省企業(yè)科技事業(yè)單位檔案工作科學(xué)化管理測(cè)評(píng)細(xì)則解讀

1、1 / 10山東省企業(yè)科技事業(yè)單位檔案工作科學(xué)化管理測(cè)評(píng)細(xì)則解讀一、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè) （20 分）（一）檔案組織管理（ 5 分）法規(guī)政策依據(jù) 檔案法實(shí)施辦法第九條規(guī)定： “機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)依照檔案法第七條的規(guī)定， 履行 “貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、 法規(guī)和國家有關(guān)方針政策， 建立、 健全本單位的檔案工作規(guī)章 制度； 的職責(zé)。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃。山東省檔案條例第十條規(guī)定： “單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職檔案工作人員，負(fù)責(zé) 集中統(tǒng)一管理本單位的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)的；第十一條規(guī)定： “檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，

2、具備相應(yīng)的檔案專業(yè)知識(shí)、接受繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)。管理屬于國家所有的檔案 的工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。 的聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍。魯辦發(fā)【 20XX】 40 號(hào)文件要求： “黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織要全面加強(qiáng)檔案管理工作， 將檔案工作滲透、貫穿于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的全過程 的； “要把檔案工作發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入本 部門本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容，定期聽取檔案部門工作匯報(bào)，及時(shí) 解決檔案工作中遇到的突出問題。 各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要關(guān)心檔案工作， 把檔案事業(yè)發(fā)展列入重要議事日程； 分管負(fù)責(zé)同志要著力解決影響和制約本地本部門本單位檔案事業(yè)

3、發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，重要工作親自部 署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。的殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。解讀1. 檔案機(jī)構(gòu)職責(zé)的主要內(nèi)容：遵照國家檔案法規(guī)要求設(shè)立檔案工作管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家檔案工作的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)的實(shí)際，對(duì)檔案工作實(shí)行 統(tǒng)籌規(guī)劃，擬定檔案工作的規(guī)章制度，把檔案工作列入本部門本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入 工作考核檢查；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)所屬部門和基層單位的檔案工作，建立健全檔案監(jiān)督 管理網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制；集中統(tǒng)一管理和積極開發(fā)利用本單位、本系統(tǒng)的檔案材料，為各項(xiàng) 事

4、業(yè)發(fā)展提供可靠的檔案信息；負(fù)責(zé)接收、征集、管理保管期限10 年以上的檔案材料，對(duì)尚未集中保管的保管期限 10 年以下的檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保守秘密，維護(hù)檔案的真實(shí)、齊全、完整，確保檔案的安全； 負(fù)責(zé)檔案宣傳工作，組織檔案管理人員培訓(xùn)活動(dòng)。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。2. 檔案機(jī)構(gòu)的基本要求： 工商行政管理部門注冊(cè)、具有法人資格的單位、經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按照企業(yè)檔案工作科學(xué)化管理測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，民營企業(yè)可參考執(zhí)行；企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)必須確保有效監(jiān)督、指導(dǎo)所屬部門和基層單位的檔案工作，確 保企業(yè)各門類和載體有保存價(jià)值文件的形成、整理、歸檔的工作質(zhì)量，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，做好檔案信 息有效利用和開

5、發(fā)，滿足國家各項(xiàng)法規(guī)對(duì)企業(yè)安全和產(chǎn)品質(zhì)量等責(zé)任追溯的證據(jù)需要。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒?？萍际聵I(yè)單位是指從事科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用開發(fā)的組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)省、市、縣編辦確定的“三定 的方案確定科技事業(yè)單位的性質(zhì)。比如省內(nèi)各高等院校、醫(yī)院、設(shè)計(jì)院、科研所等。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆 鐸懟類蔣薔點(diǎn)?？萍际聵I(yè)單位檔案工作管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，一般從以下幾方面去建立健全： 第一，省內(nèi)各地大專院校，按照教育部、國家檔案局聯(lián)合頒布的 27 號(hào)令高等學(xué)校檔案管理辦法 第六條的要求執(zhí)行，具備建校歷史在 50 年以上、全日制在校生規(guī)模在 1 萬人以上、已集中保管的檔案、 資料在 3 萬卷（長(zhǎng)度 3

6、00 延長(zhǎng)米）以上三項(xiàng)條件之一的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館；未設(shè)立檔案館的高等學(xué) 校應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。第二，規(guī)模較大、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和直屬單位較多的事業(yè)單位，省市級(jí)科研所、規(guī)劃設(shè)計(jì)院、三甲以上規(guī)模 醫(yī)院等， 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足 “三定 的的基本要求和行業(yè)對(duì)專業(yè)檔案管理的政策規(guī)定；煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳 鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。第三，規(guī)模較小的學(xué)校、醫(yī)院、事務(wù)所、科研所、培訓(xùn)中心等要建立綜合檔案室集中管理單位檔案資 料，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。第四，檔案管理網(wǎng)絡(luò)一般以單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，以檔案機(jī)構(gòu)為中

7、心，形成以各業(yè)務(wù)部門 負(fù)責(zé)人和下屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)、專兼職檔案員參與的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，確保各業(yè)務(wù)部門及下屬單位文件材料的 形成積累歸檔，確保上級(jí)及本單位的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在下屬單位及各業(yè)務(wù)部門的貫徹執(zhí)行。籟叢媽羥為贍僨蟶練 淨(jìng)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。3加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁檔案管理 違法違紀(jì)行為。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。貫徹落實(shí)檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定 （30 號(hào)令）、中辦發(fā)【 20XX】15 號(hào)、魯辦發(fā)【 20XX】 40 號(hào)文件和山東省行政處罰裁量基準(zhǔn) 、山東省檔案工作科學(xué)化管理規(guī)范等法規(guī)、政策要求，按照應(yīng)該 發(fā)現(xiàn)未發(fā)

8、現(xiàn)屬于失職，發(fā)現(xiàn)違法問題不依法處理屬于瀆職的新形勢(shì)要求，應(yīng)劃清分管領(lǐng)導(dǎo)、文件形成部門 負(fù)責(zé)人和檔案人員責(zé)任。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。各單位領(lǐng)導(dǎo)要確保實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)化管理目標(biāo)的基本條件，檔案管理制度建設(shè)、人員配置、經(jīng)費(fèi)保 障、庫房安全2 / 10等關(guān)鍵要素要滿足本單位、本系統(tǒng)歸檔文件真實(shí)、齊全、完整、系統(tǒng)和檔案的安全保管、開 發(fā)利用的需要，確保建檔無盲區(qū)、存檔有場(chǎng)所、管檔有專人。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)確保歸檔文件真實(shí)、齊全、完整、系統(tǒng)，并對(duì)歸檔文件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。 檔案人員發(fā)現(xiàn)有檔案管理違法違紀(jì)行為或未按照法規(guī)應(yīng)盡義務(wù)的，應(yīng)按照檔案管

9、理制度進(jìn)行有效監(jiān) 督，對(duì)當(dāng)事人拒不改正違法行為或造成檔案丟失、損毀等無法彌補(bǔ)行為的，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)檔案 局法規(guī)部門上報(bào)書面報(bào)告，按照檔案考核制度進(jìn)行處理，并完善監(jiān)管記錄和責(zé)任追溯處理記錄。擁締鳳襪備 訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。4將檔案工作納入單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員崗位職責(zé)，納入各項(xiàng)工作流程，納入年度目標(biāo)考核，與其他 業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。對(duì)照制度要求，重點(diǎn)抽查 20XX 年文件歸檔齊全完整、整理規(guī)范情況，查看檔案機(jī)構(gòu)對(duì)檔案工作質(zhì)量 是否履行檢查指導(dǎo)， “四同步 ”管理措施是否落實(shí)到位。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈

10、淚躋。5接受同級(jí)檔案行政管理部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督、指導(dǎo)，按照規(guī)定時(shí)限完成重大活動(dòng)檔案登 記、檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)、政府公開信息報(bào)送、檔案進(jìn)館等檔案業(yè)務(wù)工作。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅 籜。根據(jù)匯報(bào)情況和相關(guān)證據(jù)，測(cè)評(píng)單位對(duì)檔案行政管理部門部署的各項(xiàng)任務(wù)是否落實(shí)到位。 6通過宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)全員檔案意識(shí)和檔案法治意識(shí)。關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵管理人員要明確 檔案的基本屬性 -原始屬性和歸檔周期，杜絕在形成文件時(shí)弄虛作假和違反規(guī)定補(bǔ)寫歸檔周期前的歷史記 錄、文件和檔案等現(xiàn)象。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。測(cè)評(píng)方法 通過單位收發(fā)文登記簿、合同臺(tái)賬、大事記、固定資產(chǎn)賬、網(wǎng)站

11、宣傳的重大活動(dòng)等有關(guān)線索，查檢單 位全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于檔案工作的法律、 法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況； 按照測(cè)評(píng)具體條款要求， 發(fā)現(xiàn) 20XX 年度應(yīng)當(dāng)歸檔文件有一處違規(guī)現(xiàn)象扣 0.5 分，發(fā)現(xiàn)有丟失、偽造、損毀檔案等無法彌補(bǔ)違法行為及存在違 法行為沒有依法依規(guī)處置的單位， 取消申報(bào)資格并依法進(jìn)行處理。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。（二）檔案工作人員（ 5 分 ,加分 2 分，此項(xiàng)總計(jì) 7 分）法規(guī)政策依據(jù)中華人民共和國檔案法 、地方各級(jí)檔案館人員編制標(biāo)準(zhǔn) （勞動(dòng)人事部、國家檔案局 1985 年 2 月 11 日印發(fā)）驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。解讀選拔德才兼?zhèn)?/p>

12、的優(yōu)秀人才擔(dān)任檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人， 并配備一支思想水平高、 業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檔案干部隊(duì)伍， 是確保檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升檔案工作水平的必要條件。通過檔案工作科學(xué)化管理，進(jìn)一步促進(jìn)測(cè)評(píng)單 位各項(xiàng)工作規(guī)范化、責(zé)任追溯檔案化、利用方式網(wǎng)絡(luò)化的要求，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作從 “你交我收 ”的儲(chǔ)藏 型向?yàn)槭聵I(yè)發(fā)展服務(wù)和責(zé)任追溯需要的 “檔案智慧服務(wù)型 ”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化檔案工作三個(gè)體系建設(shè)，達(dá)到各門類 和載體檔案 “應(yīng)歸盡歸、應(yīng)管盡管 ”和有效服務(wù)的目標(biāo)。選配好檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是推進(jìn)檔案工作改革創(chuàng)新， 服務(wù)中心任務(wù)的關(guān)鍵條件和保持檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才保障。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。測(cè)評(píng)方法 查看配備

13、檔案人員的文件或會(huì)議紀(jì)要，根據(jù)檔案機(jī)構(gòu)新的履職要求，查看檔案人員配置是否滿足工作 需要，要杜絕出現(xiàn)檔案人員履職能力高而待遇過低或者人員嚴(yán)重缺乏的不正?，F(xiàn)象。按照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn) 一項(xiàng)達(dá)不到要求的扣 0.5 分，扣完單項(xiàng)分為止。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。企事業(yè)單位檔案館可參考地方各級(jí)檔案館人員編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，即 “以館藏檔案一萬卷（冊(cè)）確定 編制基數(shù)，地、縣（區(qū)）及縣級(jí)市檔案館 5 人 ”，并隨著案卷數(shù)量增加而增加。企事業(yè)單位檔案機(jī)構(gòu)人員 配置數(shù)量可按庫藏檔案資料 1 人/ 萬卷冊(cè)（實(shí)物、光盤、磁帶等特殊載體可一件為一卷）標(biāo)準(zhǔn)，多1 人加0.5 分 （加分項(xiàng)，滿分 2 分 ），業(yè)

14、務(wù)檔案規(guī)模較大的特殊單位（如醫(yī)院病案檔案、核電企業(yè)等）可按照業(yè)務(wù)工 作量和行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。查看近期是否組織本單位、本系統(tǒng)專兼職檔案人員和關(guān)鍵崗位管理人員進(jìn)行宣貫魯辦發(fā)【20XX】 40號(hào)文件和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)的。尚未組織培訓(xùn)的扣 1 分，內(nèi)容不全面的扣 0.5 分。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào) 澩。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐。（三）檔案工作經(jīng)費(fèi)（ 5 分）法規(guī)政策依據(jù)魯辦發(fā)【 20XX】 40 號(hào)文件規(guī)定： “各級(jí)財(cái)政部門要按照部門預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理核定 檔案工作經(jīng)費(fèi)，將檔案資料征集、現(xiàn)代化管理、提供利用、搶救保護(hù)、安全保密、陳列展覽、編纂、數(shù)

15、字 化、檔案科研、設(shè)備購置維護(hù)及宣傳教育等方面的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照每卷檔案每年不低于 3 元 的標(biāo)準(zhǔn)核定檔案維護(hù)費(fèi)用。 ”堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝。解讀檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展離不開領(lǐng)導(dǎo)支持和經(jīng)費(fèi)的保障，檔案機(jī)構(gòu)按照要求及時(shí)制定詳細(xì)的申請(qǐng)資金的實(shí)施 方案，單位應(yīng)將檔案工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，配備必要的設(shè)施設(shè)備，滿足歸檔文件規(guī)范整理、檔案安全保 管、檔案信息化建設(shè)與服務(wù)利用等業(yè)務(wù)需要。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。3 / 10單位應(yīng)為檔案工作的正常開展安全保障、鑒定開放、掃描編目、消毒殺蟲、編研展覽、培訓(xùn)教材等業(yè) 務(wù)提供必要經(jīng)費(fèi)保障，每年每卷（冊(cè)）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于

16、 3 元（）或每件 1 元標(biāo)準(zhǔn)；按照誰形成文件誰整理 的要求由業(yè)務(wù)部門按照檔案立卷標(biāo)準(zhǔn)整理完畢后及時(shí)向檔案機(jī)構(gòu)移交，整理工作量較大需要檔案中介機(jī)構(gòu) 承擔(dān)整理任務(wù)的，每件歸檔文件整理費(fèi)3 元左右，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)將整理案卷經(jīng)費(fèi)納入業(yè)務(wù)管理預(yù)算中。凍 鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。測(cè)評(píng)方法查看 20XX 年度檔案經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，查看庫藏檔案數(shù)量和有關(guān)證據(jù)，檔案部門20XX年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到平均 1 元/卷（件）的，得 1 分。每提高 1 元增加 1 分，加滿 5 分為止。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。（四）檔案工作制度（ 5 分）法規(guī)政策依據(jù)魯辦發(fā)【 20XX

17、】 40 號(hào)文件規(guī)定： “各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要及時(shí)制定或修訂本單位各 類文件材料的歸檔范圍和保管期限表， 報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門審核后實(shí)施。 嚴(yán)格執(zhí)行文件材料歸檔制度， 將文件材料的整理歸檔工作納入單位工作計(jì)劃和工作人員的崗位職責(zé)，作為各項(xiàng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作程 序，從源頭上加強(qiáng)對(duì)各種門類、各種載體檔案資料的收集和管理，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收，確保檔案資 源的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。各單位各種門類、各種載體的檔案統(tǒng)一由本單位檔案機(jī)構(gòu)集中管理，任何 部門和個(gè)人不得把職務(wù)活動(dòng)中形成的各種載體形式的檔案資料據(jù)為己有或者拒絕歸檔，不得擅自推遲向本 單位檔案機(jī)構(gòu)歸檔期限。 ”鯊腎鑰詘褳鉀溈

18、懼統(tǒng)庫。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。解讀及時(shí)制訂或修訂本單位檔案工作制度。 制度內(nèi)容包括檔案工作原則及管理體制， 文件形成、 積累與歸 檔職責(zé)要求，資產(chǎn)變動(dòng)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案的處置原則，解釋權(quán)等，內(nèi)容符合國家對(duì)企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī) 范要求，并將檔案工作制度融入到本單位制度建設(shè)體系，使之與其他工作制度有機(jī)銜接，為檔案工作開展 提供保障。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。檔案工作列入單位各項(xiàng)工作程序是保證各項(xiàng)工作形成的文件材料能齊全、 完整、 準(zhǔn)確地歸檔的一項(xiàng)重 要保障措施。因?yàn)闄n案工作是一項(xiàng)積累性工作，它的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都是分散在各項(xiàng)工作中完成。而各項(xiàng)工 作又是依工作程序進(jìn)行的，如果在相應(yīng)的

19、工作程序中沒有檔案管理的要求，檔案工作目標(biāo)必然無法實(shí)現(xiàn)。 因此，檔案工作應(yīng)列入本單位各項(xiàng)工作程序，如公文處理程序、設(shè)備購置、基建項(xiàng)目、合同簽訂、資金支 付等所有與檔案有關(guān)系的工作程序。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。建立檔案工作獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，是山東省檔案工作科學(xué)化管理規(guī)范 （魯檔發(fā) 20XX23 號(hào)）的 要求。各企事業(yè)單位要對(duì)在檔案工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按規(guī)定歸檔而造成文件 材料損失的，或?qū)n案進(jìn)行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責(zé)任 者，依法進(jìn)行處理。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。測(cè)評(píng)方法查看各單位是否

20、按照近期頒布的檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，把檔案工作規(guī)章、管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范覆蓋 到單位各類人員、各職能部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)制定電子檔案、各種特殊載體檔案管 理的制度，并為特殊載體檔案保管創(chuàng)造必要條件，確保其安全有效。重點(diǎn)檢測(cè)近期重新修訂檔案管理制度 情況，檢測(cè)檔案工作融入單位各項(xiàng)管理制度情況，檢查各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作流程及相關(guān)制度，在各項(xiàng)具體業(yè) 務(wù)工作流程中存在未與檔案工作銜接的，發(fā)現(xiàn)一處問題扣 0.5 分，扣完單項(xiàng)分為止。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。釷 鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。二、檔案資源建設(shè)（ 25 分）（一）檔案資源前端控制（ 10 分）法規(guī)政策依據(jù)山東省檔案條例在檔案管理方面提出以下

21、要求： 第十三條單位及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料，按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的，單位 文書或者業(yè)務(wù)部門必須收集、整理，并按照規(guī)定時(shí)間交本單位檔案機(jī)構(gòu)和檔案工作人員集中管理。任何個(gè) 人不得將應(yīng)當(dāng)歸檔的材料據(jù)為己有或者拒絕歸檔。 任何單位或者個(gè)人不得偽造檔案。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼。慫 闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴。第十四條實(shí)行檔案登記備案制度。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)單位從事檔案工作的機(jī)構(gòu)、庫房設(shè)備、檔 案藏量以及其他應(yīng)予登記備案的事項(xiàng)進(jìn)行登記備案；諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)。解讀嚴(yán)格執(zhí)行文件材料歸檔制度， 對(duì)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)整理歸檔的文件材料， 做到應(yīng)收盡收， 應(yīng)管盡管。（2 分

22、） 各單位根據(jù)單位性質(zhì)分別執(zhí)行國家檔案局8 號(hào)令、 9 號(hào)令、 10 號(hào)令以及本單位制定的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，確保歸檔文件材料真實(shí)、齊全、完整、系統(tǒng)。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈 癱。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)檔案工作規(guī)范 ；科技事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)技術(shù)檔案工作條例 、高等 學(xué)校檔案管理辦法等國家和行業(yè)檔案管理規(guī)定，熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓。文件形成部門負(fù)責(zé)人或承辦重大活動(dòng)（重大項(xiàng)目）的單位負(fù)責(zé)人是歸檔文件質(zhì)量第一責(zé)任者，應(yīng)在文 件歸檔前對(duì)文件的齊全性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，確保歸檔文件整理符合國家規(guī)范，文件內(nèi)容真實(shí)可 靠，并簽署歸檔質(zhì)量審查意4 /

23、 10見，以示負(fù)責(zé)。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。檔案機(jī)構(gòu)在接收歸檔文件時(shí)，應(yīng)對(duì)歸檔文件質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并簽署審查意見，不符合相關(guān)要求 的令其返工。這是檔案工作科學(xué)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn) “誰形成誰組卷 ”的基本要求，并以簽署歸檔 質(zhì)量審查意見作為業(yè)務(wù)部門與檔案機(jī)構(gòu)歸檔質(zhì)量區(qū)分責(zé)任的有效證據(jù)；紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。 紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫 騖覲。各類文件應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔，未明確歸檔期限的不得超過 1 年。此項(xiàng)規(guī)定劃清了文件與檔案 管理的責(zé)任界面，文件超過歸檔時(shí)間不歸的，經(jīng)督查仍不改正的，可按照拒不歸檔違法行為給予處理。穎 芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。

24、根據(jù)各單位文件材料歸檔范圍，從源頭上加強(qiáng)對(duì)文書、照片、聲像、會(huì)計(jì)、科技（基建） 、設(shè)備、實(shí) 物（公務(wù)活動(dòng)禮品）等各種門類、各種載體檔案的收集，維護(hù)檔案資源的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；檔案 機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)歸檔文件的形成過程、形成質(zhì)量、原始屬性、法律效用標(biāo)識(shí)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保歸檔文件材料 能滿足各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)檔案信息的需求。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和管理者應(yīng)熟悉單位所涉及檔案業(yè)務(wù)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，掌握 “檔案流、資金流、物流三流 內(nèi)容一致審查法等歸檔質(zhì)量檢測(cè)方法，通過工作計(jì)劃、合同資產(chǎn)臺(tái)賬、資金收支流向、歸檔范圍和工作總 結(jié)等依據(jù)材料，做到對(duì)上一年度應(yīng)歸項(xiàng)目和應(yīng)歸文件心中有

25、數(shù)，確保 20XX 年應(yīng)歸文件和項(xiàng)目檔案做到管 理有序、歸檔到位、質(zhì)量規(guī)范、 。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。測(cè)評(píng)方法1.通過查看單位的 “三定 ”方案、各部門的職能、大事記、各種工作總結(jié)等文件，測(cè)評(píng)各門類檔案的收 集范圍；2.查看歸檔制度、各種文件級(jí)目錄、交接文據(jù)等，測(cè)評(píng)文件歸檔的齊全性；3.查看各門類檔案的歸檔質(zhì)量，如用紙、用筆、法律標(biāo)識(shí)、文件本身的規(guī)范性等，測(cè)評(píng)檔案的真實(shí)性 和完整性；抽查單位網(wǎng)站、會(huì)議記錄、大事記、工作總結(jié)、資金總賬等信息，檢測(cè)是否做到應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管 的要求；缺少一項(xiàng)專題活動(dòng)檔案的扣0.5 分，扣完單項(xiàng)分為止。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵

26、類羋。（二）電子文件歸檔管理（ 2 分）法規(guī)政策依據(jù)電子文件歸檔與管理規(guī)范GB/T18894-20XX、電子文件管理暫行辦法、山東省電子文件歸檔管理暫行辦法 。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。解讀 電子文件管理應(yīng)符合國家和山東省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，將電子文件歸檔管理工作納入單位信息化建設(shè) 總體規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)與電子政務(wù)、辦公自動(dòng)化等信息系統(tǒng)同步建設(shè)，并建立健全各項(xiàng)管理制度，逐步建立起 科學(xué)的電子文件管理系統(tǒng)。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫麩。單位應(yīng)按照國家關(guān)于電子文件管理的規(guī)定，制定電子文件的歸檔、保管、移交等各項(xiàng)制度，對(duì)電子文 件的形成質(zhì)量、歸檔流程、歸檔要求、整理方法、

27、移交手續(xù)及保管條件進(jìn)行明確要求，為電子文件管理建 立制度保障，并使各項(xiàng)制度落實(shí)到位，確保電子文件歸檔管理工作正常運(yùn)行。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞。測(cè)評(píng)方法 查看近年來制定的電子文件形成、歸檔、移交等各種制度是否可行、操作性強(qiáng)；單位信息化建設(shè)總體 規(guī)劃有無檔案方面的內(nèi)容，檢查同步建設(shè)的效果。發(fā)現(xiàn)有一處明顯缺陷的扣0.5 分倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。（三）重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程和重要科研項(xiàng)目檔案管理（5 分）法規(guī)政策依據(jù)山東省檔案條例第十五條舉辦重大經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化、教育、體育、民族、宗教等活動(dòng)的， 主辦單位應(yīng)當(dāng)事前通知同級(jí)檔案行政管理部門。主辦或者承辦單位

28、應(yīng)當(dāng)收集和保護(hù)活動(dòng)中形成的檔案。新 聞媒體應(yīng)當(dāng)妥善保管活動(dòng)中通過攝影、錄像、錄音等方式形成的檔案。主辦或者承辦單位和新聞媒體應(yīng)當(dāng) 在活動(dòng)結(jié)束之日起六十日內(nèi)，到同級(jí)檔案行政管理部門辦理檔案登記備案；不具備保管檔案條件的，應(yīng)當(dāng) 在活動(dòng)結(jié)束之日起九十日內(nèi)向同級(jí)綜合檔案館移交檔案；綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。第十六條科學(xué)技術(shù)研究成果的鑒定或者推廣、產(chǎn)品試制、設(shè)備開箱、基本建設(shè)工程和其他技術(shù)項(xiàng)目進(jìn) 行鑒定或者驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有本單位檔案工作人員參加?？h級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科學(xué) 技術(shù)研究項(xiàng)目的檔案，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門驗(yàn)收。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆 蕪領(lǐng)鱺賻驃。山東省重大活動(dòng)檔案管理辦法 （省政府令第 247 號(hào)）、國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整 理規(guī)范（DA/T28-20XX）、科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范（DA/T2-1992）?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。解讀重大活動(dòng)（事件） 、重點(diǎn)工程和重要科研項(xiàng)目檔案是單位檔案全宗的重要組成部分，單位檔案部門應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)這部分檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督，制定指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃，全程跟蹤服務(wù)并及時(shí)收集歸檔文件，按照國 家有關(guān)檔案管理規(guī)定做好