南寧建筑師負責制試點工作實施方案

1、南寧市建筑師負責制試點工作實施方案（征求意見稿）根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳 關于同意廣西壯族自治區(qū)開展 建筑師負責制試點的復函 （建辦市函 2017603 號）和自治 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 關于印發(fā)建筑師負責制試點推進工作方案 等三個工作方案的通知 （桂建設 20186 號）的安排，為切 實做好我市建筑師負責制試點工作， 充分發(fā)揮建筑師在建設項目 中的主導作用， 提升我市建筑設計水平和建筑品質， 結合我市實 際，特制定本工作實施方案。一、工作目標通過在民用建筑項目中組織開展建筑師負責制試點工作， 充 分利用建筑師的專業(yè)技術優(yōu)勢， 試點開展建筑師統(tǒng)籌協(xié)調建設項 目前期咨詢、 設計服務、 專業(yè)協(xié)調、

2、工程造價和質量控制等工作。 在此基礎上， 研究探索建筑師負責制的服務模式、 監(jiān)管方式和管 理手段，探索建立民用建筑項目的建筑師負責制服務體系。二、工作原則（一）自主申報。 堅持自主、自愿的原則，引導和鼓勵本市 區(qū)域內有意向實施建筑師負責制的項目建設單位自主申報試點 項目。（二）有序推進。 各試點項目要在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內開展 相關工作，依法試點，規(guī)范實施。（三）積極創(chuàng)新。 鼓勵各試點項目在管理體制機制、項目運 營模式等方面進行大膽創(chuàng)新，為建筑師負責制模式發(fā)展探索經(jīng)驗。三、建筑師負責制工作模式及內容建筑師負責制是以擔任民用建筑工程項目設計主持人或設 計總負責人的牽頭建筑師為核心的設計咨詢管理團隊

3、 （以下簡稱 “建筑師團隊 ”），依托所在的設計企業(yè)為實施主體，依據(jù)合同約 定，對建筑工程全過程或部分階段提供全生命周期設計咨詢管理 服務，最終將符合建設單位要求的建筑產(chǎn)品和服務交付給建設單 位的一種工作模式。“建筑師團隊 ”依托所在設計單位，按照合同約定，在實施 建筑師負責制的建設項目中負責但不限于以下工作：1. 負責項目的建筑設計；2. 負責項目的規(guī)劃報建以及其他相關設計審查；3. 負責項目所有專業(yè)設計和咨詢工作的統(tǒng)籌協(xié)調，落實設計 咨詢團隊的技術協(xié)調和質量管理；4. 負責項目建設過程中，與設計質量與品質、設計效果實現(xiàn) 有關的施工活動的管理， 如主導項目主要分部分項工程招標技術 文件、建筑

4、材料選取等重大技術問題的決策；5. 負責項目建設過程中，對設計調整、變更內容的審核以及 組織對設計調整變更內容實現(xiàn)的具體實施；6. 負責項目建設過程中，對監(jiān)理單位、施工單位是否按照既 定設計文件要求實施建設的技術監(jiān)督， 并簽署現(xiàn)場工程指令， 開 展施工現(xiàn)場的駐場服務，在工程現(xiàn)場例會、 關鍵節(jié)點驗收、 材料 審核等方面發(fā)揮主導作用；7. 負責項目竣工檔案驗收報送；8. 負責項目的質保跟蹤；9. 與建設單位約定的其他相關職責。四、試點建設項目選擇及分工（一）試點建設項目選擇 確定五象新區(qū)、 南寧教育園區(qū)為試點區(qū)域， 每個試點區(qū) 域內選擇 2-3 個試點建設項目。 在市本級監(jiān)管的中小型項目選擇 2-

5、3 個項目作為試點建 設項目。（二）工作分工1、市城鄉(xiāng)建委負責全市試點工作的開展，具體負責市本級 監(jiān)管的中小型試點建設項目的選取與協(xié)調推進工作。2、五象新區(qū)管委會、廣西 -東盟經(jīng)開區(qū)管委會、武鳴區(qū)政府 或者其指定的機構負責試點區(qū)域內試點工作的開展， 具體負責試 點建設項目的選取及協(xié)調推進工作， 同時將試點工作情況報市城 鄉(xiāng)建委。3、試點建設項目的建設單位負責試點工作的具體組織與實 施。五、組織機構成立南寧市建筑師負責制試點工作領導小組， 負責試點工作的統(tǒng)籌、協(xié)調和推進。組 長：李建文副市長、五象新區(qū)管委會副主任副組長：林兢 市人民政府副秘書長成 員：陸勤 市發(fā)展改革委副主任韋杰鵬 市城鄉(xiāng)建委主

6、任曾肄業(yè) 市財政局副局長蔣東勇市規(guī)劃局副局長傅奕臻市城鄉(xiāng)建委副調研員吳智市行政審批局副局長石巖武鳴區(qū)政府副區(qū)長張融健廣西 -東盟經(jīng)開區(qū)管委會副主任唐紹東五象新區(qū)管委會規(guī)建局副局長領導小組下設辦公室于市城鄉(xiāng)建委。 辦公室主任由市城鄉(xiāng)建 委副調研員傅奕臻兼任， 辦公室人員從領導小組各成員單位中抽 調組成。領導小組辦公室具體負責建筑師負責制試點日常工作。六、實施步驟（一）試點選取階段（ 2018 年 11月-2018 年 12 月）制定南寧市建筑師負責制試點工作實施方案，確定試點范 圍。按照自主、自愿申報的原則， 由項目建設單位向各試點工作 管理部門進行試點項目申報。 各試點工作管理部門根據(jù)擇優(yōu)選取

7、 的原則，從申報的試點項目中選取試點項目， 報市城鄉(xiāng)建委備案。（二）試點實施階段（ 2019 年 1 月-2020 年 5 月）1、根據(jù)試點工作的需要， 制定出臺相關試點工作配套文件， 為試點工作的開展提供保障。2、及時了解試點項目推進情況，定期召開工作協(xié)調會議， 協(xié)調解決試點工作中存在的問題， 并按時向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設 廳報送試點工作情況。3、鼓勵和支持有意向的建筑師團隊積極開展試點工作。同 時，加強對建筑師團隊的相關培訓， 不斷提高建筑師團隊的工作水平4、建立由行業(yè)專家組成的試點工作評估小組，為試點項目 提供咨詢服務， 并及時跟蹤評估試點項目關鍵節(jié)點， 總結工作經(jīng) 驗，更好地促進工作開展

8、。（三）試點總結階段（ 2020 年 6 月-2020 年 8 月） 組織對試點項目進行總結， 梳理試點項目在實施過程中存在 的問題和經(jīng)驗做法， 探索建立建筑師負責制模式下建筑項目項目 各方主體的質量安全責任體系和建設項目管理的建筑師負責制 服務體系，進一步明晰建筑師和設計企業(yè)在建筑工程全過程中的 工作職責和法律責任。七、鼓勵措施（ 一） 建筑師負責制試點建設項目， 縮短規(guī)劃審批流程。 在 建設項目規(guī)劃許可階段，由建設單位、 “建筑師團隊”和設計單位 聯(lián)合向規(guī)劃主管部門承諾設計成果合法合規(guī)后， 規(guī)劃主管部門對 建設項目程序合法性審查，免于具體設計成果內容的技術性審 查；在規(guī)劃主管部門按照規(guī)定組

9、織設計方案公示， 收集意見后憑 報送的設計方案及相關要件核發(fā)設計方案批準文件， 同步核發(fā)建 設工程規(guī)劃許可證。（二）建筑師負責制試點建設項目， 按告知承諾方式辦理施 工招投標手續(xù)。 在建設項目施工招投標環(huán)節(jié)，可以由建設單位、 “建筑師團隊”和設計單位聯(lián)合向建設行政主管部門提交承諾書， 先行缺項提供經(jīng)施工圖審查機構出具的施工圖審查合格書 （以下 簡稱審查合格書） ，以滿足招投標要求的施工圖設計文件和預算 為依據(jù)， 開展建設項目的施工招投標申請及工程量清單、 招標控制價編制工作。試點項目實施單位應在辦理施工許可證之前，完成施工圖設計文件審查并取得審查合格書。（三）建筑師負責制試點建設項目， 施工圖

10、設計文件審查情況備案均不再作為前置條件。 在建設項目報建審批程序中建設工 程施工許可證辦理前的其他環(huán)節(jié)， 施工圖設計文件審查情況備案 均不再作為前置條件，建設單位、“建筑師團隊”和設計單位應當自領取施工許可證之日起三個月內，向建設行政主管部門提交材料辦理施工圖設計文件審查情況備案手續(xù)。（四）建筑師負責制試點建設項目， 參加各類評優(yōu)評先活動給予加分。對于試點項目，在申報市級優(yōu)秀工程勘察設計、優(yōu)秀工程質量獎等相關建設工程獎項時給予加分；申報市級以上獎項時，在同等條件下優(yōu)先推薦。 對推動建筑師負責制試點工作的相 關建設、勘察、設計、施工等企業(yè)和相關人員在誠信評價中給予 加分。（五）建筑師負責制試點建

11、設項目， 將服務報酬納入工程預算。建設單位應根據(jù)設計單位和建筑師團隊”承擔的服務內容和周期，結合項目的規(guī)模和復雜程度等要素合理確定服務報酬，增加的費用應納入工程預算。具體費用由建設單位與建筑師團隊”、設計單位協(xié)商，在合同中明確約定并及時支付。八、工作要求（一）加強組織領導。各單位要高度重視建筑師負責制試點 工作。各試點區(qū)域負責部門要成立相應的工作機構、落實工作人員、明確工作職責，切實抓好試點工作的推進。各職能部門主動 支持和大力配合試點工作的開展，形成工作合力。各試點項目實 施單位要主動思考、 積極探索， 針對建筑師負責制的推進提出可 行性建議。（二） 做好溝通協(xié)調。 創(chuàng)建建筑師負責制試點工作聯(lián)席會議 制度， 由工作領導小組組長或副組長， 根據(jù)工作需要不定期的組 織召開由領導小組成員單位共同參加的工作聯(lián)席會議， 集中研究 解決試點工作相關問題。（三）強化監(jiān)督管理。 各試點項目管理部門要完善對試點建 設項目勘察、設計、施工、運營全生命周期的質量與安全監(jiān)管及 手段， 改進監(jiān)管方法， 推動建立行政監(jiān)管、 行業(yè)自律、 社會監(jiān)督、 公眾參與和綜合監(jiān)管體系。 進一步完善市場秩序并建立相應的風 險防范機制，積極探索設計保險制度。 建立市場誠信機制， 對在 事中、 事后