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1、消防車公司工程管理實(shí)施手冊(cè)目錄第一章 行業(yè)背景分析3第二章 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類5一、 工程項(xiàng)目的分類5第三章 組積計(jì)劃7一、 團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃7二、 制定組織計(jì)劃要注意的問(wèn)題11第四章 電子招標(biāo)投標(biāo)15一、 電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)和平臺(tái)15二、 監(jiān)督管理17第五章 工程項(xiàng)貨物采購(gòu)合同管理19一、 設(shè)備采購(gòu)合同的主要內(nèi)容19第六章 工程項(xiàng)目施工階段的投資控制36一、 投資偏差分析36二、 資金使用計(jì)劃的編制41第七章 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理過(guò)程、工作定義與工作順序安排48一、 工作順序安排48第八章 工程項(xiàng)目前期階段的質(zhì)量管理61一、 工程項(xiàng)目前期階段質(zhì)量管理的方法61第九章 工程項(xiàng)目試運(yùn)行階段的
2、質(zhì)量管理63一、 試運(yùn)行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容63二、 試運(yùn)行階段的工作內(nèi)容65第一章 行業(yè)背景分析消防車,又稱為救火車,是指根據(jù)需要,設(shè)計(jì)制造成適宜消防隊(duì)員乘用、裝備各類消防器材或滅火劑,供消防部隊(duì)用于滅火、輔助滅火或消防救援的車輛,包括中國(guó)在內(nèi)的大部分國(guó)家消防部門(mén)也會(huì)將其用于其他緊急搶救用途。消防車輛由車輛底盤(pán)和消防上裝兩大部分組成。不同的客戶對(duì)底盤(pán)配置、主要上裝配套件等需求往往差異很大,因此,消防車不能夠進(jìn)行大規(guī)模流水線式的生產(chǎn),具有多品種、小批量的特點(diǎn)。由于大量產(chǎn)品需要針對(duì)不同客戶的不同需求單獨(dú)進(jìn)行設(shè)計(jì)。因此在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于設(shè)計(jì)能力的要求特別高。國(guó)際上,消防車作為消防設(shè)
3、備的一個(gè)重要分支,其產(chǎn)品與技術(shù)已日趨成熟和完善。數(shù)據(jù)顯示,2014年全球消防車市場(chǎng)規(guī)模為28.01億美元,2020年增至38.17億美元。全球消防車行業(yè)由亞太地區(qū)主導(dǎo),中國(guó)和印度等新興經(jīng)濟(jì)體住宅和商業(yè)應(yīng)用需求的增長(zhǎng),推動(dòng)了市場(chǎng)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2020年歐洲消防車市場(chǎng)規(guī)模占比為24.71%,北美占比29.91%,亞太占比達(dá)36.36%。中國(guó)消防車輛在市場(chǎng)上已具有一定的規(guī)模,2019年中國(guó)消防車市場(chǎng)規(guī)模為46.65億元,2020年中國(guó)消防車市場(chǎng)規(guī)模約為50.8億元。2020年國(guó)內(nèi)消防車市場(chǎng)規(guī)模同比2019年增長(zhǎng)了8.9%。從細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看,近年來(lái)中型消防車始終在我國(guó)消防車市場(chǎng)中占據(jù)最大比重。2015
4、年我國(guó)重型消防車市場(chǎng)規(guī)模為8.3億元,2020年增長(zhǎng)至13.39億元,占比26.36%。第二章 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類一、 工程項(xiàng)目的分類依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),工程項(xiàng)目有著不同的分類方式。按投資來(lái)源,分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目及其他投資項(xiàng)目;按建設(shè)性質(zhì),分為新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目;按項(xiàng)目用途,分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目;按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,分為工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等;按照項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特征,分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。政府主管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管的需要,依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將工程項(xiàng)目分為大型、中型和小型項(xiàng)目。不同類別的工程項(xiàng)目,在管理上既有共
5、性要求,又存在一些差別。國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目分類主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、主要效益特點(diǎn)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、資金來(lái)源等幾個(gè)方面為依據(jù)。(1)生產(chǎn)類項(xiàng)目(Productive Sector Projects):包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類。這類項(xiàng)目的主要特點(diǎn)有:項(xiàng)目直接為社會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品;在為社會(huì)提供產(chǎn)品的同時(shí),為社會(huì)提供財(cái)政稅收和直接積累;此類項(xiàng)目可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作;項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯;投資資金來(lái)源可以完全由資本市場(chǎng)籌集,一般無(wú)需動(dòng)用政府預(yù)算或財(cái)政資金,主要依靠資本市場(chǎng)融資。但是,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目則比較特殊,產(chǎn)品對(duì)社會(huì)十分重要,但往往財(cái)務(wù)效益較差,加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多,社會(huì)影響大,許多國(guó)家都對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。
6、(2)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目(Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設(shè)施等項(xiàng)目。此類項(xiàng)目的特點(diǎn)是:項(xiàng)目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務(wù),一般沒(méi)有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出;此類項(xiàng)目壟斷性較強(qiáng),只能在特定條件下參照市場(chǎng)模式運(yùn)作;這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯,但社會(huì)效益顯著;項(xiàng)目的資金來(lái)源主要是政府預(yù)算和其他資金。(3)社會(huì)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目(Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社會(huì)公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等行業(yè)項(xiàng)目。這
7、類項(xiàng)目主要特點(diǎn)是:項(xiàng)目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù);一般無(wú)財(cái)務(wù)效益,屬于非盈利性行業(yè),不能提供財(cái)政稅收和社會(huì)積累;此類項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作,不能完全市場(chǎng)化;項(xiàng)目的產(chǎn)出主要是社會(huì)效益;項(xiàng)目資金來(lái)源一般全部來(lái)自政府預(yù)算資金和公共資金。此類項(xiàng)目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。第三章 組積計(jì)劃一、 團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃組織計(jì)劃通常包括四方面的內(nèi)容:角色和職責(zé)安排、人員配備計(jì)劃、組織關(guān)系圖和有關(guān)說(shuō)明。(一)角色和職責(zé)安排為了做好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃工作,首先要進(jìn)行工作分析。工作分析是人力資源管理最為基礎(chǔ)性的工作,在制定人力資源組織計(jì)劃前,先確定每一工作的職責(zé)、任務(wù)、工作環(huán)境、任職條件等,并
8、對(duì)目前、近期及中遠(yuǎn)期的工作量進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。在分析每個(gè)角色和職責(zé)時(shí),要考慮其角色、職責(zé)、職權(quán)與能力要求。角色是指在項(xiàng)目工作中誰(shuí)來(lái)做某一事情,而職責(zé)則是回答團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該履行的工作。職權(quán)是使用項(xiàng)目資源,作出決策以及批準(zhǔn)的權(quán)力,而能力則是為實(shí)現(xiàn)其角色,履行其職責(zé)、職權(quán)所需具備的技能和才干。項(xiàng)目的角色和職責(zé)必須分配給合適的項(xiàng)目參與者。角色和職責(zé)可能安排給某單個(gè)人,也可能是安排給某組成員。被安排者可能是項(xiàng)目組織的一部分,也可能是組織外的一部分。在項(xiàng)目職責(zé)安排時(shí),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作應(yīng)與公司內(nèi)部的職能部門(mén)如工程、市場(chǎng)或財(cái)務(wù)部門(mén)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目經(jīng)理的角色在大部分項(xiàng)目中總是很關(guān)鍵的,但絕不是不可改變的。在實(shí)際工作
9、中,項(xiàng)目經(jīng)理的角色可能由于項(xiàng)目的進(jìn)展情況,項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境的變化或其他原因而進(jìn)行調(diào)整。描述團(tuán)隊(duì)成員的角色與職責(zé)可采用多種形式,主要有:層級(jí)型、矩陣型和文本型,有些項(xiàng)目人員安排也可在項(xiàng)目管理計(jì)劃的子計(jì)劃(如風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量或溝通計(jì)劃)中列出。無(wú)論使用什么方法,目的都是要確保每個(gè)工作包都有明確的責(zé)任人,確保全體團(tuán)隊(duì)成員都清楚地理解其角色和職責(zé)。層級(jí)型。采用傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)圖,以圖形方式自上而下地顯示各種職位及其相互關(guān)系。工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)用來(lái)顯示如何把項(xiàng)目可交付成果分解為工作包,顯示項(xiàng)目可交付成果的分解,有助于明確高層次的職責(zé)。組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)則按照組織現(xiàn)有的部門(mén)、單元或團(tuán)隊(duì)排列,并在每個(gè)部門(mén)下列出項(xiàng)
10、目活動(dòng)或工作包,運(yùn)營(yíng)部門(mén)(如信息技術(shù)部或采購(gòu)部)只需找到其所在的OBS位置,就能看到自己的全部項(xiàng)目職責(zé)。資源分解結(jié)構(gòu)是另一種層級(jí)圖,按照資源類別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解。例如,在橋梁建造項(xiàng)目中,資源分解結(jié)構(gòu)可以列出各部位所需的全部焊接工人數(shù)和焊接設(shè)備,即使他們分散在OBS和WBS的不同分支中。資源分解結(jié)構(gòu)對(duì)追蹤項(xiàng)目成本很有用處,可與組織的會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)接,可以包含人力資源以外的其他各類資源。矩陣型。采用責(zé)任分配矩陣(RAM)顯示工作包或活動(dòng)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間的聯(lián)系。在大型項(xiàng)目中,可在多個(gè)層次上制定RAM。高層次的RAM可定義項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的各小組分別負(fù)責(zé)WBS的哪部分工作,低層次的RAM可在各小組內(nèi)為具體活動(dòng)分
11、配角色、職責(zé)和職權(quán)。矩陣圖能反映與每個(gè)人相關(guān)的所有活動(dòng)以及與每.項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)的所有人員。它也可以確保任何一項(xiàng)任務(wù)都只有一個(gè)人負(fù)責(zé),從而避免混亂。文本型。如果需要詳細(xì)描述團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé),可以采用文本型。文本型描述團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)文件通常用概述形式,諸如職責(zé)、職權(quán)、能力和資格等方面的信息。這種文件有多種名稱,如職位描述、角色一職責(zé)一職權(quán)表。該文件可作為未來(lái)項(xiàng)目的模板,特別是在根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行更新之后。與管理項(xiàng)目有關(guān)的某些職責(zé),也可以在項(xiàng)目管理計(jì)劃的其他部分列出并解釋。例如,在風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)中列出風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人,在溝通計(jì)劃中列出溝通活動(dòng)的負(fù)責(zé)人,在質(zhì)量計(jì)劃中指定質(zhì)量保證和質(zhì)量控制活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。
12、項(xiàng)目角色和職責(zé)與項(xiàng)目范圍的確定是緊密聯(lián)系的,責(zé)任分配矩陣通常就用于這一目的。對(duì)于一個(gè)大型項(xiàng)目,項(xiàng)目責(zé)任分配矩陣可能在各種不同的層次上開(kāi)發(fā)。例如,一個(gè)高層次的責(zé)任分配矩陣可能是對(duì)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)中的每一個(gè)元素由哪個(gè)單位或小組來(lái)完成都進(jìn)行確定;而一個(gè)低層次的職責(zé)安排矩陣可能只是用于局部個(gè)人,為某一特別活動(dòng)在一個(gè)小組內(nèi)安排角色和職責(zé)。人員配備計(jì)劃人員配備計(jì)劃就是根據(jù)已確定的各個(gè)角色和職責(zé)的要求,以需配人、以崗定人。人員需求。根據(jù)各工作單元、工作任務(wù)及未來(lái)發(fā)展,確定人力資源在專業(yè)技能、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間、合作精神等方面的需求,并對(duì)各工作單元的人力資源需求情況進(jìn)行匯總和協(xié)調(diào),最后制定出人力資源需求計(jì)劃包括
13、需求的人力資源數(shù)量、種類、時(shí)間、專業(yè)方向與水平等。人員配備。人員配備計(jì)劃描述人力資源何時(shí)加入項(xiàng)目工作及何時(shí)脫離項(xiàng)目工作,如何加入和離開(kāi)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,人員配備計(jì)劃可以是正式的,也可以是非正式的;可以是詳細(xì)的,也可以是框架式的。人員配備計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的一部分。(三)組織關(guān)系圖組織關(guān)系圖就是通過(guò)某種圖形來(lái)確定和形象體現(xiàn)項(xiàng)目組織內(nèi)各組織單元或個(gè)人之間的相互工作關(guān)系。根據(jù)項(xiàng)目需要,可以是正式的或非正式的,詳細(xì)的或粗線條的。例如,只有三四個(gè)人參與的一個(gè)小工程施工監(jiān)理項(xiàng)目,不可能有大型核電站項(xiàng)目那樣嚴(yán)格詳細(xì)的組織關(guān)系圖。組織分解結(jié)構(gòu)圖是一種特殊的組織關(guān)系圖,展示了各組織單元負(fù)責(zé)的具體工作
14、。(四)有關(guān)說(shuō)明有關(guān)說(shuō)明是對(duì)項(xiàng)目組織計(jì)劃中的各個(gè)職位所進(jìn)行的必要說(shuō)明,項(xiàng)目組織計(jì)劃說(shuō)明的粗細(xì)程度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域和項(xiàng)目規(guī)模的不同而不同,有關(guān)說(shuō)明中包括一些信息作為支持細(xì)節(jié)而提供。主要包括:1)組織結(jié)構(gòu)形式的影響。在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式的確定過(guò)程中,決策者往往是在正式或非正式地進(jìn)行比選后,才確定項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式。分析組織結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響就是分析在采用這樣一種組織結(jié)構(gòu)形式的同時(shí),哪些可能的選擇被限制了,還有哪些利弊。2)工作描述。為了使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在人力資源選擇時(shí)有清晰的目標(biāo),并為將來(lái)被安排在這一職位的人對(duì)其工作有一個(gè)明確的了解與把握,必須在組織計(jì)劃的支持細(xì)節(jié)中對(duì)工作進(jìn)行必要的描述。此處的工作描述不應(yīng)也
15、不可能過(guò)于詳細(xì),應(yīng)當(dāng)是綱要式的,包括工作身份、職責(zé)、技能、知識(shí)、權(quán)力、工作的物質(zhì)環(huán)境,以及在完成給定工作中的其他特征等。二、 制定組織計(jì)劃要注意的問(wèn)題在項(xiàng)目組織計(jì)劃的制定與執(zhí)行中,要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:(一)項(xiàng)目界面(1)組織界面。組織界面是指項(xiàng)目組織內(nèi)部各組織單元之間職責(zé)與任務(wù)相互交叉中的分工與銜接。在項(xiàng)目組織計(jì)劃中,要正式或非正式地明確不同組織單元之間的這種組織界面關(guān)系。在實(shí)際工作中,可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況或繁或簡(jiǎn)地進(jìn)行這一工作。例如,一個(gè)大型水利工程的項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)內(nèi)各組織單元之間的相互關(guān)系和一個(gè)簡(jiǎn)單的飲料生產(chǎn)項(xiàng)目相比,前者的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者。(2)技術(shù)界面。技術(shù)界面是指項(xiàng)目?jī)?nèi)部
16、各專業(yè)之間的“接口”,包括在專業(yè)交叉與銜接點(diǎn)上如何進(jìn)行相互分工與協(xié)作等。在項(xiàng)目組織計(jì)劃中,對(duì)于不同專業(yè)之間的界面關(guān)系應(yīng)當(dāng)正式或非正式地予以明確。技術(shù)界面既可發(fā)生在項(xiàng)目階段內(nèi)部,也可能發(fā)生在項(xiàng)目階段之間。例如,項(xiàng)目場(chǎng)(廠)址選擇時(shí),市政工程專業(yè)必須與建筑結(jié)構(gòu)工程專業(yè)很好地配合,是發(fā)生在一個(gè)階段的內(nèi)部;而對(duì)于一個(gè)汽車制造廠的技改項(xiàng)目,總裝車間的擴(kuò)能改造必須與發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力改造配套,則是發(fā)生在不同階段之間。(3)人際關(guān)系界面。人際關(guān)系界面是指項(xiàng)目組織內(nèi)部不同個(gè)人之間工作交叉中的分工與銜接。在項(xiàng)目工作當(dāng)中,正式或非正式地明確不同個(gè)人之間的這種人際關(guān)系界面,對(duì)于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人很好地完成各自的任務(wù)與職責(zé)
17、,對(duì)于高質(zhì)量地完成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體目標(biāo)都是非常必要的。(二)人員配備計(jì)劃要與需求一致人員配備計(jì)劃是整個(gè)人力資源計(jì)劃的重要部分。在進(jìn)行計(jì)劃的制定時(shí),一定要盡可能按項(xiàng)目對(duì)人力資源在時(shí)間、技能、合作、數(shù)量等方面的需求來(lái)安排,以保證項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量。在研究需求時(shí)要注意明確項(xiàng)目在各時(shí)間階段、各不同組織單元中或小組內(nèi)的具體要求。(三)約束條件這種約束就是指限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)選擇的各項(xiàng)因素,主要包括:(1)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。不同的組織結(jié)構(gòu)形式,對(duì)項(xiàng)目的人力資源有不同的要求。例如基本組織結(jié)構(gòu)為強(qiáng)矩陣式時(shí),對(duì)項(xiàng)目管理者的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力方面的要求與弱矩陣形式下相比則有較大的不同。(2)共同達(dá)成的有關(guān)協(xié)議。在項(xiàng)目角色安排與職
18、責(zé)分工時(shí),有時(shí)會(huì)受到一些特殊的協(xié)議與有關(guān)規(guī)定的影響與制約。例如,同工會(huì)或其他雇員團(tuán)體之間的協(xié)議可能要求在項(xiàng)目中給某些特定群體中的人員或具體某人以一定的角色或明確一定的關(guān)系。(3)項(xiàng)目管理層的偏好。對(duì)于以往取得的成功經(jīng)驗(yàn)或方法,人們不由自主地會(huì)產(chǎn)生一種依從心理。如果項(xiàng)目管理層成員在過(guò)去的項(xiàng)目中用某種組織方式取得了成功,他們?cè)趯?lái)很可能主張采用類似的組織方式。(4)預(yù)期的人員安排。在項(xiàng)目所涉及的各類群體中,每個(gè)人對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響都可能有所不同。在理論上項(xiàng)目的組織計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和項(xiàng)目管理理論等來(lái)確定,但實(shí)際上項(xiàng)目如何組織實(shí)施常常受到一些特殊個(gè)別人的能力和水平影響,由于這種影響的存在,使項(xiàng)目
19、的組織計(jì)劃與行為不得不進(jìn)行改變和調(diào)整。第四章 電子招標(biāo)投標(biāo)一、 電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)和平臺(tái)(一)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同,電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)可分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。交易平臺(tái)。交易平臺(tái)是招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人通過(guò)數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。交易平臺(tái)主要用于在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過(guò)程,編輯、生成、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息,為行政監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務(wù)平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)是為滿足各交易平臺(tái)之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對(duì)接交換、資源共享的需要,并為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺(tái)。
20、公共服務(wù)平臺(tái)具有招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對(duì)接交換和發(fā)布、資格信譽(yù)和業(yè)績(jī)驗(yàn)證、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、連接評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⑻峁┬姓O(jiān)督通道等服務(wù)功能。屬于依法必須公開(kāi)的信息,公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。行政監(jiān)督平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)是行政監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)并與交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)、程序、時(shí)限和信息交換等要求。(二)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體。依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。國(guó)家鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)平等競(jìng)爭(zhēng)。
21、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)原則。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開(kāi)透明、安全高效的原則以及市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化方向進(jìn)行。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)信息,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用交易平臺(tái)提供必要條件。平臺(tái)的主要功能。應(yīng)當(dāng)具備的主要功能包括:在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過(guò)程;編輯、生成、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息;提供行政監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道等。開(kāi)放數(shù)據(jù)接口。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照
22、技術(shù)規(guī)范規(guī)定,執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn),為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立,與各類需要分離開(kāi)發(fā)的工具軟件相兼容對(duì)接,不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對(duì)接。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人,擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行和安全管理制度,加強(qiáng)監(jiān)控、檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患,并采用可靠的身份識(shí)別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù),防范非授權(quán)操作,保證交易平臺(tái)的安全、穩(wěn)定、可靠。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)采取有效措施,驗(yàn)證初始錄人信息
23、的真實(shí)性,并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息,不得弄虛作假、串通投標(biāo)或者為弄虛作假、串通投標(biāo)提供便利。二、 監(jiān)督管理(一)行政監(jiān)督和監(jiān)察電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受行政監(jiān)督部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督、監(jiān)察。行政監(jiān)督部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合電子政務(wù)建設(shè),提升電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督能力,依法設(shè)置并公布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時(shí)限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。行政監(jiān)督部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員,除依法履行職責(zé)外,不得干預(yù)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),并遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定。(二)信息記錄和歸
24、檔電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置電子招標(biāo)投標(biāo)工作人員的職責(zé)權(quán)限,如實(shí)記錄招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程、數(shù)據(jù)信息來(lái)源,以及每一操作環(huán)節(jié)的時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)地址和工作人員,并具備電子歸檔功能。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄和公布相關(guān)交換數(shù)據(jù)信息的來(lái)源、時(shí)間并進(jìn)行電子歸檔備份。任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改或者損毀電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息。(三)投訴處理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)通過(guò)相關(guān)行政監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行投訴。行政監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)或者處理投訴時(shí),通過(guò)其平臺(tái)發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,并
25、如實(shí)提供相關(guān)信息,協(xié)助調(diào)查處理。第五章 工程項(xiàng)貨物采購(gòu)合同管理一、 設(shè)備采購(gòu)合同的主要內(nèi)容(一)合同范圍賣方應(yīng)根據(jù)供貨要求、中標(biāo)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)的詳細(xì)描述、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)計(jì)劃等合同文件的約定向買方提供合同設(shè)備、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)。合同設(shè)備指賣方按合同約定應(yīng)向買方提供的設(shè)備、裝置、備品、備件、易損易耗件、配套使用的軟件或其他輔助電子應(yīng)用程序及技術(shù)資料,或其中任何一部分。技術(shù)資料指各種紙質(zhì)及電子載體的與合同設(shè)備的設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、安裝、調(diào)試、考核、操作、維修以及保養(yǎng)等有關(guān)的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格、圖紙和說(shuō)明文件。技術(shù)服務(wù)指賣方按合同約定,在合同設(shè)備驗(yàn)收前,向買方提供的安裝、調(diào)試服務(wù),或者在由買方負(fù)責(zé)的安
26、裝、調(diào)試、考核中對(duì)買方進(jìn)行的技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督和培訓(xùn)等。質(zhì)保期服務(wù)指在質(zhì)量保證期內(nèi),賣方向買方提供的合同設(shè)備維護(hù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助以及對(duì)出現(xiàn)故障的合同設(shè)備進(jìn)行修理或更換的服務(wù)。(二)合同價(jià)格與支付合同價(jià)格合同協(xié)議書(shū)中載明的簽約合同價(jià)包括賣方為完成合同全部義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的一切成本、費(fèi)用和支出以及賣方的合理利潤(rùn)。除合同另有約定外,簽約合同價(jià)為固定價(jià)格。合同價(jià)格指賣方按合同約定履行了全部合同義務(wù)后,買方應(yīng)付給賣方的金額。合同價(jià)款的支付除合同另有約定外,買方應(yīng)通過(guò)以下方式和比例向賣方支付合同價(jià)款:預(yù)付款。合同生效后,買方在收到賣方開(kāi)具的注明應(yīng)付預(yù)付款金額的財(cái)務(wù)收據(jù)正本一份并經(jīng)審核無(wú)誤后28日
27、內(nèi),向賣方支付簽約合同價(jià)的10%作為預(yù)付款。買方支付預(yù)付款后,如賣方未履行合同義務(wù),則買方有權(quán)收回預(yù)付款;如賣方依約履行了合同義務(wù),則預(yù)付款抵作合同價(jià)款。交貨款。賣方按合同約定交付全部合同設(shè)備后,買方在收到賣方提交的下列全部單據(jù)并經(jīng)審核無(wú)誤后28日內(nèi),向賣方支付合同價(jià)格的60%:賣方出具的交貨清單正本一份;買方簽署的收貨清單正本一份;制造商出具的出廠質(zhì)量合格證正本一份;合同價(jià)格100%金額的增值稅發(fā)票正本一份。(驗(yàn)收款。買方在收到賣方提交的買賣雙方簽署的合同設(shè)備驗(yàn)收證書(shū)或已生效的驗(yàn)收款支付函正本一份并經(jīng)審核無(wú)誤后28日內(nèi),向賣方支付合同價(jià)格的25%。結(jié)清款。買方在收到賣方提交的買方簽署的質(zhì)量保
28、證期屆滿證書(shū)或已生效的結(jié)清款支付函正本一份并經(jīng)審核無(wú)誤后28日內(nèi),向賣方支付合同價(jià)格的5%。如果依照合同約定賣方應(yīng)向買方支付費(fèi)用的,買方有權(quán)從結(jié)清款中直接扣除該筆費(fèi)用。除合同另有約定外,在買方向賣方支付驗(yàn)收款的同時(shí)或其后的任何時(shí)間內(nèi),賣方可在向買方提交買方可接受的金額為合同價(jià)格5%的合同結(jié)清款保函的前提下,要求買方支付合同結(jié)清款,買方不得拒絕。買方扣款的權(quán)利當(dāng)賣方應(yīng)向買方支付合同項(xiàng)下的違約金或賠償金時(shí),買方有權(quán)從上述任何一筆應(yīng)付款中予以直接扣除和(或)兌付履約保證金。(三)監(jiān)造及交貨前檢驗(yàn)監(jiān)造合同約定買方對(duì)合同設(shè)備進(jìn)行監(jiān)造的,雙方應(yīng)按下列規(guī)定履行:在合同設(shè)備的制造過(guò)程中,買方可派出監(jiān)造人員,對(duì)
29、合同設(shè)備的生產(chǎn)制造進(jìn)行監(jiān)造,監(jiān)督合同設(shè)備制造、檢驗(yàn)等情況。監(jiān)造的范圍、方式等應(yīng)符合供貨要求等合同文件的約定。買方監(jiān)造人員可到合同設(shè)備及其關(guān)鍵部件的生產(chǎn)制造現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)造,賣方應(yīng)予配合。賣方應(yīng)免費(fèi)為買方監(jiān)造人員提供工作條件及便利,包括但不限于必要的辦公場(chǎng)所、技術(shù)資料、檢測(cè)工具及出人許可等。買方監(jiān)造人員的交通、食宿費(fèi)用由買方承擔(dān)。賣方制訂生產(chǎn)制造合同設(shè)備的進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)將買方監(jiān)造納入計(jì)劃安排,并提前通知買方;買方進(jìn)行監(jiān)造不應(yīng)影響合同設(shè)備的正常生產(chǎn)。賣方應(yīng)提前7日將需要買方監(jiān)造人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造事項(xiàng)通知買方;如買方監(jiān)造人員未按通知出席,不影響合同設(shè)備及其關(guān)鍵部件的制造或檢驗(yàn),但買方監(jiān)造人員有權(quán)事后了解、查閱
30、、復(fù)制相關(guān)制造或檢驗(yàn)記錄。買方監(jiān)造人員在監(jiān)造中如發(fā)現(xiàn)合同設(shè)備及其關(guān)鍵部件不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn),則有權(quán)提出意見(jiàn)和建議。賣方應(yīng)采取必要措施消除合同設(shè)備的不符,由此增加的費(fèi)用和(或)造成的延誤由賣方負(fù)責(zé)。買方監(jiān)造人員對(duì)合同設(shè)備的監(jiān)造,不視為對(duì)合同設(shè)備質(zhì)量的確認(rèn),不影響賣方交貨后買方依照合同約定對(duì)合同設(shè)備提出質(zhì)量異議和(或)退貨的權(quán)利,也不免除賣方依照合同約定對(duì)合同設(shè)備所應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。交貨前檢驗(yàn)合同約定買方參與交貨前檢驗(yàn)的,雙方應(yīng)按下列規(guī)定履行:合同設(shè)備交貨前,賣方應(yīng)會(huì)同買方代表根據(jù)合同約定對(duì)合同設(shè)備進(jìn)行交貨前檢驗(yàn)并出具交貨前檢驗(yàn)記錄,有關(guān)費(fèi)用由賣方承擔(dān)。賣方應(yīng)免費(fèi)為買方代表提供工作條件及便
31、利,包括但不限于必要的辦公場(chǎng)所、技術(shù)資料、檢測(cè)工具及出入許可等。買方代表的交通、食宿費(fèi)用由買方承擔(dān)。賣方應(yīng)提前7日將耑要頭:方代表檢驗(yàn)事項(xiàng)通知買方;如買方代表未按通知出席,不影響合同設(shè)備的檢驗(yàn)。若賣方未依照合同約定提前通知買方而自行檢驗(yàn),則買方有權(quán)要求賣方暫停發(fā)貨并重新進(jìn)行檢驗(yàn),由此增加的費(fèi)用和(或)造成的延誤由賣方負(fù)責(zé)。買方代表在檢驗(yàn)中如發(fā)現(xiàn)合同設(shè)備不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn),則有權(quán)提出異議。賣方應(yīng)采取必要措施消除合同設(shè)備的不符,由此增加的費(fèi)用和(或)造成的延誤由賣方負(fù)責(zé)。買方代表參與交貨前檢驗(yàn)及簽署交貨前檢驗(yàn)記錄的行為,不視為對(duì)合同設(shè)備質(zhì)量的確認(rèn),不影響賣方交貨后買方依照合同約定對(duì)合同設(shè)備提出質(zhì)
32、量異議和(或)退貨的權(quán)利,也不免除賣方依照合同約定對(duì)合同設(shè)備所應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。(四)包裝和標(biāo)記要求包裝賣方應(yīng)對(duì)合同設(shè)備進(jìn)行妥善包裝,以滿足合同設(shè)備運(yùn)至施工場(chǎng)地及在施工場(chǎng)地保管的需要。包裝應(yīng)采取防潮、防曬、防銹、防腐蝕、防誤動(dòng)及防止其他損壞的必要保護(hù)措施,從而保護(hù)合同設(shè)備能夠經(jīng)受多次搬運(yùn)、裝卸、長(zhǎng)途運(yùn)輸并適宜保管。每個(gè)獨(dú)立包裝箱內(nèi)應(yīng)附裝箱清單、質(zhì)量合格證、裝配圖、說(shuō)明書(shū)、操作指南等資料。標(biāo)記賣方應(yīng)在每一包裝箱相鄰的四個(gè)側(cè)面以不可擦除的、明顯的方式標(biāo)記必要的裝運(yùn)信息和標(biāo)記,以滿足合同設(shè)備運(yùn)輸和保管的需要。根據(jù)合同設(shè)備的特點(diǎn)和運(yùn)輸、保管的不同要求,賣方應(yīng)在包裝箱上清楚地標(biāo)注“小心輕放”“此端
33、朝上,請(qǐng)勿倒置”“保持干燥”等字樣和其他適,標(biāo)記。對(duì)于專用合同條款約定的超大超重件,賣方應(yīng)在包裝箱兩側(cè)標(biāo)注“重心”和“起吊點(diǎn)”以便裝卸和搬運(yùn)。如果發(fā)運(yùn)合同設(shè)備中含有易燃易爆物品、腐蝕物品、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)品,則應(yīng)在包裝箱上標(biāo)明危險(xiǎn)品標(biāo)志。(五)交貨條款賣方應(yīng)根據(jù)合同約定的交付時(shí)間和批次在施工場(chǎng)地車面上將合同設(shè)備交付給買方。買方對(duì)賣方交付的包裝的合同設(shè)備的外觀及件數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)核驗(yàn)后應(yīng)簽發(fā)收貨清單,并自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用進(jìn)行卸貨。買方簽發(fā)收貨清單不代表對(duì)合同設(shè)備的接受,雙方還應(yīng)按合同約定進(jìn)行后續(xù)的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。合同設(shè)備的所有權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)自交付時(shí)起由賣方轉(zhuǎn)移至買方,合同設(shè)備交付給買方之前包括運(yùn)輸在內(nèi)的所有風(fēng)險(xiǎn)均甶
34、賣方承擔(dān)。買方如果發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料存在短缺和(或)損壞,賣方應(yīng)在收到買方的通知后7日內(nèi)免費(fèi)補(bǔ)齊短缺和(或)損壞的部分。如果買方發(fā)現(xiàn)賣方提供的技術(shù)資料有誤,賣方應(yīng)在收到買方通知后7日內(nèi)免費(fèi)替換。如由于買方原因?qū)е录夹g(shù)資料丟失和(或)損壞,賣方應(yīng)在收到買方的通知后7日內(nèi)補(bǔ)齊丟失和(或)損壞的部分,但買方應(yīng)向賣方支付合理的復(fù)制、郵寄費(fèi)用。(六)開(kāi)箱檢驗(yàn)、安裝、調(diào)試、考核、驗(yàn)收開(kāi)箱檢驗(yàn)合同設(shè)備交付后應(yīng)進(jìn)行開(kāi)箱檢驗(yàn),即合同設(shè)備數(shù)量及外觀檢驗(yàn)。開(kāi)箱檢驗(yàn)在合同約定的下列任一時(shí)間進(jìn)行:合同設(shè)備交付時(shí);合同設(shè)備交付后的一定期限內(nèi)。如開(kāi)箱檢驗(yàn)不在合同設(shè)備交付時(shí)進(jìn)行,買方應(yīng)在開(kāi)箱檢驗(yàn)3日前將開(kāi)箱檢驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)通知賣方
35、。合同設(shè)備的開(kāi)箱檢驗(yàn)應(yīng)在施工場(chǎng)地進(jìn)行。開(kāi)箱檢驗(yàn)由買賣雙方共同進(jìn)行,賣方應(yīng)自負(fù)費(fèi)用派遣代表到場(chǎng)參加開(kāi)箱檢驗(yàn)。在開(kāi)箱檢驗(yàn)中,買方和賣方應(yīng)共同簽署數(shù)量、外觀檢驗(yàn)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)列明檢驗(yàn)結(jié)果,包括檢驗(yàn)合格或發(fā)現(xiàn)的任何短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形。如果賣方代表未能依約或按買方通知到場(chǎng)參加開(kāi)箱檢驗(yàn),買方有權(quán)在賣方代表未在場(chǎng)的情況下進(jìn)行開(kāi)箱檢驗(yàn),并簽署數(shù)量、外觀檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)于該檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)結(jié)果,視為賣方已接受,但賣方確有合理理由且事先與買方協(xié)商推遲開(kāi)箱檢驗(yàn)時(shí)間的除外。如開(kāi)箱檢驗(yàn)不在合同設(shè)備交付時(shí)進(jìn)行,則合同設(shè)備交付以后到開(kāi)箱檢驗(yàn)之前,應(yīng)由買方負(fù)責(zé)按交貨時(shí)外包裝原樣對(duì)合同設(shè)備進(jìn)行妥善保管。在開(kāi)箱檢驗(yàn)時(shí)如
36、果合同設(shè)備外包裝與交貨時(shí)一致,則開(kāi)箱檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的合同設(shè)備的短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形,由賣方負(fù)責(zé),賣方應(yīng)補(bǔ)齊、更換及采取其他補(bǔ)救措施。如果在開(kāi)箱檢驗(yàn)時(shí)合同設(shè)備外包裝不是交貨時(shí)的包裝或雖是交貨時(shí)的包裝但與交貨時(shí)不一致且出現(xiàn)很可能導(dǎo)致合同設(shè)備短缺或損壞的包裝破損,則開(kāi)箱檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)合同設(shè)備短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形的風(fēng)險(xiǎn),由買方承擔(dān),但買方能夠證明是由于賣方原因或合同設(shè)備交付前非買方原因?qū)е碌某?。如雙方在供貨要求等合同文件中約定由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)合同設(shè)備進(jìn)行開(kāi)箱檢驗(yàn)或在開(kāi)箱檢驗(yàn)過(guò)程中另行約定由第三方檢驗(yàn)的,則第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)雙方均具有約束力。開(kāi)箱檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)果不能對(duì)抗
37、在合同設(shè)備的安裝、調(diào)試、考核、驗(yàn)收中及質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的合同設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題,也不能免除或影響賣方依照合同約定對(duì)買方負(fù)有的包括合同設(shè)備質(zhì)量在內(nèi)的任何義務(wù)或責(zé)任。安裝、調(diào)試開(kāi)箱檢驗(yàn)完成后,雙方應(yīng)對(duì)合同設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試,以使其具備考核的狀態(tài)。安裝、調(diào)試應(yīng)按照合同約定的下列任一種方式進(jìn)行:賣方按照合同約定完成合同設(shè)備的安裝、調(diào)試工作;買方或買方安排第三方負(fù)責(zé)合同設(shè)備的安裝、調(diào)試工作,賣方提供技術(shù)服務(wù)。在安裝、調(diào)試過(guò)程中,如由于買方或買方安排的第三方未按照賣方現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員的指導(dǎo)導(dǎo)致安裝、調(diào)試不成功和(或)出現(xiàn)合同設(shè)備損壞,買方應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任。如在買方或買方安排的第三方按照賣方現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員的指導(dǎo)進(jìn)行安裝、
38、調(diào)試的情況下出現(xiàn)安裝、調(diào)試不成功和(或)造成合同設(shè)備損壞的情況,賣方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。安裝、調(diào)試中合同設(shè)備運(yùn)行需要的用水、用電、其他動(dòng)力和原材料(如需要)等均由買方承擔(dān)。雙方應(yīng)對(duì)合同設(shè)備的安裝、調(diào)試情況共同及時(shí)進(jìn)行記錄。考核安裝、調(diào)試完成后,雙方應(yīng)對(duì)合同設(shè)備進(jìn)行考核,以確定合同設(shè)備是否達(dá)到合同約定的技術(shù)性能考核指標(biāo)。考核中合同設(shè)備運(yùn)行需要的用水、用電、其他動(dòng)力和原材料(如需要)等均由買方承擔(dān)。如由于賣方原因合同設(shè)備在考核中未能達(dá)到合同約定的技術(shù)性能考核指標(biāo),則賣方應(yīng)在雙方同意的期限內(nèi)采取措施消除合同設(shè)備中存在的缺陷,并在缺陷消除以后,盡快進(jìn)行再次考核。由于賣方原因未能達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo)時(shí),為賣方進(jìn)
39、行考核的機(jī)會(huì)不超過(guò)三次。如果由于賣方原因,三次考核均未能達(dá)到合同約定的技術(shù)性能考核指標(biāo),則買賣雙方應(yīng)就合同的后續(xù)履行進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成的,買方有權(quán)解除合同。但如合同中約定了或雙方在考核中另行達(dá)成了合同設(shè)備的最低技術(shù)性能考核指標(biāo),且合同設(shè)備達(dá)到了最低技術(shù)性能考核指標(biāo)的,視為合同設(shè)備已達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),買方無(wú)權(quán)解除合同,且應(yīng)接受合同設(shè)備,但賣方應(yīng)按專用合同條款的約定進(jìn)行減價(jià)或向買方支付補(bǔ)償金。如由于買方原因合同設(shè)備在考核中未能達(dá)到合同約定的技術(shù)性能考核指標(biāo),則賣方應(yīng)協(xié)助買方安排再次考核。由于買方原因未能達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo)時(shí),為買方進(jìn)行考核的機(jī)會(huì)不超過(guò)三次??己似陂g,雙方應(yīng)及時(shí)共同記錄合同設(shè)備
40、的用水、用電、其他動(dòng)力和原材料(如有)的使用及設(shè)備考核情況。對(duì)于未達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo)的,應(yīng)如實(shí)記錄設(shè)備表現(xiàn)、可能原因及處理情況等。驗(yàn)收如合同設(shè)備在考核中達(dá)到或視為達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),則買賣雙方應(yīng)在考核完成后7日內(nèi)簽署合同設(shè)備驗(yàn)收證書(shū)一式二份,雙方各持一份。驗(yàn)收日期應(yīng)為合同設(shè)備達(dá)到或視為達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo)的日期。如由于買方原因合同設(shè)備在二次考核中均未能達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),買賣雙方應(yīng)在考核結(jié)束后7日內(nèi)簽署驗(yàn)收款支付函。賣方有義務(wù)在驗(yàn)收款支付函簽署后12個(gè)月內(nèi)應(yīng)買方要求提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),協(xié)助買方采取一切必要措施使合同設(shè)備達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo)。買方應(yīng)承擔(dān)賣方因此產(chǎn)生的全部費(fèi)用。在上述12個(gè)月的
41、期限內(nèi),如合同設(shè)備經(jīng)過(guò)考核達(dá)到或視為達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),則買賣雙方應(yīng)按照合同約定簽署合同設(shè)備驗(yàn)收證書(shū)。如由于買方原因在最后一批合同設(shè)備交貨后6個(gè)月內(nèi)未能開(kāi)始考核,則買賣雙方應(yīng)在上述期限屆滿后7日內(nèi)簽署驗(yàn)收款支付函。賣方有義務(wù)在驗(yàn)收款支付函簽署后6個(gè)月內(nèi)應(yīng)買方要求提供不超出合同范圍的技術(shù)服務(wù),協(xié)助買方采取一切必要措施使合同設(shè)備達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),且買方無(wú)需因此向賣方支付費(fèi)用。在上述6個(gè)月的期限內(nèi),如合同設(shè)備經(jīng)過(guò)考核達(dá)到或視為達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),則買賣雙方應(yīng)按照合同約定簽署合同設(shè)備驗(yàn)收證書(shū)。賣方也可單方簽署驗(yàn)收款支付函提交買方,如果買方在收到賣方簽署的驗(yàn)收款支付函后14日內(nèi)未向賣方提出書(shū)面異
42、議,則驗(yàn)收款支付函自簽署之日起生效。合同設(shè)備驗(yàn)收證書(shū)的簽署不能免除賣方在質(zhì)量保證期內(nèi)對(duì)合同設(shè)備應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任。(七)質(zhì)量保證期和質(zhì)保期服務(wù)質(zhì)量保證期指合同設(shè)備驗(yàn)收后,賣方按合同約定保證合同設(shè)備適當(dāng)、穩(wěn)定運(yùn)行,并負(fù)責(zé)消除合同設(shè)備故障的期限。除供貨要求等合同文件另有約定外,合同設(shè)備整體質(zhì)量保證期為驗(yàn)收之日起12個(gè)月。如對(duì)合同設(shè)備中關(guān)鍵部件的質(zhì)量保證期有特殊要求的,買賣雙方可在專用合同條款中約定。在質(zhì)量保證期內(nèi)如果合同設(shè)備出現(xiàn)故障,賣方應(yīng)自負(fù)費(fèi)用提供質(zhì)保期服務(wù),對(duì)相關(guān)合同設(shè)備進(jìn)行修理或更換以消除故障。更換的合同設(shè)備和(或)關(guān)鍵部件的質(zhì)量保證期應(yīng)重新計(jì)算。但如果合同設(shè)備的故障是由于買方原因造成的,則
43、對(duì)合同設(shè)備進(jìn)行修理和更換的費(fèi)用應(yīng)由買方承擔(dān)。質(zhì)量保證期屆滿后,買方應(yīng)在7日內(nèi)向賣方出具合同設(shè)備的質(zhì)量保證期屆滿證書(shū)。賣方應(yīng)為質(zhì)保期服務(wù)配備充足的技術(shù)人員、工具和備件并保證提供的聯(lián)系方式暢通。除供貨要求等合同文件另有約定外,賣方應(yīng)在收到買方通知后24小時(shí)內(nèi)做出響應(yīng),如需賣方到合同設(shè)備現(xiàn)場(chǎng),賣方應(yīng)在收到買方通知48小時(shí)內(nèi)到達(dá),并在到達(dá)后7日內(nèi)解決合同設(shè)備的故障(重大故障除外)。如果賣方未在上述時(shí)間內(nèi)作出響應(yīng),則買方有權(quán)自行或委托他人解決相關(guān)問(wèn)題或查找和解決合同設(shè)備的故障,賣方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用。(八)賣方的保證賣方保證:合同設(shè)備符合合同約定的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性能考核指標(biāo)等,能夠安全和穩(wěn)定地運(yùn)
44、行,且合同設(shè)備(包括全部部件)全新、完整、未使用過(guò)。合同范圍內(nèi)提供的備品備件能夠滿足合同設(shè)備在質(zhì)量保證期結(jié)束前正常運(yùn)行及維修的需要,如在質(zhì)量保證期結(jié)束前因賣方原因出現(xiàn)備品備件短缺影響合同設(shè)備正常運(yùn)行的,賣方應(yīng)免費(fèi)提供。如果在合同設(shè)備設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)發(fā)生合同項(xiàng)下備品備件停止生產(chǎn)的情況,賣方應(yīng)事先將擬停止生產(chǎn)的計(jì)劃通知買方,使買方有足夠的時(shí)間考慮備品備件的需求量。根據(jù)買方要求,賣方應(yīng)采取以下措施:以不高于同期市場(chǎng)價(jià)格或其向任何第三方銷售同類產(chǎn)品的價(jià)格提供合同設(shè)備正常運(yùn)行所需的全部備品備件。免費(fèi)提供可供買方或第三方制造停產(chǎn)備品備件所需的全部技術(shù)資料,以便買方持續(xù)獲得上述備品備件以滿足合同設(shè)備在壽命期
45、內(nèi)正常運(yùn)行的需要。賣方保證買方或買方委托的第三方制造及買方使用這些備品備件不侵犯任何人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在合同設(shè)備設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi),如果賣方發(fā)現(xiàn)合同設(shè)備由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因存在足以危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的缺陷,賣方將及時(shí)通知買方并及時(shí)采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識(shí)、修理、更換等措施消除缺陷。(九)違約責(zé)任違約責(zé)任合同一方不履行合同義務(wù)、履行合同義務(wù)不符合約定或者違反合同項(xiàng)下所作保證的,應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)繼續(xù)履行、采取修理、更換、退貨等補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。賣方遲延交付的違約責(zé)任賣方未能按時(shí)交付合同設(shè)備(包括僅遲延交付技術(shù)資料但足以導(dǎo)致合同設(shè)備安裝、調(diào)試、考核、驗(yàn)收工作推遲的)的,應(yīng)向買方支付遲延交付違約
46、金。除專用合同條款另有約定外,遲延交付違約金的計(jì)算方法如下:從遲交的第一周到第四周,每周遲延交付違約金為遲交合同設(shè)備價(jià)格的0.5%;從遲交的第五周到第八周,每周遲延交付違約金為遲交合同設(shè)備價(jià)格的1%;從遲交第九周起,每周遲延交付違約金為遲交合同設(shè)備價(jià)格的5%。在計(jì)算遲延交付違約金時(shí),遲交不足一周的按一周計(jì)算。遲延交付違約金的總額不得超過(guò)合同價(jià)格的10%。遲延交付違約金的支付不能免除賣方繼續(xù)交付相關(guān)合同設(shè)備的義務(wù),但如遲延交付必然導(dǎo)致合同設(shè)備安裝、調(diào)試、考核、驗(yàn)收工作推遲的,相關(guān)工作應(yīng)相應(yīng)順延。買方遲延付款的違約責(zé)任買方未能按合同約定支付合同價(jià)款的,應(yīng)向賣方支付延遲付款違約金。除專用合同條款另有
47、約定外,遲延付款違約金的計(jì)算方法如下:從遲付的第一周到第四周,每周遲延付款違約金為遲延付款金額的0.5%。從遲付的第五周到第八周,每周遲延付款違約金為遲延付款金額的1%。從遲付第九周起,每周遲延付款違約金為遲延付款金額的5%。在計(jì)算遲延付款違約金時(shí),遲付不足一周的按一周計(jì)算。遲延付款違約金的總額不得超過(guò)合同價(jià)格的10%。(十)爭(zhēng)議的解決設(shè)備采購(gòu)合同發(fā)生爭(zhēng)議,合同雙方可通過(guò)友好協(xié)商解決。友好協(xié)商解決不成的,可在合同中約定下列一種方式解決:(十一)向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。(十二)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第六章 工程項(xiàng)目施工階段的投資控制一、 投資偏差分析在確定了投資控制目標(biāo)之后,為了有效
48、地進(jìn)行投資控制,咨詢工程師就必須定期地進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較,當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí),分析產(chǎn)生偏差的原因,采取適當(dāng)?shù)募m偏措施,以使投資超支盡可能小。(一)掙值法投資偏差分析的方法很多,這里著重介紹掙值法。掙值法(EVM)作為一項(xiàng)先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù),最初是美國(guó)國(guó)防部于1967年首次確立的。到目前為止國(guó)際上先進(jìn)的工程公司已普遍采用掙值法進(jìn)行工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度綜合分析控制。用掙值法進(jìn)行投資、進(jìn)度綜合分析控制,基本參數(shù)有三項(xiàng),即已完工作預(yù)算投資、計(jì)劃工作預(yù)算投資和已完工作實(shí)際投資。1.掙值法的三個(gè)基本參數(shù)(1)已完工作預(yù)算投資已完工作預(yù)算投資為BCWP,是指在某一時(shí)間已經(jīng)完成的工作(或部分工作)
49、,以批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金總額,由于發(fā)包人正是根據(jù)這個(gè)值為承包人完成的工作量支付相應(yīng)的投資,也就是承包人獲得(掙得)的金額,故稱掙值。(2)計(jì)劃工作預(yù)算投資計(jì)劃工作預(yù)算投資,簡(jiǎn)稱BCWS,即根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃,在某一時(shí)刻應(yīng)當(dāng)完成的工作(或部分工作),以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金總額。一般來(lái)說(shuō),除非合同有變更,BCWS在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)保持不變。(3)已完工作實(shí)際投資已完工作實(shí)際投資,簡(jiǎn)稱ACWP,即到某一時(shí)刻為止,已完成的工作(或部分工作)所實(shí)際花費(fèi)的總金額。2.掙值法的四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在這三個(gè)基本參數(shù)的基礎(chǔ)上,可以確定掙值法的四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),它們都是時(shí)間的函數(shù)。(1)投資偏差CV將BCWP,即已完
50、成或進(jìn)行中的工作的預(yù)算數(shù)與ACWP,即此工作的實(shí)際投資比較。負(fù)值CV意味著完成工作的投資多于計(jì)劃。即當(dāng)投資偏差CV為負(fù)值時(shí),表示項(xiàng)目運(yùn)行超出預(yù)算投資;當(dāng)投資偏差CV為正值時(shí),表示項(xiàng)目運(yùn)行節(jié)支,實(shí)際投資沒(méi)有超出預(yù)算投資。(2)進(jìn)度偏差SV將BCWP,即已完成或進(jìn)行中的工作的預(yù)算數(shù)與BCWs,即計(jì)劃應(yīng)完成的工作的預(yù)算數(shù)比較。負(fù)值意味著與計(jì)劃對(duì)比,完成的工作少于計(jì)劃的工作。即當(dāng)進(jìn)度偏差SV為負(fù)值時(shí),表示進(jìn)度延誤,實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度;當(dāng)進(jìn)度偏差SV為正值時(shí),表示進(jìn)度提前,實(shí)際進(jìn)度快于計(jì)劃進(jìn)度。投資(進(jìn)度)偏差反映的是絕對(duì)偏差,結(jié)果很直觀,有助于投資管理人員了解項(xiàng)目投資出現(xiàn)偏差的絕對(duì)數(shù)額,并依此采取
51、一定措施,制定或調(diào)整投資支出計(jì)劃和資金籌措計(jì)劃。但是,絕對(duì)偏差有其不容忽視的局限性。如同樣是10萬(wàn)元的投資偏差,對(duì)于總投資1000萬(wàn)元的項(xiàng)目和總投資1億元的項(xiàng)目而言,其嚴(yán)重性顯然是不同的。因此,投資(進(jìn)度)偏差僅適合于對(duì)同一項(xiàng)目作偏差分析。投資(進(jìn)度)績(jī)效指數(shù)反映的是相對(duì)偏差,它不受項(xiàng)目層次的限制,也不受項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間的限制,因而在同一項(xiàng)目和不同項(xiàng)目比較中均可采用。在項(xiàng)目的投資、進(jìn)度綜合控制中引入掙值法,可以克服過(guò)去進(jìn)度、投資分開(kāi)控制的缺點(diǎn),即當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)投資超支時(shí),很難立即知道是由于投資超出預(yù)算,還是由于進(jìn)度提前。相反,當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)投資低于預(yù)算時(shí),也很難立即知道是由于投資節(jié)省,還是由于進(jìn)度拖延。而
52、引入掙值法即可定量地判斷進(jìn)度、投資的執(zhí)行效果。偏差分析的表達(dá)方法在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,以上三個(gè)參數(shù)可以形成三條曲線,即計(jì)劃工作預(yù)算投資(BCWS)、已完工作預(yù)算投資(BCWP)、已完工作實(shí)際投資(ACWP)曲線。(二)偏差原因分析偏差分析的一個(gè)重要目的就是要找出引起偏差的原因,從而有可能采取有針對(duì)性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生。在進(jìn)行偏差原因分析時(shí),首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉出來(lái)。導(dǎo)致不同建設(shè)工程產(chǎn)生投資偏差的原因具有一定共性,因而,可以通過(guò)對(duì)已建項(xiàng)目的投資偏差原因進(jìn)行歸納、總結(jié),為該項(xiàng)目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。一般來(lái)說(shuō),產(chǎn)生投資偏差的原因有幾種:投資偏差原因物價(jià)上漲
53、設(shè)計(jì)原因業(yè)主原因施工原因客觀原因(三)糾偏措施1.修改投資計(jì)劃修改投資計(jì)劃就是對(duì)用于管理項(xiàng)目的投資文件進(jìn)行修正,比如調(diào)整設(shè)計(jì)概算,變更合同價(jià)格等等,必要時(shí),必須通知工程項(xiàng)目的利益關(guān)系者。2.采取糾偏措施對(duì)偏差原因進(jìn)行分析的目的是為了有針對(duì)性地采取糾偏措施,從而實(shí)現(xiàn)投資的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制。糾偏首先要確定糾偏的主要對(duì)象,如上面介紹的偏差原因有些是無(wú)法避免和控制的,如客觀原因,充其量只能對(duì)其中少數(shù)原因做到防患于未然,力求減少該原因所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于施工原因所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失通常是由承包人自己承擔(dān)的,從投資控制的角度只能加強(qiáng)合同的管理,避免被承包人索賠。所以,這些偏差原因都不是糾偏的主要對(duì)象。糾偏
54、的主要對(duì)象是發(fā)包人原因和設(shè)計(jì)原因造成的投資偏差。在確定了糾偏的主要對(duì)象之后,就需要采取有針對(duì)性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。3.按照完成情況估計(jì)完成項(xiàng)目所需的總投資EAC按照完成情況估計(jì)目前實(shí)施情況下完成項(xiàng)目所需的總投資EAC,有三種情況:4.整理糾偏資料,吸取教訓(xùn)找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從投資控制中吸取的其他方面的教訓(xùn)等都要形成文字材料,作為本工程項(xiàng)目或者其它工程項(xiàng)目的歷史資料以供參考。二、 資金使用計(jì)劃的編制投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,咨詢工程師必須編制資金使用計(jì)劃,合理地確定投資控制目標(biāo)值,包括建設(shè)工程投資的總目標(biāo)
55、值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值。如果沒(méi)有明確的投資控制目標(biāo),就無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目投資實(shí)際支出值與目標(biāo)值的比較,不能進(jìn)行比較也就不能找出偏差,不知道偏差程度,就會(huì)使控制措施缺乏針對(duì)性。在確定投資控制目標(biāo)時(shí),應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。如果投資目標(biāo)值與人工單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、設(shè)備價(jià)格及各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用和各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng),那么投資控制目標(biāo)便沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能,則控制也是徒勞的。由于人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)有個(gè)過(guò)程,也由于人們?cè)谝欢〞r(shí)間內(nèi)所占有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)有限,因此,對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)應(yīng)辯證地對(duì)待,既要維護(hù)投資控制目標(biāo)的嚴(yán)肅性,也要允許對(duì)脫離實(shí)際的既定投資控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,調(diào)整并不意味著可以隨意改變項(xiàng)目投資目標(biāo)值,而必
56、須按照有關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行。(一)投資目標(biāo)的分解編制資金使用計(jì)劃過(guò)程中最重要的步驟,就是項(xiàng)目投資目標(biāo)的分解。根據(jù)投資控制目標(biāo)和要求的不同,投資目標(biāo)的分解可以分為按投資構(gòu)成、按子項(xiàng)目、按時(shí)間分解三種類型。1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃工程項(xiàng)目的投資主要分為建筑安裝工程投資、設(shè)備及工器具購(gòu)置投資及工程建設(shè)其他投資。由于建筑工程和安裝工程在性質(zhì)上存在著較大差異,投資的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。因此,在實(shí)際操作中往往將建筑工程投資和安裝工程投資分解開(kāi)來(lái)。2.按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃大中型的工程項(xiàng)目通常是由若干單項(xiàng)工程構(gòu)成的,而每個(gè)單項(xiàng)工程包括了多個(gè)單位工程,每個(gè)單位工程又是由若干個(gè)分部分項(xiàng)工程構(gòu)成
57、的,因此,首先要把項(xiàng)目總投資分解到單項(xiàng)工程和單位工程中。一般來(lái)說(shuō),由于概算和預(yù)算大都是按照單項(xiàng)工程和單位工程來(lái)編制的,所以將項(xiàng)目總投資分解到各單項(xiàng)工程和單位工程是比較容易的。需要注意的是,按照這種方法分解項(xiàng)目總投資,不能只是分解建筑工程投資、安裝工程投資和設(shè)備工器具購(gòu)置投資,還應(yīng)該分解項(xiàng)目的其他投資。但項(xiàng)目其他投資所包含的內(nèi)容既與具體單項(xiàng)工程或單位工程直接有關(guān),也與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān),因此必須采取適當(dāng)?shù)姆椒▽㈨?xiàng)目其他投資合理分解到各個(gè)單項(xiàng)工程和單位工程中。最常用的也是最簡(jiǎn)單的方法就是按照單項(xiàng)工程的建筑安裝工程投資和設(shè)備工器具購(gòu)置投資之和的比例分?jǐn)?。但其結(jié)果可能與實(shí)際支出的投資相差甚遠(yuǎn)。因此實(shí)踐中
58、一般應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的其他投資的具體內(nèi)容進(jìn)行分析,將其中確實(shí)與各單項(xiàng)工程和單位工程有關(guān)的投資分離出來(lái),按照一定比例分解到相應(yīng)的工程內(nèi)容上。其他與整個(gè)項(xiàng)目有關(guān)的投資則不分解到各單項(xiàng)工程和單位工程上。另外,對(duì)各單位工程的建筑安裝工程投資還需要進(jìn)一步分解,在施工階段一般可分解到分部分項(xiàng)工程。3.按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃工程項(xiàng)目的投資總是分階段、分期支出的,資金應(yīng)用是否合理與資金的時(shí)間安排有密切關(guān)系。為了編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃,并據(jù)此籌措資金,盡可能減少資金占用和利息支出,有必要將項(xiàng)目總投資按其使用時(shí)間進(jìn)行分解。編制按時(shí)間進(jìn)度的資金使用計(jì)劃,通??衫每刂祈?xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí),一方面確定
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