基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施辦法(定稿)

1、關(guān)于我校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方法 中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇。根據(jù)市委和市教衛(wèi)黨委的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)提出以下實(shí)施方法： 一、全面把握基層組織建設(shè)年活動(dòng)的總體要求根據(jù)中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見和市委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)假設(shè)干問題的意見等精神，基層組織建設(shè)年的總體要求是：突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。突出一個(gè)主題，就是要“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎市十次黨代會(huì)、迎十八大”。明確三個(gè)

2、重點(diǎn)，就是要著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。貫徹四項(xiàng)要求，就是要“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡送”。具體來說，就是要把黨的十七大以來中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣；要堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來；要扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問題，防止做外表文章，力戒形式主義；要貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，一是在基層黨組織戰(zhàn)斗力提升方面，要轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨

3、組織，穩(wěn)固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。二是在基層黨組織書記素質(zhì)提升方面，要不斷拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)基層黨組織書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。三是在黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升方面，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)教育管理服務(wù)，逐步完善激勵(lì)關(guān)心幫扶機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念。四是在基層基礎(chǔ)保障水平提升方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報(bào)酬待遇保障，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動(dòng)場所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是在基層黨建制度化水平提升方面，要落實(shí)好現(xiàn)有制度，逐步健全新興領(lǐng)域黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平。 二、開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的方法步驟

4、各學(xué)院系統(tǒng)黨委、直屬黨總支要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。首先要對(duì)基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。一調(diào)查摸底，分類定級(jí)。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查支部設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動(dòng)開展是否正常、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。各學(xué)院系統(tǒng)黨支部要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，在3月25日以前完成自查具體見附件1-2工作。3月26日后，學(xué)校黨委組織部將會(huì)同各學(xué)院系統(tǒng)黨委、直屬黨總支一起對(duì)黨支部進(jìn)行分類定級(jí)工

5、作具體見附件3-4。 二健全組織，理順關(guān)系。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照全覆蓋的要求，健全黨的基層組織，防止出現(xiàn)工作盲區(qū)。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，進(jìn)一步推進(jìn)最活躍細(xì)胞上的黨支部建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。 三整改提高，晉位升級(jí)。按照穩(wěn)固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改良提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，從而全面推動(dòng)學(xué)院系統(tǒng)黨委、直屬黨總支的黨建水平。 四學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰和

6、總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣闊黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。三、扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的主要措施扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，按照“選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記，研究謀劃一個(gè)好思路，建立完善一套好制度，建設(shè)管理一個(gè)好陣地，健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制”的要求，著力推進(jìn)基層組織建設(shè)的科學(xué)化水平，全面提升基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 一深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是深化

7、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措。全校將繼續(xù)以“創(chuàng)新培養(yǎng)謀發(fā)展，服務(wù)師生促和諧”為主題，深化崗位行動(dòng)、校園行動(dòng)、志愿行動(dòng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)。在管理服務(wù)崗位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三亮”亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾、“三比”比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績、“三評(píng)”群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改良服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)效能。56月，各學(xué)院系統(tǒng)黨組織要認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總結(jié)工作，切實(shí)做好黨組織和廣闊黨員的承諾踐諾、黨員評(píng)議和群眾滿意度測評(píng)工作。七一前，學(xué)校召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰會(huì)議。要加大創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型的宣傳力度，進(jìn)一步營

8、造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)，每個(gè)黨支部至少要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。二選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記，抓好黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持把抓好黨組織帶頭人隊(duì)伍作為基層組織工作的重要抓手，按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，選優(yōu)配好基層黨組織書記。結(jié)合基層黨支部分類定級(jí)情況，加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的評(píng)價(jià)考核，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨支部書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。加大對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)力度，著力提高黨支部書記的思想政治素質(zhì)和實(shí)務(wù)能力。選派黨支部書記參加市科教黨校舉辦的新上崗教工黨支部書記培訓(xùn)班、高校學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)示范班。校黨委組織部與各學(xué)院系統(tǒng)要整

9、合各類資源、拓展各種途徑，進(jìn)一步抓好黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。三進(jìn)一步創(chuàng)新組織設(shè)置，改良黨員發(fā)展和教育管理工作 按照組織需要、黨員方便、活動(dòng)有效的原則，進(jìn)一步探索推廣黨支部建在學(xué)科群、實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目組、課題組、生活園區(qū)等最活躍細(xì)胞上的做法，增強(qiáng)支部活力。落實(shí)在職黨員到居住地報(bào)到制度和以實(shí)際工作單位黨組織管理為主的原則，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，推進(jìn)黨員由一個(gè)組織為主管理、參加多重組織活動(dòng)，擴(kuò)大黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和舞臺(tái)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，以建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，積極慎重地做好發(fā)展大學(xué)生黨職工作。加大在領(lǐng)軍人才、青年教師等群體中發(fā)展黨職工作的力度。

10、加大對(duì)黨員的教育管理力度，構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系，不斷提高黨員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)長期不參加組織生活的黨員和不合格黨員的教育、管理和處置工作，保證黨員隊(duì)伍的純潔性。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)心、幫扶機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心、保護(hù)和幫助黨員，寓教育、管理于服務(wù)之中，切實(shí)增強(qiáng)黨員的組織歸屬感。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。四創(chuàng)新形式改良內(nèi)容，切實(shí)提高黨支部組織生活質(zhì)量黨的組織生活是黨員政治生活的重要內(nèi)容，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。要緊緊圍繞“正常化、受歡送、有實(shí)效”的工作目標(biāo)，繼續(xù)深化黨支部創(chuàng)新“好項(xiàng)目”的建設(shè)，設(shè)

11、立校院二級(jí)“好項(xiàng)目”立項(xiàng)評(píng)比機(jī)制，“好項(xiàng)目”建設(shè)力爭覆蓋每個(gè)黨支部。要切實(shí)提高黨支部組織生活的質(zhì)量，按照“有主題、有討論、有共識(shí)”的基本要求，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方法，推行組織生活“指導(dǎo)性內(nèi)容+自選動(dòng)作”相結(jié)合的有效做法，在“指導(dǎo)性內(nèi)容”方面，我校提出了2012年組織生活內(nèi)容的指導(dǎo)性意見具體見附件5，各學(xué)院系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真指導(dǎo)所屬黨支部確定黨員組織生活的主題和內(nèi)容。在“自選動(dòng)作”方面，要結(jié)合所在學(xué)院、系統(tǒng)、部門中心工作以及黨員、群眾關(guān)心的問題，以促進(jìn)支部全體黨員的政治認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同為導(dǎo)向，精心設(shè)計(jì)和組織開展豐富多樣、富有特色的組織生活，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的有效性。十一月下旬，學(xué)校將開

12、展優(yōu)秀組織生活案例評(píng)選活動(dòng)，以組織生活的有效性推進(jìn)黨支部工作的有效性。同時(shí)嚴(yán)格催促黨支部認(rèn)真做好組織生活的考勤和記錄，自三月起啟用全新的教職工、學(xué)生黨支部工作記錄本。要切實(shí)把做好黨支部組織生活的寫實(shí)性記錄，作為黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，抓實(shí)抓好。五完善網(wǎng)絡(luò)陣地與保障機(jī)制，提升黨建工作科學(xué)化水平各級(jí)黨組織要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)信息化快速發(fā)展的新形勢，不斷提高運(yùn)用信息化手段開展黨建工作的能力。各學(xué)院系統(tǒng)要繼續(xù)推進(jìn)黨員和黨組織信息管理系統(tǒng)建設(shè)，重視我校黨務(wù)公開網(wǎng)的信息完善和更新，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)在服務(wù)和指導(dǎo)基層黨建工作中的作用。積極利用黨員干

13、部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、短信交流平臺(tái)、QQ黨建群、微博黨建群等多種形式實(shí)施黨員教育和管理工作，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)工作有效性。各學(xué)院系統(tǒng)要在年度工作預(yù)算中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基層黨組織建設(shè)，如黨支部創(chuàng)新“好項(xiàng)目”的扶持、黨組織和黨員活動(dòng)的支持、黨支部書記的工作津貼等。學(xué)校黨委也將加大黨費(fèi)下?lián)艿牧Χ龋С只鶎狱h組織的創(chuàng)新活動(dòng)，逐步建立穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)的基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。 三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展基層組織建設(shè)年的領(lǐng)導(dǎo)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各學(xué)院系統(tǒng)黨委直屬黨總支要結(jié)合實(shí)際，周密部署，精心組織，認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和市十次黨代會(huì)的勝利召開。一要明

14、確職責(zé)。各學(xué)院系統(tǒng)黨委直屬黨總支書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。黨委組織部要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化工作安排，強(qiáng)化考核考評(píng)。二要加強(qiáng)指導(dǎo)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層、服務(wù)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，把調(diào)查研究與工作指導(dǎo)相結(jié)合，通過與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽訴求，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。三要強(qiáng)化考評(píng)。要建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。要把抓基層組織工作情況，作為學(xué)院系統(tǒng)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動(dòng)力機(jī)制，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。附件：1、上海大學(xué)黨支部定級(jí)測評(píng)表教職工黨支部、學(xué)生黨支部 2、上海大學(xué)黨支部調(diào)查摸底與分類定級(jí)表3、上海大學(xué)黨支部分類定級(jí)匯總表4、上海大學(xué)黨支部整改匯總表5、2