十一五信息化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃

1、卜一五”信息化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃關(guān)于印發(fā)華坪縣“十一五”信息化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位，省市駐華有關(guān)單位：以信息技術(shù)為先導(dǎo)的二十一世紀(jì)是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的信息時(shí)代，人類 正從工業(yè)社會(huì)走向信息社會(huì)，社會(huì)信息化已經(jīng)成為世界發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn) 程。信息資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源， 信息技術(shù)是當(dāng)代新興的生產(chǎn)力。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)信息資源、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的依賴程度愈來(lái)愈大。我 縣的信息化建設(shè)既是科教興縣的重要舉措，又是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成 部分，具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、整體性的特點(diǎn)，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng) 域，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。為早日實(shí)現(xiàn)縣委十屆

2、一次會(huì)議和縣第十四屆人 大一次會(huì)議提出的將華坪建成“麗江工業(yè)中心”的目標(biāo)，就必須加快我縣的信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力。 因此，為切實(shí)加強(qiáng)我縣信息 化建設(shè)，明確我縣信息化發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，充分發(fā)揮全縣各級(jí)、各部門和 企事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)發(fā)和利用信息資源，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。我縣 根據(jù)云南省信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，按照華坪縣“十一五”規(guī)劃要求，并結(jié)合 本縣信息化建設(shè)現(xiàn)狀，制定了華坪縣“十一五”信息化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，現(xiàn)經(jīng)縣人民政府同意，印發(fā)各有關(guān)單位，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。華坪縣“十一五”信息化

3、建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃黨的十六大和十六屆四中全會(huì)指出“信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、 現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把推進(jìn)國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置， 我們必須把握形勢(shì)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息 化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。信息化產(chǎn)業(yè)已成為先進(jìn)生產(chǎn)力的突出 代表，信息化建設(shè)事關(guān)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的生存與發(fā)展，信息化程度已成為一 個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。我縣地處麗江市東部，信息化水平相對(duì)落后，面對(duì)國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的 歷史機(jī)遇，為加快我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 以信息化推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展，縣人民政府根據(jù)云南省信息

4、化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)及我 縣信息化發(fā)展現(xiàn)狀，特制定華坪縣“十一五”信息化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。一、我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀（一）“十五”末期，我縣信息化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí) 業(yè)務(wù)部門的大力支持下有了較快的發(fā)展。以計(jì)算機(jī)應(yīng)用為標(biāo)志的信息化技術(shù)逐步 向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域延伸，全民信息化意識(shí)有了較大提高，信息基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改 善，公用通信網(wǎng)覆蓋全縣大部分行政村，為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)奠定了良好 的基矗1. 公用通信網(wǎng)有了較快發(fā)展。截止 2004年底，全縣長(zhǎng)途、本地網(wǎng)傳輸全部 實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，本地網(wǎng)交換機(jī)容量達(dá)到萬(wàn)門，固定電話用戶萬(wàn)門，小靈通用戶7200 余戶；全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開(kāi)通程控電話，形成了長(zhǎng)話、

5、市話、農(nóng)話三位一體， 語(yǔ)音、數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合的通信網(wǎng)絡(luò)。2004年,全縣郵政、電信業(yè)務(wù)總額1320萬(wàn)元， 郵路總長(zhǎng)1050單程公里，局所總數(shù)6個(gè)。2. 移動(dòng)通信迅速發(fā)展，GSM CDM數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)建設(shè)速度較快， 已覆蓋 全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分行政村。2005年5月底，移動(dòng)公司GSM系統(tǒng)基站數(shù)達(dá)到 28個(gè)，移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)到24000戶；聯(lián)通公司GSMI CDMA系統(tǒng)基站數(shù)達(dá)到27個(gè)， 聯(lián)通用戶數(shù)達(dá)到5600余戶。3. 廣播電視網(wǎng)發(fā)展迅速。2004年底，全縣有調(diào)頻廣播發(fā)射臺(tái)1座，有線電 視（臺(tái)）1座，電視發(fā)射臺(tái)1座，電視發(fā)射機(jī)2部，衛(wèi)星地面接收站臺(tái)134座。 縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜支線建設(shè)初具規(guī)模，架設(shè)光纜 4

6、80公里，聯(lián)接開(kāi)通11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部 分行政村，網(wǎng)內(nèi)用戶萬(wàn)戶，全縣廣播電視信號(hào)覆蓋率分別達(dá)到 80唏口 86%4. 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展步伐加快。信息機(jī)構(gòu)和人員不斷壯大，計(jì)算機(jī)應(yīng)用人才 培訓(xùn)工作蓬勃發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)的普及和應(yīng)用水平有了較 大提高，并逐步進(jìn)入家庭。（二）“十五”期間，盡管我縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)取得了一定的成績(jī)， 但也存在一些問(wèn)題：1. 對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)和信息化水平有待提高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，全縣信息化水平較低。2. 電子政務(wù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。政府內(nèi)部辦公網(wǎng)、專網(wǎng)和一站式服務(wù)公眾網(wǎng)、各行業(yè)信息系統(tǒng)和各專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立，政府信息網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)還未完全建

7、成 啟動(dòng)。3. 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。信息交換和共享難于實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有有效的審批和監(jiān)管制度，重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金難以 集中。4信息資源的開(kāi)發(fā)利用缺乏宏觀引導(dǎo)，未納入制度化發(fā)展軌道，使信息難 予形成商品，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，電子信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接未能 引起足夠的重視。5. 人才缺乏，資金不足。既懂管理又懂信息技術(shù)的高水平復(fù)合型信息網(wǎng)絡(luò) 人才少，信息化建設(shè)投入資金較少，制約了我縣信息化發(fā)展。二、我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。（一）總體思路“十一五”期間，我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)將按照國(guó)家“統(tǒng)籌規(guī)劃，政府 主導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)，互

8、聯(lián)互通，資源共享”的指導(dǎo)方針，以網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建 設(shè)為基礎(chǔ)，以信息資源開(kāi)發(fā)為中心，以信息化應(yīng)用為導(dǎo)向，以電子政務(wù)建設(shè)為重 點(diǎn)，以信息化帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為目的， 重點(diǎn)建設(shè)和開(kāi)發(fā)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展具有重大促進(jìn)作用的信息項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，全面加快信息化建設(shè)步伐，提高國(guó) 民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和整體發(fā)展水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)（二）基本原則1.政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的原則。國(guó)民經(jīng)-強(qiáng)備課揮關(guān)蟲齡三生的三三機(jī)的備合起案，做教以理的教三三：:宰關(guān):器：?個(gè)作公正、公本著評(píng)價(jià)=生負(fù)擔(dān) f -改上狠*。校賽紀(jì)迄褒三的Tif,本升蕓蘭亍弐.3寫.“文并一:芯主匸三mm切活丁按二歷HvS-s，認(rèn)真完三丑三綜情的去方三專識(shí)要到耳：為顧壬三文在科的教要體下多學(xué)