194#——政府經濟學

1、政府經濟學（A）一、填空1、狹義的政府專指一個國家的 和 的行政機關。2、政府職能，指國家 在一定時期內，根據國家和社會的發(fā)展需要而承擔的 。3、財政政策手段主要包括國家 、 、 、 。4、產業(yè)政策包括 、 和 。5、政府采購的基本原則有 、 、 、 。6、稅收的原則有 原則、 原則和 原則。7、按稅收負擔是否可以轉嫁，稅種分為： 和 。二、判斷對錯，并說明理由。1、政府職能的外延小于國家職能。2、公共選擇理論認為政黨追求社會福利最大化。3、 稅收具有強制性的特點。三、簡答題1. 市場失靈的原因及類型是什么？2. 簡述政府經濟性管制的基本內容。答：3. 簡述貨幣政策的功能。四、論述題1. 試述

2、加入世界經濟體系后我國政府經濟管理模式的調整。2. 怎樣衡量公共支出的規(guī)模？如何看待公共支出規(guī)模不斷擴大的趨勢？政府經濟學（A）一、填空1、狹義的政府專指一個國家的 中央 和 地方 的行政機關。2、政府職能，指國家 行政機關 在一定時期內，根據國家和社會的發(fā)展需要而承擔的 職責 。3、財政政策手段主要包括國家 預算 、 國家 稅收 、 國家信用 、 財政補貼 。4、產業(yè)政策包括 產業(yè)結構政策 、 產業(yè)組織政策 和 產業(yè)區(qū)域布局政策 。5、政府采購的基本原則有 公開透明 、 公平競爭 、 公正 、 誠信 。6、稅收的原則有 公平原則 原則、 效率原則 原則和 適度原則 原則。7、按稅收負擔是否可

3、以轉嫁，稅種分為： 直接稅 和 間接稅 。二、判斷對錯，并說明理由。1、政府職能的外延小于國家職能。對，政府職能的四個方面與國家職能相比，政府職能的外延比國家職能的外延要小。凡屬于我們國家政治、經濟、文化、軍事、外交方等方面的事，都屬于國家職能范圍內的事，而其中只有一部分是政府應該管的事。其它則由具體的國家機關來履行。2、公共選擇理論認為政黨追求社會福利最大化。錯。公共選擇把方法論上的個人主義運用于自身的理論體系，它表明，“人是一個自利的、理性的、追求效用最大化的人”，而政府只是在個人相互作用基礎上的一種制度安排，所以，政府也并不是我們所想象的一個抽象實體，政黨也并不是我們所想象的那樣，總是一

4、心一意地追求社會總體福利最大化目標。3、 稅收具有強制性的特點。 對稅收的強制性是指國家憑借其公共權力以法律、法令形式對稅收征納雙方的權利（權力）與義務進行制約，既不是由納稅主體按照個人意志自愿繳納，也不是按照征稅主體隨意征稅，而是依據法律進行征稅三、簡答題1. 市場失靈的原因及類型是什么？2. 簡述政府經濟性管制的基本內容。答：政府管制是指政府為達到一定的目的，憑借其法定的權利對社會經濟主體的經濟活動所施加的某種限制和約束，其宗旨是為市場運行及企業(yè)行為建立相應的規(guī)則，以彌補市場失靈，確保微觀經濟的有序運行，實現社會福利的最大化。政府管制屬于政府的微觀經濟管理職能，它與旨在保證經濟穩(wěn)定與增長的

5、宏觀經濟調控一起構成政府干預經濟的兩種主要方式。就是政府行政機構依據法律授權，通過制定規(guī)章、設定許可、監(jiān)督檢查、行政處罰和行政裁決等行政處理行為，對構成特定社會的個人和構成特定經濟的經濟主體的活動進行限制和控制的行為。政府管制的一個根本特征，就是依法管制，也即通常所說的依法行政。但這里的“法”必須是合理的法，是所有利益相關集團都接受的法。否則依法行政或依法管制就成為少數強勢利益集團侵害弱勢利益集團的“合法”工具。通過普通法、國有化和宏觀調控干預經濟的活動基本上可以歸為政府的宏觀行為，反托拉斯和管制屬于政府的微觀行為。因此，總的來說政府干預從經濟性質來看，可以分為兩大方面：宏觀調控與微觀規(guī)制。3

6、. 簡述貨幣政策的功能。4，1994年分稅制改革成功5、簡述政府預算的編制原則和依據四、論述題1. 試述加入世界經濟體系后我國政府經濟管理模式的調整。2. 怎樣衡量公共支出的規(guī)模？如何看待公共支出規(guī)模不斷擴大的趨勢？公共支出規(guī)模按“當期價格計算”和按“不變價格”計算從基本建設逐步轉向科教文衛(wèi)等民生支出，體現公共財政構建取向。兩方面：1、支出范圍是否合理。比如中國應加大文教類財政支出，而不是行政管理類。2、支出規(guī)模不能過大、變化過快。否則容易引起國家高負債、高赤字，最后高通脹。政府經濟學（B）一、填空 1、政府在進行社會經濟管理中扮演著五種角色，即調控人角色、公益人角色、管制人 角色 、仲裁人角

7、色 和守夜人角色。2、經濟體制，是一個國家管理經濟的 方法 、 方式 和 制度 的總稱。3、貨幣政策的目標一般都有四個，即 穩(wěn)定物價 、充分就業(yè)、 促進經濟 增長和 平衡國際收支。4、私人產品是指在消費上具有 競爭性 和排他性 的產品或服務。5、按照支出的經濟性質，公共支出分為 購買性支出 和轉移性支出 。6、按收入形式，財政收入分為各項稅收、 專項收入 、其他收入 、 )國有企業(yè)計劃虧損補貼 。二、判斷對錯，并說明理由。1、市場經濟就是商品經濟。錯，市場經濟與商品經濟的區(qū)別。一，原始商品經濟和簡單商品經濟，雖然也是一種商品經濟形態(tài)，然而卻不是市場經濟。只有建立了統(tǒng)一市場和市場體系的商品經濟才

8、是市場經濟。市場經濟是市場化的商品經濟。 二，以小生產為基礎的商品經濟不是市場經濟，只有以社會化大生產為基礎的商品經濟，才能成為市場經濟。市場經濟是社會化的商品經濟。 三、在發(fā)達的商品交換中，經濟關系貨幣化，金融市場、金融工具和金融手段全面介入經濟運行，才能形成市場經濟?？梢哉f，市場經濟是貨幣化的商品經濟。 四，一個國家的商品經濟不能搞封鎖壟斷，閉關自守，而應全面開放，參與國際交換和競爭，把自己融匯于世界經濟之中。只有在開放條件下，才能與世界經濟接軌，把國內市場與國際市場對接起來，形成現代市場經濟。市場經濟是開放化的商品經濟。 2、俱樂部產品在消費上具有非競爭性，但是卻可以輕易地做到排他。對3

9、、公共選擇中的相對多數規(guī)則，贊同的票數可以不過半數。三、簡答題1. 什么是市場機制？它具有什么功能？答：（1）市場機制是市場運行的實現機制，它是市場中供求、價格、競爭三大構成要素之間相互練習、相互作用和相互制約的關系。（2）市場機制功能主要有：交換功能、信息傳遞功能、調節(jié)功能、約束功能、檢驗功能、促進技術進步功能。2. 簡述經濟體制的內涵和合理化標準。答：(1)內涵：經濟體制是一個國家管理經濟的方法、方式和制度的總稱，是該國經濟制度在經濟管理過程中的具體化，包括生產關系的具體化和國家執(zhí)行經濟管理職能的具體形式。(2）合理化標準：衡量一種經濟體制是否優(yōu)越、合理，是否具有生機和活力，其標志就是看它

10、能否有效地適應和促進生產力的發(fā)展，保證社會經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，保證社會的物質和精神生活水平不斷提高。3. 簡述財政政策的功能。（1）調節(jié)資源合理配置（2）調節(jié)收入公平分配（3）調節(jié)供求總量平衡（4）調節(jié)貨幣流通狀況四、論述題1. 分析公共選擇過程中選民和政治家的行為特點。2. 如何完善我國的財政轉移支付制度？1.用“因素法”潛代“基數法”。采用基數法確定各級地方政府的財政收支基數，其不合理性是顯而易見的。2.選擇適當的轉移支付形式。世界各國的政府間轉移支付，大都采取復合型，即多種轉移支付手法綜合地運用。一般說來，這些形式大致可分為一般性轉移支付、專項轉移支付和分類轉移支付三類。3.選擇適當的轉移

11、支付形式。世界各國的政府間轉移支付，大都采取復合型，即多種轉移支付手法綜合地運用。一般說來，這些形式大致可分為一般性轉移支付、專項轉移支付和分類轉移支付三類。（2）逐年擴大一般性轉移支付量，以使地方能有足夠的財力來履行應承擔的支出責任，從而使不同省區(qū)的居民均可享受到水平大體相當的基本社會福利或公共服務。（3）清理現行分散在各個預算支出科目中的專項性補助，將其逐步規(guī)范為“整塊撥款”和“配套撥款”。 4.完善過渡期轉移支付辦法。根本的解決辦法應當是在標準收入和標準支出測算方面采取規(guī)范化的公式法。政府經濟學（C）一、填空1、市場機制包括供求機制、價格機制和競爭機制和風險機制2、政府管制包括 經濟管制

12、 和 社會管制 兩大類。3、公開市場是指 中央銀行 在金融市場上買賣各種 政府債券 ，以調節(jié) 貨幣供應量的一種行為。4、所謂公共產品是指那些在消費上具有 非競爭性 和 非排他性 的產品和服務。5、衡量公共財政支出規(guī)模的指標有兩種：一是 絕對量指標 ，二是 相對量指標 。6、按稅收的計征標準，稅種分為： 從價稅 和 從量稅 。7、債匯比率，是指一國 外債余額 與 外匯儲備 的比率。8、按課稅對象，稅種分為： 所得 課稅、 商品 課稅和 財產 課稅。9、公共選擇理論是對 非市場決策 的經濟學研究。二、判斷對錯，并說明理由。1、行政審批為腐敗行為和權力“尋租”提供了土壤。答：行政審批為腐敗行為和權力

13、“尋租”提供了土壤。 審批既是一種權力，更是一種資源，審批權越大，越容易產生“尋租”機會，“政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力金錢化，”就是對審批導致“尋租”行為發(fā)生的最好詮釋。2、公共選擇是與私人選擇相區(qū)別的個體選擇。答：公共選擇是與私人選擇區(qū)別的個體選擇是對的，原因如下：（1）私人選擇是要通過市場過程選擇資源在私人產品間配置，公共選擇是通過政治過程覺得資源在公共產品間的配置。（2）私人選擇幾本上遵從自愿交換的原則，消費者所消費的產品數量恰好是他所需要的。公共選擇帶有一定的強制性。（3）在私人選擇中，消費者支出價格來覺得所需要的私人產品量，并以此彌補商品的生產費用，在公共選擇中，公共產

14、品的產品通過投票來決定。（4）在私人選擇中，居民為需求方，廠商為供給方，各經濟單位之間存在競爭，在公共選擇中，需求方為包括居民和廠商在內的投票人，供給方則是政府。3、所謂納稅人，是指稅法上規(guī)定的擁有課稅對象從而必須履行納稅義務的個人。答：所謂納稅人，是指稅法上規(guī)定的擁有課稅對象從而必須履行納稅義務的個人是錯的，所謂納稅人，是指稅法上規(guī)定擁有課稅對象從而必須履行納稅義務的單位和個人。三、簡答題1. 簡述政府經濟管理有限性和有效性的內涵。答：有限性是在政府目的方面有限政府是保護個人基本權利和經濟自由的政府在政府職能方面有限政府是職能限制在公共領域的政府。2. 簡述政府社會管制的基本內容答：是以保障勞動者和消費者的安全、健康、衛(wèi)生、實施環(huán)境保護，防止災害為目的，一物品和服務的質量伴隨著提供他們而產生的各種活動而制定的標準，以及為了禁止，限制特定行為而制定。3. 簡述公共產品的主要分類。答：純公共產品，準公共產品四、論述題1、結合實際說明如何選擇適宜的收入分配政策。