行護照尚未完全履行的合同，因當事人一方的意思表示或者雙方的協(xié)議而使債權(quán)債務(wù)關(guān)系提前歸于消滅的行為

28、。（二）合同解除分為約定解除和法定解除。1.約定解除約定解除是當事人通過形式約定的解除權(quán)或者雙方協(xié)商決定而進行的合同解除。當事人協(xié)商一致可以解除合同，即合同的協(xié)商解除。當事人也可以約定一方解除合同的條件，解除合同條件成立，解除權(quán)人可以解除合同，即合同約定解除權(quán)的解除。2.法定解除法定解除是解除條件直接由法律規(guī)定的解除。當法律規(guī)定的解除條件具備時，當事人可以解除合同。2.法定解除當有下列情形之一的，當事人可以解除合同：1.因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的的；2.在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；3.當事人一方延遲履行債務(wù)，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍未履行；4.

29、當事人一方延遲履行債務(wù)，或者有其他違約行為，致使不能實現(xiàn)合同目的的；5.法律規(guī)定的其他情形。（三）合同解除的法律后果1.合同解除的程序當事人一方按照法定解除的規(guī)定主張解除合同的，約定通知對方。合同自通知到對方時解除。對方有異議的，可以請求人們法院或者仲裁機構(gòu)確認解除合同的效力，法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同約定辦理批準、登記等手續(xù)的，則約定在辦理完相應(yīng)手續(xù)后解除。2.合同解除的法律后果合同解除后，尚未履行的，終止履行；依據(jù)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復(fù)現(xiàn)狀，采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。合同的權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。十、違約責任（一）違約責任是指

30、當事人任何一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定而承當?shù)姆韶熑巍＃ǘ┻`約行為的表現(xiàn)形式包括不履行和不適當履行。（三）承當違約責任的條件合同法規(guī)定，承擔違約責任的條件采用嚴格責任原則，只要當事人有違約行為，即當事人不履行合同或者履行合同不符合約定條件，就承擔違約責任。嚴格責任還包括，當事人一方因第三人的原因造成違約時，應(yīng)當向?qū)Ψ匠袚`約責任。（三）承當違約責任的條件承擔違約責任后，與第三人之間的糾紛再按法律或當事人與第三人之間的約定解決。例如：施工過程中，承包人因發(fā)包人委托設(shè)計單位提供的圖紙財務(wù)而導(dǎo)致?lián)p失后，發(fā)包人應(yīng)首先給承包人一相應(yīng)損失的補償，然后再依據(jù)設(shè)計合同追究設(shè)計單位的違約責任

31、。（四）承當違約責任的原則合同法規(guī)定的承擔違約責任是以補償性為原則。但在有些情況下，也具有懲罰性。例如： 1.合同約定了違約金，違約行為沒有造成損失或者損失小于約定的違約金；2.合同約定了定金，違約行為沒有造成損失或者損失小于約定的定金。 （五）承當違約責任的方式1.繼續(xù)履行2.采取補救措施3.賠償損失4.支付違約金5.定金罰則注意：1.承擔賠償金或者違約金不能免除當事人履約的責任。如施工合同中約定了延期竣工違約金，承包人沒有按照約定期限完成施工任務(wù)，承包人約定支付延期竣工的違約金，但發(fā)包人仍然有權(quán)要求承包人繼續(xù)施工。2.違約金和賠償損失不能同時并用。3.違約金和定金，兩種違約責任不能合并使用

32、。 （六）因不可抗力無法履約的責任承當因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責任。當事人延遲履行后發(fā)生不可抗力，不能免除責任。當事人因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當及時通知對方，以減輕給對方造成的損失，并在合理的期限內(nèi)提供證明。十一、合同爭議的解決 （一）合同爭議也成合同糾紛，是指合同當事人對合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。（二）合同爭議的解決方式有四種：1.和解2.調(diào)解3.仲裁4.訴訟十一、合同爭議的解決 （一）合同爭議也稱合同糾紛，是指合同當事人對合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。（二）合同爭議的解決方式有四種： 1.和解 2.調(diào)解 3.仲裁 4.訴訟

33、6; 思考題：1.要約、要約邀請與承諾的區(qū)別？2.合同生效應(yīng)具備哪些條件？3.什么情況下訂立的合同無效？4.無效合同的法律后果？5.出現(xiàn)了哪些情況，可以根據(jù)法律規(guī)定 解除合同？6.承擔違約責任的原則及方式？7.解決合同主要的方法有哪些？委托監(jiān)理合同管理Ø 委托監(jiān)理合同管理第一節(jié) 委托監(jiān)理合同概述第二節(jié) 委托監(jiān)理合同管理Ø 第一節(jié) 委托監(jiān)理合同概述結(jié)合委托監(jiān)理合同范本，介紹標準合同條件及專用條件的有關(guān)條款：監(jiān)理業(yè)務(wù)；監(jiān)理工作；合同履行期限；合同的生效；合同有效期；雙方權(quán)利與義務(wù)；監(jiān)理酬金及支付方式；合同變更與終止；違約責任。 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同，是指委托人與監(jiān)理

34、人就委托的工程項目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種，具有以下三個特征：1.監(jiān)理合同的當事人應(yīng)當具有民事權(quán)力能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會組織，個人在法律允許的范圍內(nèi)也可以成為合同的當事人。l 注意：對監(jiān)理合同當事人的要求委托人必須是國家批準的建設(shè)項目，落實投資計劃的企事業(yè)單位、其他社會組織及個人；受托人必須是依法成立的具有法人資格的監(jiān)理企業(yè)，并且所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)與企業(yè)資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相符合。2.監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容必須符合工程項目建設(shè)程序，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)。 3. 委托監(jiān)理合同的標的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師憑據(jù)自己的知識、經(jīng)驗

35、、技能，受業(yè)主委托為其所簽訂的其他合同的履行實施監(jiān)督和管理。1. 2000年建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2000-0202）。 委托監(jiān)理合同范本包括三個部分：建設(shè)工程委托監(jiān)理合同建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標準條件建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件附件：建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）附件：關(guān)于建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）說明2. 2010年國家電網(wǎng)公司頒布的電力建設(shè)工程施工監(jiān)理合同。施工監(jiān)理合同包括三個部分：合同協(xié)議書通用條款專用條款附件：電力建設(shè)工程施工監(jiān)理合同 3. 大型火力發(fā)電廠建設(shè)工程的委托監(jiān)理合同有的采用發(fā)電集團公司的示范文本；有的仍采用國家電

36、力公司頒布的火力發(fā)電工程監(jiān)理招標程序及招標文件范本。（一）委托工作的范圍監(jiān)理合同的范圍是監(jiān)理工程師為委托人提供服務(wù)的范圍和工作量。注意：在合同專用條件中明確約定業(yè)主委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍和工作量。（二）委托工作的要求在監(jiān)理合同中明確約定監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理工作的要求。 注意：委托工作要求應(yīng)當符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定。監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作，包括： 監(jiān)理正常工作； 附加工作； 額外工作。1. 附加工作是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作?？赡馨ǎ海?）由于委托人、第三方原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或延續(xù)時間；（2）增加監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容等。 2. 額

37、外工作是指正常工作和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人的原因而暫停或終止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過42天的準備工作時間。（一）訂立監(jiān)理合同時約定的履行期限：指合同中規(guī)定的當事人履行自己的義務(wù)完成工作的時間。（二）開始和完成：專用條件中訂明的監(jiān)理準備工作開始和完成時間。注意：在簽訂合同時必須注明監(jiān)理工作開始實施和完成的日期。O 合同注明的監(jiān)理期限是根據(jù)工程情況而估算的時間。O 如果委托人需要增加委托工作范圍或內(nèi)容，導(dǎo)致合同期限延長，雙方可協(xié)商另簽補充協(xié)議，延長監(jiān)理期限。O 監(jiān)理合同有效期 是指自合同生效時起至合同完成之間的時間。 O 委托監(jiān)理合同示范文本標準條款中規(guī)定：監(jiān)理合同的有效

38、期為雙方簽訂合同后，工程準備工作開始，到監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責任書，監(jiān)理收到監(jiān)理酬金尾款，監(jiān)理合同才終止。注意：（1）雙方簽訂的委托監(jiān)理合同中，注明開始和完成時間，此期限僅指完成正常監(jiān)理工作預(yù)定的時間，并不一定是監(jiān)理合同的有效期。（2）監(jiān)理合同的有效期即監(jiān)理人的責任期，不是用約定的日歷天數(shù)為準，而是以監(jiān)理人是否完成了包括附加和額外工作的義務(wù)來判斷。注意：（3）如果保修期間仍需要監(jiān)理人執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)理工作，雙方應(yīng)在專用條款中另行約定。 附件：監(jiān)理合同有效期附件：監(jiān)理合同雙方的權(quán)利（一）委托人的權(quán)利1. 授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利2. 對其他合同承包人的

39、選定權(quán)3. 委托監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)4. 對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)（一）委托人的權(quán)利1. 授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利O在監(jiān)理合同內(nèi)明確規(guī)定監(jiān)理人的權(quán)限。O委托人可根據(jù)建設(shè)工程特點及需要，結(jié)合自身管理能力，考慮授權(quán)大小。 O授予監(jiān)理人的權(quán)限可在執(zhí)行過程中通過書面附加協(xié)議予以擴大或減小。注意：監(jiān)理人如何把握和使用授權(quán)O 監(jiān)理人在委托人授權(quán)范圍內(nèi)對其他合同進行監(jiān)督管理。O 授權(quán)范圍內(nèi)：監(jiān)理人可對所監(jiān)理的合同自主地采取各種措施進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。O 超越權(quán)限時：應(yīng)先征得委托人同意后方可發(fā)布有關(guān)指令。（一）委托人的權(quán)利2. 對其他合同承包人的選定權(quán)O委托人對設(shè)計、施工、加工制造合同等的承包單位有選定

40、權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。注意：監(jiān)理人如何準確把握權(quán)限O 監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過程中，僅有建議權(quán)而無決定權(quán)。O 監(jiān)理人協(xié)助委托人選擇承包人的工作可能包括：邀請招標時提供有資格和能力的承包人名錄；編制起草招標文件；組織現(xiàn)場考察；參與評標；接受委托代理招標等。O 監(jiān)理人對設(shè)計和施工等總包單位所選定的分包單位，擁有批準權(quán)或否定權(quán)。（一）委托人的權(quán)利3. 委托監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)O委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計、設(shè)計標準和使用功能等要求的認定權(quán)；工程設(shè)計變更審批權(quán)。（一）委托人的權(quán)利4. 對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán) O對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督 O對監(jiān)理人員的監(jiān)督 O對合同履行的

41、監(jiān)督權(quán)（二）監(jiān)理人的權(quán)利監(jiān)理合同中涉及監(jiān)理人的權(quán)利分為兩大類：O 委托監(jiān)理合同中授予監(jiān)理人的權(quán)利O 監(jiān)理人在執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)利（二）監(jiān)理人的權(quán)利1. 委托監(jiān)理合同中授予監(jiān)理人的權(quán)利O 完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利。O 終止合同的權(quán)利。 2. 監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)利（1）建設(shè)工程的工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求以及工程設(shè)計的建議權(quán)。 （2）對實施項目的質(zhì)量、工期和費用的控制權(quán)。 （3）工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。（4）在業(yè)務(wù)緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準時，也有權(quán)發(fā)布變更指令，但應(yīng)盡快通知委

42、托人。（5）審核承包人索賠的權(quán)利。 （一）委托人的義務(wù) （二）監(jiān)理人的義務(wù) 附件： 雙方的義務(wù) （一）委托人的義務(wù)1. 委托人負責建設(shè)工程所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。滿足開展監(jiān)理工作所需要提供的外部條件。2. 委托人授權(quán)的常駐代表負責與監(jiān)理人聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作。3. 委托人應(yīng)在合理的時間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。 4. 委托人為監(jiān)理人順利履行合同義務(wù)，做好協(xié)助工作。 協(xié)助工作包括：（1）將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人監(jiān)理機構(gòu)主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限，及時書面通知已選定的第三方，并在第三方簽訂的合同中予以明確。（2）在雙方議定的時間內(nèi)，免費向監(jiān)理人提供與工

43、程有關(guān)的監(jiān)理服務(wù)所需要的工程資料。（3）為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機構(gòu)開展正常工作提供協(xié)助服務(wù)（信息、物質(zhì)及人員）。 （二）監(jiān)理人的義務(wù)1. 公正維護有關(guān)方面的合法權(quán)益。2. 按合同約定派駐足夠的人員從事監(jiān)理工作。3. 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方面同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。4. 委托人提供的供監(jiān)理使用的設(shè)施和物品的歸還。（二）監(jiān)理人的義務(wù)5. 不應(yīng)接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報酬。6. 不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動。7. 在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，也不得泄露設(shè)計、承包單位申明的秘密。 8. 負責合同的協(xié)調(diào)工作。 O 監(jiān)

44、理酬金的構(gòu)成： （一）正常監(jiān)理工作的酬金 （二）附加監(jiān)理工作的酬金 （三）額外監(jiān)理工作的酬金 （四）獎金 O 監(jiān)理酬金的支付 附件：監(jiān)理合同的酬金 注意：在簽訂合同時必須明確監(jiān)理酬金的支付方式。例如：首期支付多少，是按月等額支付，還是根據(jù)形象進度支付。支付貨幣的幣種等。 （一）違約賠償 （二）監(jiān)理人的責任限度 附件：監(jiān)理合同的違約責任（一）違約賠償合同履行過程中，由于當事人一方的過錯，造成合同不能履行或者不能完全履行，由有過錯的一方承擔違約責任；如屬雙方的過錯，根據(jù)實際情況，由雙方分別承擔各自的違約責任。在委托監(jiān)理合同（示范文本）中，約束雙方行為的條款：在合同責任期內(nèi)，如果監(jiān)理人未按合同中要求

45、的職責勤勉認真地服務(wù)；或委托人違背了他對監(jiān)理人的責任時，均應(yīng)向?qū)Ψ匠袚r償責任。任何一方對另一方負有責任時的賠償原則：1） 委托人違約應(yīng)承擔違約責任，賠償監(jiān)理人的經(jīng)濟損失。2） 因監(jiān)理人過失造成經(jīng)濟損失，應(yīng)向委托人進行賠償，累計賠償額不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額（除去稅金）。3） 當一方向另一方的索賠要求不成立時，提出索賠的一方應(yīng)補償由此所導(dǎo)致的對方各種費用的支出。（二）監(jiān)理人的責任限度為什么監(jiān)理人的責任是有限度的責任？（1）建設(shè)工程監(jiān)理是以監(jiān)理人向委托人提供技術(shù)服務(wù)為特性，在服務(wù)過程中，監(jiān)理人主要憑借自身知識、技術(shù)和管理經(jīng)驗，向委托人提供咨詢、服務(wù)，替委托人管理工程。（2）在工程項目建設(shè)過程中，會受

46、到許多方面因素限制。（二）監(jiān)理人的責任限度鑒于上述情況，在責任方面做了如下規(guī)定：（1）監(jiān)理人在責任期內(nèi)，如果因過失而造成經(jīng)濟損失，要負監(jiān)理失職的責任；（2）監(jiān)理人不對責任期以外發(fā)生的任何事情所引起的損失或損害負責，也不對第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量引起的損失和完工（交圖、交貨）時限承擔責任。（一）合同變更合同變更的原因業(yè)主提出新的要求或補充要求；合同執(zhí)行環(huán)境變化，已超出了原有合同委托任務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商達成合同更改；國家政策對項目提出新的要求，業(yè)主要求對合同做相應(yīng)修改。合同變更程序合同變更應(yīng)由合同雙方經(jīng)過協(xié)商，對變更達成一致意見，簽署會議紀要、備忘錄、修正案等變更協(xié)議。合同變更協(xié)議與合同文本具有同等的

47、法律約束力，其法律效力優(yōu)于合同文本。對合同規(guī)定范圍內(nèi)的變更，不需要雙方協(xié)商，可由業(yè)主直接下達變更指令。（二）合同的暫停或終止（1）監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修合同，監(jiān)理人收到監(jiān)理酬金尾款結(jié)清監(jiān)理酬金后，本合同即告終止。（2）當事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)當在42日前通知對方，因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任者外，應(yīng)由責任方負責賠償。（二）合同的暫停或終止 （3）變更或解除合同的通知或協(xié)議書必須采用書面形式，協(xié)議未達成前，原合同仍然有效。 （4）如果委托人認為監(jiān)理人無正當理由而又未履行合同監(jiān)理義務(wù)時，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)

48、的通知。若委托人在21天內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在第1個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。合同的暫停或終止（5）監(jiān)理人在應(yīng)當獲得監(jiān)理酬金之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋，或暫停監(jiān)理業(yè)務(wù)期限已超過半年時，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同通知。如果14日內(nèi)未得到委托人答復(fù)，可進一步發(fā)出終止合同的通知。如果第2份通知發(fā)出后42天內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，監(jiān)理人可終止合同，也可自行暫停履行部分或全部監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）合同的暫停或終止合同協(xié)議的終止并不影響各方應(yīng)有權(quán)利和應(yīng)承擔責任。Ø第二節(jié) 委托監(jiān)理合同的管理1.訂立委托監(jiān)理合同應(yīng)注意的問題2.委托監(jiān)理

49、合同管理的任務(wù)（為什么要加強管理？）3.委托監(jiān)理合同管理的內(nèi)容（如何加強合同管理？） 1.堅持按法定程序簽署合同委托監(jiān)理合同的簽訂，意味著委托關(guān)系的形成，委托方與被委托方的關(guān)系也將受到合同的約束。簽訂委托監(jiān)理合同必須是雙方法定代表人或經(jīng)其授權(quán)的代表簽署并監(jiān)督執(zhí)行。在合同簽署過程中，應(yīng)檢驗代表對方簽字人的授權(quán)委托書，避免合同失效或不必要的合同糾紛。2.不可忽視來往函件在合同洽商過程中，合同雙方通常會用一些函件來確認雙方達成的某些口頭協(xié)議或書面交往文件，后者構(gòu)成招標文件和投標文件的組成部分。為了確認合同責任以及明確雙方對項目的有關(guān)理解和意圖，以免將來分歧，簽訂合同時，雙方達成的一致部分應(yīng)寫入合同附

50、錄或?qū)Ｓ脳l款內(nèi)。3.其他應(yīng)注意的問題委托監(jiān)理合同時是雙方承擔義務(wù)和責任的協(xié)議，也是雙方合作和相互理解的基礎(chǔ)，一旦出現(xiàn)爭議，這些文件也是保護雙方權(quán)利的法律基礎(chǔ)。因此在簽訂合同中應(yīng)做到文字簡潔、清晰、嚴密，以保證意思表達準確。為什么要加強對委托監(jiān)理合同的管理？1.使參與監(jiān)理的人員充分了解監(jiān)理工作內(nèi)容，監(jiān)理人員的權(quán)利和義務(wù)，指導(dǎo)監(jiān)理工作。 2.對合同實施有效的控制，確保雙方正確履行合同。 3.合同雙方可以及時了解合同執(zhí)行情況，便于雙方制定合同實施的行動方案或?qū)Σ摺?4.可以減少或防止合同爭議，并避免因合同爭議造成的損失。如何加強委托監(jiān)理合同管理？（一） 建立合同實施的保證體系 建立有效的項目監(jiān)理組織

51、機構(gòu)，配備得力的項目監(jiān)理負責人及其配套的專業(yè)監(jiān)理人員； 落實合同責任制。（二） 建立合同管理制度合同管理制度主要有： 審查審批制度 合同交底制度 合同的檢查制度 合同的文檔管理制度。（三）做好合同交底工作主管合同的監(jiān)理工程師在分析監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上，進行監(jiān)理合同交底，使全體監(jiān)理人員明確監(jiān)理各自范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理的義務(wù)和權(quán)利等，按委托監(jiān)理合同的規(guī)定做好工作。（四）監(jiān)督監(jiān)理合同的實施對監(jiān)理合同實施的情況進行監(jiān)督、檢查；對合同實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)盡快協(xié)商制定必要的對策措施加以解決；對合同更改進行事務(wù)性處理。（五）及時解決合同爭議合同雙方在執(zhí)行合同過程中產(chǎn)生了爭執(zhí)，應(yīng)本著互利互惠的原則妥

52、善地協(xié)商解決。如協(xié)商未能達成一致，可提交主管部門協(xié)商。如仍不能達成一致，根據(jù)雙方約定，提交仲裁機構(gòu)仲裁或向人民法院起訴。（六）加強索賠與反索賠管理提出索賠與反索賠報告，是合同雙方進行合同管理的日常工作。建設(shè)工程施工合同管理第一節(jié) 施工合同概述 建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工合同是建設(shè)工程合同的一種，是雙務(wù)有償合同。 建設(shè)工程施工合同的標的是將設(shè)計圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進度、投資預(yù)期目標的建筑產(chǎn)品。所以具有以下特點：1.合同標的的特殊性2.合同履行期限的長期性3.合同內(nèi)容的復(fù)雜性 建設(shè)部和國家工商行政管理總局于1999年12月24日發(fā)布了建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201)，包括協(xié)議書、通用條款和專業(yè)條款3個部分，并附有3個附件。 附件： 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 關(guān)于建設(shè)工程施工合同（示范文本）說明 大型火力發(fā)電廠建設(shè)施工合同 采用各發(fā)電集團的合同范本 采用1999年國家電力公司頒布的火力發(fā)電工程施工招標程序及招標文件范本 輸變電工程建設(shè)施工合同2010年4月1日國家電網(wǎng)公司頒發(fā)輸變電工程施工合同，包括合同協(xié)議書、通用條款和專用條款。附件輸變電工程施工合同第二節(jié) 施工合同管理工作本節(jié)我