基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策研究

1、基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策研究 基層黨支部是落實黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團結(jié)廣闊群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。為了把基層黨支部真正建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想，實踐黨的先進性的組織者、推動者和實踐者，成為黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，今年，機電股份黨委對系統(tǒng)基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。下面就黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、研究對策，以期對進一步推進基層黨支部的建設(shè)有所裨益。 一、黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀 1、黨支部基本情況 黨支部分布：黨支部機電股份系統(tǒng)現(xiàn)有基層黨支部108個，其中車間部門黨支部為98個，離退休黨支

2、部10個。98個車間部門黨支部中，國有控股企業(yè)黨支部數(shù)為52個，非國有控股企業(yè)黨支部數(shù)為46個。 黨支部書記結(jié)構(gòu)：108名基層黨支部書記中，7名黨支部書記為專職黨支部書記，且均為離退休人員擔(dān)任的離退休黨支部書記；108名基層黨支部書記的平均年齡為49.8歲，其中兼職的101名黨支部書記的平均年齡為46.6歲，大專以上文化程度占了71.2%；從事黨支部書記崗位累計年限5年以上含5年為51名，占了黨支部書記總數(shù)的47.2，從事黨支部書記崗位累計年限1年以內(nèi)含1年為21名，占了黨支部書記總數(shù)的19.4。 黨支部換屆改選情況：108個基層黨支部中，目前已經(jīng)超過任期年限的黨支部數(shù)量為44個，占了黨支部總

3、數(shù)的40.7%。 2、黨支部建設(shè)的做法和經(jīng)驗 近年來，機電股份各企業(yè)基層黨支部緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，不斷加強黨支部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。 堅持圍繞“發(fā)展第一要務(wù)”抓黨支部建設(shè)，基層黨支部在服務(wù)大局中有所作為。近兩年來，機電股份系統(tǒng)的黨支部圍繞“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“提高運行質(zhì)量，強化財務(wù)監(jiān)管，優(yōu)化隊伍素質(zhì)，增強發(fā)展后勁”的中心任務(wù)，把黨支部的工作目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)濟工作的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，使黨員成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的“頂梁柱”、“主心骨”、“帶頭人”，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模

4、范作用得以充分的顯現(xiàn)。如上海金泰工程機械的各黨支部開展了黨員團隊向黨支部進行項目承諾的活動，承諾內(nèi)容包括新產(chǎn)品攻關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、市場占有率拓展、優(yōu)化企業(yè)管理、幫扶困難職工等，把黨員在各自崗位上的個人力量轉(zhuǎn)化為一種團隊力量，把黨員個人的作用凝聚成黨支部的整體作用。 堅持以“活動有內(nèi)容、形式有吸引力”為著力點，積極創(chuàng)新基層黨支部活動的工作載體。機電股份公司黨委將每年的7月份定為“黨員聯(lián)系群眾主題實踐活動月”。系統(tǒng)內(nèi)的基層黨支部在活動月中重點開展三方面工作：一是幫困救助。對系統(tǒng)內(nèi)的困難職工情況進行排摸和核對，并集中發(fā)動黨員開展捐助救助幫困基金活動，引導(dǎo)廣闊黨員關(guān)注弱勢、奉獻企業(yè)、樹立形象；二是傾聽

5、意見。暢通與群眾溝通的渠道，廣泛征求群眾的意見和建議，經(jīng)匯總梳理后，落實整改措施，并及時向群眾反饋，接受群眾監(jiān)督。三是凝聚群眾。通過身邊優(yōu)秀黨員的事跡宣傳，黨的基礎(chǔ)知識講座，黨員與入黨積極分子結(jié)對，黨員與普通群眾談心等形式，啟發(fā)優(yōu)秀群眾積極向黨組織靠攏，激發(fā)群眾愛黨、愛企業(yè)的熱情，提高基層黨支部的向心力和凝聚力。 堅持不斷改良和完善黨支部建設(shè)的各項工作制度，使黨支部建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。我們把先進性教育的成果與進一步加強黨的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來，機電股份黨委建立和完善了8項制度，形成了黨的先進性建設(shè)長效機制制度匯編，各企業(yè)黨組織也結(jié)合各自的實際重點

6、完善了黨支部建設(shè)和黨員管理的有關(guān)制度，使黨支部工作的目標(biāo)更明確，考核有依據(jù)，工作顯實效。 二、黨支部建設(shè)存在的主要問題 從2004年5月機電股份實行一體化管理以來，我們系統(tǒng)的基層黨支部建設(shè)有了新的發(fā)展。但是面對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，面對經(jīng)濟社會生活方式的新變化，面對企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們必須正視黨支部建設(shè)中存在的問題： 1、思想觀念不適應(yīng)。有的基層黨支部書記，尤其是“雙肩挑”的黨支部書記，認(rèn)為搞經(jīng)濟建設(shè)是第一位的，黨的建設(shè)可有可無；有的認(rèn)為基層黨建是“虛”功，不好做實；有的對做好新形勢下的基層黨建工作產(chǎn)生畏難情緒，認(rèn)為老方法不頂用，新方法又不會用；有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老方

7、法，試圖“以不變應(yīng)萬變”，對變化了的形勢缺乏觀察和研究，缺乏進取和創(chuàng)新的精神。具體表現(xiàn)為：個別兼職書記忙于業(yè)務(wù)，顧此失彼冷落黨務(wù)工作；個別黨支部不能堅持正常的組織生活，或者組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一，不能滿足廣闊黨員的需求；個別黨支部疏于對黨員的教育和管理，不能有效地開展批評與自我批評，黨支部在群眾中威信不高，發(fā)揮作用不明顯。 2、工作方法不適應(yīng)。機電股份15家基層黨組織中，合資企業(yè)占了11家，其中非國有控股合資企業(yè)6家，非國有控股企業(yè)黨支部數(shù)為46個，占了機電股份系統(tǒng)黨支部總數(shù)的42.5。面對外方控股和管理的外部環(huán)境變化，如何用新的觀念、新的視覺、新的方法來加強合資企業(yè)的黨支部建設(shè)，尚未找準(zhǔn)

8、結(jié)合點，作用發(fā)揮不夠理想。具體表現(xiàn)為：部分非國有控股合資企業(yè)黨支部的活動方式還是沿用了國有企業(yè)黨組織的傳統(tǒng)做法，黨支部的活動局限在本組織的幾個黨員關(guān)起門來開開會、讀讀報，未能找準(zhǔn)黨建活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，黨建活動與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)，未能造成一定的聲勢與影響；部分非國有控股合資企業(yè)黨支部書記要在完成本身業(yè)務(wù)工作的同時，尚可騰出精力，犧牲業(yè)余時間，組織黨支部的活動，工作只能是被動應(yīng)付，談不上開拓創(chuàng)新；合資企業(yè)的絕大部分黨員職工，把謀生賺錢放在第一位，怕得罪了企業(yè)主會被“炒魷魚”，看企業(yè)主的臉色，觀企業(yè)主的態(tài)度，等企業(yè)主的支持，不敢理直氣壯地參與黨支部的活動。 3、能力素質(zhì)不適應(yīng)。形勢的發(fā)展變化要

9、求基層黨支部書記的具備多方面的能力和素質(zhì)，尤其是在職黨支部書記均為兼職的情況下，更要求我們的黨支部書記是一個復(fù)合型人才，既要具備經(jīng)營管理能力，又要具備豐富的黨務(wù)知識。從機電股份系統(tǒng)黨支部書記的隊伍分析，有近20的黨支部書記上崗時間不到一年，黨支部書記的平均年齡近50歲，已經(jīng)超過任期年限的黨支部數(shù)量為44個，占了黨支部總數(shù)的40.7%。年齡偏老化、經(jīng)驗尚欠缺、換屆不正常已經(jīng)影響了基層黨支部作用的發(fā)揮。從深層次原因分析：愿意從事黨支部書記崗位工作的人為數(shù)不多，包括黨支部書記在內(nèi)的政工干部“青黃不接”、“后繼乏人”，已經(jīng)在職的不愿繼續(xù)干，選拔的對象不想干，因沒有合適的“接班人”，在一定程度上影響了黨

10、支部換屆改選的按期進行。 三、加強黨支部建設(shè)的對策 1、黨支部書記要配強，角色要求突出“精” 一個黨支部作用發(fā)揮的好壞，黨支部書記是關(guān)鍵，一個政治強、業(yè)務(wù)精、人氣旺，具有人格魅力的黨支部書記可以有效增強支部的凝聚力和向心力。因此，選精配強黨支部書記是加強黨支部建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。一要從組織上，注重把自身素質(zhì)提高，既懂經(jīng)營、會管理，又能化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系的“復(fù)合型“人才才充實到黨支部書記崗位上，使其真正發(fā)揮好支委班子的“領(lǐng)頭羊”作用；二要注重提高黨支部書記的綜合素質(zhì)。通過采取各種有效途徑，如舉辦黨支部書記培訓(xùn)班、黨支部建設(shè)研討會，經(jīng)常組織黨支部書記不斷探討和交流新形勢下加強基層黨支部建設(shè)的新思路，明

11、確黨支部應(yīng)如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，明確黨支部書記的地位和作用，激發(fā)他們做好工作的事業(yè)心和責(zé)任感；三是多關(guān)心和支持黨支部書記的工作。企業(yè)黨建工作已在人們心中感到弱化，黨支部書記在實際工作中也面臨著一些困惑。我們作為上級黨組織黨委要關(guān)心支持我們的黨支部書記，增強黨務(wù)工作者做好黨建工作的自信心，解除其后顧之憂，使他們安心、熱心于黨支部工作；四要建立考核激勵機制，對黨支部和黨支部書記的工作目標(biāo)完成情況進行考核，使黨支部書記既有壓力，又有動力，考核的結(jié)果與獎懲掛鉤。 2、黨支部工作要找準(zhǔn)切入點，作用發(fā)揮要突出“實” 黨支部的工作要以主動姿態(tài)服務(wù)、服從于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展這一中心，創(chuàng)造性的開展黨建工作

12、，直接參與重大經(jīng)濟活動，企業(yè)黨支部只有直接參與經(jīng)濟活動，掌握為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的主動權(quán)，工作才會有作為。尤其是在非國有控股合資企業(yè)的背景下，黨支部要堅持為企業(yè)所需要、為黨員所歡送、為業(yè)主所理解、為職工所支持的原則，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即從有形活動為主向無形活動為主轉(zhuǎn)變，從單純的政治性活動向政治性活動與緊密聯(lián)系企業(yè)發(fā)展的活動相結(jié)合轉(zhuǎn)變，做到“一個中心、三個貼近、五個圍繞”，即黨組織的活動必須以促進企業(yè)的健康發(fā)展為中心，貼近企業(yè)，貼近群眾、貼近生產(chǎn)經(jīng)營，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和管理來開展活動，積極創(chuàng)造條件參與決策并保證決策的貫徹實施；圍繞企業(yè)的急難險重任務(wù)來組織活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；圍繞企業(yè)做大做強來

13、安排活動，做好廣闊職工和企業(yè)主的思想政治工作；圍繞企業(yè)的形象塑造來籌劃活動，不斷增強企業(yè)的凝聚力和競爭力；圍繞建立一支“四有”職工隊伍來思考活動，充分發(fā)揮黨支部在團結(jié)凝聚職工群眾中的作用。 3、黨支部工作方法要創(chuàng)新，形式新穎突出“活” 一要創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)機制，不斷提高黨員學(xué)習(xí)的質(zhì)量。我們在學(xué)習(xí)方式上要進行改良。可以采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，個人主講與討論相結(jié)合，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去與請進來相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育手段多樣化，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代工具和設(shè)備進行有影、有聲教育，寓教于樂；二要創(chuàng)新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。黨支部工作說到底是做人的工作，要針對一個時期干部

14、職工的思想狀況，反映的熱點、重點以及工作作風(fēng)等問題，制定思想工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施、建立必要的保障制度，如：定期談話制度、談心提醒制度。通過卓有成效的思想政治工作，到達思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位、力量凝聚；三要創(chuàng)新黨的組織生活，夯實黨支部工作的基礎(chǔ)?！叭龝徽n”做到主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、記錄標(biāo)準(zhǔn)。支部組織生活除了開展一些基本的學(xué)習(xí)活動、支部會議外，可根據(jù)企業(yè)的工作重點，群眾關(guān)心的熱點、焦點進行討論，還可以進行一些演講活動、競賽活動、文體活動等；四要創(chuàng)新活動載體，提高黨支部工作的影響力。通過深化“黨員聯(lián)系群眾主題實踐活動月”，表達“黨組織的聲音、黨組織的活動、黨組織的形象。 4、黨支部建設(shè)的制度要健全，貴在堅持突出“恒” 要如結(jié)合企