社會保險工作調(diào)研報告

1、社會保險工作調(diào)研報告社會保險基金是社會保障體系建設(shè)的重要組成部分，以下是搜集的社會保險工作調(diào)研報告，供大家閱讀參考。社會保險基金是社會保險事業(yè)的“穩(wěn)壓器”，是社會保障體系建設(shè)的重要組成部分，牽系著人民生活和社會穩(wěn)定。xxxx1年7月， 我縣社會保險基金管理實行“地稅征收、財政監(jiān)管、社保支付”，職 責明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約，在規(guī)范籌資機制、保證 按時足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴格執(zhí)行省市關(guān)于社會保險基金征繳、 支付和管理的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門各司其職，密切配合，強化監(jiān)督， 取得了顯著成效。、工作現(xiàn)狀（一）加強組織領(lǐng)導，是社會保險基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來，我縣始終把加強社?；?/p>

2、監(jiān)督管理工作作為社會保險事業(yè)發(fā) 展穩(wěn)定的一件大事來抓。 一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長， 人 社、財政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會保險基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小 組，建立了部門聯(lián)系會制度，每季度進行一次例會，共商社會保險發(fā) 展大計。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，由人社部門牽頭， 財政、審計、稅務(wù)、銀行、工會、新聞媒體等部門成立的社會保險基 金監(jiān)督管理委員會， 并公布社會保險基金監(jiān)督舉報電話， 接受社會各 界的監(jiān)督。（二）健全管理制度，是社會保險基金監(jiān)督管理工作的堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索和實踐，結(jié)合我縣實際情況，逐步建立和完善了社會保險基金使用與審批管理制度 、社會保險基金預警制度 、離 退

3、休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度、 住院病人查房制度、定點 醫(yī)院定點藥店費用審核制度 等相關(guān)制度， 使我縣社會保險基金監(jiān)督 管理工作制度更細化、操作更具體、監(jiān)督更嚴密。（三）規(guī)范業(yè)務(wù)運作，是社會保險基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項社會保險工作的健康運行，我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手， 嚴格參保單位和個人申報繳費的管理， 完善五險一單”的征繳機制，統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一人數(shù)，提高基金征繳率，實現(xiàn)依法征收。 二是以落實省市各項政策規(guī)定為基礎(chǔ)， 加強社會保險 基金待遇支出的管理。 嚴把企業(yè)職工退休退職審批關(guān)， 實行提前退休 公示制度。醫(yī)療保險基金支付實行明察暗訪與實地調(diào)查相結(jié)合的工作 方式

4、，失業(yè)保險待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會調(diào)查的方 式，有效控制了社會保險基金的流失，保證了社會保險基金的安全運 行，維護了職工的合法權(quán)益。 三是以社會保險基金預決算制度為約束，保證社會保險基金收支平衡，略有結(jié)余。截止xx年底，全縣參加社 會保險人數(shù)達13.59萬人次，基金總收入18786萬元，基金總支出17922萬元，基金收繳率98%，做到了當期收支平衡、略有結(jié)余，有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活， 基金未出現(xiàn)被擠占、 挪用等現(xiàn)象，基金監(jiān)管水平不斷提高，基金運轉(zhuǎn)良好。二、存在問題（一）基金收支矛盾突出。隨著我縣原國有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié) 束，擴面空間和潛力非常有限，加上我縣老

5、齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯。XX年，全縣參 加養(yǎng)老保險人數(shù)20560人，其中退休6576人，當年新增退休692人， 當年基金收入10979萬元，基金支出11759萬元，當期結(jié)余-781萬 元，累計結(jié)存11319萬元。XX年，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)19558人, 其中退休6938人，當年新增退休429人，當年基金收入11515萬元， 基金支出13248萬元，當期結(jié)余-1733萬元，累計結(jié)存9586萬元。XX年，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)XX9人，其中退休7273人，當年新增 退休459人，當年基金收入13964萬元，基金支出13516萬元，當期結(jié)余447萬元，累計

6、結(jié)存1033萬元。通過近三年情況分析，我縣退休人員除政策因素外，正常退休人員增長率為7%，供養(yǎng)比例為1.8：1,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個月。（二）監(jiān)管力量有待加強。 目前，我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機構(gòu)， 配備了基金監(jiān)管人員， 但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知 識和業(yè)務(wù)能力，加上工作量大、涉及部門廣，監(jiān)督工作往往流于形式。（三）信息化建設(shè)水平有待提高。 社會保險基金監(jiān)管離不開工商、 稅務(wù)、公安等部門的信息支持， 我縣目前未建立相關(guān)部門社會保險信 息共享機制，影響了社會保險擴面征繳和基金監(jiān)管工作的推進。三、對策與思考（一）全力推進社會保險擴面征繳工作。 一是加大宣傳工作力度。

7、通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會保險相關(guān)政策， 提高用人單位和勞動者的參保意識。 二是加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。 要 加強社會保險部門與稅務(wù)、工商、財政、審計部門的協(xié)調(diào)配合，各司 其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。尤其要加強與稅務(wù)、工商、 審計部門的數(shù)據(jù)共享機制建設(shè)，提高征繳率，減少征繳成本。三是加 大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動管理、勞動監(jiān)察、稽核職能，定期、不定 期的稽查用人單位的用工情況， 申報的繳費基數(shù)及員工工資發(fā)放情況 等，使用人單位養(yǎng)成據(jù)實參保足額繳費的自覺性，確保應(yīng)保盡保、應(yīng) 收盡收。（二）不斷充實社會保險基金監(jiān)管力量。針對我縣目前社會保險 基金監(jiān)管人員少， 業(yè)務(wù)知識不專的

8、情況， 相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人 員，并加強對監(jiān)管人員多渠道的培訓， 不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè) 知識水平，實現(xiàn)社會保險基金監(jiān)管的科學化和規(guī)范化。（三）著力完善社會保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟 件為平臺， 逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫， 進一步提高社 會保險基金信息化管理水平， 利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的 共享，使信息及時交換和溝通，充分發(fā)揮社會保險基金監(jiān)管作用。為進一步推動我縣社會保險工作的開展，根據(jù)縣人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃安排，12月，縣人大常委會組織調(diào)研組，就我縣社 會保險工作情況深入縣直有關(guān)單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 采取聽匯報、 召開座 談會等形式，開展調(diào)研活動

9、。一、我縣社會保險工作主要做法及取得的成效 近幾年來，我縣各級人民政府及有關(guān)部門高度重視社會保險工作，按照貫徹科學發(fā)展觀、 構(gòu)建和諧社會的要求，加大社會保障體系建設(shè)力度，積極落實各項社會保障政策，社會保障體制逐步建立、不 斷完善，為促進全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。（一）加強宣傳，職工參保意識不斷增強?？h人民政府及勞動保 障部門通過多種渠道， 采取多種形式，加強有關(guān)社會保險方面的法律、 法規(guī)和政策宣傳。在宣傳活動中，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位講 解養(yǎng)老保險知識，并通過文藝演出、發(fā)送短信、制作音樂彩鈴等，不 斷擴大社會保險知識的宣傳面。通過宣傳，一方面，增強部門、企業(yè) 做好職工參保

10、工作的自覺性和責任感，另一方面使企業(yè)職工增強參保 意識，真正了解認可社會保險制度，解決思想上的誤區(qū)，提高參保的 積極性、主動性。 隨著工作的深入，全縣絕大部分企事業(yè)單位對社會 保險工作的認識得到了較大提高， 廣大職工主動參加社會保險的意識 相應(yīng)增強。（二）積極擴面，社會保險覆蓋范圍不斷擴大?？h人民政府及勞 動保障部門堅持把社會保險擴面工作作為重中之重， 高度重視。 為做 好養(yǎng)老保險擴覆工作，縣政府專門召開會議研究，制定方案，下發(fā)文 件，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位下達工作任務(wù)，明確工作職責。通過宣傳發(fā) 動、政策驅(qū)動、 職責促動等措施，我縣職工社會保險參保人數(shù)不斷增 加，覆蓋范圍不斷擴大。截止xx年11月

11、底，全縣共有參保人數(shù)22232人（其中離退休人數(shù)3474人），全年養(yǎng)老保險費征繳3529萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)42785人，基金收入223萬元，較好地完 成了市下達我縣的各項目標任務(wù)。 同時，縣勞動保障部門還積極做好 破產(chǎn)、改制企業(yè)分流職工以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會保險接續(xù)工作， 為返 鄉(xiāng)農(nóng)民工開辟社會保險接續(xù)綠色通道。（三）落實政策，社會保障能力不斷增強?？h人民政府及勞動保 障部門，認真貫徹中華人民共和國勞動法和中華人民共和國勞 動合同法 及其它相關(guān)社會保障政策， 縣社保局對享受社會保險補貼 資格的人員， 實行社會保險補貼， 極大地調(diào)動了下崗失業(yè)人員參保工 作的積極性?？h醫(yī)保局將國有困

12、難企業(yè)及關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)人員由各 級財政補助全部納入醫(yī)療保障范圍，降低醫(yī)療報銷起付標準， 提高醫(yī) 療保險報銷比例及醫(yī)療統(tǒng)籌基金最高支持限額，減輕了個人醫(yī)療負擔，保障了人民的醫(yī)療需求。在失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移方面，積極吸納外地參 保人員將關(guān)系轉(zhuǎn)移到我縣， 并及時發(fā)放失業(yè)保險補助， 使我縣參加失 業(yè)保險人數(shù)得到增加。（四）強化管理，社會保險管理服務(wù)水平不斷提高。一是加強內(nèi) 部管理?？h勞動保障部門以“機關(guān)效能建設(shè)年”活動為契機，強化了 內(nèi)部管理制度的完善。二是完善信息化系統(tǒng)建設(shè)?？h社保業(yè)務(wù)、醫(yī)保 業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作全都實現(xiàn)了信息化管理。xx年建立了醫(yī)保業(yè)務(wù)全市聯(lián) 網(wǎng)醫(yī)療保險信息管理平臺，xx年建立社會保險業(yè)務(wù)、

13、醫(yī)療保險業(yè)務(wù) 經(jīng)辦大廳，參保人員辦理業(yè)務(wù)全部實行窗口化管理， 提高了經(jīng)辦能力， 減化了辦理程序，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二、 存在的主要問題 通過幾年的努力， 我縣社會保險工作體制不斷完善，成效變化明顯，但也存在一些不容忽視、亟待解決的問題。（一）社會保險宣傳工作還不到位。目前，仍有部分企業(yè)職工對 社會保險工作不夠理解， 尤其是農(nóng)村干部及群眾對社會保險知識更是 知之甚少，缺乏對社會保險意義的認識，參保積極性不高。（二）社會保險認識尚不到位。民營企業(yè)和私營企業(yè)主為職工參 加社會養(yǎng)老保險工作缺乏應(yīng)有的責任感，加之大部分企業(yè)的從業(yè)人員 存在不穩(wěn)定、流動頻繁等現(xiàn)象， 也在一定程度上影響了企業(yè)

14、主為職工 辦理社會保險的積極性。（三）社會保險體系有待進一步完善。雖然近幾年我縣的社會保 險覆蓋面在不斷擴大， 但與需要參加社會保險的城鎮(zhèn)人口數(shù)相比， 范 圍仍然偏小、比例仍然偏低，一些自由職業(yè)、企業(yè)下崗人員參加養(yǎng)老 保險困難較多， 加上養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)逐年提高， 部分低收入人群 中出現(xiàn)中止繳費、 面臨斷保的現(xiàn)象。 縣社等一些企業(yè)職工因企業(yè)固定 資產(chǎn)少且一時變現(xiàn)難，造成拖欠社會保險金現(xiàn)象。（四）一些歷史遺留問題亟待解決。我縣部分國有工業(yè)企業(yè)改制 起步較早，在上世紀90年代中后期就已經(jīng)改制，但當時制定的安置 標準比較特殊，有些企業(yè)按照當時的繳費標準和繳費比例為職工一次 性繳納了10年的社會養(yǎng)老

15、保險金，這部分職工現(xiàn)在又要求補辦醫(yī)療 等保險。還有一些改制的企業(yè)因經(jīng)濟條件差， 企業(yè)拖欠保險費用一時 無力償還。農(nóng)業(yè)局有2個下屬單位至今未參保。三、意見和建議（一）進一步加大社會保險工作的宣傳力度?？h人民政府及勞動 保障部門要進一步開展一系列有廣度、 有深度的宣傳活動， 運用多種形式，把各項社會保險政策法規(guī)宣傳到位，做到家喻戶曉。要注重政 策法規(guī)宣傳的針對性、 實效性， 切實糾正一些企業(yè)主和從業(yè)人員認識 上的不足和觀念上的誤區(qū)， 強化企業(yè)主和從業(yè)人員繳納社會保險費的 意識，在全社會形成積極參加社保的共識，營造良好的社會氛圍。（二）進一步做好社保的擴面、征繳工作?？h人民政府和勞動保 障部門要積極主動的開展工作，健全機制，做好社會保險擴面、征繳 的各項工作，及時梳理企業(yè)欠費情況，評估企業(yè)繳費能力，努力擴大 社保覆蓋范圍。對失業(yè)保險工作，要以失業(yè)保險條例為依據(jù)，加 大失業(yè)保險征繳力度。（三）妥善研究解決好歷史遺留問題。對已經(jīng)改制的國有企業(yè)和 已經(jīng)改制