云南文山壯族苗族自治州丘北辣椒發(fā)展條例

1、云南省文山壯族苗族自治州丘北辣椒發(fā)展條例（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條 為保證丘北辣椒原產(chǎn)地產(chǎn)品質(zhì)量和品牌特色， 促進(jìn)丘北辣椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè) 法、中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)，制定本條例。第二條本條例所稱丘北辣椒是指以丘北原產(chǎn)地辣椒 原種為種源，在自治州境內(nèi)的特定環(huán)境條件下種植，符合文 山州地方農(nóng)業(yè)規(guī)范丘北辣椒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的辣椒。第三條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事丘北辣椒種植、加 工、營(yíng)銷、科研、技術(shù)推廣、中介服務(wù)、管理等活動(dòng)的單位 和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)丘 北辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將其納入國(guó)民

2、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制 定支持措施，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，改善發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌區(qū)域布局鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定丘北辣椒種植規(guī)劃，合理安排種植計(jì)劃。丘北辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持種質(zhì)優(yōu)先、品種優(yōu)化、科學(xué) 管理、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、提質(zhì)增效的原則，促進(jìn)丘北辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)模化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、品牌化、市場(chǎng)化和國(guó)際 化。第五條 自治州、縣（市）人民政府設(shè)立丘北辣椒產(chǎn)業(yè) 發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而 逐年遞增。專項(xiàng)資金主要用于丘北辣椒生產(chǎn)基地建設(shè)、科學(xué) 研究、技術(shù)推廣、檢測(cè)檢驗(yàn)、企業(yè)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)等。第六條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門 負(fù)責(zé)丘北辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)和監(jiān)督管理工作，履行下列主要

3、職責(zé)：（一）宣傳貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例；（二）擬定丘北辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)批后組織實(shí)施；（三）按照丘北辣椒產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和栽培技術(shù)規(guī)程，組 織丘北辣椒生產(chǎn)；（四）研究提出有關(guān)丘北辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；（五）分析丘北辣椒發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)趨勢(shì)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā) 展信息，提供咨詢及相關(guān)服務(wù)；（六）組織、指導(dǎo)丘北辣椒科研和技術(shù)推廣工作；（七）培訓(xùn)丘北辣椒產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者，頒發(fā) 相應(yīng)資格證書(shū)；（八）組織辦理丘北辣椒專用標(biāo)志標(biāo)識(shí)相關(guān)手續(xù)；（九）負(fù)責(zé)丘北辣椒種質(zhì)資源的調(diào)查、建檔、保護(hù)和變 化監(jiān)測(cè)以及丘北辣椒的品種審定工作；（十）負(fù)責(zé)丘北辣椒初級(jí)產(chǎn)品的檢測(cè)鑒定和有關(guān)質(zhì)量安 全監(jiān)管工作；（十一）行使本

4、條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。第七條 自治州、縣（市）人民政府的發(fā)展和改革、財(cái) 政、工信、科技、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理等部門按 照各自的職責(zé)，做好丘北辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)管理服務(wù)工 作。第八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視和支持丘 北辣椒文化的研究，做好丘北辣椒公益宣傳和產(chǎn)品推介活 動(dòng)。每年的 12 月 1日定為丘北辣椒節(jié)。全州放假一天。第九條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)、支持單位和 個(gè)人以投融資、土地流轉(zhuǎn)、智力支持、企業(yè)聯(lián)合等方式發(fā)展 丘北辣椒產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極做好金融服務(wù)。第十 條 自治州、縣（市）人民政府對(duì)丘北辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā) 展作出突出貢獻(xiàn)的、產(chǎn)品獲得省級(jí)以上知名品牌的單位和個(gè) 人給予

5、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 品種選育第十一條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部 門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)丘北辣椒種質(zhì)資源保護(hù)，向社會(huì)公布 重點(diǎn)保護(hù)和可利用種質(zhì)資源名錄。丘北辣椒的科研育種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)丘北辣椒資源的調(diào)查、收 集、整理、鑒定、登記、保存和利用，建立和完善種質(zhì)資源 庫(kù)。第十二條 自治州人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)建立 和劃定丘北辣椒種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)行 政主管部門根據(jù)需要建立種質(zhì)資源保護(hù)地，由州、縣（市） 農(nóng)業(yè)行政主管部門確定保護(hù)范圍，制定保護(hù)方案，報(bào)同級(jí)人 民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。保護(hù)區(qū)（地）設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。第十三條丘北辣椒保護(hù)區(qū)（地）內(nèi)禁止下列行為：（一）擅自采集或偷盜辣椒種質(zhì)資源；

6、（二）破壞種質(zhì)資源；（三）破壞保護(hù)區(qū)（地）標(biāo)志；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，征用、占用保護(hù)區(qū)（地）土地。前款（一）規(guī)定，生產(chǎn)者采集自繁自用的除外。第十四條 自治州、縣（市）人民政府對(duì)丘北辣椒種質(zhì) 資源享有主權(quán)。任何單位和個(gè)人向自治州外提供種質(zhì)資源 的，須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；因科研需要，在丘北 辣椒種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（地）采集種質(zhì)資源的，須經(jīng)建立保護(hù) 區(qū)（地）的農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；從外地引進(jìn)辣椒種質(zhì)資 源的，須有引進(jìn)地植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的植物檢疫證明，并經(jīng) 自治州農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視丘北辣 椒的品種選育和改良工作，鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人依法從事 丘北辣椒良種選育

7、與開(kāi)發(fā)。丘北辣椒品種選育和改良應(yīng)建立育種基地和繁殖基地， 保持丘北辣椒原種特征特性。丘北辣椒原種的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照文山州地方農(nóng)業(yè)規(guī)范丘 北辣椒原種生產(chǎn)技術(shù)及繁育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。禁止任何單位和個(gè)人破壞育種基地 或繁殖基地。禁止任何單位和個(gè)人偷盜 或破壞育種材料。第十六條 選育成功的丘北辣椒品種應(yīng)當(dāng)通過(guò)審定。審 定通過(guò)的品種應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行公告。品種審定工作由自治州人 民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的品種審定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的丘北辣椒品種不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營(yíng)和推廣。第十七條生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)丘北辣椒原種種子和雜交種子， 應(yīng)當(dāng)辦理生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證。許可證由縣級(jí)以上人民政府農(nóng) 業(yè)行政主管部門辦理。禁止任何單位和個(gè)

8、人無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)丘北辣椒原種種 子和雜交種子。農(nóng)民自繁自用的原種種子除外。第三章科研與生產(chǎn)第十八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視和支持 丘北辣椒的科研和技術(shù)推廣工作，建立丘北辣椒科研機(jī)構(gòu)和 技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，并保障科研和技術(shù)推廣工作正常開(kāi)展。第十九條自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其北辣椒 科研和推廣機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全科研和推廣服務(wù)體系，提高科研和技術(shù)推廣能力。第二十條 自治州、縣（市）人民政府制定優(yōu)惠政策， 鼓勵(lì)和吸納專業(yè)人才從事丘北辣椒的科研和技術(shù)推廣工作。鼓勵(lì)自治州內(nèi)科研單位與大專院校、辣椒企業(yè)、外地科 研單位開(kāi)展合作，加快丘北辣椒科研工作的發(fā)展。第二十一條 丘北辣椒科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

9、加強(qiáng)丘北辣椒基 礎(chǔ)理論、品種選育、生長(zhǎng)環(huán)境、高產(chǎn)技術(shù)等方面的研究，形 成系統(tǒng)化理論和集成化技術(shù)，加快丘北辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二十二條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)和支持單 位和個(gè)人開(kāi)展科學(xué)研究，依法生產(chǎn)丘北辣椒專用肥料和農(nóng) 藥。第二十三條 自治州內(nèi)各大中專院校相關(guān)專業(yè)，應(yīng)開(kāi)設(shè) 辣椒課程。編制鄉(xiāng)土教材的，應(yīng)有介紹丘北辣椒的內(nèi)容。第二十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加 強(qiáng)丘北辣椒生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件。第二十五條 自治州各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持單位和 個(gè)人推廣使用丘北辣椒優(yōu)良品種，建立育苗基地，提供優(yōu)質(zhì) 種苗。第二十六條丘北辣椒的技術(shù)推廣部門應(yīng)重視先進(jìn)適用的綜合配套技術(shù)的推廣，加

10、強(qiáng)地力監(jiān)測(cè)，改革耕作制度， 科學(xué)培育地力，提高丘北辣椒的生產(chǎn)能力。做好新品種的試 驗(yàn)示范，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，積極發(fā)展現(xiàn)代辣椒產(chǎn)業(yè)。第二十七條丘北辣椒種植者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè) 投入品，防止土壤污染和辣椒產(chǎn)品的污染禁止在丘北辣椒生產(chǎn)地排放或傾倒有毒有害垃圾、廢 水、廢氣、粉塵、固體廢物和其他物質(zhì)。禁止使用國(guó)家禁止使用的高毒、劇毒農(nóng)藥及其他農(nóng)業(yè)化 學(xué)投入品。第二十八條 自治州、縣（市）丘北辣椒專業(yè)合作組織 和加工企業(yè)的生產(chǎn)基地種植丘北辣椒應(yīng)當(dāng)按照文山州地方 農(nóng)業(yè)規(guī)范丘北辣椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，統(tǒng)一種苗、 統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一管理，做好丘北辣椒產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄，如 實(shí)記載下列事項(xiàng)：使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱

11、、來(lái)源、用法、用 量和使用、停用的日期、病蟲(chóng)害防治情況、收獲日期、晾曬 情況等。記錄檔案應(yīng)當(dāng)完整，并保存二年以上。自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)其他丘北辣椒種植者按 丘北辣椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，并做好生產(chǎn)記錄。第二十九條丘北辣椒生產(chǎn)者，可依法成立辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié) 會(huì)等組織，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我管理和自我服務(wù)能力。第三十條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)丘北辣椒加 工經(jīng)營(yíng)企業(yè)與丘北辣椒種植戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的密 切合作機(jī)制，穩(wěn)定和維護(hù)雙方利益。第三十一條 自治州、縣（市）人民政府對(duì)丘北辣椒標(biāo) 準(zhǔn)化示范園區(qū)、專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地所 需農(nóng)資實(shí)行補(bǔ)貼。第三十二條 自治州、縣（市）人民政府鼓

12、勵(lì)和支持保 險(xiǎn)金融部門開(kāi)展丘北辣椒種植保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。丘北辣椒加工企業(yè) 加工的辣椒產(chǎn)品應(yīng)辦理產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)。第四章?tīng)I(yíng)銷與加工第三十三條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視丘北 辣椒營(yíng)銷和加工業(yè)的發(fā)展， 加強(qiáng)市場(chǎng)和信息服務(wù)體系建設(shè)， 配套完善專業(yè)市場(chǎng)功能，發(fā)揮市場(chǎng)物流和信息平臺(tái)作用。營(yíng)銷和加工企業(yè)應(yīng)建立公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布相 關(guān)信息。第三十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視和支 持丘北辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)和扶持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)做好生產(chǎn)、加工、銷售鏈接服務(wù)工作，建立 科學(xué)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。第三十五條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)和支持丘 北辣椒營(yíng)銷與加工企業(yè)之間開(kāi)展合作，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)

13、；開(kāi)展 國(guó)際合作，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。出口丘北辣椒產(chǎn)品的種植基地和生產(chǎn)加工基地應(yīng)當(dāng)?shù)?記備案。未登記備案的不予報(bào)檢出關(guān)。第三十六條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)興辦、創(chuàng) 辦丘北辣椒加工企業(yè)，加強(qiáng)新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，發(fā)展精深 加工，提高產(chǎn)品附加值。對(duì)獲得省級(jí)以上龍頭企業(yè)的，重點(diǎn) 給以政策和資金扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第三十七條自治州、縣（市）人民政府行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立丘北辣椒檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備完善檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè) 施，開(kāi)展丘北辣椒產(chǎn)地和產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。進(jìn)入丘北辣 椒專業(yè)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易的辣椒產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)持有經(jīng)有關(guān)部門 檢驗(yàn)檢測(cè)合格的產(chǎn)品證明。經(jīng)檢測(cè)不合格的丘北辣椒產(chǎn)品不得銷售。第三十八條丘北辣椒加工企業(yè)

14、和交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營(yíng)檔案，設(shè)立內(nèi)部自檢機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)。 檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果報(bào)相關(guān)部門備案。第三十九條 丘北辣椒產(chǎn)品的分級(jí)、包裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、 貯存、運(yùn)輸按文山州地方農(nóng)業(yè)規(guī)范丘北辣椒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四十條 丘北辣椒營(yíng)銷、加工企業(yè)所銷售、加工的產(chǎn) 品應(yīng)當(dāng)保持丘北辣椒的特性，符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并標(biāo)注丘 北辣椒商標(biāo)。禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)假劣丘北辣椒。下列辣椒為假丘北辣椒：（一）冒用丘北辣椒地理標(biāo)志和證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；（二）不具備丘北辣椒特征特性和非丘北辣椒種質(zhì)資源 品種的。下列辣椒為劣丘北辣椒：（一）辣椒產(chǎn)品與丘北辣椒地方標(biāo)準(zhǔn)理化指標(biāo)不符的；（二）辣椒產(chǎn)品中含有的食品添加劑超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；（三）辣椒產(chǎn)品中

15、含有非食用物質(zhì)或禁用的食品添加 劑，含有有毒有害物質(zhì)的。禁止在晾曬、烘烤、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工過(guò)程中添加非食 用物質(zhì)和濫用食品添加劑。第五章保護(hù)與應(yīng)用第四十一條自治州、縣（市）人民政府保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用丘北辣椒的科研成果，依法維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益。第四十二條自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)和支持丘北辣椒的生產(chǎn)產(chǎn)地申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，鼓勵(lì)和支持 丘北辣椒加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī) 食品認(rèn)證，并對(duì)申報(bào)認(rèn)證的產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)。禁止經(jīng)營(yíng)假冒無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地 理標(biāo)志標(biāo)識(shí)的丘北辣椒產(chǎn)品。禁止經(jīng)營(yíng)超范圍使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食 品標(biāo)識(shí)的丘北辣椒產(chǎn)品。第四十三條自治州、縣

16、（市）人民政府實(shí)行丘北辣椒地理標(biāo)志和證明商標(biāo)等品牌標(biāo)識(shí)專用和有償使用保護(hù)制度。第六章法律責(zé)任第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由 相關(guān)行政主管部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。（一）違反第十三條規(guī)定，由農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)個(gè)人 處以 1000 元以下罰款， 對(duì)法人或組織處以 1000 元以上 5000 元以下罰款。（二）違反第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自向自治州外提 供種質(zhì)資源，或者在保護(hù)區(qū)（地）內(nèi)采集種質(zhì)資源、從外地 引進(jìn)種質(zhì)資源的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門沒(méi)收種質(zhì)資源和違法 所得，并處 1000元以上 1 萬(wàn)元以下罰款。（三）違反第十五條第四款、第五款規(guī)定，由農(nóng)業(yè)行政 主管

17、部門責(zé)令改正，沒(méi)收種質(zhì)資源和違法所得，處以 1000 元以上 2 萬(wàn)元以下罰款。（四）違反第十六條第二款規(guī)定，由工商和農(nóng)業(yè)行政主 管部門依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)規(guī)章進(jìn)行處理 。（五）違反第十七條第二款規(guī)定，由農(nóng)業(yè)行政主管部門 沒(méi)收種子和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰 款；沒(méi)有違法所得的，處以 1000 元以上 1 萬(wàn)元以下罰款。（六）違反第二十七條規(guī)定，由相關(guān)行政主管部門依照 相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰；造成損害或者減產(chǎn)減收的， 承擔(dān)賠償責(zé)任。（七）違反第二十八條規(guī)定，未進(jìn)行生產(chǎn)記錄或者記錄 不完整、未建立檔案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并 處 2000 元以下罰款。（八）違反第三十七條第二款規(guī)定，由相關(guān)行政主管部 門責(zé)令停止銷售，并處以 1000 元上 5000 元以下罰款。（九）違反第三十八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品未 開(kāi)展農(nóng)藥殘留、重金屬檢測(cè)的、或者檢測(cè)不完整的、或者檢 測(cè)結(jié)果未報(bào)相關(guān)部門備案的，由相關(guān)行政主管部門進(jìn)行處 罰，責(zé)令改正，并處 500 元以上 3000 元以下罰款。（十）違反第四十條第二款規(guī)定，由工商行政主管部門 依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰；違反第三款規(guī)定的，由