城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)特征的對(duì)比與分析-以銅陵和杭州為例

1、城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)特征的對(duì)比與分析 以銅陵和杭州為例1、生態(tài)城市近幾年來關(guān)于城市的生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)儼然成為了最熱門的話題。生態(tài)城市實(shí)際上是一個(gè)自然環(huán)境和人文價(jià)值高度融合的綜合性概念，換言之就是在城市規(guī)劃的過程當(dāng)中巧妙的運(yùn)用生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)理念，并將其作為城市建設(shè)和規(guī)劃的指導(dǎo)工作，是將可持續(xù)發(fā)展觀的戰(zhàn)略理念落實(shí)到城市建設(shè)與規(guī)劃過程當(dāng)中的重要舉措。生態(tài)城市作為一種和諧的人工生態(tài)系統(tǒng)，具有高效性、持久性、整體性的特點(diǎn),其實(shí)質(zhì)是人與自然的和諧。圖1銅陵市故有“生態(tài)山水銅都”之稱的銅陵，銅陵的生態(tài)文化建設(shè)涵蓋培育與生態(tài)環(huán)境和諧的價(jià)值觀、培養(yǎng)與生態(tài)環(huán)境和諧的生活方式、樹立與生態(tài)環(huán)境和諧的思維理念等方面，在傳

2、承“千年銅都”的歷史文明、充分挖掘和弘揚(yáng)“古銅文化”的自然生態(tài)屬性的基礎(chǔ)上，培育新時(shí)期生態(tài)文化的新內(nèi)涵，樹立銅陵現(xiàn)代化生態(tài)城市的新形象。 湖光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。蘇軾的一首飲湖上初晴后雨，道盡了杭州山水之美。生態(tài)文明試點(diǎn)的建設(shè)，美了城市，綠了山河，富了鄉(xiāng)村，樂了群眾。生態(tài)型城市，正成為這座美麗城市更多人的向往和追求。以下就以銅陵市和杭州市為例，對(duì)比分析城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的特征。圖2杭州市2、銅陵的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)特征2.1、銅陵城市特質(zhì)2.1.1、地理位置 銅陵市位于安徽省中南部、長(zhǎng)江下游南岸，在東經(jīng)117°4200至118°106、北緯30°4512至31&#

3、176;0756之間。東距蕪湖市80公里左右，東北與繁昌縣接壤，西距安慶市90公里左右，南與青陽縣、南陵縣交界，西南與池州市毗鄰，西北一江之隔是無為縣、樅陽縣，距省會(huì)合肥市120公里，徐(州)黃(山)公路線在銅陵長(zhǎng)江大橋過江。2.1.2、地質(zhì)地屬沿江丘陵平原，境內(nèi)山脈系黃山山脈之末端。境內(nèi)平原、臺(tái)地、丘陵和低山多呈交錯(cuò)狀分布，但其總貌是：北部為臨江沖刷平原，地勢(shì)開闊平坦，以長(zhǎng)江河漫灘階地為其主要地貌形態(tài)；南部及東南部多為被剝蝕低山地區(qū)；中部則以剝蝕丘陵為主，呈起伏之丘崗。山區(qū)海拔100500米，境內(nèi)最高山峰天門山海拔576.6米，丘陵海拔2080米，圩區(qū)海拔620米，沿江洲地海拔815米。整體

4、地勢(shì)由南向北逐漸傾斜，自然分割成山、丘、洲、圩四種地貌。沿江溝汊交錯(cuò)，洲圩眾多，湖泊星羅棋布也是本地區(qū)地貌特征之一。2.1.3、氣候銅陵屬亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)性氣候。氣候溫暖濕潤(rùn)，春夏多雨，盛夏炎熱，秋季干燥，冬季溫和，無霜期長(zhǎng)，四季分明而春秋較短。年平均日照時(shí)數(shù)2025小時(shí)，年平均溫度17.4,無霜期230天。全年降水量1370mm。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，夏季盛行西南風(fēng)，年平均風(fēng)速為1.62.8米/秒。2.1.4、大氣環(huán)境 城市空氣質(zhì)量好于或等于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為248天。SO2年日平均值為 0.03mg/m3，低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值；TSP（總懸浮顆粒物）全市年日平均值為0.262mg/m3，高于二級(jí)

5、標(biāo)準(zhǔn)；NOX年日平均值為0.028 mg/m3，低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值；CO年日平均值為2.17mg/m3，低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值；降塵全市年平均值為6.94噸/平方千米·月，較上年有所下降。降水pH年均值4.46，酸雨頻率為69.4%。2.1.5、銅陵市的水環(huán)境圖3 銅陵市天井湖水資源比較豐富，全市地表水資源多年平均7.5億m3。長(zhǎng)江過境水資源多年平均徑流量為9052億m3，內(nèi)河多年平均總徑流量2.05億m3，水庫、堤壩蓄水量0.63億m3。地下水總蘊(yùn)藏量約1.8億m3/年。境內(nèi)河流屬長(zhǎng)江水系，長(zhǎng)江由西南往北再東折，流經(jīng)銅陵境內(nèi)達(dá)55公里。西南以青通河與池州分界，東北隔黃滸河與蕪湖市為鄰，北部

6、有鐘倉河，東部有順安河、鐘鳴河、朱村河、新橋河、羊河等支流。在這些網(wǎng)狀河系中，還有眾多的湖泊和人工水庫。2.1.6、土壤資源全市土地總面積1113km2，其中耕地25038.09公頃。全市人均占有土地0.16公頃，農(nóng)民人均耕地約0.07公頃。全市土壤共9個(gè)土類，13個(gè)亞類，41個(gè)土屬，66個(gè)土種。其中紅壤分布最廣，約占土壤總面積的41%，主要分布在南部山地和中部崗地；水稻土次之，約占土壤總面積的38%，主要分布在圩區(qū)及山間平原、谷地。2.1.7、生物資源圖4 銅陵林業(yè)分布圖境內(nèi)自然分布植物1233種，陸棲地脊椎動(dòng)物125種，魚類44種。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有白鱀豚、中華鱘、長(zhǎng)江江豚、金錢豹、貓頭鷹

7、等；國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物有水杉、銀杏等。2.1.8、礦產(chǎn)資源圖5 銅陵礦區(qū)外景全市已探明有資源儲(chǔ)量礦產(chǎn)21種，其中銅礦儲(chǔ)量382萬噸、金礦163噸、硫鐵礦25400萬噸、水泥用灰?guī)r104920萬噸、銀礦2544噸，分別占全省儲(chǔ)量的70%、77%、32%、31%、66%。主要礦產(chǎn)地225處，其中大型礦床5處，中型礦床15處，小型礦床26處，礦點(diǎn)179處。2.2、銅陵城市人口特征 2003年末全市總?cè)丝?09130人，其中農(nóng)業(yè)人口328971人，非農(nóng)業(yè)人口380159人；男性366910人，女性342220人；全市人口出生率8.86%，死亡率5.43，人口自然增長(zhǎng)率3.43。2.3、銅陵城市災(zāi)害特征2

8、.3.1、重金屬污染：隨著礦業(yè)不斷開采,有害重金屬物質(zhì)（Cu、Cd）可以通過多種途徑進(jìn)入土壤污染物在土壤內(nèi)部會(huì)遷移擴(kuò)散和化學(xué)形態(tài)的相互轉(zhuǎn)化。2.4、銅陵發(fā)展面臨的生態(tài)問題及解決方法（1） 生態(tài)問題：湖泊、濕地萎縮，中、小河流污染嚴(yán)重，水利排灌能力不足，小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。措施：加強(qiáng)濕地和長(zhǎng)江珍稀水生動(dòng)物的保護(hù)，圖6 銅陵市水域分布 建設(shè)長(zhǎng)江防護(hù)林，提高植被覆蓋率； 加快水利和小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 控制農(nóng)村及農(nóng)業(yè)面源污染。 （2）生態(tài)問題：人口密度大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為活躍，土地資源開發(fā)利用程度高，人地矛盾較突出。措施：合理開發(fā)利用土地，保證生態(tài)用地； 適度控制對(duì)銅都森林公園、白浪湖等生態(tài)良好區(qū)

9、域的開發(fā)； （3） 生態(tài)問題：植被覆蓋率不高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱；圖7 銅陵市土地利用示意圖措施：加強(qiáng)植樹造林和城鎮(zhèn)綠化，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 加強(qiáng)城市景觀建設(shè)，強(qiáng)調(diào)人工生態(tài)與自然生態(tài)的空間組成與空間協(xié)調(diào)。 （4）生態(tài)問題：工業(yè)企業(yè)集中，大氣污染嚴(yán)重，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。措施：加強(qiáng)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，加大工業(yè)污染防治力度。 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施綠色能源戰(zhàn)略，開發(fā)利用新型清潔能源，建設(shè)集中供熱、余熱發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)工程。 預(yù)測(cè)分析各組團(tuán)工業(yè)布局狀況對(duì)大氣污染影響，為合理調(diào)控工業(yè)布局提供依據(jù)； 加大機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度，為嚴(yán)格執(zhí)行汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、各組團(tuán)之間發(fā)展協(xié)調(diào)、實(shí)行公交優(yōu)先措施、發(fā)展清潔能源汽車

10、、控制摩托車排氣污染等污染防治措施的制訂提供決策依據(jù)； 積極發(fā)展高新技術(shù)、低能耗、少二氧化硫排放的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行清潔生產(chǎn)，實(shí)施工業(yè)廢氣控制。（5）生態(tài)問題：礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度大，地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重；局部水土流失強(qiáng)烈，小河流水質(zhì)污染、河床淤塞嚴(yán)重；措施：加強(qiáng)植樹造林、封山育林、退耕還林、水利興修； 加大水土保持和小流域環(huán)境綜合治理力度，控制水土流失； 礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)行分區(qū)管理，遏制濫采濫挖；圖8銅陵市礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃 加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與重建，防治地質(zhì)災(zāi)害。（6）生態(tài)問題：產(chǎn)生大量固體廢物措施：按照 “減量化、無害化、資源化”的原則，處理工業(yè)固廢、建筑垃圾和生活垃圾； 建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，擴(kuò)大市固廢中心的處理能

11、力，加快籌建大型無害化生活垃圾處理廠； 重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)固體廢物綜合利用，危險(xiǎn)廢棄物處置，生活垃圾分類收集及無害化處理工程； 加大礦山采選和化工、化肥行業(yè)的固廢綜合利用和處理力度； 編制危險(xiǎn)廢物集中處置規(guī)劃，建設(shè)市固廢中心及醫(yī)療廢棄物集中處置中心； 加強(qiáng)核安全、輻射環(huán)境安全的監(jiān)管； 推廣秸稈及其他農(nóng)村廢棄物的綜合利用； 積極開發(fā)、引進(jìn)適合本市實(shí)情的城市生活垃圾處理技術(shù)，建設(shè)市區(qū)垃圾處理廠和垃圾填埋場(chǎng)。（7）生態(tài)問題：水污染措施：工業(yè)污染源減排；加大對(duì)城市生活污水治理力度，新建城區(qū)實(shí)行雨污分流； 2.5、規(guī)劃中體現(xiàn)的生態(tài)策略（1）生態(tài)林業(yè)規(guī)劃根據(jù)銅陵市自然條件和林業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀，總體規(guī)劃布局劃分為：礦產(chǎn)

12、資源開發(fā)利用與保護(hù)的規(guī)劃分區(qū)管理為促進(jìn)礦業(yè)開發(fā)合理布局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，根據(jù)銅陵市礦產(chǎn)資源分布規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)管理，劃分為可采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)。礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及布局優(yōu)化壓縮小型礦山的數(shù)量，實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，以大型礦山企業(yè)為主體，以資產(chǎn)為紐帶，按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、專業(yè)分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成大型企業(yè)與中小型企業(yè)合理分層競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)組織競(jìng)爭(zhēng)模式。礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)整治積極開展礦業(yè)生產(chǎn)過程中的“三廢”治理，推行清潔生產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)礦山占有和破壞土地的復(fù)墾和植被恢復(fù)，組織實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)示范性項(xiàng)目，重點(diǎn)治理已

13、閉坑、關(guān)破的礦山生態(tài)環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性地位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與整治的產(chǎn)業(yè)化新路。（2）土地開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃從總體上看，銅陵市山多地少，人口密度大，土地資源的短缺和在開發(fā)利用中出現(xiàn)的種種矛盾，已經(jīng)成為影響銅陵社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的重要因素。正對(duì)這一問題，在規(guī)劃中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照生態(tài)功能區(qū)劃和“三地平衡”原理，科學(xué)引導(dǎo)土地資源利用的時(shí)空安排，統(tǒng)籌安排各類用地，在穩(wěn)定農(nóng)民人均耕地現(xiàn)有規(guī)模（0.07公頃左右）的前提下，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，努力實(shí)現(xiàn)土地利用方式的根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地資源的集約化利用和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益

14、的最大化，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（3）生物多樣性保護(hù)規(guī)劃加大對(duì)野生動(dòng)植物特別是珍稀動(dòng)植物的保護(hù)力度，保護(hù)生物多樣性；對(duì)尚未建立保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)植物棲息地要建立保護(hù)區(qū)加以保護(hù)，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性；完善現(xiàn)有保護(hù)區(qū)的管理制度，形成科學(xué)完善的管理體系。建設(shè)銅陵淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)森林公園建設(shè)東湖濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)圖9 生物多樣性保護(hù)科學(xué)規(guī)范保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理（4）環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃以防治水環(huán)境污染、遏制水生態(tài)惡化為目標(biāo)，合理劃分全市的水環(huán)境功能，建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理與考核體系，實(shí)施污染物總量控制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善水環(huán)境質(zhì)量。 銅陵是典型的資源型城市，但資源型產(chǎn)業(yè)的高能耗

15、和低附加值的特點(diǎn)，不僅帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，也決定了銅陵的工業(yè)長(zhǎng)期以來被限制在低層次、低水平上發(fā)展。降低資源型產(chǎn)業(yè)的這個(gè)比例，是銅陵生態(tài)市建設(shè)的戰(zhàn)略要求，也是銅陵市生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的根本要求。3、杭州的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)特征3.1、杭州城市特質(zhì)3.1.1、地理位置圖10 杭州 杭州位于中國(guó)東南沿海，浙江省的西北部，京杭大運(yùn)河南端，北距長(zhǎng)江三角洲中心城市上海180公里。東臨杭州灣，南接紹興、金華、衢州三市，北鄰湖州、嘉興市，西交安徽省。地理坐標(biāo)介于北緯29°11´30°34´和東經(jīng)118°20´120°37´，是長(zhǎng)江三角洲

16、南翼重要中心城市和浙江省會(huì)、浙江省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。3.1.2、地質(zhì) 杭州大地構(gòu)造處于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)東部錢塘臺(tái)褶帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地層發(fā)育齊全?，F(xiàn)代地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)緩和，地殼相對(duì)穩(wěn)定。位于江南地層區(qū)，元古界由淺變質(zhì)的碎屑巖、火山巖組成；震旦系和古生界由海相碎屑巖、碳酸鹽巖組成；中、新生界由陸相碎屑巖夾火山巖組成。區(qū)內(nèi)石灰?guī)r廣泛分布，巖溶發(fā)育強(qiáng)烈。杭州市區(qū)斷裂眾多，相互錯(cuò)切。北西向斷層切割北東向斷層，呈“棋盤格式構(gòu)造”。3.1.3、氣候杭州屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，光溫同步、雨熱同季，四季分明，溫和濕潤(rùn)，光照充足，雨量充沛。年平均氣溫16.2，夏季平均氣溫28.6，冬季平均氣溫3.8；無霜期230260天

17、；多年平均降水量11001600毫米，以春雨、梅雨和臺(tái)風(fēng)雨為主，常年梅雨量350550毫米，約占全年的2531%；年平均太陽總輻射量在100110千卡/平方厘米之間，日照時(shí)數(shù)18002000小時(shí)。3.1.4、大氣環(huán)境2002年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物時(shí)有超標(biāo)。全年API值平均為89，空氣質(zhì)量級(jí)別為良。市區(qū)降塵污染較為嚴(yán)重，平均值為12.20噸/平方公里月。各縣（市）二氧化硫、二氧化氮和總懸浮顆粒物年均濃度均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3.1.5、水資源圖11 京杭運(yùn)河杭州水資源比較豐富，時(shí)空分布不均。水系分屬錢塘江和太湖流域，主要有新安江、富春江、錢塘江、蘭江、浦陽江、蕭紹運(yùn)河、東苕溪

18、和京杭大運(yùn)河等。境內(nèi)有中國(guó)東部沿海地區(qū)最大的水庫千島湖、國(guó)際著名的風(fēng)景旅游湖泊西湖。多年平均降水量為1545.9毫米，多年水資源平均總量為133.82億立方米。人均水資源擁有量低于全國(guó)平均水平。其中錢塘江流域水資源量占總量的87.4%，東苕溪流域占8.1%；運(yùn)河流域占4.5%。地下水豐富，類型多樣。地下水資源量約為34.84億立方米。3.1.6、土壤資源 杭州共有9個(gè)土類、18個(gè)亞類、148個(gè)土種。其中紅壤分布最廣，占土壤總面積的一半以上，主要分布在海拔650700米以下的低山丘陵區(qū)；水稻土次之，約占土壤總面積的14.0%，主要分布在平原地區(qū)，適宜于多種植物生長(zhǎng)。蕭山、余杭境內(nèi)的錢塘江河口濱海

19、平原主要是濱海鹽土。3.1.7、生物資源圖12杭州植物覆蓋示意圖杭州東半部屬錢塘江下游、太湖平原植被片，西半部屬天目山、古田山丘陵山地植被片。境內(nèi)植物種類繁多，有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物35種，其中屬二級(jí)保護(hù)的有金錢松、銀杏、天目鐵木等12種，屬三級(jí)保護(hù)的有南方鐵杉、青檀、長(zhǎng)序榆等23種。野生動(dòng)物種類甚多。脊椎動(dòng)物主要有獸類、鳥類、爬行類、兩棲類、魚類5個(gè)類群。無脊椎動(dòng)物以昆蟲類繁盛。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物共有68種，其中一級(jí)保護(hù)的有白頸長(zhǎng)尾雉、梅花鹿等13種，二級(jí)保護(hù)的有松江鱸魚、虎紋蛙、斑嘴鵜鶘、尖板曦箭蜓、拉步甲等55種。3.1.8、旅游資源 杭州擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，自然賦予的獨(dú)特環(huán)境和幾千

20、年人類文化積淀，使杭州成為我國(guó)東南部名勝薈萃之地，素有“人間天堂”之譽(yù)。（其旅游資源如下圖1316所示）自然旅游資源以新安江富春江錢塘江、千島湖、西湖和天目山為代表?，F(xiàn)擁有國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)6處、自然保護(hù)區(qū)19處、森林公園14處、旅游度假區(qū)3處。歷史人文古跡眾多，保存有良渚文化、吳越文化和南宋文化遺址。有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位12處，省級(jí)文物保護(hù)單位38處，市縣級(jí)文物保護(hù)單位105處，還有大批文物保護(hù)點(diǎn)。經(jīng)過多年開發(fā)和建設(shè)，基本形成以“三江（錢塘江、富春江、新安江）兩湖（西湖、千島湖）一山（天目山）一河（京杭大運(yùn)河）兩址（良渚遺址、南宋皇城遺址）”為主的旅游資源格局。 圖13圖16 3.2、杭州

21、城市人口特征戶籍人口636.81萬人，人口自然增長(zhǎng)率2.72，其中非農(nóng)業(yè)人口252.02萬人。市區(qū)戶籍人口387.01萬人。全市平均人口密度384人/km2，市區(qū)1261人/km2，其中上城區(qū)高達(dá)17479人/km2。圖17杭州人口分布示意圖3.3、杭州城市災(zāi)害特征 3.3.1、高溫災(zāi)害 杭州全市高溫天氣災(zāi)害較為嚴(yán)重，常出現(xiàn)38以上的高溫，40以上也不少見，最高達(dá)到42.9；且高溫日數(shù)較長(zhǎng)，最長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間可達(dá)50天以上。圖18 杭州高溫災(zāi)害空間分布圖3.3.2、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害：影響杭州的臺(tái)風(fēng)主要由大風(fēng)、暴風(fēng)雨兩種致災(zāi)方式，而這兩種方式在不同強(qiáng)度條件和不同登陸路徑下又有著不同的組合方式。3.3.3、地質(zhì)

22、災(zāi)害：影響杭州的主要地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、滑坡、地面塌陷以及泥石流。圖19 杭州地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)度示意圖圖20杭州洪澇災(zāi)害分布示意圖3.3.4、洪澇災(zāi)害 ：杭州市臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)整體分布態(tài)勢(shì)從西南內(nèi)陸向東北沿海方向遞減。 3.4、杭州發(fā)展面臨的生態(tài)問題及解決方法（1）生態(tài)問題：天目山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、清涼峰國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，核心區(qū)和緩沖區(qū)保護(hù)力度不夠，物種退化。措施：設(shè)立禁挖區(qū)、禁采區(qū)、禁伐區(qū)、禁墾區(qū)、禁牧區(qū)，加強(qiáng)森林養(yǎng)護(hù)，保護(hù)自然核心區(qū)；建設(shè)多林種、多層次、多效益、功能完善的生態(tài)公益林，增強(qiáng)森林生態(tài)功能，提高 蓄積量，保護(hù)自然緩沖區(qū)；保護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)珍稀動(dòng)植物的保護(hù)，劃定特殊物種保護(hù)區(qū)；

23、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)控外來物種的引進(jìn)。（2） 生態(tài)問題：農(nóng)村和生活面源污染、工業(yè)點(diǎn)源污染造成水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高。措施：嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源區(qū)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)飲用水源區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理；控制面源污染，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染資源化治理，削減污染負(fù)荷；圖21 污水回收嚴(yán)禁工業(yè)廢水排放，建設(shè)城鄉(xiāng)綜合污水收集處理系統(tǒng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾的控制；逐步完成小流域的整治工作，提高水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。 （3） 生態(tài)問題：礦山開采生態(tài)破壞、水土流失較嚴(yán)重，跨界污染問題突出、面源污染嚴(yán)重。措施：建立自然保護(hù)區(qū)，設(shè)立禁挖區(qū)、禁采區(qū)、禁伐區(qū)、禁牧區(qū)、禁墾區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)天然林和森林生態(tài)系統(tǒng)；開展圍欄封育和退耕還草還林還水工程，適

24、當(dāng)開展生態(tài)移民；嚴(yán)格控制載畜量，改進(jìn)粗放型耕作方式，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)農(nóng)業(yè)和廢棄物資源化利用處置技術(shù)；按照自然生態(tài)規(guī)律，適度開展植樹種草和水土流失治理等人工生態(tài)建設(shè)工程； 開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范，培育替代產(chǎn)業(yè)。（4） 生態(tài)問題：濕地保護(hù)區(qū)人口密集、濕地萎縮、景觀人工化、生態(tài)退化、環(huán)境質(zhì)量下降。措施：加強(qiáng)生態(tài)景觀設(shè)計(jì)，控制人口規(guī)模，建設(shè)濕地生態(tài)環(huán)境，保持濕地生態(tài)景觀特色；加強(qiáng)濕地生態(tài)修復(fù)，發(fā)揮調(diào)水控水凈水功能，發(fā)展景觀休閑娛樂；禁止過度開發(fā)，停止一切導(dǎo)致濕地生態(tài)功能退化的開發(fā)活動(dòng)，發(fā)展污染治理資源化技術(shù)，控制面源污染；加強(qiáng)濕地保護(hù)管理體系建設(shè)，保護(hù)動(dòng)植物棲息地和物種多樣性。（5） 生態(tài)問題：洪水調(diào)控區(qū)

25、流域性的面源污染、保護(hù)區(qū)內(nèi)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)功能退化。措施：嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有的湖濱帶、河灘地，以及生態(tài)功能良好的濕地集中分布區(qū)，建立保護(hù)區(qū)；加強(qiáng)退田還湖還濕（地）“雙退區(qū)”的保護(hù)和“單退區(qū)”的監(jiān)管，適度生態(tài)移民；調(diào)整農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)布局，組織生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范和推廣，發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品等名優(yōu)特產(chǎn)品；減輕水污染負(fù)荷，改善水交換條件，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的自然凈化能力；開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程、農(nóng)業(yè)面源污染控制工程和城鎮(zhèn)生活、工業(yè)污染治理工程。（6） 生態(tài)問題：下沙、濱江高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特色高新技術(shù)缺乏，生態(tài)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)失控。措施：加大基礎(chǔ)設(shè)施等生態(tài)

26、環(huán)境建設(shè)力度，吸引規(guī)?；厣咝录夹g(shù)龍頭企業(yè)； 引進(jìn)先進(jìn)的科技人員，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展綠色制造業(yè)等高科技新興產(chǎn)業(yè)； 以生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為載體，大力建設(shè)環(huán)杭州灣生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。3.5、規(guī)劃中體現(xiàn)的生態(tài)策略：科學(xué)制定生態(tài)城市規(guī)劃（）相融合的生態(tài)空間、土地集約、緊縮城市。第一，強(qiáng)調(diào)土地綜合利用。土地綜合利用有利于提高土地利用率，有利于城市新區(qū)中心的形成以及舊區(qū)的復(fù)興。綜合利用主要指各塊用地功能多樣化，避免單一功能使城市形成鐘擺式交通，避免老城區(qū)走向衰敗。第二，提高城市土地開發(fā)強(qiáng)度。土地開發(fā)從傳統(tǒng)模式向立體化轉(zhuǎn)變，積極開發(fā)地下空間，建設(shè)多層次用地開發(fā)體系，節(jié)約建設(shè)用地以及各種市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。第三，嚴(yán)格保護(hù)城市生態(tài)區(qū)域，防止城市無休止向城市外圍蔓延，制定有效保護(hù)措施，以生態(tài)環(huán)境容量、資源承載力為依據(jù)，從生態(tài)環(huán)境的空間層次上