歐共體指令與73／23／EEC低電壓指令及修正案

1、歐共體指令與7323EEC低電壓指令及修正案歐共體指令與73/23/EEC低電壓指令及修正案電動(dòng)工其2006(2)歐共體指令與73/23/EEC'fE電壓指令及修正案李邦協(xié)劉江金軼(上海電動(dòng)工具研究所200031)摘要?dú)W共體指令是一種由歐洲議會(huì)通過,各成員國(guó)發(fā)布的法律形式,是工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲25個(gè)成員國(guó)市場(chǎng)的法律依據(jù).歐共體理事會(huì)關(guān)于"協(xié)調(diào)各成員國(guó)用于特定電壓(低電壓)范圍內(nèi)的電氣設(shè)備法律"的73/23EEC指令(簡(jiǎn)稱低電壓指令)是各種電氣電子產(chǎn)品準(zhǔn)入歐洲同意市場(chǎng)的法律依據(jù).本文介紹了73/23/EEC指令和正在將該指令修訂為"歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)關(guān)于電氣

2、設(shè)備的指導(dǎo)法令"的主要修改內(nèi)容及其分析.關(guān)鍵詞法律歐洲共同體特定電壓電氣設(shè)備1世界貿(mào)易組織的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定與歐共體指令1.1貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定世界貿(mào)易組織(WTO)的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(WTO/TBT)由技術(shù)法規(guī),標(biāo)準(zhǔn),合格評(píng)定等組成,是國(guó)際非關(guān)稅貿(mào)易的游戲規(guī)則.技術(shù)法規(guī)是政府行為,標(biāo)準(zhǔn)是專家行為,合格評(píng)定是第三方行為.技術(shù)法規(guī)能指定某一類產(chǎn)品的符合標(biāo)準(zhǔn),通過第三方認(rèn)證,頒布證書,標(biāo)志等許可證制度使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施,作為技術(shù)法規(guī)的支撐體系,在運(yùn)行機(jī)制上技術(shù)法與標(biāo)準(zhǔn)是分離的.技術(shù)法規(guī)的范疇一般界定在健康,安全,環(huán)境范圍;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),例nISO標(biāo)準(zhǔn),IEc標(biāo)準(zhǔn)指定為符合標(biāo)準(zhǔn),作為技術(shù)法規(guī)的支

3、撐體系;合格評(píng)定程序予以保證技術(shù)法規(guī)的實(shí)施.1.2歐共體指令與歐共體成員國(guó)技術(shù)法規(guī)的關(guān)系歐共體指令是一種由議會(huì)通過的法律,作為技術(shù)協(xié)調(diào)的重要工具,以消除歐盟各成員國(guó)間技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異,最終清除貿(mào)易技術(shù)壁壘,是工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的法律依據(jù).歐共體指令是一種以成員國(guó)為發(fā)布對(duì)象的法律形式.歐共體各成員國(guó)依據(jù)歐洲理事會(huì)指令在l2個(gè)月至24個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律,修改技術(shù)法規(guī)予以實(shí)施,才能產(chǎn)生法律效力.例如英國(guó)按照英國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法1987第11(1)款和歐共體法律1992第2(2)款將按93/68/EEC"cE標(biāo)記指令"修改后的歐共體理事會(huì)關(guān)于"協(xié)調(diào)使各成員國(guó)用于特定電

4、壓(低電壓)范圍內(nèi)的電氣沒備法律"的73/23/EEC令轉(zhuǎn)化為"英國(guó)法規(guī)3260:1994電氣設(shè)備(安全)法規(guī)19891,以實(shí)施歐共體理事會(huì)指定的保護(hù)要求予以滿足,各成員國(guó)的立法趨于一致,同時(shí)允許成員國(guó)以符合本國(guó)具體情況保留特色,以立法的統(tǒng)一性和特色的多樣性結(jié)合,達(dá)到消除貿(mào)易技術(shù)壁壘的目的.歐共體指令的范圍一般界定在健康,安全,環(huán)境范圍;以歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織CEN,CENELEC和ETSI制定的E準(zhǔn)指定為符合標(biāo)準(zhǔn),作為指令支持體系,以cE標(biāo)記和EC符合聲明來證實(shí)經(jīng)合格評(píng)定程序,保證指令的實(shí)施.歐共體指令在實(shí)施上已形成一套完善的運(yùn)行模式:?用歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)給予支持;?用合格評(píng)定程序

5、保證指令的正確實(shí)施;?由各成員國(guó)的制定機(jī)構(gòu)依據(jù)指令中規(guī)定的合格評(píng)定程序進(jìn)行審核;?加貼cE標(biāo)記;?產(chǎn)品投入市場(chǎng);?國(guó)家主管當(dāng)局負(fù)責(zé)對(duì)投放市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督,保證指令的有效實(shí)施.歐共體理事會(huì)制定,發(fā)布的指令都有協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的目錄.一15咤動(dòng)工其2006(2)歐共體指令與73/23/EEC低電壓指令及修正案1.3關(guān)于協(xié)調(diào)各成員國(guó)用于某些電壓(低電壓)范圍內(nèi)的電氣設(shè)備法律的73,23,EEC低電壓指令73/23/EEC令批準(zhǔn)于1973年2月19日,1994年按93,68,EEc標(biāo)記指令進(jìn)行修改,1995年1月1日前轉(zhuǎn)化為各成員國(guó)的國(guó)家技術(shù)法規(guī).73/23/EEC低電壓指令是對(duì)投放市場(chǎng)的電氣設(shè)備在防止對(duì)人

6、類,家畜的健康,安全和財(cái)產(chǎn)的危害提出要求的指令,涉及電氣電子產(chǎn)品的領(lǐng)域非常廣,包括發(fā)電,輸電.配電和用電沒備,器具,儀表及電工材料等.配電沒備有變壓器,電氣成套控制裝置,低壓電器,繼電保護(hù)裝置等.用電設(shè)備有旋轉(zhuǎn)電機(jī),電焊機(jī),電氣照明,家用電器,自動(dòng)電氣控制裝置,電熱裝置,信息處理,各種儀器儀表等.電工材料有電線電纜,絕緣材料,電器附件.73/23/EEC令由l4條,4A"附錄組成.第l條和附錄II規(guī)定了指令的適用范圍和不適用范圍;第2條和附錄I規(guī)定了符合電氣設(shè)備健康,安全要求的基本要素;第3條明確了符合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)合格評(píng)定,加貼cE標(biāo)記的電氣沒備不能以安全理由阻礙自由流通;第4條明確

7、電氣設(shè)備與電網(wǎng)連接或向用戶供電的安全要求;第5,6,7條關(guān)于協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)及公布,生效;?符合協(xié)凋標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備應(yīng)視為已符合了電氣設(shè)備的健康,安全要求;?符合標(biāo)準(zhǔn)列入歐共體協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的目錄,列入73/23/EEC低電壓指令的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)目錄的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)有5ll項(xiàng)由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CENELEC)制定的EN標(biāo)準(zhǔn)和HD標(biāo)準(zhǔn);?對(duì)尚未有EN或HD標(biāo)準(zhǔn)的電氣沒備可采用國(guó)際電氣沒備規(guī)則批準(zhǔn)委員會(huì)(CEE)或國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)標(biāo)準(zhǔn);?對(duì)尚未有EN或HD標(biāo)準(zhǔn),或CEE標(biāo)準(zhǔn),IEc標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備可依據(jù)原產(chǎn)地成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn),一l6一在保證其安全水平符合該成員國(guó)要求的電氣設(shè)備可視為符合健康,安全要求.第8,9,lO條和附錄,

8、闡述合格評(píng)定程序的內(nèi)部質(zhì)量控制,CE合格聲明,加貼cE合格標(biāo)記的方法,要求及表示加貼了CE合格標(biāo)記的電氣設(shè)備已符合73/23/EEC令允許投放市場(chǎng),自由流通的規(guī)定.273/23/EEC低電壓指令的修訂案2.1標(biāo)題的修改明確了指令的對(duì)象是:電氣設(shè)備的健康和安全.將歐共體理事會(huì)關(guān)于協(xié)調(diào)成員國(guó)用于特定電壓(低電壓)范圍的電氣設(shè)備法律修改為:"歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)關(guān)于電氣設(shè)備的指導(dǎo)法/XX/XX/EC".2.2第1條的修改?將原指令第一條和附錄合并制定為"第l條:范圍和定義".內(nèi)容有:目的;不適用的設(shè)備;專業(yè)術(shù)語(yǔ)的定義.?新增指令的"目的".

9、為規(guī)范電氣設(shè)備的健康和安全要求,它旨在通過實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的健康和安全要求以保證歐洲共同體內(nèi)部市場(chǎng)的正常運(yùn)作.?不適用的電氣設(shè)備有:歐洲共同體條約中定義的電氣設(shè)備;用于醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)目的的電氣設(shè)備;為裝入商品和客運(yùn)電梯而專門設(shè)計(jì)的電氣器件;為交流電源相連接的家用插頭和插座;用于船舶,飛機(jī)或鐵路的專用電氣沒備,符合由成員國(guó)參加的國(guó)際組織制定的安全規(guī)定,包括其有關(guān)電氣安全的規(guī)定;關(guān)于成員國(guó)有關(guān)機(jī)械的法律相互趨同的指導(dǎo)法令98/37/EC涉及的設(shè)備;用于輸電網(wǎng)絡(luò)的高壓降壓變壓器,輸入電壓高于1000V.本指令不適用于為在供應(yīng)市場(chǎng),貨物的自由和健康安全保護(hù)等方面事先與之相同的目標(biāo)歐共體指令與73/23/EEc低

10、電壓指令及修正案電劫工其2006(2)而制定的更為具體的共同體法律中涉及的電氣設(shè)備.修改的指令與原指令附錄對(duì)照有下列不同點(diǎn):原指令附錄中的電表和電網(wǎng)控制器被刪除.換言之,修汀案指令中將這二類產(chǎn)品列入了指令適合的電氣設(shè)備中.原指令附錄中的"用于放射學(xué)及醫(yī)療目的電氣設(shè)備"修訂案指令中修改成"用于醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)目的的電氣沒備".實(shí)際上,用于上述目的的電氣沒備由歐洲議會(huì)和歐洲聯(lián)盟理事會(huì)"關(guān)于體外診斷醫(yī)療器械的指令(98/79/EC令)","關(guān)于使各成員國(guó)有關(guān)有源植入式醫(yī)療器械的法律趨于一致的9O/385,EEc指令",&quo

11、t;關(guān)于醫(yī)療器械的93/42/EEC令"管轄.新增了"歐洲共同體條約中定義的電氣設(shè)備"(例如96/s7Ec指令中的家用冷藏箱,冷凍箱),"機(jī)械沒備的法律趨于一致的98/37/EC令"涉及的沒備也不屬于修訂案指令管轄.用于輸電網(wǎng)絡(luò)的高壓降壓變壓器,輸入電壓高于1000V的變壓器,由于不符合指令界定的電氣設(shè)備的電壓范圍而在修汀案指令明確為不適用范圍."在供應(yīng)市場(chǎng),貨物的自由流通和健康,安全保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)與之相同的目標(biāo)而制定的更為具體的共同體法律中涉及的電氣沒備"也屬新增加的不適用范圍.-規(guī)定了下述術(shù)語(yǔ)定義:電氣設(shè)備協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃用

12、途電場(chǎng),磁場(chǎng),電磁場(chǎng)其他非電離輻射電離輻射修改的指令提出的電氣沒備定義實(shí)質(zhì)上是規(guī)范了指令的適用范圍,包括:何使用交流不超過lO00V和直流不超過1500V的電源電壓或輸出電壓.刪除了原指令在第1條中規(guī)定的交流電壓下限50V和直流電壓下限75V.這樣修訂案指令也適用于特低電壓供電的電氣沒備.明確電氣設(shè)備是指發(fā)電,變電,配電和用電的設(shè)備.明確用于裝入電氣設(shè)備或裝置,旨在實(shí)現(xiàn)某一功能,具有設(shè)計(jì)目的,關(guān)鍵要求能獨(dú)立評(píng)估的電氣元件視同電氣設(shè)備.但晶體管,二級(jí)管,電容器,電阻器等基本元件和某些機(jī)電元件不包括在內(nèi).規(guī)定為與電氣沒備共同使用并強(qiáng)化其安全功能的產(chǎn)品,包括管理系統(tǒng)視同電氣設(shè)備.2.3第2條的修改原

13、指令規(guī)定:各成員國(guó)應(yīng)采取一切適當(dāng)措施,以確保只有按照歐洲共同體現(xiàn)行的與安全有關(guān)的良好工程規(guī)范制造的,當(dāng)其按預(yù)定用途正確安裝,維護(hù)和使用時(shí),不會(huì)危及人身,家畜和財(cái)產(chǎn)安全的電氣設(shè)備,方可投入市場(chǎng).本第1款所述的安全目標(biāo)的基本要素詳見附錄I.修汀案指令規(guī)定為:成員國(guó)應(yīng)采取適當(dāng)措施以保證,只有在電氣設(shè)備滿足了附錄I中的關(guān)鍵健康和安全要求,且其符合情況業(yè)已依據(jù)知道法令的規(guī)定得到評(píng)估后,方可允許電氣設(shè)備的供應(yīng)市場(chǎng).?重新制定附錄I名稱由原指令的"設(shè)計(jì)用于某些電壓范圍的電氣設(shè)備安全目標(biāo)的基本要素"修汀案指令修改為"關(guān)鍵健康和安全要求".原指令規(guī)定的基本要素有一般條件,

14、防治電氣沒備引起的危險(xiǎn),防止外在因素影響電氣設(shè)備的危險(xiǎn).防止電氣設(shè)備引起危險(xiǎn),即直接作用危險(xiǎn).提出了防直接接觸保護(hù),防間接接觸保護(hù)和電氣絕緣保護(hù)要求;防止外在因素影響電氣設(shè)備的危險(xiǎn),即間接作用危險(xiǎn).提出了機(jī)械因素例如沖擊,振動(dòng),潮濕等.非機(jī)械因素例如相鄰沒備的過電流,過電壓,過熱,非電能設(shè)備的過熱,輻射等.基本要素的技術(shù)內(nèi)容僅作了原則要求.修汀案指令對(duì)關(guān)鍵一17電動(dòng)工其2006(2)歐共體指令與73/23/EEc低電壓指令及修正案健康和安全要求全面而具體,分為3個(gè)部分.第1部分:總體要求規(guī)定:電氣沒備制造商對(duì)關(guān)鍵健康和要求以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,且電氣沒備的沒計(jì)和制造必須考慮評(píng)估的結(jié)果.達(dá)到關(guān)

15、鍵健康和安全要求是指電氣設(shè)備在其整個(gè)預(yù)期壽命中始終按制造者的指示,且在制造商可合理預(yù)見的條件下被用于沒計(jì)的目的,并得到正確的安裝和維護(hù).安全集成原則:電氣設(shè)備的沒計(jì)和制造必須能在正常和單故障的條件下對(duì)人體,家畜及財(cái)產(chǎn)提供充分的保護(hù).該保護(hù)必須指向使用電器沒備引起的所有健康和安全危險(xiǎn),或由考慮到電氣沒備功能時(shí)可合理預(yù)見的對(duì)電氣沒備本身的外部影響而引起的危險(xiǎn).制造商在電氣沒備的設(shè)計(jì)和構(gòu)造中采用的解決方案必須遵守安全性原則.考慮到得到總體認(rèn)可的技術(shù)發(fā)展水平.在選擇對(duì)電氣沒備最為適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案時(shí),制造商必須在合理范圍內(nèi)貫徹以下原則,且這些原則的優(yōu)選順序亦應(yīng)如下:直接安全技術(shù),即通過內(nèi)在沒計(jì)措施杜絕危險(xiǎn)

16、或降低風(fēng)險(xiǎn);間接安全技術(shù),即對(duì)無法通過內(nèi)在沒計(jì)措施降低的風(fēng)險(xiǎn)采取必要的防護(hù)措施;提示性安全技術(shù).即將剩余風(fēng)險(xiǎn)告知用戶以及其他被告知者,說明是否需要進(jìn)行特別培洲和使用人身防護(hù)沒備.電氣設(shè)備應(yīng)以可實(shí)現(xiàn)和正確組裝,連接和維護(hù)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造;為進(jìn)行安全連接和安裝提供必要的配件.第2部分:有關(guān)設(shè)計(jì)和構(gòu)造的要求.規(guī)定:針對(duì)觸電和其他電氣危險(xiǎn)的保護(hù)防火措施針對(duì)機(jī)械危險(xiǎn)的保護(hù)針對(duì)其他危險(xiǎn)的保護(hù)針對(duì)由故障引起的危險(xiǎn)的保護(hù)針對(duì)電磁和電磁場(chǎng)其他電離和非電離輻射一l8一引起危險(xiǎn)的保護(hù)人類工程學(xué)第3部分:信息要求.規(guī)定:?電氣沒備應(yīng)以類型,批號(hào),編號(hào)或其他信息加以區(qū)分,以使產(chǎn)品身份可供識(shí)別并可追溯到其制造商.該識(shí)

17、別信息應(yīng)以可讀且無法去除的方式標(biāo)注在設(shè)備上;如上述標(biāo)注方法不可行,則該識(shí)別信息應(yīng)標(biāo)注在隨附的使用說明中.如果電氣設(shè)備就本指導(dǎo)法令中的關(guān)鍵健康和安全要求而被改造,則其身份識(shí)別信息應(yīng)相應(yīng)修改.?電氣沒備應(yīng)隨附制造商的名稱和地址,如果制造商并非在共同體內(nèi)設(shè)立的企業(yè),則應(yīng)隨附在共同體內(nèi)負(fù)責(zé)將沒備供應(yīng)市場(chǎng)的人的名稱和地址.?隨沒備提供的信息特別考慮到設(shè)備安全安裝,維護(hù),清洗,運(yùn)乍和儲(chǔ)藏的因素.?如果采取所有措施后仍存有風(fēng)險(xiǎn).或者存在不明顯的潛在風(fēng)險(xiǎn),則必須提出適當(dāng)?shù)木??應(yīng)在沒備上以可見和無法除去的方式標(biāo)注能確保電氣沒備安全地使用于符合設(shè)計(jì)的和可合理預(yù)見的實(shí)際應(yīng)用的關(guān)鍵特征,識(shí)別標(biāo)記和警告;如果以上要

18、求不可行,則應(yīng)將其標(biāo)注在隨附?jīng)]備的使用說明中.?通過標(biāo)志或在使用說明中提供的有關(guān)電氣沒備安全使用的關(guān)鍵信息應(yīng)易于設(shè)計(jì)用戶的理解.2.4第7條的修改原指令的第7條規(guī)定了無協(xié)調(diào)或IEc標(biāo)準(zhǔn)的電氣沒備,從投放市場(chǎng)和自由流通目的考慮,各成員國(guó)可采取一切適當(dāng)措施根據(jù)原產(chǎn)地成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的安全條款制造,并保證其安全水平符合該成員國(guó)要求的電氣設(shè)備.視為符合指令第2條的規(guī)定,修訂案指令對(duì)上述情況分6種,進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定:?如果電氣設(shè)備已滿足了適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).并且在這些標(biāo)準(zhǔn)涉及的領(lǐng)域中不存在協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)或依第6條的標(biāo)準(zhǔn).則成員國(guó)應(yīng)假設(shè)電氣設(shè)備已遵守了第2條中提及的關(guān)鍵技術(shù).歐共體指令與73/23/EEc低電壓指令及修正案電

19、劫工其2oo0(2)?委員會(huì)應(yīng)通知成員國(guó)并告知?dú)W洲標(biāo)準(zhǔn)化組織CEN,CENELEC和ETSI第l款中提及的標(biāo)準(zhǔn),在與上述各方磋商后,委員會(huì)應(yīng)說明它建i義出版的規(guī)定,尤其是它們的派生.?如果某一個(gè)或多個(gè)成員國(guó)提出反對(duì),則委員會(huì)應(yīng)征求98/34/EC委員會(huì)的意見,在征求98/34/EC委員會(huì)的意見后,委員會(huì)應(yīng)決定這些規(guī)定及其派生中哪些應(yīng)予以發(fā)表,并告知有關(guān)各方.磋商一經(jīng)結(jié)束,未遇到反對(duì)意見的基準(zhǔn)應(yīng)主動(dòng)在歐盟的官方刊物上發(fā)表.?委員會(huì)可對(duì)第7條中提及的標(biāo)準(zhǔn)的適用期間進(jìn)行限制,以便遵守第2條提及的關(guān)鍵要求.?委員會(huì)可以依據(jù)知道法令98/34/EC,就各成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)問題向歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)化授權(quán).?

20、如果依本指導(dǎo)法令的相關(guān)規(guī)程發(fā)布的某一歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn),某一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為不滿足附錄I的要求,則委員會(huì)或某一成員國(guó)應(yīng)將該事宜提交依指導(dǎo)法令98/34/EC組成的委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱委員會(huì))并說明情況.委員會(huì)應(yīng)毫無延誤地出具意見.依據(jù)該委員會(huì)的意見,委員會(huì)應(yīng)決定維持相關(guān)基準(zhǔn)有效,在維持其有效的同時(shí)對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在符合要求的假設(shè)方面提出限定,或從歐盟的官方刊物中撤出相關(guān)基礎(chǔ).2.5對(duì)附錄的修改修訂案指令對(duì)原指令附錄做了下列主要修改:?名稱由"CE合格標(biāo)志和EC合格聲明"改為"符合CE要求的標(biāo)志和歐盟的符合聲明".?對(duì)EC符合聲明的技術(shù)內(nèi)容修改為:EC的滿足聲明應(yīng)

21、包含以下元素:本指令的名稱:發(fā)布聲明的日期和地點(diǎn);制造商或其在共同體中設(shè)立的授權(quán)代表的名稱和地址:對(duì)電氣設(shè)備的描述,包括其類型,批號(hào),編號(hào),型號(hào)或其他任何能用以識(shí)別產(chǎn)品和追溯到制造商的信息等;如果適用了協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn),則說明協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的名稱;在適當(dāng)情況下,說明滿足聲明所指向的基準(zhǔn)的名稱;有權(quán)代表制造商或其在共同體內(nèi)設(shè)立的授權(quán)代表作出承諾的簽字人的名稱.373/23/EEC低電壓指令修改案的分析73/23/EEC低電壓指令修改案符合WTO/TBT的準(zhǔn)則,適應(yīng)并規(guī)范了電氣設(shè)備在歐洲的市場(chǎng)準(zhǔn)入,在關(guān)鍵健康,安全的技術(shù)要求提出考慮了獲得總體認(rèn)可的技術(shù)發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)現(xiàn),平衡了技術(shù),經(jīng)濟(jì),社會(huì)和環(huán)境條件等

22、各種因素,實(shí)施上可行,同時(shí)為電氣沒備準(zhǔn)入歐洲市場(chǎng)設(shè)置了合理,正當(dāng)?shù)募夹g(shù)壁壘.3.1指令的名稱和適用范圍?修改案的指令名稱的修改明確了指令的對(duì)象是"電氣設(shè)備",且在適用范圍中進(jìn)一步規(guī)定是"電氣沒備的健康和安全要求",并指出了指令與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系.目的十分清晰.?修訂案指令擴(kuò)大了適用范圍.修訂案指令取消了電氣設(shè)備的電壓下限,即交流取消50V的下限,直流取消75V的下限.擴(kuò)充了以特低電壓(50V以下)設(shè)計(jì)制造的類電氣設(shè)備也屬指令的適用范圍,使修訂案指令適用于I類,類,類所有電氣設(shè)備.修訂案指令規(guī)范了電氣設(shè)備的涵義,明確了電氣設(shè)備包括發(fā)電,變電,配電和用電設(shè)備.

23、實(shí)質(zhì)上是指令明確了其適用的電氣沒備的產(chǎn)品范圍,規(guī)范了從電能產(chǎn)生至崆用的整個(gè)系統(tǒng)過程中防止對(duì)人類,家畜的健康,安全和財(cái)產(chǎn)危害的技術(shù)要求.修訂案指令將原指令中不適用范圍的電表,電網(wǎng)控制器等歸入適用范圍.訂案指令將裝入電氣設(shè)備,能實(shí)現(xiàn)某一功能,且能按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)估的電氣元件視為指令所指的電氣設(shè)備.訂案指令將與電氣設(shè)備共同使用,并強(qiáng)化其安全功能的產(chǎn)品,包括管理系統(tǒng)視作電氣設(shè)備.與電源相連接的家用插頭和插座修訂案指令仍屬不適用范圍,是由于歷史的沿革,一l9一劫工其2006(2)歐共體指令973/23/EEC低電壓指令及修正案社會(huì)建筑物的插頭插座的擁有量.是各國(guó)間傳統(tǒng)的家用插頭和插座的型式,尺寸和參數(shù)難

24、以統(tǒng)一.家用插頭和插座有圓銷系統(tǒng)和扁銷系統(tǒng).歐洲地區(qū)采用圓銷系統(tǒng),但圓銷的尺寸也不統(tǒng)一,例如英國(guó)單相圓銷之間的開距為16.6ram,插銷的長(zhǎng)度為16mm;德國(guó)的圓銷開距為19ram.接地極的型式,尺寸差異更大.國(guó)際電工委員會(huì)歷經(jīng)數(shù)十年的努力,發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)也難以實(shí)施.所以對(duì)一個(gè)地區(qū)而言將家用插頭插座列入指令不適合范圍合乎實(shí)際情況.但工業(yè)用插頭插座,連接器和耦合器則屬于修訂案指令的適用范圍.3.2關(guān)于第2條的"預(yù)定用途的正確安裝,維護(hù)和使用"要求的修改指令修正案第2條中刪除原指令第2條中的"預(yù)訂用途的正確安裝.維護(hù)和使用"的要求不妥.是原指令的要求比較科學(xué),合

25、理,確切.在指令的條文中刪去了:電子沒備的安全,維護(hù),使用與沒計(jì)制造對(duì)健康,安全的關(guān)系.?電子沒備的安全包括設(shè)計(jì)制造的安全和正確安裝.維護(hù)和使用的安全.安全的概念是相對(duì)的,是技術(shù),經(jīng)濟(jì),社會(huì)和環(huán)境的綜合平衡,反映著技術(shù)發(fā)展水平,經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)發(fā)明;是設(shè)計(jì)制造,安裝,維護(hù),使用的良好工程的綜合體現(xiàn).修改的指令刪去了"按預(yù)定用途正確安裝,維護(hù)和使用",雖在附錄I的第l部分安全集成原則C中規(guī)定:電氣沒備應(yīng)以下可以實(shí)現(xiàn)安全和正確組裝,連接和維護(hù)方式進(jìn)行沒計(jì)和制造;為進(jìn)行安全連接和安裝提供必要的配件.但不能作為以良好工程規(guī)范設(shè)itN造的電氣沒備由于未按預(yù)定用途正確安裝,維護(hù)和不恰當(dāng)?shù)厥褂?/p>

26、而發(fā)生的事故后認(rèn)定應(yīng)由哪一方承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù),例如:具有良好保護(hù)接地裝置的電氣沒備連接在不規(guī)范的電網(wǎng)電源接地系統(tǒng)中而引發(fā)的事故;-使用時(shí)拆除電氣設(shè)備的防護(hù)罩殼,蓋進(jìn)行操作引發(fā)事故;一20一電氣設(shè)備不按規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)引發(fā)的事故;由于電氣設(shè)備安裝不妥,發(fā)生傾倒而引發(fā)的事故等.3.3關(guān)于附錄I的修改修訂案指令的附錄I棄用原指令附錄I,進(jìn)行重新制定,對(duì)關(guān)鍵健康和安全提出較科學(xué),完整,合理的技術(shù)要求,符合總體認(rèn)可的技術(shù)發(fā)展水平經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)發(fā)現(xiàn),也是可行的.?總體要求提出:電氣設(shè)備制造商應(yīng)對(duì)關(guān)鍵健康和安全要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)i平估;電氣沒備保證的關(guān)鍵健康和安全要求是指在電氣沒備整個(gè)預(yù)期壽命,并在此期間按制

27、造商指示,且在制造商可以合理預(yù)見,按設(shè)計(jì)目的,并得到正確安裝和維護(hù)為條件.實(shí)際上,上述要求反映了"設(shè)計(jì)為所有人考慮"的原則概念.?安全集成原則提出:電氣沒備的沒計(jì)和制造必須能在正常使用中可能出現(xiàn)疏忽的條件下對(duì)人身,家畜及財(cái)產(chǎn)提供保護(hù)的原則(包括自身和外界因素);電氣設(shè)備制造商為保證關(guān)鍵健康和安全,采用符合總體認(rèn)可的技術(shù)發(fā)展水平的安全技術(shù)的順序原則,即:直接安全技術(shù).設(shè)計(jì)制造技術(shù)防止危險(xiǎn)間接安全技術(shù),外設(shè)防護(hù)措施避免危險(xiǎn)提示性安全技術(shù).告知風(fēng)險(xiǎn),培訓(xùn),使用者人身防護(hù)設(shè)備等防止危險(xiǎn)安全集成原則綜合了技術(shù),經(jīng)濟(jì)和環(huán)境諸因素,使其獲得最佳平衡.?振動(dòng).噪聲修改案指令附錄I有關(guān)沒計(jì)和

28、構(gòu)造要求的機(jī)械危險(xiǎn)的保護(hù)和其他危險(xiǎn)的保護(hù)分別提出了振動(dòng),噪聲的保護(hù)要求,是保護(hù)人類和動(dòng)物的生存環(huán)境,保護(hù)健康和安全的必然,屬合理的正當(dāng)理由.歐共體相應(yīng)的指令也已發(fā)布,但是實(shí)施保護(hù)的振動(dòng)和噪聲的限值是由協(xié)凋標(biāo)準(zhǔn)指歐共體指令與73/23/EEC低電壓指令及修正案電劫工縣2006(2)定,目前有振動(dòng),噪聲限值規(guī)定的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)不多,雖然從標(biāo)準(zhǔn)制定到實(shí)施尚有一個(gè)過程,但仍應(yīng)引起我國(guó)電氣沒備制造商的高度重視,早作準(zhǔn)備.振動(dòng)和噪聲的降低是綜合技術(shù),是制造技術(shù)的進(jìn)步.涉及:設(shè)計(jì)技術(shù),例如電器沒備材料選擇,冷卻風(fēng)路,風(fēng)扇設(shè)計(jì).最佳性能參數(shù)的平衡;加工技術(shù),例如旋轉(zhuǎn)的不平衡質(zhì)量的校正:裝配技術(shù),例如運(yùn)動(dòng)零部件的不同軸度,齒輪的嚙合狀況等檢測(cè)技術(shù),例如動(dòng)不平衡的檢測(cè),定位,校正等:提出電,磁和電磁場(chǎng)其他電離輻射引起危險(xiǎn)的保護(hù);提出人類工程學(xué);規(guī)定對(duì)電氣設(shè)備應(yīng)向用戶提供的信息要求.3.4關(guān)于協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是修訂案指令的技術(shù)支持體系,是執(zhí)行指令,構(gòu)筑技術(shù)壁壘的所在地,是合格評(píng)定的依據(jù),集中專家的智慧和成果,為各自的利益