關(guān)于印發(fā)寧波市鼓勵和支持可再生能源建筑應用項目實

1、關(guān)于印發(fā)寧波市鼓勵和支持可再生能源建筑應用項目實施辦法的通知甬建發(fā)2009167號市級各有關(guān)部門，縣（市）區(qū)各有關(guān)單位：為進一步推進我市建筑中可再生能源的規(guī)?；瘧?，實現(xiàn)綠色建筑和建筑節(jié)能目標，按照市政府關(guān)于鼓勵和支持可再生能源建筑應用工作的要求，我們制定了寧波市鼓勵和支持可再生能源建筑應用項目實施辦法，現(xiàn)予印發(fā)。請各地、各部門結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行，使我市可再生能源在建筑中的應用取得實質(zhì)性進展。寧波市鼓勵和支持可再生能源建筑應用項目實施辦法建筑是可再生能源應用的重要領(lǐng)域，太陽能、淺層地能等資源在建筑中應用的前景十分廣闊。目前，雖然我市太陽能光熱利用、淺層地能熱泵技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展比較迅速，但與建

2、筑結(jié)合的程度不夠，應用范圍較窄，系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計水平不高，距離大規(guī)模推廣應用還存在不少差距，需要大力進行扶持、引導，使其盡快達到規(guī)?；瘧?。為貫徹落實中華人民共和國可再生能源法、國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定(國發(fā)200628號)、建設(shè)部、財政部關(guān)于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見(建科2006213號)文件精神和市政府關(guān)于鼓勵和支持可再生能源建筑應用工作的要求，推進可再生能源在我市建筑領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?，帶動相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。一、任務、目標和原則我市太陽能、淺層地能等資源豐富，在建筑中應用的前景廣闊、潛力巨大。通過整合力量，強化對可再生能源在建筑應用的政策法規(guī)、技術(shù)標準引

3、導，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)太陽能、淺層地能應用面積占新建建筑面積比例為25%以上的工作目標，在我市基本形成可再生能源建筑規(guī)?；?、一體化、成套化應用的技術(shù)體系和相關(guān)技術(shù)標準、配套政策法規(guī)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)，減緩建筑用能增長，使我市可再生能源在建筑中的應用取得實質(zhì)性進展。遵循“立足發(fā)揮市場機制作用，強化過程監(jiān)管，創(chuàng)新方式和方法”的原則，通過鼓勵和支持政策的引導，建立起利益調(diào)節(jié)機制，從而調(diào)動各方面積極性，促使在建筑中推廣應用可再生能源成為全社會的自覺行為。二、支持方向針對寧波市地理、氣候和資源情況，綜合考慮示范應用情況、生產(chǎn)施工條件、專業(yè)人員素質(zhì)和建設(shè)條件等多方面因素，確定太陽能光熱供應生活熱

4、水、地源熱泵技術(shù)公共建筑供熱制冷及供應生活熱水三個方向為我市當前可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧玫墓膭詈椭С值闹饕较?。三、使用范圍和方式對可再生能源建筑應用項目，采用設(shè)立研發(fā)經(jīng)費補助、成本增量補貼、效果獎勵資金三種補助方式相結(jié)合的辦法，促進可再生能源再建筑應用中的推廣。根據(jù)可再生能源建筑應用項目增量成本的大小，并結(jié)合項目的技術(shù)先進性、有效性和可推廣性不同，按照一定比例給予適當補助。研發(fā)經(jīng)費補助：為鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，降低企業(yè)風險，對采用污水源熱泵、海水源熱泵以及地表水源熱泵的建筑工程項目，完成施工圖設(shè)計文件后，經(jīng)評審，分檔次給予30萬元以內(nèi)的研發(fā)經(jīng)費補助，作為該項目的種子基金。成本增量補貼：對申報項目

5、的技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、節(jié)能效果、示范意義及投資增量成本的大小，做出綜合量化評價后，采用太陽能光熱技術(shù)的每平米補助8元；使用土壤源熱泵技術(shù)的項目每平米補助20元；采用水源熱泵的每平方米補助20元；使用地源熱泵與太陽能建筑一體化集成技術(shù)的每平方米補助30元；每個項目的成本增量補貼資金最高不超過100萬元。效果獎勵資金：市建設(shè)委員會將會同財政局組織專家抽查評價項目的節(jié)能效果，對節(jié)能效果顯著的項目，將給予20萬元以內(nèi)的獎勵。四、資金申報、審核和撥付在可再生能源建筑應用項目的施工圖設(shè)計通過專項審查后，由各實施單位提出申請，市建設(shè)委員會負責資料匯總和資金計劃申報。項目由市建設(shè)委員會和市財政局共同負責審核。

6、資金撥付：研發(fā)經(jīng)費、效果獎勵資金經(jīng)評審后，按屬地化管理原則，市級實施單位由市財政直接撥付，區(qū)級實施單位由市財政下達資金預算到所在區(qū)財政局，由區(qū)財政局撥付到實施單位。享受成本增量補貼的可再生能源建筑應用項目施工圖設(shè)計通過專項審查后，向項目承擔單位撥付50的補貼資金，項目竣工后達到相關(guān)要求后撥付剩余補貼資金，具體撥付途徑如上。五、監(jiān)督檢查市財政局、市建設(shè)委員會和市審計局等部門對享受可再生能源建筑應用項目補助和獎勵資金使用情況和項目執(zhí)行情況進行不定期的監(jiān)督和檢查。區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局和區(qū)審計局等部門也加強對本區(qū)和本系統(tǒng)資金使用情況和項目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。專項資金?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得滯留、

7、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，市財政局將收回已安排的專項資金，并按（國務院令第427號）財政違法行為處罰處分條例的相關(guān)規(guī)定進行處理。市建委將會同市財政局加強對項目實施和專項資金使用的監(jiān)管，監(jiān)督方式由重事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程的監(jiān)督。通過對項目施工方案、施工圖預算的審核監(jiān)管資金的流向，確保財政專項資金發(fā)揮最大的作用，帶動更多的社會資金投入，推動可再生能源在建筑領(lǐng)域更大規(guī)模的應用。六、績效考核為加強財政支出管理，強化支出責任，體現(xiàn)政府公共服務目標，市建委和市財政局共同負責對可再生能源建筑應用補助項目實施績效考核?？己俗裱茖W規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)的基本原則，確保財政資金的使用效益。為加強財政支出管理，強化支出責任，體現(xiàn)政府公共服務目標，市建委和市財政局共同負責對可再生能源建筑應用補助項目實施績效考核。加強對項目實施和專項資金使用的監(jiān)管，