代理記賬行業(yè)分析

1、代理記賬行業(yè)分析1、行業(yè)概況代理記賬在我國已經(jīng)有二十年的發(fā)展歷史，現(xiàn)代代理記賬已發(fā)展成以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)和核心，輔以稅務(wù)、工商、財(cái)務(wù)管理咨詢、稅收籌劃等高附加值的服務(wù)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分傳統(tǒng)代理記賬的實(shí)質(zhì)是會(huì)計(jì)核算代理。自1993年會(huì)計(jì)法修改時(shí)提出“代理記賬”開始，代理記賬在我國已經(jīng)有二十年的發(fā)展歷史，對(duì)代理記賬的定義主要集中在一下三個(gè)方面（1）代理記賬由具有特許資格的中介機(jī)構(gòu)接受委托，為不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位，代理從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的行為。 （2）代理記賬的實(shí)質(zhì)是財(cái)務(wù)外包。傳統(tǒng)代理記賬公司的主要客戶群是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員條件的中小微型企業(yè)或個(gè)體工商戶。而財(cái)務(wù)

2、外包的委托主體還包括規(guī)模以上企業(yè)集團(tuán)，他們將財(cái)務(wù)管理工作中的部分模塊外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)代理（比如工資核算、往來款項(xiàng)管理等）。但無論是何種規(guī)模的主體，他們都想通過將專項(xiàng)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)代理的方式實(shí)現(xiàn)控制和降低成本、優(yōu)化資源配置、提升生產(chǎn)經(jīng)營管理效率的目標(biāo)。 （3）現(xiàn)代代理記賬是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、提升企業(yè)實(shí)力、搶占市場(chǎng)份額，代理記賬公司的服務(wù)和產(chǎn)品早已超越了傳統(tǒng)的定義，有了更廣泛的外延和更深刻的內(nèi)涵。它為委托方提供知識(shí)密集型的服務(wù)，通過創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)項(xiàng)目為客戶開展全方位的合作，其服務(wù)產(chǎn)品具有較高的附加值。（4）對(duì)現(xiàn)代代理記賬的重新定義。 “現(xiàn)代代理記賬”是依法取得代

3、理記賬許可的機(jī)構(gòu)（代理記賬公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等），接受企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶等會(huì)計(jì)主體以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)和核心，輔以稅務(wù)、工商、財(cái)務(wù)管理咨詢、稅收籌劃等業(yè)務(wù)模塊的外包委托，依法與委托方簽訂書面合同并履行合同約定，為客戶提供高附加值的服務(wù)產(chǎn)品，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。2、行業(yè)特征及發(fā)展瓶頸代理記賬整體已取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，但依然存在法律、行業(yè)監(jiān)管不到位等情況；行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低也導(dǎo)致了私人代理行為盛行、惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、專業(yè)領(lǐng)域人力資源不足等情況制約行業(yè)發(fā)展經(jīng)過二十年的發(fā)展，代理記賬整體已取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步和轉(zhuǎn)變。目前，國內(nèi)代理記賬行業(yè)主要呈以下特征：（1）法制建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀。在法制建設(shè)方面

4、，雖然有會(huì)計(jì)法做后盾，也有代理記賬管理辦法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等作為指導(dǎo)和監(jiān)管依據(jù)，但仍然存在一些問題。相關(guān)細(xì)則缺乏實(shí)際指導(dǎo)意義，約束和限制了主管部門對(duì)行業(yè)監(jiān)管的效力。在行業(yè)監(jiān)管方面，多地行政主管部門非常重視對(duì)代理記賬行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管。但是由于前述法制建設(shè) “不接地氣”，導(dǎo)致許多監(jiān)管措施無法落實(shí)，而能落實(shí)的監(jiān)管手段效率不高。（2）行業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品服務(wù)現(xiàn)狀。目前代理企業(yè)數(shù)量增長已趨于平緩。行業(yè)發(fā)展思路也已從規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提升。代理記賬產(chǎn)品及服務(wù)的種類正在不斷拓展和創(chuàng)新。在充分結(jié)合客戶需求的前提下發(fā)揮代理公司的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為客戶提供多元化的高效服務(wù)和專業(yè)化的問題解決方案。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格

5、的政府監(jiān)管和積極的行業(yè)自律促使代理記賬行業(yè)整體的服務(wù)質(zhì)量較以往有所提升。但是，由于經(jīng)營管理模式、行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、市場(chǎng)供需關(guān)系、人力資源等因素的影響，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量仍有較大提升空間。（3）代理記賬行業(yè)企業(yè)生存現(xiàn)狀：a、行業(yè)整體形象被扭曲、公信度偏低。主流平臺(tái)對(duì)代理記賬行業(yè)的宣傳較少，加之部分機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量確實(shí)偏離了行業(yè)要求，因此輿論對(duì)代理記賬行業(yè)的評(píng)價(jià)不高，甚至有人說代理記賬行業(yè)就是會(huì)計(jì)行業(yè)的“黑磚窯”。b、客戶需求變化迅速，要求不斷提高，代理機(jī)構(gòu)面臨多重挑戰(zhàn)。隨著委托方對(duì)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知不斷加強(qiáng)，其對(duì)外包業(yè)務(wù)的質(zhì)量要求也越來越高。代理記賬機(jī)構(gòu)同時(shí)面臨擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略等多重挑戰(zhàn)

6、。c、少數(shù)代理記賬機(jī)構(gòu)開始逐步調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。擁有成熟管理經(jīng)驗(yàn)和穩(wěn)定客戶資源的代理記賬企業(yè)開始調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。他們從控制企業(yè)發(fā)展速度開始，逐步篩選優(yōu)質(zhì)客戶，并將重心轉(zhuǎn)移到提升服務(wù)質(zhì)量、提高單位產(chǎn)品利潤率等方面。d、大多數(shù)代理記賬機(jī)構(gòu)仍在努力爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。但對(duì)于大多數(shù)的代理記賬機(jī)構(gòu)而言，獲得超過盈虧平衡點(diǎn)的代理客戶數(shù)量、盡量爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額才是他們戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)。e、私人代理行為盛行，侵占正常市場(chǎng)份額，增加外包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。由于法制建設(shè)、監(jiān)管手段、行業(yè)形象等多方面的原因，未經(jīng)許可的私人代理行為仍然盛行。私人代理缺乏可追溯性，不僅侵占了正規(guī)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額，而且增加了外包企業(yè)的財(cái)稅風(fēng)

7、險(xiǎn)。f、惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，收費(fèi)價(jià)格與服務(wù)價(jià)值對(duì)比嚴(yán)重失衡。由于執(zhí)業(yè)質(zhì)量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)監(jiān)管等多方面因素的影響，許多代理機(jī)構(gòu)想憑低價(jià)搶占市場(chǎng)，導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，服務(wù)的價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重不對(duì)等，這也就間接導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低劣等系列問題，并形成惡性循環(huán)。g、專業(yè)領(lǐng)域人力資源管理問題長期困擾代理記賬機(jī)構(gòu)，并影響其正常發(fā)展。專業(yè)人才供需不平衡、人才管理和使用成本過高、具備崗位勝任能力的專業(yè)人員匱乏等諸多人力資源管理的問題正在困擾著代理記賬機(jī)構(gòu)。 3、行業(yè)政策及發(fā)展景氣性代理記賬在我國的法制發(fā)展經(jīng)歷了比較長的階段，目前正趨于完善，但行業(yè)整體面臨著許多困難，需要通過行業(yè)、企業(yè)和政府三方共同努力，平衡好數(shù)量和質(zhì)量、自

8、律和監(jiān)管、收益和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，從而保證代理記賬健康、可持續(xù)的發(fā)展代理記賬在我國的法制發(fā)展經(jīng)歷了比較長的階段，目前正趨于完善。（1）1999年修訂的會(huì)計(jì)法正式明確代理記賬的法律地位。我國于1985年1月21日第六屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過會(huì)計(jì)法，但直到1993年12月29日第八屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議做出修改會(huì)計(jì)法決定時(shí)才正式提出了代理記賬概念，但當(dāng)時(shí)并沒有強(qiáng)制要求不具備條件的單位要委托代理記賬。直到1999年再次修訂會(huì)計(jì)法時(shí)才明確要求不具備條件的單位應(yīng)當(dāng)委托合法的中介機(jī)構(gòu)代理記賬，正式明確了代理記賬的法律地位。（2）相關(guān)法規(guī)明確企業(yè)和個(gè)體工商戶都是代理記賬機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象。1994年出臺(tái)的代理

9、記賬管理暫行辦法及1996年會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范第八條規(guī)定，沒有設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。1996年出臺(tái)的個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法第二條規(guī)定“凡從事生產(chǎn)、經(jīng)營并有固定生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所的個(gè)體工商戶，都應(yīng)當(dāng)建賬”。同時(shí)第十二條規(guī)定，個(gè)體工商戶可以委托代理記賬機(jī)構(gòu)為其代理相關(guān)業(yè)務(wù)。2005年財(cái)政部第27號(hào)令代理記賬管理辦法第十一條規(guī)定“不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介結(jié)構(gòu)代理記賬”。（3）除代理記賬公司外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師也可開展會(huì)計(jì)代理。1999年頒布的注冊(cè)會(huì)計(jì)師法第十五條明確了注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以代理會(huì)計(jì)咨詢和服務(wù)。1993年出臺(tái)的注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定第二十條在闡述注冊(cè)稅務(wù)師的業(yè)務(wù)代理范圍時(shí)明確注冊(cè)稅務(wù)師可以接受會(huì)計(jì)代理業(yè)務(wù)。（4）財(cái)政部27號(hào)令代理記賬管理辦法正式明確機(jī)構(gòu)管理細(xì)則。2005年財(cái)政部發(fā)布27號(hào)令即代理記賬管理辦法，同時(shí)廢止1994年發(fā)布的代理記賬管理暫行辦法。該辦法明確了代理記賬若干管理細(xì)則，為各級(jí)行政主管部門積極開展對(duì)代理記賬行業(yè)的監(jiān)管工作提供了法理依據(jù)。（5）代理記賬行業(yè)的地方管理細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)。截至目前，有10多個(gè)省市都以會(huì)計(jì)法和財(cái)政部第27號(hào)令為準(zhǔn)繩，相繼出臺(tái)了規(guī)范代理記賬行業(yè)發(fā)展的文