財務管理軟件開發(fā)項目

1、標書下載網(wǎng)址：財務管理軟件開發(fā)項目政府采購公開招標文件招標編號：ZZCG2007A-GK-016浙 江 省 政 府 采 購 中 心2007年4月26日招 標 文 件 目 錄一、招標公告3二、投標須知5三、財務結(jié)算程序11四、開標和評標須知12五、合同范本15六、招標內(nèi)容與技術(shù)要求19七、商務技術(shù)條款30八、附 件3240招 標 公 告 根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法等有關(guān)法律規(guī)定，浙江省政府采購中心受浙江省省級機關(guān)事務管理局委托，就集中財務管理綜合信息平臺開發(fā)項目進行公開招標，歡迎國內(nèi)合格的供應商前來投標。一、招標編號：ZZCG2007A-GK-016二、招標

2、內(nèi)容、用途、簡要技術(shù)要求：浙江省省級機關(guān)事務管理局集中財務管理綜合信息平臺開發(fā)項目。具體內(nèi)容詳見招標內(nèi)容與技術(shù)要求。三、投標供應商的資格要求：符合中華人民共和國政府采購法對投標主體的要求；注冊資金人民幣500萬元（含）以上，具有國家保密局頒發(fā)的涉秘資質(zhì)，同時需具有國家系統(tǒng)集成貳級（含）以上，在過去兩年中至少有2個（含）以上與本項目類似的軟件系統(tǒng)開發(fā)成功案例（需提供合同復印件），非本地投標供應商應在杭州有常駐機構(gòu)（含分公司、子公司、辦事處等）。四、招標文件的發(fā)售日期：2007年4月26日至2007年5月8日止（雙休日及法定節(jié)假日除外）。時間：上午8：30-11：30、下午14：00-17：30。

3、地點：浙江省政府采購中心服務臺（杭州市環(huán)城北路305號耀江發(fā)展中心一樓大廳）。標書售價：300元人民幣，售后不退。投標商購買標書時應出具的資料：需提供加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復印件和法人委托授權(quán)書。聯(lián)系人：陶珊珊，電話五、投標截止時間：2007年5月17日上午9時止。六、投標地點：耀江發(fā)展中心二樓開標室（杭州市環(huán)城北路305號）。七、開標時間：2007年5月17日上午9時整。八、開標地點：耀江發(fā)展中心二樓開標室（杭州市環(huán)城北路305號）。九、投標保證金：10000元（人民幣），于2007年5月16日下午16：30時前在省政府采購中心服務臺（杭州市環(huán)城北路305號耀江發(fā)展

4、中心一樓大廳）交納并到帳。十、項目聯(lián)系人：孫晨，聯(lián)系電話 浙江省政府采購中心 2007年4月26日標書下載網(wǎng)址：投 標 須 知1、適用范圍本招標文件僅適用于本次招標采購所敘述的貨物和服務。2、定義（1）“招標方”系指浙江省政府采購中心。（2）“投標方”系指向招標方提交投標文件的供應商。（3）“貨物和服務”系指按招標文件要求的貨物和服務。3、合格的投標方符合中華人民共和國政府采購法對投標主體的要求；注冊資金人民幣500萬元（含）以上，具有國家保密局頒發(fā)的涉秘資質(zhì)，同時需具有國家系統(tǒng)集成貳級（含）以上，在過去兩年中至少有2個（含）以上與本項目類似的軟件系統(tǒng)開發(fā)成功案例

5、（需提供合同復印件），非本地投標供應商應在杭州有常駐機構(gòu)（含分公司、子公司、辦事處等）。 4、投標費用無論投標過程和結(jié)果如何，投標方自行承擔與投標有關(guān)的全部費用。5、投標報價（1）投標報價以人民幣為結(jié)算貨幣，并請按“招標內(nèi)容與技術(shù)要求”提供詳細報價。（2）投標方應在投標書的開標一覽表上寫明投標貨物的單價和投標總價，如果單價與總價有出入，以單價為準。6、投標保證金 （1）投標保證金以銀行匯票、支票形式按招標公告的規(guī)定時間和地點交納并到帳。 單位名稱：浙江省政府采購中心開戶銀行：深圳發(fā)展銀行杭州分行 （2）未按規(guī)定提交投標保證金的投標，應視為無效。（3）投標截止日后，投標方撤回投標書的，投標保證金

6、不予退還。中標方在供貨前若違背政府采購合同條款，將沒收投標保證金。（4）未中標的投標方的保證金，在中標公告發(fā)出之日起七個工作日后攜帶財稅部門統(tǒng)一監(jiān)制的往來款收據(jù)（開給采購中心，注明招標編號）至我中心服務臺退還。（5）中標的投標方的投標保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，按合同規(guī)定支付合同總價的條件達到時，到政府采購中心服務臺退還（參見合同款項結(jié)算及注意事項程序）。7、投標有效期（1）投標文件從開標之日起，投標有效期為60個工作日。（2）特殊情況下，招標方可與投標方協(xié)商延緩投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。在這種情況下，保證金的有效期也相應延長。（3）投標方可拒絕接受延期要求而不會導致保證金被沒

7、收。同意延長有效期的投標方不能修改投標文件。8、投標文件的組成（由商務技術(shù)文件和資格文件組成，二份文件分別裝訂、密封）商務技術(shù)文件包括：（1）投標書（附件一）；（2）開標一覽表（注明完工日期，附件二）；（3）技術(shù)方案書；（4）商務技術(shù)條款應對表（附件四）；（5）售后服務及培訓承諾；（6）投標方認為需要的其他文件資料。資格文件包括：（1）關(guān)于資格的聲明函（附件六）；（2）法定代表人授權(quán)書（附件五）和授權(quán)代表身份證復印件；（3）投標方一般情況（附件七）；（4）符合年檢營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；（5）符合年檢的稅務登記讓復印件（加蓋公章）；（6）提供截止2006年12月底的資產(chǎn)負債表（加蓋公章）；

8、（7）成功案例合同復印件；（8）分支機構(gòu)證明（非本地投標商需提供）；（9）相關(guān)資質(zhì)證明材料。 以上文件，分別裝入信封內(nèi)，密封。并在信封上注明文件名稱。 為方便開標唱標，投標方應另制作一份開標一覽表單獨密封于一個小信封內(nèi)，并在信封上標明“開標一覽表”字樣，然后裝入正本密封袋中。二份開標一覽表內(nèi)容應一致，否則按無效標處理。9、投標文件的簽署和份數(shù)（1）投標文件需打印或用不褪色的墨水填寫。投標文件的裝訂順序應按投標須知第8條所敘順序裝訂。（2）所有投標文件均須由投標單位蓋章，并由法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽署。投標單位應寫全稱。（3）投標方應將投標文件正本和副本分別用信封密封，并標明招標編號，投

9、標貨物名稱及“正本”或“副本”，標書正本一份，副本伍份。統(tǒng)一格式詳見 “附件八”。 10、投標文件的遞交（1）投標文件需加以密封，并在封皮上寫明： 招標單位名稱、項目名稱、項目編號、所投標項 投標單位名稱、通訊地址、郵政編碼、投寄人。 （2）如果投標方未加寫標記，招標方對投標文件的誤投和提前啟封不負責任。 （3）投標文件的補充和修改投標截止時間前，投標方可以書面向招標方已遞交的投標文件提出補充和修改，相應部分以最后的補充和修改為準。該書面材料應密封，由投標方代表簽字并加蓋公章。（4）招標方接受投標方標書時間投標文件于開標現(xiàn)場在投標截止時間前半小時內(nèi)接受標書。（5）投標文件填寫字跡必須清楚、工整

10、，不得有加行，單價不得涂改。11、無效投標發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為無效：1）在招標文件遞交截止時間以后送達的投標文件；2）由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的投標文件；3）以電訊形式的投標文件；4）投標方不能提供合格的資格文件；5）標項以贈送方式投標的，對一個標項提供兩個投標方案的；6）與招標文件有重大偏離的投標文件；7）標書有應蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、不按正確位置蓋章的、未裝訂、未密封、未有效授權(quán)、注冊資金不符，投標書、法定代表人授權(quán)書、資格聲明函等填寫不完整或有涂改的；8）未按規(guī)定交納保證金的；9）開標時投標方授權(quán)代表未到開標現(xiàn)場或授權(quán)代表不能提供相應身份證明的；10）不

11、符合法律、法規(guī)和本招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。12、標書答疑：如對本次招標文件存在疑問，請將書面文件在2007年5月9日下午17時之前，送至浙江省政府采購中心3A樓層（杭州市環(huán)城北路305號），招標方將做統(tǒng)一答復，如規(guī)定時間內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各投標方均對此無異議。13、特別聲明：價格是評標的重要因素之一，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。14、預算價：本次公開招標設有預算價，預算價為151.7萬元，超出預算價的投標單位的最后得分以0分計。 15、投標時間及地點 （1）投標時間：2007年5月17日上午9：00時前 （2）投標地點：耀江發(fā)展中心二樓開標室（杭州市環(huán)城北路305號）。 16、

12、開標地點和時間 （1）開標時間：2007年5月17日上午9：00時正 （2）開標地點：耀江發(fā)展中心二樓開標室（杭州市環(huán)城北路305號）。 17、本項目要求根據(jù)需求內(nèi)容進行系統(tǒng)功能演示，每家供應商演示時間不超過20分鐘（不包含專家提問時間）。18、開標時宣布開標、評標須知。19、其他（1）如果有確鑿證據(jù)證明各投標方之間存在串標等舞弊、違法行為，認為將損害自身利益，有權(quán)拒絕存在此行為的投標方投標或投標作廢。（2）本文件未及事項，在簽訂合同時供需及使用方友好商定。財務結(jié)算程序一、未中標投標保證金的領(lǐng)取自中標公告發(fā)出7個工作日后，若無其他問題，攜帶財稅部門統(tǒng)一監(jiān)制章的往來款收據(jù)（開給采購中心，注明招標

13、文件編號），到采購中心服務臺辦理退款手續(xù)。二、中標投標保證金領(lǐng)取有財稅部門統(tǒng)一監(jiān)制章的往來收據(jù)（開給本中心），注明項目招標編號及合同編號；自動轉(zhuǎn)為履約保證金，按合同規(guī)定支付合同總價的條件達到時，準備上述資料并經(jīng)采購中心財務部核實并簽署意見，到政府采購中心服務臺退還。三、質(zhì)量保證金領(lǐng)取有財稅部門統(tǒng)一監(jiān)制章的往來款收據(jù)（開給本中心）交入質(zhì)保金憑證質(zhì)量回訪單（本中心領(lǐng)?。﹤潺R上述資料并經(jīng)采購中心財務部核實并簽署意見后，到采購中心服務臺直接退還財務部電話朱文英服務臺電話孫迅斐開 標 和 評 標 須 知1、開標 1.1招標方在招標文件規(guī)定的時間

14、和地點公開開標，投標方授權(quán)代表必須參加。 1.2開標時，公證人將查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封投標文件，進行公開唱標，唱標內(nèi)容為投標文件正本中“開標一覽表”內(nèi)容，以及招標方認為合適的其他內(nèi)容與記錄。2、評標委員會 2.1評標委員會依法由5人以上奇數(shù)的人員組成，評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。 2.2詢標期間，投標方法人代表或法人委托人必須在場，負責解答有關(guān)事宜。3、對投標文件的審查和響應性的確定 3.1開標后，招標方將組織審查投標文件是否完整，是否有計算錯誤，要求的保證金是否已提供，文件是否恰當?shù)睾炇?，如果單價與總價有出入，以單價為準，若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與小寫表示的不一

15、致，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準。 3.2如果確定投標方無資格履行合同，將取消其投標資格。4、評標原則與方法 4.1評標委員會將遵循公開、公平、公正的原則，對投標方提供貨物或服務的價格、技術(shù)性能、交貨期限、安裝實施方案、售后服務、培訓計劃、公司基本情況、履約能力等進行綜合分析考評，由評委按照招標文件規(guī)定的評標細則（附后）記名并獨立打分，按得分高低推薦中標單位。 4.2客觀、公正的對待所有投標方，對所有投標評價，均采用相同的程序和標準。 4.3在開標、投標期間，投標方不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動，否則將廢除其投標資格，并不再返還投標保證金。 4.4在評標過程中，

16、評標成員不得與投標方私下交換意見，在招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的人不得將評標情況擴散出評標成員之外。 4.5 招標方不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。5、中標通知 5.1評標結(jié)果后，招標方將于七個工作日內(nèi)在浙江省政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標公告，公告期滿，如無投標商質(zhì)疑，由浙江省政府采購中心簽發(fā)中標通知書。5.2中標通知書發(fā)出后，若中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任，中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。5.3中標公告期滿后，未中標的投標方開具本單位的正式往來款收據(jù)，自行到采購中心服務臺退還投標保證金。評 標 細 則采購編號：ZZCG2007A-GK-016商務（15分

17、）即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標報價得分=(評標基準價投標報價)×15%×100公司情況（10分）供應商技術(shù)隊伍實力、公司規(guī)模情況10分技術(shù)方案（60分）財務綜合模塊5分賬務處理系統(tǒng)5分電子報表系統(tǒng)5分財務分析監(jiān)管模塊5分資產(chǎn)模塊5分預算執(zhí)行與分析模塊5分整體方案設計先進性、完整性等15分設計方案演示15分售后服務和培訓（15分）培訓5分售后服務8分標書制作2分浙 江 省 政 府 采 購 合 同（本合同為合同樣稿，最終稿由三方協(xié)商后確定） 編號 ZZCG2007A-甲方（使用單位）： 乙

18、方（供應商）： 鑒證方: 浙江省政府采購中心浙江省政府采購中心經(jīng)過公開招標，確定 為供貨單位，經(jīng)三方協(xié)商，達成以下條款。具體如下：第一條 采購商品清單及合同價格金額單位：元 使用單位商品名稱配置要求數(shù)量單價總價合計合同總價：（人民幣）元整注：1、商品型號、數(shù)量、配置要求及使用單位地址等詳見附件清單 2、以上合同總價包括運抵各使用單位的運費及安裝調(diào)試費等。 第二條 質(zhì)量保證乙方保證本合同中所供應的國產(chǎn)商品是2007年1月1日以后生產(chǎn)的符合國家技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量標準的出廠原裝合格產(chǎn)品；進口商品是獲得國家商檢局頒布安全許可證的出廠原裝合格產(chǎn)品。如發(fā)生所供商品與合同不符，甲方（使用方）有權(quán)拒收或退貨，由此

19、產(chǎn)生的一切責任和后果由乙方承擔。第三條 交貨時間、地點1、乙方在合同簽訂后 個工作日內(nèi)按照其與甲方事先直接聯(lián)系約定（使用單位地址、聯(lián)系人等見清單）將所供商品運至甲方指定地點拆箱，并負責安裝調(diào)試完畢后交使用方驗收。2、在所供商品交付使用時，乙方必須向甲方提供產(chǎn)品說明書、質(zhì)量保證書、保修卡等必須具備的相關(guān)資料和必備的附件。第四條 售后服務詳見商務技術(shù)條款第五條 驗收乙方將所供商品運至交貨地點拆箱并安裝調(diào)試完畢后，由各使用單位當場負責驗收。合同商品從驗收合格次日起7天內(nèi)，出現(xiàn)非使用方人為因素造成的無法排除的故障，由乙方予以整機調(diào)換。第條 貨款的支付詳見商務技術(shù)條款第七條 其它約定： 第八條 違約責任

20、 1、乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日償付合同總價萬分之二的滯納金；乙方逾期30日不能交貨的，應向甲方支付合同總價百分之五的違約金。2、甲方逾期支付貨款的，應向乙方每日償付合同總價萬分之五的滯納金。甲方無正當理由拒收貨物、拒付貨款的，應向乙方償付合同總價百分之五的違約金。3、甲方無故拖延支付貨款超過合同規(guī)定支付時間的，乙方可向鑒證方要求按照浙江省省級財政國庫集中支付管理辦法規(guī)定直接發(fā)起支付申請，并要求采購辦對其違規(guī)情況予以通報。 第九條 爭議的解決本合同為政府采購之合同，本合同中所指甲方享有與鑒證方同等權(quán)力，在發(fā)生所供商品的質(zhì)量、售后服務等問題時，甲方有權(quán)直接向乙方索賠，簽訂必要的

21、書面處理協(xié)議。如協(xié)商不成，任何一方有權(quán)在合同簽約地選擇訴訟的途徑解決。第十條 合同的生效1、本合同經(jīng)甲方、乙方和鑒證方法定代表人或其委托人簽字并加蓋三方公章后生效。2、本合同一式四份，甲方執(zhí)二份，乙方執(zhí)一份，鑒證方執(zhí)一份。 3、相關(guān)招標文件、投標文件與本合同具有同等法律效力。甲 方（蓋章）： 鑒證方（蓋章）：法定代表人或受委托人 法定代表人或受委托人（簽字）： （簽字）：地 址： 地 址： 郵 編： 郵 編： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 開戶銀行： 開戶銀行：帳 號： 帳 號：乙 方（蓋章）： 法定代表人或受委托人 （簽字）： 地 址： 郵 編： 電 話： 傳 真： 開戶銀行： 帳

22、 號： 簽約時間： 200 年 月 日 簽約地點： 省政府采購中心招標內(nèi)容與技術(shù)需求（一） 項目背景省級機關(guān)事務管理局是省政府主管省級機關(guān)行政事務工作的直屬機構(gòu)，主要職責是為省級機關(guān)正常、高效地進行職能活動提供后勤保障。保障服務是我局的主要職能，同時，通過發(fā)展經(jīng)營為保障服務提供經(jīng)濟支撐是我局工作的重要方面。要進一步提高后勤保障服務水平，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，必須進一步在加強科學管理、創(chuàng)新機制、提高運營效率等方面下工夫，因此，通過開發(fā)應用信息化技術(shù)，提高財務監(jiān)管能力，創(chuàng)新工作方式，強化各方面管理是更好地實現(xiàn)我局職能的重要條件。省級機關(guān)事務管理局現(xiàn)有直屬經(jīng)營單位15個，全額撥款獨立核算單位（部門）6個

23、、差額撥款單位4個、下屬單位包括2、3級單位約50余家。截至2006年6月底，全局總資產(chǎn)合計75.83億元，經(jīng)營服務范圍有餐飲、旅游、飯店、通訊、煤氣供應、汽車修理、房修、物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)、物資貿(mào)易、等業(yè)務。隨著我局各方面事業(yè)的快速發(fā)展，迫切需要開發(fā)一套財務管理綜合信息平臺，把我局所有直屬單位的資產(chǎn)、財務、經(jīng)營狀況以及會計信息等管理起來，及時掌握各事業(yè)單位的計劃、預算執(zhí)行情況，經(jīng)營單位的經(jīng)營、利潤、投資收益等狀況，為強化管理、科學決策提供信息支持。（二） 項目基本情況財務管理綜合信息平臺，是由我局承擔，局計劃財務處具體組織實施的網(wǎng)絡化、一體化的財務信息綜合監(jiān)管平臺。該平臺借助計算機網(wǎng)絡和現(xiàn)

24、代信息技術(shù)，優(yōu)化和規(guī)范財務管理制度，使各項財務統(tǒng)計信息得到充分共享。該平臺通過構(gòu)建集中財務監(jiān)管模式，逐步形成體現(xiàn)我局自身特色的管理監(jiān)控方式，形成財務監(jiān)管中心，達到對直屬單位財務預算、會計核算、國有資產(chǎn)及經(jīng)營狀況的監(jiān)控。上級能夠?qū)崟r查閱、了解下級單位的預算執(zhí)行情況、資金運用情況、經(jīng)營指標完成情況、以及其他各類財務、經(jīng)營數(shù)據(jù)，并能對各類數(shù)據(jù)進行對比分析，為及時、全面掌握各個單位的財務狀況，經(jīng)營指標完成情況等提供可靠依據(jù)。該平臺能高效協(xié)同各直屬單位的財務行為，有利于提高我局管理的科學性、有效性及整體財務管理水平。通過該平臺，能強化財務管理的計劃、執(zhí)行、監(jiān)控職能，能以資金的計劃預算和使用為主線，經(jīng)營目

25、標和控制為重點，財務支持和監(jiān)督為依托，全面支持我局對各直屬單位的財務監(jiān)管工作的開展。達到加強國有資產(chǎn)管理，有效利用和防止資產(chǎn)流失，科學合理的編制單位預算，依法組織收入，努力節(jié)約支出，加強收支管理，保證行政任務和事業(yè)計劃的順利完成。（三） 項目建設總體目標以“規(guī)范、效益、實時”為核心。建立規(guī)范的會計核算、經(jīng)營管理體系，財務信息共享集約化，財務核算規(guī)范程式化，財務、經(jīng)營監(jiān)管自動化，財務分析智能互動化（簡稱“一體四化”）。1、建立規(guī)范的會計核算、經(jīng)營管理體系：建立集中財務管理綜合信息平臺，按權(quán)限面向我局及所有直屬單位相關(guān)人員。對財務、經(jīng)營管理監(jiān)督工作實行“以塊為主、條塊結(jié)合、全程監(jiān)管”的制度化綜合管

26、理，建立財務核算、管理業(yè)務有效控制流程，逐步建立與完善財務、經(jīng)營管理監(jiān)督工作各重要環(huán)節(jié)（法規(guī)制度、規(guī)范程序、權(quán)限設置、財務人員配備核查及檔案、賬戶管理、收入管理、預算審批、資產(chǎn)處置、財務分析等）的管理子系統(tǒng)。2、財務信息共享集約化：借助信息平臺，實現(xiàn)全局一個平臺、一套產(chǎn)品、一組硬件環(huán)境，全局及各直屬單位相關(guān)人員共享使用，有效地避免各單位重復投資，降低總體管理、維護成本。集成各種財務、經(jīng)營、計劃、統(tǒng)計、管理、規(guī)章制度等信息，實現(xiàn)集中存放、集中設置、集中管理、資源共享，全面提高辦公自動化程度、提升我局的管理水平。建立財務、經(jīng)營信息查詢系統(tǒng)，面向局領(lǐng)導、單位領(lǐng)導及相關(guān)責任人員，提供各類人員所需或應知

27、的財務及相關(guān)業(yè)務信息，如法律法規(guī)、政策制度、資金、預算及執(zhí)行、固定資產(chǎn)、各類財務報表、經(jīng)營狀況報表、財務分析報告等。這些信息以圖文并茂的形式展現(xiàn)；同時根據(jù)不同的權(quán)限展現(xiàn)不同的內(nèi)容。3、財務核算規(guī)范程式化：按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范要求，統(tǒng)一設置憑證錄入、審核、記賬、結(jié)賬、更新、調(diào)整、制表等會計核算信息化業(yè)務流程，建立由帳務處理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)核算系統(tǒng)、工資核算系統(tǒng)、電子報表系統(tǒng)、離線系統(tǒng)等組成的會計核算信息化體系，實現(xiàn)會計核算工作規(guī)范化、會計核算工作效率明顯提高。4、財務、經(jīng)營監(jiān)管自動化：相關(guān)領(lǐng)導和財務管理人員可以按管理權(quán)限隨時查看相關(guān)的業(yè)務信息，對財務重大事項實行全程實時控制，并對明顯異常事項，如：

28、大額資金支付、頻繁現(xiàn)金支付、隨意開設帳戶、經(jīng)營指標異常、賬賬（賬實、賬表）嚴重差異等實現(xiàn)自動報警或提示功能。5、財務分析智能互動化：建立財務分析系統(tǒng)，提供可自定義的多種財務指標，采用趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、比率分析、因素分析、預測分析等多種方法，進行本單位不同時期、多個不同單位的比較分析，從資產(chǎn)負債狀況、結(jié)余利潤狀況、支出成本狀況、經(jīng)營風險、運行經(jīng)營效率、現(xiàn)金流量狀況、財務效益狀況、資產(chǎn)運營狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況、績效評估等方面對單位的運行、經(jīng)營和財務狀況進行全面分析，出具表文兼?zhèn)洹D文并茂的年度、中期、季度、月度分析報告，分析結(jié)果可以保存Word文檔、PowerPoint文檔，以備進一

29、步分析研究。（四） 項目開發(fā)實施的主要內(nèi)容1、項目的主要內(nèi)容我局財務管理綜合信息平臺是一個集財務監(jiān)管、領(lǐng)導查詢分析、財務核算、資產(chǎn)管理等為一體的信息管理平臺。是實現(xiàn)科學化管理，優(yōu)化管理資源的有效工具。整個平臺具體要求如下：（1） 將各種管理信息系統(tǒng)有機的集成起來，更好地實現(xiàn)基于該平臺的集成應用功能，實現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)資源的實時共享，能夠同電子政務平臺有效結(jié)合。財務管理綜合信息平臺能自動從賬務和局電子政務系統(tǒng)中提取各單位數(shù)據(jù)，由各單位審核后，自動匯總發(fā)布到領(lǐng)導查詢系統(tǒng)供相關(guān)領(lǐng)導查閱。（2） 加強主管單位財務實時監(jiān)管力度。主管單位可隨時了解全局的整體經(jīng)營和財務、資產(chǎn)狀況，并通過穿透查詢了解各單位相關(guān)的

30、每一筆帳的情況。主管單位還可以根據(jù)權(quán)限實時監(jiān)控下屬單位的異常財務狀況，如：大額資金支付、頻繁提現(xiàn)等，并可對銀行賬戶以及對外投資的規(guī)范管理進行監(jiān)控。（3） 規(guī)范財務會計制度,主管單位可以將公共會計科目和公共報表設置好下發(fā)給各下級單位，這樣既減少了下級單位的重復工作量,又減少了各單位隨意增設會計科目和報表格式不統(tǒng)一現(xiàn)象,同時各單位又可以根據(jù)自己需要增設明細科目和個性化報表。（4） 財務管理綜合信息平臺以局計劃財務管理部門為管理主體，加強對資金流向監(jiān)管，在每個單位發(fā)生了財務大額資金變動的同時，系統(tǒng)能夠自動提醒并對資金的每一筆來龍去脈進行監(jiān)控。改變過去“事前不控制、事后找原因”的做法，達到“事前預測、

31、事中控制、事后分析”的科學的管理模式。（5） 財務集中管理綜合平臺為我局和各單位管理人員按不同的管理權(quán)限，提供了一個綜合信息管理平臺。利用這個信息平臺，可以充分有效進行預算分析、資金分析、項目分析 ，充分了解我局財務處、統(tǒng)計、經(jīng)營、服務、基建項目等的預算和執(zhí)行情況，制定正確有效的管理決策措施。相關(guān)領(lǐng)導和財務管理人員還可以隨時查看相關(guān)的業(yè)務信息，實時監(jiān)控各單位的財務、經(jīng)營狀況，使各種經(jīng)營信息的來源更加及時、完整、真實、可靠。（6） 產(chǎn)品具有較強的生命周期，產(chǎn)品采用平臺+部件模式。用戶可以自主的在該平臺上添加一個系統(tǒng)部件，也可以根據(jù)需要將系統(tǒng)部件摘下來。靈活方便，最大限度地方便了用戶部署和維護軟件

32、系統(tǒng)，降低維護成本，提高運行效率。（7） 我局財務管理綜合信息平臺系統(tǒng)基本模塊框圖（五）項目開發(fā)的主要風險和規(guī)避手段（1）、硬件風險與規(guī)避。由于該項目涉及到財務會計數(shù)據(jù)的核算與保存，與一般的管理信息系統(tǒng)相比，對系統(tǒng)的可靠性、安全性要求比較高，因此對計算機網(wǎng)絡、服務器等硬件的可靠性、安全性要求高。在網(wǎng)絡方面，要求采用兩種方式：默認以政府內(nèi)網(wǎng)登陸系統(tǒng)，當內(nèi)網(wǎng)發(fā)生故障，系統(tǒng)能自動切換到租用的寬帶網(wǎng)絡中，采用VPDN虛擬網(wǎng)絡技術(shù)登陸；在硬件方面，采用小型機作為系統(tǒng)服務器，數(shù)據(jù)備份采用本地和異地備份，確保數(shù)據(jù)安全。在軟件方面，采用防火墻和身份認證技術(shù)，對登陸的用戶進行過濾。 （2）、軟件開發(fā)風險與規(guī)避。

33、該項目涉及到各單位（部門）的財務核算和經(jīng)營管理的各個方面，信息復雜、專業(yè)性強。如何將財務會計和經(jīng)營方面的專業(yè)語言，及各級領(lǐng)導和管理人員的實際需求轉(zhuǎn)換成計算機軟件的開發(fā)需求，使計算機專業(yè)技術(shù)人員能完全理解各方面的專業(yè)要求，所開發(fā)的計算機系統(tǒng)能完全滿足財務部門和其他管理人員的需要，達到正確、完整、有效、方便使用的目的，能有利于系統(tǒng)的推廣使用。同時在設計開發(fā)過程中能少走彎路，需要有能完全理解各方面的專業(yè)要求的專業(yè)技術(shù)人員參與開發(fā)和推廣工作。在軟件系統(tǒng)開發(fā)中，要求能在符合國家統(tǒng)一的財務、會計制度規(guī)定要求的前提下，充分考慮到機關(guān)事務管理部門的特點，滿足我局和下屬各單位不同的經(jīng)營服務特點的特殊性要求。為有

34、利于項目的順利進行，保障財務信息系統(tǒng)的安全運行，整個項目的開發(fā)要根據(jù)我局財務管理體系的實際情況和需求，分模塊、分類型，分步推行。先在部分單位進行試點；取得經(jīng)驗后，在全局各單位推廣。（六）、項目實施培訓要求省級機關(guān)事務管理局近年逐步實施了會計電算化建設，為進一步推廣信息技術(shù)手段和計算機財務管理打下了一定的基礎(chǔ)。為有利于計算機軟件開發(fā)技術(shù)與財務會計專業(yè)實際需求的銜接，開發(fā)單位要對全局的財務和其他有關(guān)部門人員，分類進行培訓（各投標單位提供培訓計劃書）。并負責整個系統(tǒng)（包括下屬單位、部門）的初始化工作。 （八）、項目的進度要求該項目通過政府采購，與中標單位簽訂合同后開始系統(tǒng)設計和開發(fā)，要求在一年內(nèi)完成

35、: 建立數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、開發(fā)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站，財務分析系統(tǒng)、電子報表管理、財務管理系統(tǒng)和領(lǐng)導查詢系統(tǒng)等應用軟件, 用戶培訓、選擇部分單位推行會計核算、系統(tǒng)調(diào)試和修改、系統(tǒng)驗收。注：本項目要求根據(jù)需求內(nèi)容進行系統(tǒng)功能演示，每家供應商演示時間不超過20分鐘（不包含專家提問時間）。浙江省省級機關(guān)事務管理局集中財務綜合管理信息平臺帳套組織結(jié)構(gòu)圖浙江省省級機關(guān)事務管理局集中財務綜合管理信息平臺模塊構(gòu)成及初步工作進程表模塊名稱模塊具體內(nèi)容完成時間一、財務綜合模塊、財務門戶管理系統(tǒng)（1）法律法規(guī)的更新發(fā)布，模糊查詢；（）各種信息的發(fā)布和反饋；（）各種審批流程。如：項目申報審批、各種支付申請等；（） 支持軟件、報

36、表下載；（） 支持第三方軟件掛接集成；合同簽訂后2個月內(nèi)、領(lǐng)導查詢系統(tǒng)（） 按權(quán)限查詢財務收支情況、資金運用情況、預算執(zhí)行情況、各類資產(chǎn)、經(jīng)營、財務報表等；（） 按單位、按科目，明細和匯總查詢，也可按行政、事業(yè)、企業(yè)等多種類別進行查詢。以圖文并茂的方式展示；合同簽訂后7個月內(nèi)二、賬務處理系統(tǒng)（） 按會計制度統(tǒng)一規(guī)定設置科目體系（分企業(yè)、預算等不同會計制度設置）；（） 一個單位可以同時管理多套各種類型的賬務處理系統(tǒng)，在統(tǒng)一會計科目體系下細化管理；（） 可以按往來單位、部門、項目等進行明細核算；（） 提供離線操作，包括各種憑證處理方式：審核、記賬、查詢、套打等；合同簽訂后3個月內(nèi)三、電子報表系統(tǒng)（

37、） 對需要匯總的財務和統(tǒng)計報表進行樣表、取數(shù)公式以及審核公式等的制定；（） 下級單位可以上網(wǎng)填制報表，也可以由系統(tǒng)直接從財務和業(yè)務系統(tǒng)中提取相關(guān)數(shù)據(jù)；（） 可以根據(jù)需要隨意設置定義報表；（）可以按照自定義方式進行報表匯總，主管單位可隨時查詢各單位上報情況并自動匯總。合同簽訂后4個月內(nèi)四、財務分析監(jiān)管模塊1、 對各單位異常財務數(shù)據(jù)如大額資金支付、頻繁提現(xiàn)、證券投資、新增開設銀行賬戶以及新增的對外投資等進行及時提醒主管單位；2、 分析數(shù)據(jù)可以自動發(fā)送到領(lǐng)導查詢系統(tǒng)；3、 主管單位可根據(jù)權(quán)限了解下屬單位的整體資金狀況，同時可掌握該資金在各單位的分布，穿透查詢到這些資金的明細賬和憑證情況；合同簽訂后7

38、個月內(nèi)五、資產(chǎn)模塊1、 按財務制度的規(guī)定統(tǒng)一定義資產(chǎn)的編碼、卡片樣式等，基層單位可在統(tǒng)一規(guī)范下按單位特點補充資產(chǎn)明細信息；2、 主管單位可進行資產(chǎn)匯總分析，及時掌握各單位的資產(chǎn)狀況，進行合理調(diào)配；3、 提供資產(chǎn)監(jiān)控和預警功能；4、 根據(jù)資產(chǎn)的卡片變動信息，自動生成記帳憑證傳入帳務系統(tǒng)；實現(xiàn)賬賬相符、賬實相符。合同簽訂后5個月內(nèi)六、預算執(zhí)行與分析模塊1、 對各種支出、費用進行預算指標編制功能；2、 預算控制功能，對預算超額現(xiàn)象提供預警功能；3、 對支出、費用的預算和執(zhí)行進行分析功能；4、 具有支出與收入配比功能。合同簽訂后8個月內(nèi)注：1、整體系統(tǒng)設計和開發(fā)，按照“招標內(nèi)容與技術(shù)需求”中要求在合同

39、簽訂后一年內(nèi)完成。2、要求負責配置能滿足本項目功能要求的，保證系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運行的中間件，該項報價含在總報價中。3、要求提供1臺HP 3390一體機，并負責安裝調(diào)試，該項報價含在總報價中。商 務 技 術(shù) 條 款一、付款方式合同簽訂后付60%，初步驗收通過后付30%，終驗后付10%。操作方式詳見合同款項結(jié)算及注意事項。二、售后服務和技術(shù)支持初步驗收通過后要求免費駐場維護服務一年，電話支持：7天×24小時。現(xiàn)場服務：杭州4小時到現(xiàn)場，8小時解決問題；杭州以外24小時到達現(xiàn)場，48小時解決問題。要求供應商明確本項目的負責人和服務團隊名單，人數(shù)要求5人以上。三、培訓1、中標方應對買方的操作人

40、員、診斷人員、維修人員免費進行培訓。2、投標方應提供相應的培訓計劃。3、投標方應對上述內(nèi)容的實現(xiàn)方式、地點、人數(shù)、時間在投標文件中詳細說明。四、安裝調(diào)試1、安裝地點：使用單位。2、安裝完成時間：接到用戶通知后在7日內(nèi)完成安裝和調(diào)試，如在規(guī)定的時間內(nèi)由于賣方的原因不能完成安裝和調(diào)試，投標方應承擔由此給用戶造成的損失。3、安裝標準：符合我國國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和技術(shù)標準，所有的軟件和硬件必須保證同時安裝到位。4、中標方免費提供中標設備的安裝服務。5、投標商應在投標文件中應提供安裝調(diào)試計劃、對安裝場地和環(huán)境的要求。五、驗收1、根據(jù)合同條款，按有關(guān)標準規(guī)范組織專家驗收。2、投標方應于投標書中提供驗收標準和檢測辦法，并在驗收中提供買方認可的相應檢測手段，驗收標準應符合中國有關(guān)的國家、地方、行業(yè)的標準，如若中標，經(jīng)買方確認后作為驗收的依據(jù)。3、驗收費用由產(chǎn)品供應商承擔。六、交貨1、交貨期：為合同簽訂后12 個月內(nèi)。2、交貨地點：使用單位。附件一投 標 書致：浙江省政府采購中心： (投標單位全稱)授權(quán) （全名、職務）為全權(quán)代表，參加貴方組織的 （招標項目名稱）（編號為ZZCG2007A-GK-016）招標有關(guān)活動，并