做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地

1、內(nèi)容提要柞水縣依托資源優(yōu)勢,積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式,大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展“糧、果、畜、菜、煙”等特色產(chǎn)業(yè),區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模,為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收培育了新的經(jīng)濟增長點。也由于目前存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、勞動力素質(zhì)偏低、產(chǎn)業(yè)化程度不高、資金投入不足等諸多問題,嚴(yán)重制制約了綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展。本文在認(rèn)真分析研究客觀事實的基礎(chǔ)上,進一步明確了加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的思路、目標(biāo),提出了加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的對策:一要突出地域特色,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,著力打造三大產(chǎn)業(yè)集群;二要繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力;三要強化監(jiān)督控制措施,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;四要抓好培訓(xùn),建立一支綠色農(nóng)

2、產(chǎn)品專業(yè)化隊伍;五要搭建平臺,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;六要完善服務(wù),建立健全農(nóng)產(chǎn)品銷售、保障體系。通過全縣上下共同努力,最終將柞水打造成關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具活力的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地關(guān)于柞水縣建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的調(diào)查與思考為了深入貫徹落實十八大精神,加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),拓寬農(nóng)民增收渠道,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程?，F(xiàn)就柞水縣綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)問題進行專題調(diào)研,并提出加快發(fā)展的思路和對策。一、柞水綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展取得的成就隨著柞水縣納入關(guān)天經(jīng)濟區(qū)和西安都市圈,為柞水農(nóng)業(yè)搭建了廣闊的發(fā)展平臺,帶來更多的政策、資金和技術(shù)支持。面對新機遇、新形勢

3、,縣委、政府及時做出了建設(shè)西安第二生活區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的戰(zhàn)略部署,把打造西安綠色農(nóng)產(chǎn)品基地作為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式、促進農(nóng)民增收的重要舉措。柞水豐富的生態(tài)資源、優(yōu)美的自然稟賦、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢成為綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)得天獨厚的先決條件,目前,全縣綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)取得了顯著成效,為今后加快農(nóng)村經(jīng)濟突破發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。1.區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模?？h委縣政府依托資源優(yōu)勢,大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展“精細(xì)小雜糧、設(shè)施蔬菜、煙葉、食用菌”等特色農(nóng)產(chǎn)品基地。建立了川垣低熱地區(qū)以大豆、綠豆為主的種植基地2.1萬畝,半高山地區(qū)以大豆、四季豆為主的種植基地1.8萬畝,高寒山區(qū)以蕎麥、高粱為主的種

4、植基地1.3萬畝,縣城和集鎮(zhèn)周邊的蔬菜基地2.8萬畝(其中設(shè)施蔬菜2100畝。同時還發(fā)展烤煙3500畝、食用菌1000萬袋、水產(chǎn)養(yǎng)殖56畝。積極實施“壓麥擴薯”戰(zhàn)略,全縣洋芋面積達3.5萬畝、產(chǎn)量6000萬公斤。區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品基地已初具規(guī)模。2.畜牧養(yǎng)殖基地取得突破性發(fā)展?！笆晃濉逼陂g,緊緊圍繞“千戶百萬只土雞”、“百戶十萬頭生豬”的生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo),全縣培育和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖企業(yè)10個,新建萬頭養(yǎng)豬場10個、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村4個、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)28個、養(yǎng)殖大戶1371戶,新增肉羊、嶺南牛等特色養(yǎng)殖廠6個,肉雞養(yǎng)殖依托石羊集團,在杏坪鎮(zhèn)杏坪村建成了全市首個50萬只肉雞養(yǎng)殖基地,帶動周邊大腰莊、金口

5、、嚴(yán)坪、聯(lián)豐4個村建起了肉雞養(yǎng)殖基地,發(fā)展養(yǎng)雞大戶110戶,全縣肉雞養(yǎng)殖規(guī)模達到150萬只。建成標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)17個,發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作組織18個,鳳凰鎮(zhèn)清水村無公害商品豬產(chǎn)地等3個獲無公害基地認(rèn)證,“柞水土雞蛋”獲綠色產(chǎn)品認(rèn)證。全縣生豬、牛、羊、肉(土雞養(yǎng)殖規(guī)模突破了20萬頭、1.45萬頭、8.84萬頭、180萬只,牧業(yè)產(chǎn)值和人均收入分別達到2.5億元、715元。3.林果產(chǎn)品基地面積迅速擴張。近年來,縣委縣政府將林果產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民四大增收項目之一優(yōu)先發(fā)展,大力實施改造嫁接、林果科管、標(biāo)準(zhǔn)化建園,引進遼核1號、4號等優(yōu)質(zhì)核桃新品種,推廣柞板11、14等板栗新品種,林果基地面積迅

6、速擴張,果品質(zhì)量顯著提升。全縣核桃面積發(fā)展到23.2萬畝520萬株,年產(chǎn)量2300噸以上;板栗面積發(fā)展到30萬畝1220萬株,年產(chǎn)量2454噸以上。林果產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。近年來,圍繞建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地目標(biāo),實施了下梁明星等11個“一村一品”示范村和49個推進村建設(shè),建成60多個特色專業(yè)村。建成了匯生源、金臺和杏坪等6大農(nóng)業(yè)園區(qū),引進入園項目15個,實現(xiàn)產(chǎn)值5953萬元,帶動生產(chǎn)大戶2000多戶,戶均增收3842元。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)30家,其中市級龍頭企業(yè)5家,省級龍頭企業(yè)2家;成立農(nóng)民專業(yè)合作組織58個,會員達3000余人; 創(chuàng)建了省級綠色

7、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合格縣,28個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證, 3個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證。已建成柞水億升核桃發(fā)展有限公司、陜西匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等加工、銷售企業(yè),“匯生源”、“老作坊”“秦舍”“澤龍”等一批柞水特色農(nóng)產(chǎn)品品牌占領(lǐng)省內(nèi)市場。二、柞水綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展過程存在的問題1.勞動力素質(zhì)偏低,科技支撐能力弱。由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟的影響,部分群眾思想僵化,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識不夠到位,發(fā)展上缺乏明晰的思路,創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、科技意識和誠信意識不強,主觀能動性發(fā)揮不充分。隨著青壯年勞力外出務(wù)工,農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員體力、智力與建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的要求不適應(yīng)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不

8、健全,專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足,現(xiàn)有技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理,知識老化,年齡偏大,基層技術(shù)力量后繼無人?？破帐侄螁我?宣傳氛圍不濃,全社會齊抓共建的共識和整體合力尚未完全形成。2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抵御災(zāi)害能力差?？h境內(nèi)溝壑縱橫,山高坡陡,高差懸殊,素有“九山半水半分田“之說,土地總量偏小,土質(zhì)瘠薄且不連片,單產(chǎn)不高。人均占有耕地不足0.8畝(60%以上為緩坡地。同時,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,配套設(shè)施建設(shè)滯后,靠天吃飯局面仍未改變,造成自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力較低。農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、儲藏、加工、運輸?shù)扰涮自O(shè)施幾乎空白,嚴(yán)重制約和影響了綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。3.集約化生產(chǎn)程度低,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。由于有限的耕地

9、成為農(nóng)民的“口糧田”和“保命田”,集中連片的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)用地得不到保障,加之土地流轉(zhuǎn)激勵機制尚未建立,形成業(yè)主和農(nóng)戶均處于自主生產(chǎn)經(jīng)營,生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)布局分散,特色不夠鮮明,區(qū)域聚集度小,沒有規(guī)模優(yōu)勢。分散的經(jīng)營方式形成各地生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,投入品使用不規(guī)范,造成產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益較低。4.產(chǎn)業(yè)化程度不高,市場競爭力差。圍繞發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品,我縣先后發(fā)展了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等龍頭企業(yè),但大部分龍頭企業(yè)的帶動作用發(fā)揮不明顯,企業(yè)與農(nóng)戶之間未真正形成利益聯(lián)結(jié)機制。同時企業(yè)和農(nóng)戶受資金、技術(shù)、市場等諸多因素影響,批量生產(chǎn)不足,形成規(guī)模較小,

10、帶動效果不顯著。目前,無論是基地建設(shè),還是市場營銷,規(guī)范化水平還比較低下,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是以直接出售初級產(chǎn)品、原始產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低,市場占有份額不大。品牌建設(shè)滯后,缺乏有效整合,出現(xiàn)了同類產(chǎn)品多個商標(biāo)、多個產(chǎn)品無商標(biāo)現(xiàn)象,整體優(yōu)勢不明顯,市場競爭力不強。5.資金投入不足,扶持政策力度不大。一是財政投入不足。我縣是一個國家級貧困縣,縣本級財政很難有更大的投入,社會融資渠道不暢,加之農(nóng)戶富裕程度不高,無力投入更多資金,嚴(yán)重制約發(fā)展。二是農(nóng)村金融服務(wù)缺位。銀行對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款門檻高,需要資產(chǎn)抵押擔(dān)保,而大多數(shù)龍頭企業(yè)處于起步階段,效益低,風(fēng)險大,絕大數(shù)農(nóng)戶無資產(chǎn)抵押,資金短缺限制了生

11、產(chǎn)規(guī)模的擴大。三是扶持政策不配套。扶持激勵機制尚未建立,補貼標(biāo)準(zhǔn)過低,范圍過窄。農(nóng)業(yè)保險尚未實行,面對巨大的自然、市場和技術(shù)風(fēng)險,涉入的業(yè)主和農(nóng)戶也不敢進行大的投入,仍然停留在傳統(tǒng)小生產(chǎn)階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。三、柞水縣綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)思路與對策柞水縣綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)和實施關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃等的重大機遇,以生態(tài)資源為依托,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以生態(tài)循環(huán)高效農(nóng)業(yè)為重點,以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟和特色農(nóng)產(chǎn)品基地為主導(dǎo),扎實推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)優(yōu)化升級,著力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)推廣體系、科技研發(fā)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系和市場營銷體系建設(shè),大力發(fā)展科技含量

12、高、市場競爭力強、銷售前景好的綠色農(nóng)產(chǎn)品,努力把柞水打造成為關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具活力的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。1.突出特色,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合全縣各鎮(zhèn)的地域特點和資源優(yōu)勢,圍繞市場需求,進一步優(yōu)化綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局,完善綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃,促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)生區(qū)、示范園集中,實現(xiàn)板塊化發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群。在乾佑河流域沿線大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品加工,在社川河流域大力發(fā)展以生豬、肉雞為主的畜禽養(yǎng)殖和以核桃、板栗為主的林果基地,在金井河流域大力發(fā)展蔬菜、水產(chǎn)、林果、土雞等特色產(chǎn)業(yè)基地,在北線各鎮(zhèn)和全縣溝岔區(qū)域大力發(fā)展小雜糧、食用菌和畜牧產(chǎn)業(yè)基地。建成乾佑河流域農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、社川河流域生豬肉雞養(yǎng)殖、金井河

13、流域林果蔬菜種植開發(fā)3大產(chǎn)業(yè)集群,形成具有顯著特點的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)域,建立與資源特征相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟格局。2.擴大規(guī)模,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。做大做強“果、畜、菜”三大支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),做精做細(xì)“桑、小雜糧、煙、菌、薯”五大骨干項目。不斷擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,增加農(nóng)產(chǎn)品總量和質(zhì)量,形成規(guī)模優(yōu)勢,提高市場占有份額。“十二五”期間,林果產(chǎn)業(yè)基地建成高效核桃豐產(chǎn)園6.5萬畝、改造核桃低產(chǎn)林2萬畝;改造板栗低產(chǎn)林9萬畝;全縣林果面積達到65.2萬畝,產(chǎn)量達到7380噸。畜牧產(chǎn)業(yè)基地達到生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬20萬頭、家禽養(yǎng)殖規(guī)模200萬只、羊6.2萬只、牛2萬頭,畜牧產(chǎn)值和畜牧業(yè)收入分別達到5.23億元、2.5億元。全

14、縣蔬菜面積穩(wěn)定在3萬畝,其中商品菜1萬畝、反季節(jié)精細(xì)菜4000畝。依托盤龍公司和葚桑王公司發(fā)展桑葚基地1萬畝;以大豆、紅小豆等為主的小雜糧種植面積3萬畝,年產(chǎn)量達到1250萬公斤;發(fā)展烤煙鎮(zhèn)5個、專業(yè)村10個、面積0.5萬畝;高山區(qū)發(fā)展袋料木耳、香菇、草菇1000萬袋,年產(chǎn)食用菌2500萬公斤;大力推廣脫毒洋芋新品種,面積穩(wěn)定在3萬畝,畝產(chǎn)達到3500公斤以上。3.強化監(jiān)控,提高綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),積極引進國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),將現(xiàn)有6個農(nóng)業(yè)園區(qū)建成集“養(yǎng)殖沼氣種植”為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)樣板精品,重點發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,全面提升農(nóng)產(chǎn)品科技水平。制定

15、各類綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)格控制各類農(nóng)業(yè)投入品的使用,全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織建立檢測實驗室等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,全面加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢測。推行嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識制度、檢測檢驗制度和產(chǎn)地追溯制度,實現(xiàn)從土地到餐桌的全程監(jiān)測和監(jiān)控。4.強化培訓(xùn),建立綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化隊伍。充分利用陽光工程、再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)培訓(xùn)項目和資金,抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)教育培訓(xùn)體系,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織和示范基地對農(nóng)戶的智力培訓(xùn)、

16、基地帶動、示范技術(shù)推廣等作用,加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,促使農(nóng)戶掌握綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù),打造政府幫扶、企業(yè)帶動、能人引領(lǐng)、協(xié)會幫助的新型農(nóng)民培訓(xùn)機制,成就一批農(nóng)業(yè)“土專家”,形成一戶帶十戶、十戶帶一村的發(fā)展局面,達到縣鎮(zhèn)有骨干、村有技術(shù)員、戶有明白人的要求。積極推進農(nóng)技推廣體制改革,完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,積極引進綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員,不斷推進綠色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。5.搭建平臺,提升綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平。堅持以園區(qū)引企業(yè),以企業(yè)促園區(qū)的發(fā)展理念,以優(yōu)惠政策和良好的服務(wù)環(huán)境,通過項目扶持、外引內(nèi)聯(lián)等多種方式,做大做強以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的陜西匯生源、以核桃深加工為主的柞水億

17、升核桃等10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),積極培育發(fā)展一批綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、經(jīng)銷企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展增值空間,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟優(yōu)勢。鼓勵和支持龍頭企業(yè)自辦或與高等院校、科研院所合作共建綠色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu),在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新產(chǎn)品研發(fā)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得新突破,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。積極引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等進行無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。加大對全縣同類產(chǎn)品的資源、企業(yè)和品牌的整合力度,采取集團化運作、股份制經(jīng)營模式,逐步形成同類產(chǎn)品一個品牌銷售局面。積極組織企業(yè)和大戶參加各級農(nóng)博會和評優(yōu)活動,爭創(chuàng)國家和省級名牌產(chǎn)品,提高知名度、美譽度,擴大市場占有率。大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場”建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、配送、運輸?shù)壤滏溛锪髟O(shè)施建設(shè),建立健全綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場網(wǎng)絡(luò),逐步使我縣成為西安大都市重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和配送中心。6.完善服務(wù),健全綠色農(nóng)產(chǎn)品保障體系。一是發(fā)展合作組織和龍頭企業(yè)。積極扶持培育一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè),大力推行“公司(專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),把龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)成利益共同體,提高農(nóng)民組織化程度和開拓市場能力,增強抗風(fēng)險能力。二是完善政策體系。制定和完善綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)在財政、稅收、金融、土地等方面的各項優(yōu)惠扶持政策,對帶動能力強、貢獻份額大的大戶和企業(yè)實行重獎。三