《統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施方案》

1、精品文章歡迎閱讀統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施方案為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，經(jīng)研究，確定自20*年*月*日起，在我市實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。現(xiàn)制定如下改革方案。一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作的重要意義在地統(tǒng)計(jì)是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按所在地原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并實(shí)行區(qū)域管理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)，能客觀、全面、系統(tǒng)地反映和把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況、發(fā)展趨勢(shì)，有利于有針對(duì)性地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾和問題;能全面系統(tǒng)地反映各級(jí)政府的行政績(jī)效，有利于充分調(diào)動(dòng)其統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的積極性;能全面展示區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中度、經(jīng)濟(jì)效益等方面的情況，

2、凸現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，便于各級(jí)政府在發(fā)展戰(zhàn)略上實(shí)施分類籌劃和指導(dǎo)。二、基本原則（一）堅(jiān)持國(guó)民經(jīng)濟(jì)按地域核算的原則。在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的前提下，以與全市財(cái)稅體制改革相適應(yīng)為基本要求，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作，滿足各級(jí)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理分工的原則。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)職能部門合理分工、相互配合，形成各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)密有序的統(tǒng)計(jì)工作秩序。（三）堅(jiān)持循序漸進(jìn)、配套改革、服務(wù)基層的原則。逐步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，規(guī)范數(shù)據(jù)采集行為，最大限度地減輕基層負(fù)擔(dān)。（四）堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心的原則。建立健全各項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法和制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。（五）堅(jiān)持信息化推進(jìn)的原

3、則。加快統(tǒng)計(jì)信息化步伐，以信息化促進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度的改革。（六）堅(jiān)持成熟一個(gè)、移交一個(gè)的原則，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)事權(quán)下移。三、對(duì)象和范圍（一）對(duì)象。駐我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶和城鄉(xiāng)居民住戶。鐵路、航空、郵政、電信、供電（指電網(wǎng)內(nèi)的歷下、市中、槐蔭、天橋4區(qū)）、供水、供氣、公共交通、地質(zhì)、軍隊(duì)等業(yè)務(wù)上不宜按行政區(qū)劃分割的特定行業(yè)或單位暫不做區(qū)域分割，仍由市統(tǒng)計(jì)局直接統(tǒng)計(jì)。（二）范圍。農(nóng)林牧漁業(yè);工業(yè);建筑業(yè);交通運(yùn)輸（不含鐵路、航空）倉(cāng)儲(chǔ)業(yè);批發(fā)和零售貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè);計(jì)算服務(wù)和軟件業(yè);金融保險(xiǎn)業(yè);房地產(chǎn)業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);衛(wèi)生、

4、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè);文化、體育和娛樂業(yè);教育事業(yè);居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);行政事業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;勞動(dòng)工資;固定資產(chǎn)投資;城市居民、農(nóng)村居民住戶調(diào)查全部指標(biāo)和臨時(shí)性調(diào)查等。四、實(shí)施步驟所有機(jī)構(gòu)單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和居民戶都必須嚴(yán)格按照屬地原則界定清楚，由所在地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)計(jì)。我市在地統(tǒng)計(jì)改革工作分兩步實(shí)施：第一步?，F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)事權(quán)不變，專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)局按原統(tǒng)計(jì)渠道和方法進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，依據(jù)市財(cái)政體制改革對(duì)稅源單位的界定原則和范圍，補(bǔ)充非納稅單位后，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分割，反饋各縣（市）、區(qū)和*高新區(qū)公布、使用。第二步。積極創(chuàng)造條件，充實(shí)加強(qiáng)縣（市）、區(qū)和*高新區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

5、，加快信息化建設(shè)，普遍實(shí)行網(wǎng)上報(bào)表或企業(yè)直報(bào)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事權(quán)下移，實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)在地統(tǒng)計(jì)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作保障實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作是我市統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革，各縣（市）區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力支持在地統(tǒng)計(jì)工作的順利推進(jìn)和實(shí)施。*市在地統(tǒng)計(jì)改革工作在市財(cái)稅體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各縣（市）、區(qū)政府和*高新區(qū)管委會(huì)都要明確1名負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批、備案制度和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，減少調(diào)查項(xiàng)目中的重復(fù)和矛盾。要切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快建立起一支工作責(zé)任心強(qiáng)、職業(yè)道德好、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。要通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)對(duì)在地統(tǒng)計(jì)改革工作的社會(huì)宣傳和動(dòng)員，使廣大統(tǒng)計(jì)對(duì)象充分認(rèn)識(shí)和了解這項(xiàng)工作的目的意義和任務(wù)要求。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。要認(rèn)真研究制定滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要、反映地方發(fā)展特點(diǎn)、多種調(diào)查手段相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，取消過(guò)時(shí)和重復(fù)的調(diào)查內(nèi)容和指標(biāo)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。要強(qiáng)化措施，加快統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)，積