鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板范例.doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板范例第 1 頁 共 15 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板范文 （ 最新版 ） 編制人：_審核人：_審批人：_編制單位：_編制時間：_年_月_日 序言 下載提示：該文檔是本人精心編制而成的，希望大家下載后，能夠幫助大家解決實際問題。文檔下載后可定制修改，請根據(jù)實際需要進行調(diào)整和使用，謝謝! Download tips: This document is meticulously piled and I hope that after you download it, it can help you solve practical problems.After the doc

2、ument is downloaded, it can be customized and modified.Please adjust and use it according to actual needs.Thank you! 第 2 頁 共 15 頁 從文體角度看，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學科研究的重要文體之一。一個優(yōu)秀的防洪防汛方案包括哪些內(nèi)容?下面是為你帶來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，一起來看一看吧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 為切實做好我鎮(zhèn)防汛工作 ，防止和減輕洪澇災(zāi)害，確保安全渡汛。根據(jù)中華人民共和國水法第四十條：“各級人民政府應(yīng)當根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確保防

3、洪標準和措施”和中華人民共和國防洪法第四十條：“有防汛抗洪任務(wù)的各級人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防汛工程實際情況和國家規(guī)定的防洪標準，制定防御洪水方案(包括對特大洪水的處置措施)”的規(guī)定，以及上級防汛抗旱指揮部的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，特制訂本防洪工作預(yù)案。一、基本概況 _ 縣 _ 鎮(zhèn)位于 _ 縣中部的右江河畔，東接 _ 鎮(zhèn)，南與 _ 鄉(xiāng)相鄰，西與 _ 鎮(zhèn)接壤，北與 _ 鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)共有17 行政村，5 個社區(qū)，總?cè)丝诮?10 萬人。平馬鎮(zhèn)是田東縣城所在地，是田東經(jīng)濟、文化的中心。主要交通干線有 324國道和南昆鐵路、南昆高速公路貫穿其中，平馬鎮(zhèn)境內(nèi)地形錯綜復(fù)雜，地貌類型多樣。地勢是南北高，中部低

4、。全鎮(zhèn)境內(nèi)地表河在西江流域，第 3 頁 共 15 頁 河流分屬于西江上游的干流紅水河和西江的一級支流郁江上游的右江，中部和南部有右江的支流 _ 河、_ 河等，由于降雨時空不均以及多年來大興水利，全鎮(zhèn)境內(nèi)共有中型水庫 1 座即 _ 河、小型水庫 5 座，小型水庫 5 座，_ 鎮(zhèn)地處右江干流沿江，是防洪重要城鎮(zhèn)。目前，右江防洪堤未能建好，特別是作為縣城所在地的平馬鎮(zhèn)，城市防洪能力極為脆弱。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)星落局布的十幾座中小型水庫及幾十座山塘，右江、_ 河上游大中型水庫如果失事都將直接影響下游人民生命安全和耕地、鐵路、公路等財產(chǎn)安全，而具有突發(fā)性和毀滅性的洪澇，損失很慘重，因此我鎮(zhèn)防洪防洪工作十分嚴峻。

5、二、防汛保護重點 防洪城鎮(zhèn)的本縣城區(qū)及轄區(qū)內(nèi)的 17 個行政村。中型 _ 河水庫和重點的小、小型的 10 做座水庫，面上的 36 座山塘。容易出現(xiàn)山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的村屯。三、防汛抗洪搶險機構(gòu)及職責 成立 _ 縣 _ 鎮(zhèn)防汛搶險指揮機構(gòu)，指揮長由鎮(zhèn)一把手擔任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站。主要任務(wù)是組織和指揮全鎮(zhèn)抗洪搶險工作。根據(jù)雨情、水情和河堤及水庫等水利工程的危急狀態(tài)，決定調(diào)集搶險隊伍，轉(zhuǎn)移防洪區(qū)人員和物資，協(xié)助上級防汛指揮部作非常措施的決定，確保人民生命財產(chǎn)安第 4 頁 共 15 頁 全。防洪預(yù)備方案規(guī)定：按行政首長責任制及分級管理辦法，鎮(zhèn)防洪抗旱指揮機構(gòu)指揮及協(xié)調(diào)搶險物資，后勤保障及車輛、通

6、訊、電力供應(yīng)、搶險人員等。1、搶險物資后勤保障。主要職責是組織做好抗洪搶險所需的物資及搶險人員的食品供應(yīng)，由供銷社、糧油公司、林業(yè)站等組成。2、車輛船只。主要由鎮(zhèn)交通管理站負責，其職責是負責組織抗洪搶險所需的交通運輸車輛和船只，維持公路和水路交通秩序，確保所有抗洪搶險物資隊伍交通運輸車、船暢通無阻，并搶修需要抗洪搶險通行的道路。3、通訊。由電信局負責，主要工作任務(wù)是負責及時搶修防汛通信線路及設(shè)備，確保抗洪搶險的通信聯(lián)絡(luò)暢通。4、衛(wèi)生、防疫由平馬鎮(zhèn)醫(yī)院部門負責，主要任務(wù)是配合抗洪搶險，派出醫(yī)療人員及救護車輛到前線提供應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)及組織好衛(wèi)生防疫工作。5、安置、救濟由平馬鎮(zhèn)財政、民政、農(nóng)業(yè)等部門負

7、責，主要任務(wù)是負責災(zāi)情核準，統(tǒng)計上報，災(zāi)民的緊急安置和生活救濟及開展募捐賑災(zāi)工作以及災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資及技術(shù)指導(dǎo)工作。6、電力供應(yīng)由平馬供電工區(qū)負責，主要任務(wù)是確?？购閾岆U中設(shè)備用電及生產(chǎn)、生活用電。第 5 頁 共 15 頁 7、社會治安由平馬派出所、合恒派出所負責，主要任務(wù)是：維護社會治安和社會秩序;維護交通秩序，確?？购槲镔Y運輸優(yōu)先通行;打擊破壞防汛設(shè)施和盜竊防汛物資的違法行為。8、搶險人員：主要由武裝部負責，主要任務(wù)是當水庫、河堤等出現(xiàn)重大險情時參加組成抗洪搶險智囊班子，提出分析p 意見并制定出搶險方案，調(diào)動民兵預(yù)備役參與抗洪搶險工作。9、防御思想宣傳。由鎮(zhèn)文化廣播站負責

8、，主要任務(wù)是：及時宣傳報道抗洪搶險實況，做好宣傳工作，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍的士氣;及時做好汛情、雨情宣傳。四、洪水預(yù)報和汛情發(fā)布 鎮(zhèn)防汛抗旱辦要負責收集降雨天氣過程，并做好記錄上傳下達。各水庫山塘管理員，按規(guī)定向縣、鎮(zhèn)防汛辦匯報水情，當水庫水位達到警戒水位時及時向縣防汛辦預(yù)報洪水趨勢。汛情公告由縣防汛辦逐級通知或交由縣有線電視臺向社會轉(zhuǎn)發(fā)。五、工作指導(dǎo)原則 貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”為方針。第 6 頁 共 15 頁 根據(jù)中華人民共和國防洪法第三十條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責”的規(guī)定。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，各部門各單位在

9、做好自防自救的同時，局部利益服從全局利益，下級服從上級，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工負責，相互協(xié)作，行動協(xié)調(diào)，不得各行其事，互相推諉，確保有序地開展抗洪搶險。防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1、編制目的 為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制本預(yù)案。2、編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理條例以及江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法、江西省河道管理條例等法律法規(guī)和九江市紀委

10、、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定等有第 7 頁 共 15 頁 關(guān)規(guī)章制度。二、基本情況 _ 鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓 104平方公里，堤內(nèi)面積 54 平方公里，可耕面積 5.6 萬畝(棉花種植面積 5 萬畝);轄 12 個行政村,159 個村民小組,8700 戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學22所(其中,初中1所,小學 17 所),19 個駐鎮(zhèn)單位。_ 大堤始建于 1954 年，全長 64 華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度 7-10 米，堤身高程 22.-23米(口高程)，共有大小穿堤建筑 22 處(其中排澇機站 10 座，抗旱閘口

11、12)座，大堤塊石護坡全長僅 10 余公里。存在的主要隱患：上游 83 年決口堤段 700 米(21+300-22+000)，滲漏嚴重，泡泉群集中;_ 村九組 2700米(27+000-29+700)崩岸嚴重; _ 外閘 100 米(4+20_ 年久失修，損壞嚴重;_ 格子堤 _ 余米未護坡，崩岸嚴重。三、組織指揮體系 鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部) (1)、鎮(zhèn)總指揮部 總 指 揮 長：_(黨委書記) 常務(wù)副總指揮長：_(黨委副書記、鎮(zhèn)長) 第 8 頁 共 15 頁 副 總 指 揮長：_ 成 員：_ (2)、各指揮分部：上游

12、指揮分部(_、_、_ 責任堤段) 指 揮 長：_ 副 指 揮長：_ 技 術(shù) 員：_ 成 員：_ 物資調(diào)配員：_ 中游指揮分部(_、_、_、_、_ 責任堤段) 指 揮 長：_ 副 指 揮長：_ 技 術(shù) 員：_ 成 員：_ 物資調(diào)配員：_ 下游指揮分部(_、_、_、_ 責任堤段) 指 揮 長：_ 副 指 揮長：_ 技 術(shù) 員：_ 成 員：_ 物資調(diào)配員：_ _ 指揮分部(_ 責任堤段) 第 9 頁 共 15 頁 指 揮 長：_ 副 指 揮長：_ 技 術(shù) 員：_ 成 員：_ 物資調(diào)配員：_ 中湖指揮分部(_ 堤段) 指 揮 長：_ 技 術(shù) 員：_ 成 員：_ 物資調(diào)配員：_ 后勤指揮分部 指 揮 長

13、：_ 副 指 揮長：_ 成 員：_ 2、其他防汛指揮機構(gòu) 各村汛其成立防汛指揮機構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負責本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應(yīng)急處理工作。四、不同水位的應(yīng)急措施 1、當長江洪水達到警戒水位(17.70 米，吳淞口高程)時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急第 10 頁 共 15 頁 防汛期;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每 1000 米為一巡邏段，24 小時巡邏查險，大村上搶隊 3 支，中村上搶險隊 2 支，小村上搶險隊

14、1 支。(每支 30 人) 2、當洪水達到 1983 年水位(_ 水位 20_ 年水位(_ 水位 21.20_ 年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區(qū)，遇 98 年以上特大洪水，可能最大決口寬度 60-70 米，潰口洪峰流量 20_年以上特大洪水，可能最大潰口寬度 80-100 米，潰口洪峰流量 2300 立方米/秒，洪水將從 _ 村全境不同方向和 _ 境內(nèi)，同時淹沒 _ 及 _ 天花凸流向下游。(3)、當潰口出現(xiàn)在 _ 格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度 40-50 米，潰口洪峰流量 1600 立方/秒。洪水先進入 _ 村，_ 圩潰決，從夾江流向上游，等高線 21.5 米以下全部淹沒。(4)、_ 外

15、閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度 40-50 米，潰口洪峰流量 1700 立方米/秒。洪水先進入 _ 境內(nèi)，從 _圩流向上游，同時可能沖決 _ 圩進入夾江，沿夾江流向上游。2、報警方式：全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。(1)、連響三聲，預(yù)示有重大險情; (2)、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤; 第 11 頁 共 15 頁 3、人員撤離：一旦發(fā)生潰 ，首先全鎮(zhèn)實行停電。(1)、上游 83 年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長 _，副指揮長疏浚;_ 村黨總支副書記 _，_ 社區(qū)黨總支書記 _，_ 村黨總支書記 _ 具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到 _1-2 組和 _3-4 組

16、，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當或圩外其他地方;少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。(2)、_ 九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長 _，副指揮長 _、_;_ 村黨支部書記_ 具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，_ 村天花凸住房和 _ 住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調(diào)集船只在 _ 圩內(nèi)及 _ 圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。3、_ 格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤

17、，由下游指揮分部組織預(yù)案的實施，指揮長 _，副指揮長 _;_ 村黨支部書記_、_ 村黨支部書記 _ 具體組織實施;潰口處住戶分別撤往_13 組大堤和 _ 大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，_ 和 _ 圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在第 12 頁 共 15 頁 圩內(nèi)尋找被困人員。4、_ 外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責 _、_ 兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。六、善后工作 發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。1、救災(zāi) (1)發(fā)生重大災(zāi)情時，成立救災(zāi)指揮部，負責災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。(2)民政部門負責受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負責受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。(3)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理