在紀(jì)念“六_五”世界環(huán)境日重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)上的講話

1、在紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)上的講話同志們：今天是第個(gè)世界環(huán)境口。國家環(huán)?？偩执_定今年的主題是“生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會(huì)”，目的就是 要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極行動(dòng)起，大力維護(hù)生態(tài)安全，著力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。今天召開這次會(huì)議，主要是借紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日的機(jī)會(huì)，通過和大家 的座談交流，進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，研究探討加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 工作的思路和措施。剛才，市環(huán)保局局長(zhǎng)通報(bào)了我市環(huán)保工作情況；總經(jīng)理代表在座的多家重 點(diǎn)企業(yè)宣讀了“切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)”的倡議書：市有關(guān)部門 有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人分別就加強(qiáng)環(huán)保工作，作了很好的發(fā)言。在會(huì)議結(jié)束前，圍繞加強(qiáng)全市環(huán)保工作，

2、我再講三點(diǎn)意見，供同志們參考。一強(qiáng)化三種意識(shí)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感近年，全市各級(jí)， 特別是廣大企業(yè)堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè) 與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，有效地改善和提高了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)最，覓點(diǎn)工業(yè)污染基本實(shí) 現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放總量大幅度削減，全市環(huán)境污染狀況得到根本改善, 城市面貌大為改觀。環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我市環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)依 然十分嚴(yán)峻。一方面，工業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)比較脆弱，生活污染不斷增加，農(nóng)業(yè)污染FI漸 突出，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施欠帳較多，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作還需進(jìn)一

3、步加強(qiáng)。另一方面，隨著工業(yè)化城市化的快速推進(jìn)和人口的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境的圧 力不斷增大，人民群眾對(duì)改善環(huán)境提高生活質(zhì)量的要求越越強(qiáng)烈，環(huán)境問題引發(fā) 的各類社會(huì)矛盾口漸增多。同時(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)全國生態(tài)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建 設(shè)提出了更新更高的要求。因此，全市各級(jí)特別是廣大企業(yè)一定要站在戰(zhàn)略的全局的高度，進(jìn)一步提 高對(duì)環(huán)保工作虛要性的認(rèn)識(shí)，方白計(jì)落實(shí)好環(huán)境保護(hù)這一基本國策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì) 和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一要強(qiáng)化保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生命線的意識(shí)。生態(tài)環(huán)境是人類生產(chǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類賴以生存的生命線。隨著物質(zhì)生活水平的口益提高，群眾的環(huán)保意識(shí)越越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的要求也 越越高。我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)

4、發(fā)展增加群眾收入的同時(shí)，要更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為 群眾提供優(yōu)美的生存空間，既要小康，更耍健康；既要金銀，乂要青綠水。二要強(qiáng)化保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識(shí)。當(dāng)前，綠色生產(chǎn)綠色消費(fèi)綠色生活已成為世界性潮流，“環(huán)境就是生產(chǎn)力” 日益成為全社會(huì)的共識(shí)。保護(hù)環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是增強(qiáng)投資吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，就是從根本 上維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。因此，在處理保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，我們的頭腦一定要清醒，眼 光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，要真正把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)第一 增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，把保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè) 的始終。三要強(qiáng)化保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)

5、展的意識(shí)?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”是指既滿足當(dāng)代人的需要，乂不對(duì)后代滿足其需要構(gòu)成危害 的發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，絕不能以破壞環(huán)境為代價(jià)。環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍共至兒十倍的代價(jià)，需要一代人共至兒 代人的努力去恢復(fù)。我們必須正確把握眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，否則就是殺雞取卵，就是 涸澤而漁，就是吃祖宗飯斷子孫路。二突出五個(gè)重點(diǎn)，全而提高環(huán)境保護(hù)工作水平從當(dāng)前和今后看，我市的環(huán) 境保護(hù)工作，要以創(chuàng)建全國生態(tài)市為目標(biāo)，堅(jiān)持落實(shí)第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精 神，鬧繞“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以治理大氣和水污染為重點(diǎn)，加 大對(duì)重點(diǎn)單位和污染點(diǎn)的治理力度，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，全 面改善環(huán)境

6、質(zhì)量。-要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，這既是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，又是一個(gè) “矛盾凸顯期”。針對(duì)新情況新問題，中央提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路。廣大企業(yè)要按照“科技含最高經(jīng)濟(jì)效益好資消耗低環(huán)境污染少人力資優(yōu)勢(shì) 得到充分發(fā)揮”的要求，大力發(fā)展科技含皐高資消耗低無污染的產(chǎn)品和匚藝，推 行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路。對(duì)于那些生產(chǎn)方式落后產(chǎn)品質(zhì)最低劣污染嚴(yán)重和耗能高的落后工藝和產(chǎn) 品，要有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行關(guān)停和整頓。一要突出環(huán)境綜合整治，提高環(huán)境質(zhì)量C實(shí)施綜合整治是環(huán)保工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，要突出搞好大氣環(huán)境水環(huán)境和固體廢

7、物的綜合整治。在大氣環(huán)境保護(hù)方面，要實(shí)施大氣環(huán)境容量總星控制，對(duì)空氣污染進(jìn)行綜 合防治；實(shí)施清潔能行動(dòng)，推廣使用天然氣，優(yōu)化能結(jié)構(gòu)：強(qiáng)化治理和控制煤煙 型污染：嚴(yán)格建筑施工工地房屋拆遷道路整修等施工工地的規(guī)范管理，控制揚(yáng)塵 污染。在水環(huán)境保護(hù)方而，要加大對(duì)水污染的監(jiān)督管理力度，確保水污染企業(yè)穩(wěn) 定達(dá)標(biāo)排放：加強(qiáng)飲用水地的環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁安置任何污染項(xiàng)目；綜合運(yùn)用價(jià)格 行政等措施，推行節(jié)約用水，創(chuàng)建節(jié)水型城市。要全面推行垃圾無害化與危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置，提高工業(yè)固體廢物的 綜合利用水平。三要突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，努力建設(shè)生態(tài)市。要抓緊制定并認(rèn)真落實(shí)，全面開展生態(tài)市建設(shè)工作。要開展口然保護(hù)區(qū)和重

8、要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)區(qū)的統(tǒng)一監(jiān) 督管理。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)一體化工程，加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥安全管 理，發(fā)展綠色產(chǎn)品和有機(jī)食品，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全。要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村飲用水，加強(qiáng)秸稈還田秸稈氣化等綜合利用措施，提高 資的綜合利用水平。要在加快旅游資開發(fā)的同時(shí)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益 并舉，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)，絕不能破壞自然環(huán)境和人景觀。四要突出環(huán)保執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。市環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！暗?一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，切實(shí)抓好頭控制。新上項(xiàng)目凡不符合環(huán)境要求的，規(guī)模再大效益再好，也不能上，決不能以 犧牲環(huán)境換取一時(shí)的經(jīng)

9、濟(jì)效益。對(duì)各種污染環(huán)境的行為，都要堅(jiān)決査處，絕不能姑息遷就。同時(shí)，要不斷提高環(huán)保執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效 率，搞好政務(wù)開，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的閑難和問題，為企業(yè)排憂解難。五要突出落實(shí)企業(yè)責(zé)任，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。廣大企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，依法開展生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)。要圍繞建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)這一目標(biāo)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn), 最有效地利用資和保護(hù)環(huán)境，做到“污染排放最小化，廢物資無害化”，以最小的 成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。要著力加大資金投入，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，完善治理設(shè)施，加強(qiáng)污染治理。要建立健全環(huán)保工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)

10、保管理。要制定完善各類環(huán)保工作制度，建立持續(xù)改進(jìn)環(huán)保工作的機(jī)制體制，進(jìn)一 步提高環(huán)保工作制度化規(guī)范化水平。三創(chuàng)新三種機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是各級(jí)齊 部門和全社會(huì)的共同責(zé)任，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞決策協(xié)調(diào)市場(chǎng)化運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立一套行之有效的工作機(jī) 制，確保環(huán)境保護(hù)的工作實(shí)效。一要?jiǎng)?chuàng)新綜合決策機(jī)制。上項(xiàng)目搞建設(shè)，要優(yōu)先考慮環(huán)境因素，把環(huán)境效益作為決策的前提和首要 依據(jù)，確保經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的冋步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門和廣大企業(yè)在制定區(qū)域開發(fā)小城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)發(fā)展資配置生產(chǎn) 力布局企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重大計(jì)劃和確定重要項(xiàng)目時(shí)，必須由環(huán)保部門參與并組織 環(huán)境影響論證評(píng)價(jià)，確保決策的科學(xué)化

11、，從頭上堵住新污染的產(chǎn)生。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。對(duì)于因工作不到位，責(zé)任不落實(shí)，造成環(huán)境破壞的，要堅(jiān)決追究主要負(fù)責(zé) 人的責(zé)任。二要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠環(huán)保部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各級(jí)各部門要增強(qiáng)環(huán)保國策意識(shí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大監(jiān)督政府負(fù)責(zé)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管各部門分工 協(xié)作社會(huì)廣泛參與的環(huán)保工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市發(fā)改經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要各司其職，把住各個(gè)關(guān)口，確?！碍h(huán)境保護(hù)一票 否決制”落到實(shí)處。同時(shí)，環(huán)保部門要積極為市委市政府當(dāng)好參謀，出好主意，為經(jīng)濟(jì)和環(huán)境 協(xié)調(diào)發(fā)展服好務(wù)。三要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。市場(chǎng)化是加快城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)的根本。要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成功的做法，采取有效措施，積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)的投資主體多元化設(shè)施管理企業(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要將環(huán)境皐礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)逐步全面推向市場(chǎng)，用最少的建設(shè)資金和 運(yùn)行費(fèi)用獲得最大的環(huán)境效益。同時(shí)，要不斷完善政策法規(guī)體系，營(yíng)造開平正的市場(chǎng)環(huán)境，誰投資誰所有 誰受益誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，吸引廣大投資者積極參與城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同志們，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代惠及子孫的大事，任務(wù)艱巨，責(zé)任重