簡述美國國民經(jīng)濟(jì)核算研究的新進(jìn)展：非市場核算

1、簡述美國國民經(jīng)濟(jì)核算研究的新進(jìn)展：非市場核算                        論文關(guān)鍵詞美國國民經(jīng)濟(jì)核算非市場核算 論文摘要雖然早在上個世紀(jì)30年代美國即初步構(gòu)建了國民經(jīng)濟(jì)核算體系，但該體系主要是對市場進(jìn)行的核算，忽視了非市場核算。2005年，美國國家科學(xué)院出版社出版了超越市場：美國非市場核算的設(shè)計(jì)一書，對非市場核算進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，它既是

2、美國諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在該領(lǐng)域幾十年研究成果的總結(jié)，也代表了美國國民經(jīng)濟(jì)核算研究的最新進(jìn)展。本文將參照這一報(bào)告的內(nèi)容對美國非市場核算的研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述：非市場核算的產(chǎn)生背景，非市場核算的范圍和重點(diǎn)，非市場核算的概念問題，非市場核算的數(shù)據(jù)問題。 雖然早在上個世紀(jì)3O年代美國即初步構(gòu)建了國民經(jīng)濟(jì)核算體系，但該體系主要是對市場進(jìn)行的核算，忽視了非市場核算。直到上個世紀(jì)60年代末70年代初，Kendrick、Eisner、Juster等經(jīng)濟(jì)學(xué)家才開始關(guān)注這一方面的核算。在此后長達(dá)幾十年里，非市場核算研究總體來看是零散的，進(jìn)展緩慢。這種狀況直到進(jìn)入21世紀(jì)后才有所改觀，特別是2005年，美國國家科學(xué)院出版社出

3、版了超越市場：美國非市場核算的設(shè)計(jì)一書，對非市場核算進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。這一著作是美國國家科學(xué)院(TheNationlaAcademyofSciences)下設(shè)國家統(tǒng)計(jì)委員會“非市場核算研究專家小組”的研究報(bào)告。它既是美國諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在該領(lǐng)域幾十年研究成果的總結(jié)，也代表了美國國民經(jīng)濟(jì)核算研究的最新進(jìn)展。本文將參照這一報(bào)告的內(nèi)容對美國非市場核算的研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述。 一、非市場核算的產(chǎn)生背景 國民收入與生產(chǎn)核算(NationalIncmeandProductAccounts，縮寫為Ns)是對一國整體經(jīng)濟(jì)活動最有影響的測定，來自這一核算體系的最著名的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GrossDomesticProd

4、uct，縮寫為GDP)指標(biāo)與其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如價格和就業(yè)統(tǒng)計(jì)一起，構(gòu)成對一國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行描述的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。不過，由于這一核算體系構(gòu)建于上個世紀(jì)30年代，其核算對象主要是市場交易，。而國民經(jīng)濟(jì)中除市場交易外還存在著大量的非市場活動，所以該體系有許多方面是不完整的。盡管NIPAs得到了廣泛的認(rèn)同，但其仍然遺漏了一國中大量的非市場產(chǎn)出。由于該體系的重點(diǎn)放在市場交易上而很少關(guān)注家庭和其他非市場活動的生產(chǎn)，因此非市場核算對NIPAs提出了挑戰(zhàn)。 非市場核算可以幫助我們了解經(jīng)濟(jì)成長的來源。要更好地對經(jīng)濟(jì)成長的來源做出測定，研究者必須對現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算的若干數(shù)據(jù)做出補(bǔ)充，如對研究與發(fā)展、自然資源、人力資本投資等的

5、估計(jì)?，F(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)之所以存在這些局限性，是由于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會福利并非僅僅發(fā)生在市場領(lǐng)域而是拓展到了許多非市場活動。 人們很早就認(rèn)識到了NIPAs的這些局限性，為什么現(xiàn)在才提出這一報(bào)告?人們很少反對非市場投入與產(chǎn)出存在經(jīng)濟(jì)上的價值，這樣的例子很容易發(fā)現(xiàn)：戶主在居住方面做出改善后其住宅可以賣出更高的價錢，居住環(huán)境的改善會提高住宅的價值。當(dāng)然，我們并不知道如何測定這些非市場生產(chǎn)到底有多大。非市場核算在概念、測定及數(shù)據(jù)搜集方面的困難導(dǎo)致了其研究進(jìn)展的緩慢。 二、非市場核算的范圍和重點(diǎn) 非市場核算設(shè)計(jì)的中心問題是核算范圍如何確定，即應(yīng)對哪些相關(guān)的活動進(jìn)行核算。專家小組建議已開發(fā)的衛(wèi)星賬戶(Sat

6、elliteAccounts)應(yīng)包括未經(jīng)市場交易的生產(chǎn)性投入和可估價的產(chǎn)出。對于那些沒有包括或者在NIPAs中進(jìn)行了不適當(dāng)處理的活動，這些賬戶提供了一個框架。盡管非市場核算的的之一足提供一個可供選擇的經(jīng)濟(jì)活動總量的測定，但賬戶并不試圖取代現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算，也并不想改變GDP目前所處的主要地位。 必須承認(rèn)不同的使用者需要不同的數(shù)據(jù)和方法。該專家小組試圖開發(fā)一套更加完整的對人類生產(chǎn)活動測定而非對于幸?；蚋＠麥y定的賬戶。因此，在報(bào)告該專家小組無論在實(shí)際測定還是概念上始終站在這一立場上。由于改進(jìn)產(chǎn)出及投入的測定是任何一個擴(kuò)展的核算體系的前提，所以該專家小組把力量集中在了這一方面。 

7、0;                           雖然有多種生產(chǎn)活動可能包括在擴(kuò)展的核算體系中，但根據(jù)現(xiàn)有的概念知識和數(shù)據(jù)取得狀況，非市場核算把重點(diǎn)應(yīng)放在以下5個領(lǐng)域：住戶生產(chǎn)，正規(guī)教育的投資，健康的投資，非盈利和政府部門的活動及環(huán)境資產(chǎn)和服務(wù)。 (1)住戶生產(chǎn)。住戶生產(chǎn)的供自己消費(fèi)的貨物與服務(wù)的價值在數(shù)量上相當(dāng)大，因此，對于一國

8、總體經(jīng)濟(jì)活動水平的估計(jì)它的測定是必不可少的。很明顯，若一國的產(chǎn)出將住戶生產(chǎn)包括在內(nèi)能夠改變其測定的增長率趨勢及商業(yè)循環(huán)的波動。根據(jù)現(xiàn)有的知識和數(shù)據(jù)，完全可以構(gòu)建這樣一個家庭生產(chǎn)賬戶。特別是家庭時間利用調(diào)查的開發(fā)更是促進(jìn)了這一賬戶的構(gòu)建，因?yàn)檫@一調(diào)查可以對人們在家中所做工作做出有效的估計(jì)。 (2)用于正規(guī)教育的投資及形成的技術(shù)資本存量。盡管GDP包括了教育支出，但是其對未來經(jīng)濟(jì)成長及人們福利的貢獻(xiàn)仍然缺乏了解。由于人力資本特別是教育引起的增長，大量存在于資本存量之中，所以一個獨(dú)立的教育賬戶將能涵蓋傳統(tǒng)核算中對于投資、資本和最終經(jīng)濟(jì)增長測定研究改進(jìn)的數(shù)據(jù)。教育衛(wèi)星賬戶既包括了市場要素，也引入了對非

9、市場投入與產(chǎn)出的試驗(yàn)性測定。要成功地開發(fā)一套教育賬戶還需要改進(jìn)學(xué)生和父母對教育投入的時間信息及教育對人們影響的估價。 (3)用于健康的投資及形成的健康資本存量。一個充分開發(fā)的健康賬戶能夠使研究者估計(jì)一系列投入對健康存量的影響及健康存量的相應(yīng)變化。對于改進(jìn)醫(yī)療保健中的勞動生產(chǎn)率估計(jì)健康測定是一個重要前提。在健康的生產(chǎn)中至少有6個方面的投入：市場背景下提供的醫(yī)療保健，提供的未經(jīng)支付的保健服務(wù)，個人花費(fèi)在自身健康中的時間，其他貨物與服務(wù)的消費(fèi)及非醫(yī)療技術(shù)和安全方法，研究和發(fā)展，環(huán)境和“疾病狀況”因素。健康部門有兩種產(chǎn)出： 一是健康資本的價值，它可以定義為隨個人生命的繼續(xù)存在而期望的健康消費(fèi)流量；另一

10、個是由健康人口而產(chǎn)生的收入增加。 (4)挑選的政府非盈利部門的活動。最初的非盈利部門的核算是開發(fā)一套對免稅組織所提供的公共和慈善貨物與服務(wù)的賬戶。非盈利生產(chǎn)中在數(shù)量上最重要的非市場投入就是時間，特別是志愿勞動，因此，構(gòu)建這一賬戶需要志愿者人數(shù)和工作小時的數(shù)據(jù)。事實(shí)上，對于政府和經(jīng)濟(jì)中的非盈利機(jī)構(gòu)的綜合性核算，全面和獨(dú)立地估價貨物與服務(wù)是重要的目標(biāo)，要完成這一目標(biāo)還需要更基礎(chǔ)性的研究。 (5)環(huán)境資產(chǎn)與服務(wù)。環(huán)境核算已有較長的歷史。該專家小組同意自然的數(shù)據(jù)：擴(kuò)展國民經(jīng)濟(jì)核算以包括環(huán)境研究報(bào)告中的建議：國會應(yīng)授權(quán)和資助有關(guān)部門開發(fā)一套綜合性市場和非市場的環(huán)境賬戶。這一賬戶將集中于國內(nèi)自然資源存量價

11、值的變化上，或許更重要的是在消除與空氣及水污染的相關(guān)非市場價值上。 專家小組建議：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)開發(fā)對住戶生產(chǎn)、政府和非盈利機(jī)構(gòu)、教育、健康和環(huán)境的一整套衛(wèi)星賬戶。這些賬戶能夠?qū)σ粐纳a(chǎn)活動提供更綜合性的描述。 除了建議的上述5個非市場活動領(lǐng)域，該報(bào)告還專設(shè)一章“關(guān)于人力資本開發(fā)中家庭的作用”。盡管人們已經(jīng)認(rèn)識到家庭投入對人力資本產(chǎn)生的重要價值，但專家小組認(rèn)為，根據(jù)目前的知識現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)，開發(fā)一套綜合性的人力資本投資賬戶是不可能的，不過保留這樣一套人力資本賬戶是有價值的，雖然這是一個長期的目標(biāo)。 盡管專家小組也考慮了其他種類的活動，我們并不主張對為社會和私人福利做出貢獻(xiàn)的所有非市場生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行描述

12、。在本報(bào)告中某些重要的領(lǐng)域如安全與保障、閑暇活動和地下經(jīng)濟(jì)并未受到過多的關(guān)注。 目前，住戶生產(chǎn)和環(huán)境核算具備，較為牢固的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)分析局(BureauofEconomicAnalysis)和其他統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)做了大量的工作。在其他領(lǐng)域如政府和非盈利部門、教育和健康對概念的進(jìn)一步思考和新的數(shù)據(jù)搜集則是必須的，仍然有大量的工作要做 三、非市場核算的概念問題                     

13、60;       基于多種原因，該專家小組相信對非市場核算試驗(yàn)性的衛(wèi)星賬戶是最合適的，特別是其結(jié)構(gòu)盡可能與NIPAs一致時。由于國民經(jīng)濟(jì)核算經(jīng)歷了人們?nèi)娑敱M的研究，反映了研究和政策運(yùn)用的長期歷史，其基礎(chǔ)性原理經(jīng)實(shí)踐證明是可以得到貫徹的。此外，研究者致力于開發(fā)的擴(kuò)展的產(chǎn)出測定將與GDP一起和諧共存。這些考慮為實(shí)行以貨幣作為衡量價值的標(biāo)準(zhǔn)的方法提供了理由，無論什么情況下在估價投入與產(chǎn)出時要盡可能使用可觀察到的市場交易?；蛟S最重要的是非市場核算將保留復(fù)式記賬的結(jié)構(gòu)。 專家小組建議：非市場核算將分別獨(dú)立地測定產(chǎn)出的數(shù)量、價值與

14、投入的數(shù)量和價值。只有這種從兩方面獨(dú)立做出的測定，才能保證非市場核算是最有價值的。 一個核心問題是當(dāng)市場價格不存在時怎樣來估計(jì)投入與產(chǎn)出的價值。從數(shù)量上來說，人們的時間是非市場生產(chǎn)中最重要的未經(jīng)測定的投人，那么如何測定用于非市場生產(chǎn)中未付酬的時間價值呢?一種方法是按照市場的替代價格即雇人來完成這一工作應(yīng)付的酬金來估價。另一種方法是按一個人從事這一非市場活動的機(jī)會成本來估價。該報(bào)告詳細(xì)展示了各種投入估價方法的內(nèi)容。 假如非市場產(chǎn)品與服務(wù)在市場上生產(chǎn)和消費(fèi)，非市場產(chǎn)出的估價便可按市場的原理進(jìn)行。根據(jù)這一方法，對于接近市場的情況，盡管有些貨物在市場中存在的可比替代物并不十分明確，非市場貨物與服務(wù)的價

15、格可根據(jù)市場中的摹本推算。更困難的是非市場貨物沒有直接的市場摹本或從未銷售的情況，而這種類型的產(chǎn)出在教育和健康領(lǐng)域是很普遍的，這需要運(yùn)用創(chuàng)造性的估計(jì)方法。 四、非市場核算的數(shù)據(jù)問題 構(gòu)建非市場衛(wèi)星賬戶，除了來自概念方面的挑戰(zhàn)外，另外一個最大的問題是估價非市場活動時如何取得合適的、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。幸運(yùn)的是，最近這方面取得了較大進(jìn)展。一項(xiàng)新的美國人時間利用調(diào)查(AmericanTimeUseSurvey?？s寫為ATUS)將提供關(guān)于非市場生產(chǎn)最重要的投入人們的時間的豐富信息。 專家小組建議：由于可以使用時間投入來量化生產(chǎn)性的非市場活動，ATUS能夠?yàn)闃?gòu)建和補(bǔ)充美國的國民經(jīng)濟(jì)核算提供支持。為了有效地完成

16、這一任務(wù)，該項(xiàng)調(diào)查需要繼續(xù)進(jìn)行下去。 ATUS對于非市場核算的創(chuàng)建具有特殊的意義，因?yàn)樗梢蕴峁┤藗儠r間利用的年度信息。人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將與時間利用調(diào)查數(shù)據(jù)一起構(gòu)成非市場核算的基礎(chǔ)。時間利用調(diào)查數(shù)據(jù)用于回答個人的具體特征的問題，即花時問所做的事情；人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則描述了人口特征的分布。我們已經(jīng)認(rèn)識到，要更好地協(xié)調(diào)人口統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，還需要統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和其他數(shù)據(jù)提供者做出積極的努力。 專家小組建議：協(xié)調(diào)和定期修訂人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫將作為一項(xiàng)對非市場核算的投入。數(shù)據(jù)庫將包括這樣一些信息如人們的年齡、性別、學(xué)校注冊、教育年限、學(xué)位完成、職業(yè)、住宅、移民狀況及其他方面。事實(shí)上，普查局(CensusBureau)已經(jīng)搜集了一套高質(zhì)量的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國的社區(qū)調(diào)查也可以在人口統(tǒng)計(jì)的描述方面提供有效的幫助。由于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)算的限制，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的建立，將最大限度地利用現(xiàn)有的數(shù)