辦事大廳年度工作總結和明年工作思路.doc

1、辦事大廳年度工作總結和明年工作思路辦事大廳 年度 工作總結和 明年 工作 思路 一、 今 年工作總結 今年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們緊緊圍繞“企業(yè)引進年”這一主線，牢牢抓住審批與服務兩大主題，以“開拓創(chuàng)新、勇爭一流”的精神，在健全體系、創(chuàng)新機制、優(yōu)化功能、規(guī)范管理等方面進行了積極的探索，取得了階段性的成果。預計年底，接待咨詢群眾 8.4 萬多人次；受理審批事項 3.2 萬件，其中：新注冊企業(yè) 1890 戶（內資企業(yè) 1800 戶，外資企業(yè) 90 戶），總注冊資金 40 億元人民幣（內資 20 億元人民幣，外資 2.5 億美元，折合 20 億元人民幣）；辦結率為100；群眾滿意率達 99

2、.9以上。被市委、市政府評為“全市文明窗口標兵單位”，被市政府評為“先進單位”，被區(qū)委、區(qū)政府評為軟環(huán)境建設暨糾風工作“優(yōu)勝單位”。今年，大廳重點完成以下幾項工作。（一）自加壓力，明確新的工作目標和服務理念 沒有高層次的目標要求，就不會有工作的動力和壓力，大廳工作也不會有突破、有創(chuàng)新、上水平，所以確定什么樣的目標尤為重要。今年，我們的目標定位是：努力把大廳打造成為“高效大廳、便民大廳、創(chuàng)新大廳、活力大廳、和諧大廳”。我們確定的服務理念是：“圍繞企業(yè)轉，全力促發(fā)展，不能說不行，只講怎么辦”。（二） 完善服務功能，創(chuàng)新審批服務舉措 一是創(chuàng)新行政審批辦理模式，實行網上預審。今年初，我廳被市審批辦確定

3、為全市網上審批唯一試點單位，目的在于探索新形式下的審批模式。經過近半年時間的認真準備，辦事大廳行政審批網正式開通運行。辦事大廳網上審批系統(tǒng)的開通，在提高行政審批效率和工作質量、優(yōu)化行政審批流程、拓展大廳的服務功能等方面起到了積極的促進作用，受到了社會各界、媒體及廣大辦事人員的極大關注。目前，網站訪問量達到 2 萬余人次，受理網上咨詢、預審 100 余項。今年 10 月，市行政審批網絡審批經驗現(xiàn)場交流會在我廳召開。市審批辦對我廳的網絡審批工作給予充分肯定，并決定將我區(qū)網批模式在全市推廣。二是聯(lián)商、安商、惠商、利商，創(chuàng)新審批服務舉措。今年，大廳在“三首制、并聯(lián)審批制、會審會制、綠色通道辦理制”等審

4、批服務方式的基礎上，又推出了“審批直通車、預約服務、延時服務和全程免費代理服務”等四項服務舉措，重點為我區(qū)大項目、市區(qū)兩級政府引進的國內優(yōu)勢企業(yè)、在沈河投資落戶的外資企業(yè)等提供“零障礙”審批服務。全年為 280 戶企業(yè)提供了全程免費代理這種“保姆式”服務，審批時限平均降到了 1.5 個工作日。三是便企、利企、愛企，優(yōu)化窗口布局。大廳管理辦為進一步優(yōu)化審批流程，今年年初，按照內資、外資、建設、社會事物四大類，對大廳窗口布局重新調整，強化了部門間的業(yè)務溝通，保證了審批流程的更加順暢、科學、合理。四是便民、惠民、利民，增加服務功能。針對銀行窗口工作，增加了銀行窗口的“企業(yè)開戶”業(yè)務，填補了原來審批環(huán)

5、節(jié)上的不足，企業(yè)反響良好。（三） 提高行政效能，創(chuàng)新審批運行機制 一是建立項目協(xié)調運轉機制，成立兩個機構。成立大項目審批協(xié)調辦公室和地鐵建設審批工作小組，實行常務副主任總負責、管理辦設專人協(xié)調、相關首席代表具體落實的“三級聯(lián)動”機制，明確了責任分工，為大項目審批提供了組織保證，共協(xié)調了 50 多個項目。這一舉措得到市審批辦的肯定，并在全市進行推廣。二是建立意見建議反饋機制，實行走訪座談制 。為提高服務水平和檔次，大廳通過對注冊企業(yè)進行電話和現(xiàn)場回訪、召開企業(yè)家座談會、開展民主評議月等活動拓寬問題反饋渠道，廣泛聽取各方面意見、建議并逐一梳理，認真整改，將整改結果及時反饋到建議主體，預計全年回訪企

6、業(yè) 700 戶，回訪率達 99.5，滿意率達 100。三是建立項目跟蹤服務機制，實行企業(yè)遷出上報制。大廳在把好企業(yè)“入口關”的同時，把住“企業(yè)出口關”。對擬遷出我區(qū)的大項目企業(yè)，建立管理辦、工商首席代表、有關招商責任部門協(xié)調溝通機制。由管理辦常務副主任親自把關，與企業(yè)見面了解情況，根據(jù)企業(yè)具體情況，真情挽留企業(yè)。（四）提升隊伍素質，創(chuàng)新管理模式 一是建立量化考評體系，實行百分考核制。今年，大廳以星級服務窗口和星級服務標兵的評比為載體，大膽突破以往模糊管理的模式，建立了量化考評的新體系，實行百分考核制。將行政審批、辦事效率、工作作風、工作紀律、文明辦公、活動參與、廉潔自律等 7 大類 24 小項

7、管理內容進行精細化分類，按百分制考核。并將考核結果每季度在內網上公示，做為年終評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)，形成有效的約束和管理機制，強化了大廳的風氣建設。二是完善組織體系，實行民主化管理。完善各專門委員會，并通過定期例會的制度，對大廳內所有的日常事務實行民主化管理，形成“大廳是我家，建設靠大家”的局面。另外對進廳同志突出人性化服務，從點滴小事上關心他們的生活，關注他們的政治進步，提出“有困難找管理辦”。三是嚴格制度，建立“四位一體”的效能監(jiān)察機制。為強化大廳行政效能建設，大廳建立了由常務副主任總負責、駐廳監(jiān)察部門具體實施、窗口首席代表各負其責、大廳骨干參與的“四位一體”的效能建設工作格局。充分發(fā)揮各自的職

8、能優(yōu)勢，形成效能建設的整體合力。我們主要通過指紋機日考勤、月考核、季公示、專項評議等制度監(jiān)督，窗口人員簽定廳規(guī)廳紀“十條高壓線”的自我監(jiān)督，新聞媒體的輿論監(jiān)督，大廳監(jiān)督員及群眾的社會監(jiān)督，千方百計營造良好的審批工作軟環(huán)境，從頭上徹底消除了過去機關不同程度存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。今年，由于我區(qū)是國家監(jiān)察部唯一的縣區(qū)聯(lián)系點，為提高監(jiān)察的技術水平，大廳投入近 3 萬元對原監(jiān)控設備進行了整體的升級改造，使監(jiān)控設施實現(xiàn)了“動感錄象、全面覆蓋、實時瀏覽、聯(lián)網監(jiān)控”的效果，使駐廳監(jiān)察部門能夠及時動態(tài)掌握廳內審批服務情況，對規(guī)范審批行為、提高審批效率起到了有效的推動作用。四是加強黨務工

9、作，以黨務強政務。大廳現(xiàn)有黨員 46 名，占進廳總人數(shù)的 60。充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，通過黨務促政務，對于加強大廳管理，具有及其重要的作用。首先為充分發(fā)揮辦事大廳黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強大廳整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大廳黨總支、各支部成功進行了換屆選舉工作。并以支部為載體，共同制定了符合工作實際的“八榮八恥”，同時通過張貼漫畫等多種形式，大力開展以“八榮八恥”為主要內容的主題活動。征集確定了以“高效便民、依法誠信、務實創(chuàng)新、和諧奮進”為內容的大廳精神。另外還組織開展“四比四看”活動，即看位次，比實績；看大局，比創(chuàng)新；看團結，比作風；看服務，比形象。二、 明年 工作 思路 作為我區(qū)軟環(huán)境建設

10、的重要窗口，通過認真學習山東的先進經驗，查找自身差距，我們進一步提高了認識、開闊了視野、找準了問題、理清了思路、明確了方向，站在全區(qū)、全市乃至全國的發(fā)展格局中選坐標，找定位，制定了適合自身發(fā)展的工作思路。我們將立足于明年全市的“創(chuàng)新年”以及我區(qū)經濟增長的“兩個不低于”和發(fā)展與和諧的“三大目標”，確定“以創(chuàng)新謀跨越，以規(guī)范促提高”的總體工作原則和“以解放思想為先導、以工作創(chuàng)新為主線、以審批體制改革為中心、以優(yōu)化審批服務為重點、以提升審批隊伍素質為保障”的指導思想，努力在工作定位、服務理念、服務舉措、管理手段等方面實現(xiàn)一個新突破。（一） 高標準工作定位，打造最佳服務品牌 。繼續(xù)推進“創(chuàng)新大廳、高效

11、大廳、便民大廳、活力大廳、和諧大廳”的建設進程，力爭把大廳打造成“全市最佳、省內領先、全國一流”的服務品牌。（二）優(yōu)化服務流程，樹立全新的服務理念 。明年，我廳樹立四個服務新理念。一是在服務原則上，樹立“職責有限，服務無限”的理念，“通吃”份內份外事。二是在服務宗旨上，做到“便民利企，有求必應”。三是在服務質量上，做到“四字”和“四清”。“四字”，即“服務內容求一個&ls;全&rs;字、工作節(jié)奏強調一個&ls;快&rs;字、辦事程序突出一個&ls;減&rs;字、承諾時限達到一個&ls;短&rs;字”；“四清”，即“咨詢一次寫清、表格一次發(fā)清、材料一次收清、內容一次審清”，避免企業(yè)多次往返大廳。

12、四是在服務標準上，把“企業(yè)和百姓的滿意作為我們的最高追求”。做到“六辦”，即“符合條件即辦、材料不全幫助辦、外來投資優(yōu)先辦、重大事項聯(lián)合辦、多頭審批協(xié)調辦、上報審批協(xié)助辦”。（三）創(chuàng)新服務舉 措，著力提升服務水平 。我們將在全區(qū)“大招商格局”的構建和“樓宇經濟”的發(fā)展中找準定位，在“三首制”、會審會制、審批直通車、預約服務、上門服務、全程代理服務的基礎上，創(chuàng)新服務舉措，力爭做到“無邊界、無縫隙、全方位、全過程”地為企業(yè)提供“最放心、最省心、最舒心、最安心”的審批服務。一是推行無邊界服務。借鑒海曙區(qū)的成功經驗，依托我廳現(xiàn)有審批服務平臺，為企業(yè)提供突破地域和行政界限的無邊界服務，使其成為一個旨在幫

13、助企業(yè)解決審批中各種問題的公共服務平臺。二是實現(xiàn)項目無縫對接。結合我區(qū)大招商格局的構建，與招商責任部門建立有效的對接機制，充分發(fā)揮大廳的服務功能，實現(xiàn)項目的無縫對接。三是強力推進“全方位、全過程”的免費辦理服務制。設立大廳首席服務臺，并在首席服務臺設立“樓宇經濟”、“金廊”項目和“大項目”審批辦理服務中心，管理辦協(xié)調科整建制進駐首席服務臺，對企業(yè)實行“主動出擊式”和“打包式”跟單服務。向企業(yè)承諾“四個一切”：即“一切手續(xù)由我來辦理，一切困難由我來克服，一切關系由我來協(xié)調，一切問題由我來解決”。四是積極協(xié)調，進一步清理審批和收費事項。我們將借助市里行政審批制度改革的有利契機，會同區(qū)里相關部門，對

14、區(qū)級審批和收費行政事業(yè)性收費進行一次全面清理，力爭做到審批事項改進的進，該出的出；收費事項能免則免，能減則減。五是完善網上審批和服務功能。增設“企業(yè)之家”欄目。企業(yè)和各招商責任部門可以通過審批網辦理申報項目，充分發(fā)揮網絡辦公快捷、準確的特點，同時還可以做到資共享。六是實行“一單通”式服務。將工商、國稅、地稅、質監(jiān)、公安等審批所需信息整合為一張表格，企業(yè)只需填一張表就可，改變以往企業(yè)注冊過程中填寫表格的繁瑣。七是提高即辦件比重。對窗口審批事項進行逐項清理，能轉為即辦件的轉為即辦件審批，從根本上提高審批效率。八是建立審批問責制。對不按規(guī)定實施審批或越權審批、超時審批、錯批、漏批、不合理退批、違規(guī)收

15、費、辦事敷衍推諉、服務態(tài)度生硬等影響區(qū)域投資環(huán)境的現(xiàn)象，建立一種“縱向到底，橫向到邊”的違規(guī)責任追究制度，按照誰審批誰負責的原則進行違規(guī)責任追究。（四）完善管理手段，打造一流的審批隊伍 。一是靠嚴格的制度管理人。在日指紋機考勤、周通報、月檢查、季公示、年總評的基礎上，引進服務滿意度評價器，隨時隨地隨件對窗口人員進行服務態(tài)度、服務質量、服務水平、廉潔從政和行政效能等方面的滿意度評價，并將結果納入年終的考核體系，促使窗口工作人員為企業(yè)提供最優(yōu)的服務。二是用“親情式”的服務凝聚人。管理辦要切實從管理型向服務型轉變，對窗口工作人員要“高看一眼，厚愛一分”，實行人性化管理，以此調動窗口工作人員的積極性。三是用大廳文化教育提升人。通過廳內征集并形成獨具特色的大廳文化，特別是用“大廳精神”教育提升大家，以提高審批隊伍的素質。四是用以身作則的行動帶動人。管理辦要把“一流的團隊精神”最大化，以此帶動大廳整體的隊伍建設。嚴格按照辦事大