建設(shè)工程監(jiān)理案例分析-1-2

1、建設(shè)工程監(jiān)理案例分析-1-2（ 總分： 95.00 ，做題時(shí)間： 90 分鐘 ）一、B（一）/B（總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：5.00）1. 該工程合同條款中除合同價(jià)形式的約定外，有哪些條款存在不妥之處，請(qǐng)指出來(lái)，并說(shuō)明理由 （分?jǐn)?shù)： 5.00 ）正確答案： （ 該合同條款中存在的不妥之處和理由如下。（1） 不妥之處：建設(shè)單位向施工單位提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料供施工單位參考使用。 理由：建設(shè)單位向施工單位提供保證資料真實(shí)、準(zhǔn) 確的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，作為施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。 （2） 不妥之處：允許分包單位將 分包的工程再次分包給其他施工單位。 理由：招標(biāo)投標(biāo)法 規(guī)定，禁止

2、分包單位將分包的工程再次分包。 ） 解析：二、B（二）/B（總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：10.00）2. 背景：某工程項(xiàng)目業(yè)主委托了一監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，在委托監(jiān)理任務(wù)之前，業(yè)主與施工單位已經(jīng)簽訂施 工合同。監(jiān)理單位在執(zhí)行合同中陸續(xù)遇到一些問(wèn)題需要進(jìn)行處理， 若你作為監(jiān)理工程師， 對(duì)遇到的下列問(wèn) 題， 請(qǐng)?zhí)岢鎏幚硪庖?jiàn)。 【問(wèn)題】 1在施工招標(biāo)文件中，按工期定額計(jì)算，工期為550 天。但在施工合同中，開(kāi)工日期為 1997 年 12 月 15 日，竣工日期為 1999 年 7 月 20 日，日歷天數(shù)為 581 天，請(qǐng)問(wèn)監(jiān)理的工期 目標(biāo)應(yīng)為多少天 ?為什么 ? 施工合同中規(guī)定，業(yè)主給施工單位供應(yīng) 7 套圖紙，施

3、工單位在施工中要求業(yè)主再 提供 3 套圖紙，施工圖紙的費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)來(lái)支付 ? 2在基槽開(kāi)挖土方完成后，施工單位未按施工組織設(shè)計(jì)的 基槽四周進(jìn)行圍欄防護(hù)，業(yè)主代表進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不慎掉入基坑摔傷。由此發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)來(lái)支付，為什 么 ? 在結(jié)構(gòu)施工中，施工單位需要在夜間澆筑混凝土，經(jīng)業(yè)主同意并辦理了有關(guān)手續(xù)。按地方政府有關(guān)規(guī) 定，在晚上 11 點(diǎn)以后，一般不得施工，若有特殊情況需施工，應(yīng)給受影響居民補(bǔ)貼。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承 擔(dān) ? 3 在結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，由于業(yè)主供電線路事故原因，造成施工現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)停電3 天。停電后施工單位為了減少損失，經(jīng)過(guò)調(diào)劑，工人盡量安排其他生產(chǎn)工作。但現(xiàn)場(chǎng)一臺(tái)塔吊，兩臺(tái)混凝土攪拌機(jī)

4、停止工作，施 工單位按規(guī)定時(shí)間就停工情況和經(jīng)濟(jì)損失向監(jiān)理工程師提出索賠報(bào)告，要求索賠工期和費(fèi)用。監(jiān)理工程師 應(yīng)如何批復(fù) ?（分?jǐn)?shù)： 10.00 ）正確答案： （1 解答如下。 （1） 按照合同文件的解釋順序，協(xié)議條款與招標(biāo)文件在內(nèi)容上有矛盾時(shí)，應(yīng)以 協(xié)議條款為準(zhǔn)。故監(jiān)理的工期目標(biāo)應(yīng)為 581 天。 （2） 合同規(guī)定業(yè)主供應(yīng)圖紙為 7 套，施工單位再要 3 套圖 紙，超出合同規(guī)定，故增加的圖紙費(fèi)用應(yīng)由施工單位支付。 2 解答如下： （1） 在基槽挖土方后，四周設(shè) 置圍欄，按合同文件規(guī)定屬于施工單位的責(zé)任。未設(shè)圍欄而發(fā)生人員摔傷事故，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由施工 單位支付。 （2） 夜間施工已經(jīng)業(yè)主同意

5、，并辦理了有關(guān)手續(xù)，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。3 由于施工單位以外的原因造成連續(xù)停電，在一周內(nèi)超過(guò) 8 小時(shí)，施工單位又按規(guī)定提出索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)批復(fù)工期順 延。由于工人已安排進(jìn)行其他生產(chǎn)工作，監(jiān)理工程師應(yīng)批復(fù)因改換工作引起的生產(chǎn)效率降低的費(fèi)用。造成 施工機(jī)械停止工作，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同約定批復(fù)機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)后折舊費(fèi)的補(bǔ)償。 ） 解析：三、B（三）/B（總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：20.00）3. 案例 3 某船廠平面分段車間，業(yè)主采用平行承包方式，分別與土建、鋼結(jié)構(gòu)和安裝單位簽訂了土建 （ 基 礎(chǔ)、地面和窗 ） 、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝和設(shè)備安裝施工合同。某設(shè)備監(jiān)理公司進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。 3 個(gè)承包商在通 過(guò)協(xié)調(diào)

6、后，各自編制了進(jìn)度計(jì)劃，并得到業(yè)主和監(jiān)理的批準(zhǔn)。土建單位按計(jì)劃進(jìn)行基礎(chǔ)施工，安裝單位按 批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃完成設(shè)備臺(tái)座預(yù)制工作，并將預(yù)制件運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備安裝，經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)存在質(zhì)量問(wèn)題， 無(wú)法進(jìn)行設(shè)備臺(tái)座的施工工作，需返工處理，為此，安裝單位提出索賠要求；另外，在設(shè)備臺(tái)座施工過(guò)程 中發(fā)生了 10 級(jí)以上的臺(tái)風(fēng)，造成了現(xiàn)場(chǎng)的停工， 就此事件，安裝單位在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提出如下索賠： 1窩工損失； 2機(jī)械設(shè)備閑置， 以及 1 臺(tái) 50t 汽車吊受損修復(fù)的損失費(fèi)； 3造成 3 名工人重傷的損失； 4順延工期 7 天； 5 修復(fù)因臺(tái)風(fēng)損壞的罐體部位，發(fā)生的費(fèi)用8 萬(wàn)元； 6 場(chǎng)地清理費(fèi)用損失 2 萬(wàn)元。

7、問(wèn)題 1 因設(shè)備基礎(chǔ)存在質(zhì)量問(wèn)題，給安裝單位造成的損失應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)?為什么 ? 2 不可抗力風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的原則有哪些 ?對(duì)安裝單位提出索賠的處理方法有哪些(分?jǐn)?shù)： 20.00 )正確答案： (1 對(duì)因設(shè)備基礎(chǔ)存在質(zhì)量問(wèn)題，給安裝單位造成的損失應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)，因安裝單位和業(yè)主有 合同關(guān)系，業(yè)主沒(méi)能按合同規(guī)定提供給安裝單位施工條件，使安裝工作不能按計(jì)劃進(jìn)行，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)由此 引起的損失。業(yè)主可根據(jù)合同規(guī)定，向土建單位提出索賠要求。2不可抗力風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的原則有： (1)工程本身的損失由業(yè)主承擔(dān)； (2) 人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)， 并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； (3) 造成施工單位機(jī)械、 設(shè)備的損壞及停工等損失，由

8、施工單位承擔(dān)； (4) 所需清理費(fèi)用由雙方協(xié)商承擔(dān)，損壞罐體的修復(fù)費(fèi)用由 業(yè)主承擔(dān)； (5) 工期可以順延。 對(duì)安裝單位提出的索賠，監(jiān)理處理如下： (1) 對(duì)于提出的第 1、2 和 3 項(xiàng) 索賠不予認(rèn)可，由安裝單位自行承擔(dān)； (2) 工期應(yīng)給予順延； (3) 修復(fù)因臺(tái)風(fēng)損壞設(shè)備臺(tái)座的費(fèi)用應(yīng)由業(yè) 主支付； (4) 場(chǎng)地清理費(fèi)用，雙方協(xié)商共同承擔(dān)。 ) 解析：四、B(四)/B(總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：20.00)4. 某監(jiān)理公司承擔(dān)了一幢辦公樓施工階段的監(jiān)理任務(wù)，該工程由建設(shè)單位招標(biāo)進(jìn)場(chǎng)的某三建公司總承包， 施工合同中已明確有 600 m2的塑鋼窗安裝任務(wù)，塑鋼窗由甲方采購(gòu)。建設(shè)單位在采購(gòu)時(shí)，供貨廠家表

9、示可 以負(fù)責(zé)安裝，費(fèi)用稍增，建設(shè)單位就與供貨廠家簽訂了供貨與安裝合同。建設(shè)單位代表通知了施工總承包 方和項(xiàng)目監(jiān)理部門，由供貨廠家負(fù)責(zé)塑鋼窗的安裝。塑鋼窗運(yùn)達(dá)施工單位工地倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了入庫(kù)驗(yàn)收，在安裝過(guò)程中，供貨廠家按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了安裝，在窗框 與墻體縫隙間進(jìn)行了填嵌，并采用密封膠密封，報(bào)驗(yàn)后監(jiān)理工程師簽署的驗(yàn)收結(jié)論為合格，接下來(lái)總承包 單位進(jìn)行了抹灰、貼面磚的施工。工程竣工交付使用后的第一個(gè)雨季期間就發(fā)現(xiàn)有60%的塑鋼窗與墻體間有嚴(yán)重的滲水， 該質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位找到監(jiān)理單位要求對(duì)此事故進(jìn)行分析和處理，經(jīng)追查發(fā)現(xiàn)，安裝時(shí)使用的密封膠是廠家從市場(chǎng)上 采購(gòu)的無(wú)證產(chǎn)品，該事故的發(fā)生是由于其質(zhì)量不合

10、格造成的。【問(wèn)題】 1業(yè)主在選擇塑鋼窗供貨與安裝單位時(shí)有何不妥?2監(jiān)理工程師在得知塑鋼窗由供貨單位安裝后應(yīng)做哪些工作?3試分析此質(zhì)量事故各方的責(zé)任。(分?jǐn)?shù)： 20.00 )正確答案： (1施工合同中有塑鋼窗的任務(wù)，建設(shè)單位把塑鋼窗工作分包出去不妥，屬違約行為。2 監(jiān)理工程師應(yīng)做如下工作。 應(yīng)該向業(yè)主提出此做法不妥，是合同違約，應(yīng)只簽采購(gòu)合同，安裝仍由總包方 承擔(dān)。若業(yè)主堅(jiān)持采購(gòu)、安裝合同，總監(jiān)理工程師應(yīng)在業(yè)主和總包方之間協(xié)調(diào)，若總包方同意，則可由 供貨方安裝。 若業(yè)主堅(jiān)持采購(gòu)、安裝合同，總包方也堅(jiān)持合同規(guī)定的安裝任務(wù)，雙方都不讓步，則需總 監(jiān)理工程師調(diào)解，并提出合同處理意見(jiàn)。應(yīng)說(shuō)明：業(yè)主違約，

11、采購(gòu)合同中安裝部分無(wú)效，仍由總包方承擔(dān) 安裝任務(wù)。如果由供貨方安裝，應(yīng)要求廠方提交安全資質(zhì)的有關(guān)資料，并進(jìn)行審查，若符合要求，則同 意其進(jìn)場(chǎng)安裝，若不符合要求則應(yīng)向業(yè)主說(shuō)明由原總包方安裝。供貨安裝單位若符合要求，應(yīng)對(duì)總包方的安裝費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算， 提出合同預(yù)算修改方案， 分別與業(yè)主和總包方協(xié)商， 力求達(dá)成雙方均能同意的結(jié)果。 3各方責(zé)任為： (1) 供貨廠家：使用不合格材料，造成工程質(zhì)量不合格，應(yīng)承擔(dān)返修責(zé)任和所造成的經(jīng)濟(jì) 損失； (2) 監(jiān)理單位：沒(méi)有按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，沒(méi)有對(duì)安裝時(shí)使用的材料進(jìn)行把關(guān)，因此承擔(dān)違約 責(zé)任； (3) 建設(shè)單位： 在質(zhì)量事故上無(wú)責(zé)任；在合同上有責(zé)任。 塑鋼窗由甲

12、供貨到場(chǎng)， 施工單位檢查驗(yàn)收、 保管，施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告給監(jiān)理和建設(shè)單位。此題塑鋼窗本身無(wú)問(wèn)題，若塑鋼窗本身有毛病甲方有 責(zé)任，誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)簽合同誰(shuí)有責(zé)任。 )解析：五、B(五)/B(總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：20.00)5.某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工總承包單位按建設(shè)工程合同(示范文本 ) 簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。開(kāi)工前：總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)部分圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不當(dāng)，即通過(guò)計(jì)算修改了該部分圖紙，并直 接簽發(fā)給施工總承包單位；在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測(cè)量監(jiān)理員復(fù)核施工總承包單位 報(bào)送的原始基準(zhǔn)

13、點(diǎn)、基準(zhǔn)線和測(cè)量控制點(diǎn)；總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān) 資料；在合同約定開(kāi)工日期的前 5天，施工總承包單位書面提交了延期 10 天開(kāi)工申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師不予批準(zhǔn)。鋼筋混凝土施工過(guò)程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：按合同約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的一批鋼筋雖供貨方提 供了質(zhì)量合格證，但在使用前的抽檢試驗(yàn)中材質(zhì)檢驗(yàn)不合格；在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通 知監(jiān)理人員檢查就準(zhǔn)備澆筑混凝土；該部位施工完畢后，混凝土澆筑留置的混凝土試塊試驗(yàn)結(jié)果沒(méi)有達(dá) 到設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度。 竣工驗(yàn)收時(shí)；總承包單位完成了自查、自評(píng)工作，填寫了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部 竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師

14、認(rèn)為施工過(guò)程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署 了竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后，即將 該工程正式投入使用。 【問(wèn)題】 1對(duì)總監(jiān)理工程師在開(kāi)工前所處理的幾項(xiàng)工作是否妥當(dāng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并說(shuō) 明理由。如果有不妥當(dāng)之處， 寫出正確做法。 2對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題， 監(jiān)理人員應(yīng)分別如何處理 ? 3指 出工程竣工驗(yàn)收時(shí)，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。4 建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確?說(shuō)明理由。(分?jǐn)?shù)： 20.00 )正確答案： ( 解析 1 本題綜合考核建設(shè)工程施工合同管理分包合同管理、

15、延期開(kāi)工管理等規(guī)定。(1)總監(jiān)理工程師修改部分圖紙及簽發(fā)給施工總承包單位不妥。理由：根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同對(duì)于監(jiān)理人的權(quán)利的規(guī)定，監(jiān)理人無(wú)權(quán)修改圖紙，只有對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見(jiàn)和建議 的權(quán)利。 (2)總監(jiān)理工程師指派測(cè)量監(jiān)理員進(jìn)行復(fù)核不妥。理由：測(cè)量工作的復(fù)核不屬于測(cè)量監(jiān)理員的工作職責(zé)，總監(jiān)理工程師應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核工作。(3) 總監(jiān)理工程師審查分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān)資料不妥。 理由：根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本中對(duì)于分包合同管理的有關(guān)規(guī)定，總 監(jiān)理工程師不能夠與分包單位發(fā)生直接的工作聯(lián)系，僅與承包商建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。因此，總監(jiān)理 工程師

16、應(yīng)對(duì)施工總承包單位報(bào)送的分包單位資質(zhì)情況進(jìn)行審查、簽認(rèn)。(4) 總監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)施工總承包單位開(kāi)工前 5 天提交的延期 10 天開(kāi)工的申請(qǐng)是正確的。 理由：根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本關(guān)于開(kāi) 工的有關(guān)規(guī)定，承包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的開(kāi)工日期前7 天，以書面形式向工程師提出延期開(kāi)工的理由和要求。本題施工單位在開(kāi)工前 5 天才提出，故不予批準(zhǔn)是正確的。 2對(duì)施工過(guò)程中 出現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理人員處理如下： (1) 指令承包單位停止使用該批鋼筋。 對(duì)該批鋼筋進(jìn)一步檢查其性能可 降級(jí)使用， 應(yīng)與建設(shè)、 設(shè)計(jì)、 總承包單位共同確定處理方案。若不能用于工程則指令退場(chǎng)。(2) 指令停工。要求施工

17、單位，首先自檢，自檢合格后報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理工程師收到施工單位的報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)后，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。滿 足規(guī)范要求簽認(rèn)，若不滿足要求則指令施工單位整改。(3) 指令停止相關(guān)部位繼續(xù)施工。 請(qǐng)具有資質(zhì)的法定檢測(cè)單位進(jìn)行該部位混凝土的強(qiáng)度檢測(cè)，若能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，予以驗(yàn)收，若不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，請(qǐng)?jiān)O(shè) 計(jì)單位核算，核算能滿足安全使用要求，予以驗(yàn)收；若設(shè)計(jì)核算不能滿足安全使用要求，進(jìn)行加固處理， 加固處理后按技術(shù)處理方案驗(yàn)收，否則嚴(yán)禁驗(yàn)收。3 工程竣工驗(yàn)收時(shí)，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥的地方有： (1) 監(jiān)理單位未組織竣工預(yù)驗(yàn)收即簽署了竣工報(bào)驗(yàn)單不妥。(2) 正確做法：收到施工單位竣工申請(qǐng)后， 應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工

18、程師進(jìn)行竣工初驗(yàn)審查施工承包單位提交的竣工驗(yàn)收所需的文件資料； 審核承包單位提交的竣工圖；組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)擬驗(yàn)收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題指令承包 單位進(jìn)行處理；對(duì)擬驗(yàn)收項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，總監(jiān)理工程師對(duì)工程竣工報(bào)驗(yàn)單予以簽認(rèn)；提出“工程質(zhì) 量評(píng)估報(bào)告”報(bào)建設(shè)單位。 4本題考核建設(shè)工程施工合同管理中關(guān)于竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位在收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后即將該工程正式投入使用的做法是不正確的。理由：根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本中關(guān)于竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，發(fā)包人不得使用。 因此，建設(shè)單位在收到施工單位遞交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等

19、單位進(jìn)行工程驗(yàn)收， 工程驗(yàn)收合格后方可使用。 )解析：六、B(六)/B(總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：20.00)6. 某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工 作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第 45 天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān) 理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低 10%的協(xié)議。在施工公開(kāi)招標(biāo)中，有A、B、C、DE、F、GH 等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求。但建設(shè)單位以A 施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為 A 施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5 人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管

20、理辦公室主任 1 人、建設(shè)單位代表 1 人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家 3 人。 評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā) 現(xiàn)， B 施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由；D 施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；F 施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H 施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定 G 施工單位中標(biāo)，并按照建設(shè)工程施工合同 （示范文本 ） 與該施工單位簽訂了施工合同。 工程按期進(jìn)入安裝調(diào) 試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后 48 小時(shí)內(nèi)， G 施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損 失情

21、況：工程本身?yè)p失 150 萬(wàn)元；總價(jià)值 100 萬(wàn)元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；G 施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì) 15 萬(wàn)元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償 10 萬(wàn)元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值 25 萬(wàn)元 的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G 施工單位停工 5 天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2 萬(wàn)元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出 1 萬(wàn)元，并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用 200 萬(wàn)元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬 實(shí)。 【問(wèn)題】指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為 A 施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確 ?說(shuō)明理由。 3指出施工招

22、標(biāo)評(píng)標(biāo)委 員會(huì)組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫出正確作法。4判別 B、D、F、H 4 家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說(shuō)明理由。5 安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力？指出建設(shè)單位和 G 施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用 （ 不考慮保險(xiǎn)因素 ）（分?jǐn)?shù)： 20.00 ）正確答案： （ 解析 1 建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥的地方有：（1） 建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處在于：監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后 45 天才簽訂委托監(jiān)理合同。 理由：根據(jù)招標(biāo)投 標(biāo)法，中標(biāo)通知書發(fā)出后 30 天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同， 不得作實(shí)質(zhì)性修改。 （2） 建設(shè)單位在委托監(jiān)理

23、合同簽訂過(guò)程中的不妥之處在于：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份比監(jiān) 理中標(biāo)價(jià)降低 10%的協(xié)議。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的 其他協(xié)議。2.監(jiān)理單位認(rèn)為 A 施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。理由；根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)投標(biāo)人資格審查文件的核查的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人；不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧 視待遇。因此，招標(biāo)人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標(biāo)。同時(shí)，由于A 施工單位已經(jīng)通過(guò)了資格預(yù)審，因此有資格參加投標(biāo)。 3 .因此，本題中施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處有 二：一是招投標(biāo)管理辦公室主任擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員不妥；二是評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家占總?cè)藬?shù)比例不符合 要求。 理由： 行政監(jiān)督管理部門人員不得