一、田園綜合體建設(shè)規(guī)范-第1部分-總則(2018.5.4).

1、點(diǎn)擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)ICSDB37山東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 37/ XXXXX2018田園綜合體建設(shè)規(guī)范第1部分 總則Specification for the construction of rural complexPart 1：General點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)（工作組討論稿）2018年 4月 9號(hào)2018 - XX- XX發(fā)布2018 - XX- XX實(shí)施山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布目次前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14基本要求25建設(shè)原則36運(yùn)行管理原則4前言DB37/T XXXX田園綜合體建設(shè)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)分為以下7個(gè)部分：第 1部分：總則；第 2部

2、分：規(guī)劃編制指南；第 3部分：基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境（制定中）；第 4部分：產(chǎn)業(yè)發(fā)展（制定中）；第 5部分：運(yùn)營管理（制定中）；第 6部分：公共服務(wù)（制定中）；第 7部分：等級(jí)劃分與評(píng)定（制定中）。本部分為 DB37/T XXXX的第 1 部分。本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.1 2009 給出的規(guī)則起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室提出。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省農(nóng)村工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：田園綜合體建設(shè)規(guī)范第 1部分：總則1 范圍本部分規(guī)定了田園綜合體建設(shè)的術(shù)語和定義、基本要求、建設(shè)原則、運(yùn)營管理原

3、則等內(nèi)容。本部分適用于山東省田園綜合體建設(shè)工作。其他農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)時(shí)，可參照本部分執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/Z 32339-2015創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)通用要求NY/T 2857-2015休閑農(nóng)業(yè)術(shù)語、符號(hào)規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適應(yīng)于本文件。3.1田園綜合體rural complex以農(nóng)民合作社為主要載體，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)，形成的集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的復(fù)合體。3.2循環(huán)農(nóng)業(yè)circular agriculture以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展理念， 優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、 農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合，滿足建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長方式。3.3智慧農(nóng)業(yè)Intelligent agriculture應(yīng)用現(xiàn)代信息化、 物聯(lián)化、 智能化科技， 集成云計(jì)算、 物聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)、 大平臺(tái)、 無線通信等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、溫室環(huán)境智能控

5、制、遠(yuǎn)程病蟲害診斷、智能視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地出產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)。3.4休閑農(nóng)業(yè)leisure farm以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村文化為基礎(chǔ)，開發(fā)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村多種功能，提供休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)和餐飲住宿等服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。注：改寫 NY/T 2857-2015 ，定義 3.1 。3.5創(chuàng)意農(nóng)業(yè)creative agriculture以農(nóng)業(yè)資源為素材和依托， 引入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念， 融入科技和人文要素， 有效提高農(nóng)業(yè)附加值，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)合為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)。注：改寫 GB/Z 32339-2015 ，定義 3.1

6、 。3.6創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)creative agriculture park有明確地域范圍和管理主體，以休閑觀光為功能導(dǎo)向，以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容，且具有顯著綜合效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)域。注：改寫 GB/Z 32339-2015 ，定義 3.1 。3.7鄉(xiāng)村旅游rural tourism以鄉(xiāng)村優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源為依托，以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為活動(dòng)場所，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌及風(fēng)俗、農(nóng)民生活場景等鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，滿足游客觀光、 休閑、娛樂、求知、體驗(yàn)等目的的一種旅游方式。3.8農(nóng)事體驗(yàn)farming experience以休閑娛樂、 學(xué)習(xí)教育、 農(nóng)產(chǎn)品獲取為目的， 從事種

7、植、 養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)勞作及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，如耕地播種施肥采收飼養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等。3.9鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)rural entrepreneurship and innovation platform指以培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)， 通過政策集成、資源集聚和服務(wù)集中， 為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供生產(chǎn)、 管理經(jīng)營所需場地，并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資本對(duì)接、項(xiàng)目申報(bào)、法律援助等專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)載體。3.10田園社區(qū)rural community依托鄉(xiāng)土文化、自然基底和田園生態(tài)，從基礎(chǔ)設(shè)施、建筑形態(tài)、公共服務(wù)、居民生活、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境及社區(qū)管理等方面，塑造的生態(tài)宜居宜業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)。3.11生產(chǎn)設(shè)施p

8、roduction facility區(qū)域內(nèi)循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施。3.12生活設(shè)施domestic installation區(qū)域內(nèi)能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用?、外來?wù)工人員以及游客日常生活的各項(xiàng)公共建筑和設(shè)施。3.13田園養(yǎng)老rural pension以自然田園景觀和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源為依托， 以田園式養(yǎng)老基地社區(qū)組織為主導(dǎo)， 強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)、家庭、個(gè)人等多方參與，為老年人提供居住、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)休閑旅游、娛樂文化等養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)的一種養(yǎng)老模式。4 基本要求4.1以農(nóng)為本以保護(hù)耕地為前提，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)村為載體，農(nóng)民為主體，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合；科學(xué)構(gòu)建農(nóng)民利

9、益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民自主發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。4.2共同發(fā)展充分發(fā)揮好政府、企業(yè)、村集體組織、合作社、農(nóng)民等建設(shè)主體的作用，建立健全共享共建機(jī)制，把探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。4.3市場主導(dǎo)按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作的要求，創(chuàng)新建設(shè)模式、管理方式和服務(wù)手段，調(diào)動(dòng)多元化主體共同推動(dòng)田園綜合體建設(shè)的積極性。4.4循序漸進(jìn)依托各地現(xiàn)有的農(nóng)村資源，遵循客觀規(guī)律，循序漸進(jìn)，挖掘特色優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多元性；突出創(chuàng)新理念，優(yōu)化功能定位，實(shí)現(xiàn)建設(shè)模式可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣。5 建設(shè)原則5.1田園生產(chǎn)5.1.1以農(nóng)業(yè)為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、支撐性產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)

10、值鏈、完善利益鏈，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。5.1.2以田園資源和農(nóng)業(yè)特色為依托，發(fā)展傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)土地規(guī)?；煤鸵欢a(chǎn)融合發(fā)展。5.1.3建設(shè)并完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。5.1.4培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新形態(tài)。5.1.5依托農(nóng)業(yè)，結(jié)合各地文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕文化、水文化、健康養(yǎng)老等體驗(yàn)式業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”。5.1.6優(yōu)化田園景觀資源配置，深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗(yàn)功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，推動(dòng)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)

11、、新業(yè)態(tài)發(fā)展。5.1.7完善品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理，推進(jìn)農(nóng)村電商、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展。5.1.8完善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)體系，聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。5.1.9完善一二三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利及其他生產(chǎn)設(shè)施，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各環(huán)節(jié)。5.2田園生活5.2.1完善 “田園 +鄉(xiāng)村” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全供水、 供電、供暖、道路、通訊、無害化衛(wèi)生廁所、污水垃圾處理等設(shè)施。5.2.2完善配套設(shè)施建設(shè)，建立健全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、文娛活動(dòng)、公共服務(wù)、游客服務(wù)等設(shè)施。5.2.3完善公共服務(wù)體系，健全醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會(huì)保

12、障、勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、公共安全、便民服務(wù)等基本公共服務(wù)。5.2.4提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，為居民提供便捷高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋。5.2.5合理規(guī)劃用地，房屋建設(shè)應(yīng)以改建為主，宜與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，可適當(dāng)按照美學(xué)原理進(jìn)行現(xiàn)代化改造，提升居住舒適度和建筑美感。5.2.6提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。5.2.7傳承保持鄉(xiāng)村民俗，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)樹立民俗新風(fēng)。5.2.8尊重區(qū)域內(nèi)居民的主體地位，維護(hù)和保障居民的民主政治權(quán)利、合法經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)生活權(quán)益。5.3田園生態(tài)5.3.1遵循綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，保持好鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，保護(hù)

13、好青山綠水，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。5.3.2遵循生態(tài)發(fā)展理念，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居宜業(yè)。5.3.3遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5.3.4遵循開發(fā)與保護(hù)并舉、生產(chǎn)與生態(tài)并重的理念，統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益全面可持續(xù)發(fā)展。5.3.5遵循“村莊美、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”、“三生三美”等原則，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式。5.3.6改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，二三產(chǎn)業(yè)清潔運(yùn)行，有效保護(hù)水環(huán)境，大氣環(huán)境。5.3.7推進(jìn)山水田林湖

14、整體保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)“山美、水秀、林密、湖清”的長期目標(biāo)。6 運(yùn)行管理原則6.1基本原則6.1.1健全優(yōu)化運(yùn)行體系建設(shè)，確定合理的建設(shè)運(yùn)營管理模式。6.1.2組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)管理，保障原住農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán)，實(shí)現(xiàn)田園綜合體的共建共享。6.2組織機(jī)構(gòu)6.2.1成立田園綜合體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施工作。6.2.2建立健全政府、企業(yè)、村集體組織、合作社、農(nóng)民等多方參與并互相支持配合的工作機(jī)制。6.2.3縣級(jí)人民政府因地制宜選擇田園綜合體建設(shè)模式，建立建設(shè)管理機(jī)制，營造有利于田園綜合體發(fā)展的外部環(huán)境。6.2.4企業(yè)、村集體組織、 農(nóng)民合作組織及其他市場主體要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)體運(yùn)營中的作用。6.2.5建立健全黨組織、居民自治組織、群眾團(tuán)體組織、產(chǎn)業(yè)組織、服務(wù)組織等組織機(jī)構(gòu)。6.3管理機(jī)制6.3.1構(gòu)建企業(yè)、合作社和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定