2011年基層農(nóng)技推廣體系總結(jié)

1、XX縣基層農(nóng)技推廣體系改革工 作 總 結(jié)XX縣地處魯北黃泛平原，轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個辦事處，857個行政村，農(nóng)業(yè)人口41萬人，耕地面積63.45萬畝，糧食總播種面積110.75萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)52.16萬噸，先后被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地”，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，在省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局的大力支持和引導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)民素質(zhì)，依托項目抓培訓(xùn)，把搞好農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)，作為重點工作職責(zé)，全方位、多層次開展農(nóng)民培訓(xùn)工作?，F(xiàn)將項目情況匯報如下：一、基本情況為加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，縣政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面落

2、實了各項改革措施。理順了管理體制，科學(xué)合理設(shè)置了機構(gòu)，在原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的基礎(chǔ)上，綜合原有技術(shù)力量，成立了3個基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站，全縣農(nóng)技推廣機構(gòu)在編人員共60人，高級職稱8人、中級職稱32人，初級職稱20人。明確了農(nóng)技推廣機構(gòu)為公益性機構(gòu)，將人員及工作經(jīng)費納入了財政預(yù)算，實行全額管理；同時，制定完善了聘用、考評、分配等制度，實行工資報酬、職務(wù)晉升等與業(yè)務(wù)考評掛鉤，充分調(diào)動了農(nóng)技人員的工作積極性。我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定了小麥、玉米、棉花作為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)以棉花及糧食作物為

3、主，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)以鴨梨及糧食作物為主，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)以糧食作物為主。在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）遴選100個科技示范村，培育科技示范戶1000戶，其中，小麥科技示范戶400戶，玉米科技示范戶400戶，棉花科技示范戶200戶。同時，在全縣建設(shè)了10個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，其中小麥產(chǎn)業(yè)4個，玉米產(chǎn)業(yè)4個，棉花產(chǎn)業(yè)2個，切實起到示范推廣作用。每個基地有專門的負(fù)責(zé)人和技術(shù)指導(dǎo)員，前期做好實施方案，中期做好田間調(diào)查記錄，后期做好總結(jié)。并且在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶及輻射戶到基地參觀學(xué)習(xí)。二、主要做法（一）強化項目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機構(gòu)加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與提高農(nóng)民素質(zhì)是落

4、實科教興農(nóng)戰(zhàn)略的一項重要的基礎(chǔ)性工作，得到了縣委、縣政府的高度重視，在進行專題研究的基礎(chǔ)上，縣政府重新調(diào)整了農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、縣監(jiān)察局、縣水利局、縣農(nóng)機局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人等任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長范德崗兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、資金監(jiān)管等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期的召開成員會議，調(diào)度進展情況，督促工作落實。 為做好項目工作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，縣農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組，由縣農(nóng)業(yè)局分管副局長任組長，局財務(wù)科、信息科、產(chǎn)業(yè)化辦公室、土壤肥料站、農(nóng)業(yè)技

5、術(shù)推廣站、科教科、植物保護站等相關(guān)站股負(fù)責(zé)人員任成員，具體負(fù)責(zé)項目業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)。并且縣農(nóng)業(yè)局重新調(diào)整了關(guān)于成立全國農(nóng)技推廣示范縣項目XX縣技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，進一步明確了各位專家的職責(zé)、任務(wù)為該項目有效運作提供技術(shù)力量支撐。（二）科學(xué)制訂項目實施方案，確保各項工作順利開展根據(jù)XX縣2011年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目實施方案的總體要求，為扎實推進各項工作任務(wù)深入開展，一是詳細(xì)制定了XX縣農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（小麥、玉米、棉花）技術(shù)指導(dǎo)方案，進一步明確了項目建設(shè)的內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)；二是制定了項目建設(shè)農(nóng)技推廣專家組工作實施方案，按產(chǎn)業(yè)分類及職責(zé)分工，組建3個專家小組，三是制定農(nóng)技人員技術(shù)指導(dǎo)和

6、培訓(xùn)工作方案，進一步明確技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)內(nèi)容與目標(biāo)；四是制定了進一步加強農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)工作方案，進一步明確基地建設(shè)目的、意義和功能作用。五是制定科技示范戶培育與技術(shù)指導(dǎo)方案等。通過項目實施，形成了項目建設(shè)上下貫通，左右互動，確保各項有效工作措施落到實處并取得實效。（三）健全、落實各項制度，促進項目建設(shè)制度化、規(guī)范化以全國農(nóng)技推廣示范縣項目建設(shè)為契機，建立、健全了各項規(guī)章制度，一是全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度。根據(jù)基層農(nóng)技推廣人員所承擔(dān)的崗位責(zé)任，將全縣農(nóng)技人員分為農(nóng)技推廣專家、縣級技術(shù)指導(dǎo)員和鎮(zhèn)級技術(shù)指導(dǎo)員三類，明確各類農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求，并與之簽訂

7、工作協(xié)議。農(nóng)技推廣專家根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，研究制定三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選、確定，為技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶和廣大農(nóng)戶提供相關(guān)技術(shù)信息，承擔(dān)相關(guān)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)工作等；縣級技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)技推廣專家研究制定三大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣計劃，承擔(dān)新品種、新技術(shù)的試驗、示范，聯(lián)系鎮(zhèn)級技術(shù)指導(dǎo)員、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點示范戶等；鎮(zhèn)級技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織科技示范戶培訓(xùn)、為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等。按1：10的比例，每名技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系10個科技示范戶，通過對其開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，及時解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到提出的各類

8、技術(shù)問題，指導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)操作規(guī)程開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是完善農(nóng)技人員考評制度。結(jié)合農(nóng)技人員的綜合考評、業(yè)務(wù)考評、服務(wù)對象測評，制定完善的考核辦法，實行農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)政府、農(nóng)戶（或企業(yè)）三方共同考核的考評制度，三者考核比重分別占40%、30%、30%。變對上負(fù)責(zé)為主改為對下負(fù)責(zé)為主，以對下負(fù)責(zé)的實績作為考核的基本依據(jù)，特別是服務(wù)對象評價是工作業(yè)績考核依據(jù)的主要組成部分。農(nóng)技人員的工資報酬、晉職晉級、續(xù)聘解聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與考核結(jié)果掛鉤，并作為下一年技術(shù)指導(dǎo)員選聘的主要依據(jù)，表彰業(yè)績突出的人員，淘汰末位技術(shù)指導(dǎo)員。三是完善專家技術(shù)負(fù)責(zé)制度。圍繞我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進一步充實技術(shù)專家隊伍，實行專家技術(shù)

9、負(fù)責(zé)制，每種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)選35名中高級以上職稱的農(nóng)技人員為技術(shù)專家，農(nóng)業(yè)局與其簽訂工作協(xié)議，并頒發(fā)聘書。具體負(fù)責(zé)制定各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年度技術(shù)指導(dǎo)方案，制訂技術(shù)操作規(guī)程，舉辦農(nóng)民田間學(xué)校和新型農(nóng)民培訓(xùn)，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)把關(guān)、技術(shù)驗收等工作。四是完善技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶責(zé)任制度。為真正做到“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，實行以“包村聯(lián)戶”為主要內(nèi)容的責(zé)任制度。五是完善示范基地和科技示范戶輻射帶動制度。示范基地按“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、可持續(xù)”的標(biāo)準(zhǔn)管理，實行統(tǒng)一掛牌，推廣先進實用技術(shù)，使基地年培訓(xùn)觀摩人數(shù)達到500人次以上；科技示范戶在技術(shù)指導(dǎo)員的幫扶指導(dǎo)下，通過示范新品種、新技術(shù)等

10、，使自家種養(yǎng)生產(chǎn)水平得到全面提升，同時主動傳播先進生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)揮示范帶動作用，帶動周邊20戶農(nóng)民發(fā)家致富。六是完善農(nóng)技人員知識更新制度。采取“走出去、引進來”的技術(shù)提升培訓(xùn)戰(zhàn)略，制定年度農(nóng)技人員培訓(xùn)計劃。我縣每年挑選100名基層骨干農(nóng)技人員，分批分期選派到濱州市職業(yè)學(xué)院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等省級農(nóng)技培訓(xùn)機構(gòu)開展5天以上的集中培訓(xùn)，逐步提高全縣農(nóng)技人員的專業(yè)技術(shù)水平及實踐服務(wù)能力，培養(yǎng)了一批責(zé)任心強、技術(shù)精湛、扎根基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。同時，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及基層農(nóng)技推廣需求，對全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)村實用人才等服務(wù)對象進行針對性有計劃的開展各類技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，項目實施以來，我縣已舉

11、辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、科技講座、科技咨詢、現(xiàn)場觀摩30多場次，受訓(xùn)人員達1萬多人次。培訓(xùn)主要內(nèi)容有：小麥主推技術(shù)：規(guī)范化播種、精量半精量播種、適期晚播、氮肥后移、控旺防凍防倒、病蟲害綜合防治技術(shù)。玉米主推技術(shù)：主要推廣夏玉米“一增四改”高產(chǎn)栽培技術(shù)，晚收增產(chǎn)以及病蟲草害防治技術(shù)。棉花主推技術(shù)：常規(guī)抗蟲棉防早衰生產(chǎn)技術(shù)、棉花測土配方施肥技術(shù)、抗蟲棉病蟲害綜合防治技術(shù)、鹽堿地棉田高產(chǎn)種植技術(shù)、節(jié)本增效簡化種植技術(shù)、早發(fā)早熟防早衰生產(chǎn)技術(shù)。七是完善人員聘用制度。嚴(yán)格按照規(guī)定程序要求管理農(nóng)技人員的進、管、出，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，建立全方位的社會監(jiān)督機制，充分體現(xiàn)聘用制度全程的公正性，加強

12、全社會監(jiān)督力度，選拔有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員充實到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用、末位淘汰等方式，嚴(yán)把“入口關(guān)和出口關(guān)”，建立一支能上能下、能進能出、合理流動、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。八是繼續(xù)完善多元化推廣服務(wù)機制。根據(jù)我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口特點和農(nóng)民需求，進一步健全農(nóng)技人員聯(lián)系企業(yè)制度和聯(lián)系合作社制度，建立以縣、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門為主，食品加工企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）、農(nóng)業(yè)科研單位為輔的新型農(nóng)技推廣體系；完善“農(nóng)業(yè)專家農(nóng)技人員科技示范戶”、“農(nóng)技人員農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（農(nóng)民合作組織）基地科技示范戶”等推廣模式，逐步形成適合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)方式。九

13、是加強輿論監(jiān)督，強化農(nóng)技人員責(zé)任意識。通過制度上墻，將農(nóng)技推廣機構(gòu)的職能任務(wù),農(nóng)技人員的工作職責(zé)、考勤制度、考核辦法等在各服務(wù)區(qū)域內(nèi)予以公布或公告，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)和廣播等多種形式向社會公布，接受服務(wù)區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)民的監(jiān)督，從而進一步強化農(nóng)技人員的責(zé)任意識。通過加強與完善各項規(guī)章制度建設(shè)，樹立以人為本的思想、樹立建章立制管理人，考評績效激勵人，嚴(yán)格監(jiān)督約束人，樹立依靠制度管事，塑造全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)員敬崗愛業(yè)，奮發(fā)有為的良好工作形象，激勵廣大基層農(nóng)技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，建立起基層農(nóng)技推廣長效運行管理機制。（四）搭建農(nóng)技傳播平臺，提高科技服務(wù)效能近幾年來，我縣緊緊瞄準(zhǔn)現(xiàn)代信息傳播渠道具

14、有覆蓋面廣、信息量大、易接收及時效性強的優(yōu)勢，充分運用電視、電腦、電話等現(xiàn)代傳播媒體，不斷完善我縣12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線，為全縣廣大農(nóng)村，廣大農(nóng)民提供便捷準(zhǔn)確、內(nèi)容豐富生動的農(nóng)業(yè)信息及咨詢服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用時效性、準(zhǔn)確性和全面性。（五）建示范基地選優(yōu)秀人才，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在基地建設(shè)方面，經(jīng)遴選和認(rèn)定，我縣共建立10個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，其中小麥產(chǎn)業(yè)4個，玉米產(chǎn)業(yè)4個，棉花產(chǎn)業(yè)2個，基地建設(shè)達到“四有”條件。即有持續(xù)開展試驗、示范的固定場所；有明確的基地負(fù)責(zé)人和技術(shù)指導(dǎo)人；有明確的試驗示范內(nèi)容；有統(tǒng)一豎立標(biāo)牌。為有效開展基地建設(shè)各項工作，主要舉措有：一是各基地均制定技術(shù)指導(dǎo)方案，突出技術(shù)

15、指導(dǎo)的針對性、可行性、有效性；二是加強技術(shù)指導(dǎo)力度，全縣農(nóng)技推廣專家組10位成員分別結(jié)對掛鉤負(fù)責(zé)一個科技示范基地；三是健全基地建設(shè)“五項”機制，具體突出了結(jié)對掛鉤責(zé)任制、效能督查機制、科技創(chuàng)新鼓勵機制、科技聯(lián)動推廣機制、基地建設(shè)量化考核機制。在培育科技示范戶方面，全縣共遴選100名技術(shù)指導(dǎo)員、1000戶科技示范戶。根據(jù)農(nóng)戶科技需求特點，大力實施農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程，按職能職責(zé)，實行技術(shù)指導(dǎo)員與縣農(nóng)業(yè)局和科技示范戶分別簽定技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的協(xié)議。實行基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，形成農(nóng)業(yè)推廣人員抓科技示范戶（按1:10比例），科技示范戶帶動普通農(nóng)戶的科技推廣機制（按1:20以上），通過強化“十百千萬”工

16、程的實施，有效促進了農(nóng)業(yè)科技全面推廣。三、主要成效（一）加強組織，進一步優(yōu)化農(nóng)技推廣體系項目實施以來，XXX在合理設(shè)置機構(gòu)、明確公益性服務(wù)職能、科學(xué)核定編制的基礎(chǔ)上，進一步理順縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，重點加強農(nóng)技推廣機構(gòu)的管理，健全農(nóng)技隊伍，保障人員經(jīng)費。完善農(nóng)技人員知識更新，通過培訓(xùn)充電補腦鍍金，廣大基層農(nóng)技人員普遍提高了認(rèn)識，更新了知識，增長了見識，向成為知識寬、眼界寬，思路寬“三寬”型農(nóng)技人員起到極大的促進作用。形成了以縣農(nóng)技推廣中心為龍頭，以農(nóng)技推廣區(qū)域站為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技員為紐帶，以村科技示范戶為補充的新型農(nóng)技推廣體系，對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富步伐和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

17、起到顯著成效。（二）創(chuàng)新管理，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)和種植效益在農(nóng)業(yè)科技示范戶培育及農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)過程中，采取了“企業(yè)（專業(yè)組織）建基地，基地連農(nóng)戶，科技服務(wù)一體化”經(jīng)營模式，按照“一業(yè)為主，多種示范”的原則，廣泛開展農(nóng)業(yè)“五新”示范推廣。同時，根據(jù)科技示范基地（戶）的科技需求特點，突出抓好其集成關(guān)健技術(shù)的示范展示作用。以東楊小麥高產(chǎn)栽培示范基地為例，試驗示范基地50畝，主推品種有濟麥22、泰農(nóng)18，魯麥23號，采取的栽培技術(shù)有規(guī)范化播種、精播、半精播、適期晚播、氮肥后移、控旺防凍防倒、病蟲害綜合防治技術(shù)。據(jù)測產(chǎn)，該基地畝產(chǎn)可達650公斤以上。（三）發(fā)揮基地作用，示范引導(dǎo)帶動成效明顯基地示

18、范帶動服務(wù)模式，實現(xiàn)了農(nóng)技推廣方式由傳統(tǒng)的說教式向高效的示范式、引導(dǎo)式等新模式轉(zhuǎn)變。一是以科技示范基地為示范平臺，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩。通過現(xiàn)場觀摩交流、政府引導(dǎo)促動、媒體宣傳發(fā)動、基地輻射帶動，有效促進無五新技術(shù)推廣，使廣大農(nóng)民“看得見、學(xué)得來、用得上”，提高整個社會對農(nóng)業(yè)“五新”推廣成果的接受程度，社會影響良好。二是以科技示范基地為紐帶，開展現(xiàn)場培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)事活動特點，定期不定期組織全縣科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)員深入科技示范基地舉辦“田間學(xué)?！奔夹g(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，全縣共組織小麥、玉米、棉花產(chǎn)業(yè)科技示范戶1200多人次到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技示范基地進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展農(nóng)業(yè)“五新”展示觀摩與學(xué)習(xí)交流，不斷增強感性認(rèn)識，形成由“做給農(nóng)戶看”到“農(nóng)戶自己做”，試驗基地輻射帶動，科技示范戶示范互動的良好社會氛圍，達到農(nóng)民增收、企業(yè)獲利、政府滿意的三贏效果。四、加大資金監(jiān)管力度，規(guī)范資金使用在項目資金