溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、溫溫州州市市商商貿(mào)貿(mào)流流通通產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展“十十一一五五”規(guī)規(guī)劃劃（2 20 00 06 62 20 01 10 0）溫溫州州市市經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委浙浙江江工工商商大大學(xué)學(xué)2 20 00 06 6 年年 5 5 月月規(guī)規(guī)劃劃編編制制項(xiàng)項(xiàng)目目組組成成員員名名單單項(xiàng)項(xiàng)目目組組長長: : 黃黃 河河 溫溫州州市市經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委主主任任項(xiàng)項(xiàng)目目副副組組長長：李李祖祖言言 溫溫州州市市經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委副副主主任任 申申作作青青 浙浙江江工工商商大大學(xué)學(xué)副副教教授授項(xiàng)項(xiàng)目目組組成成員員：易易開開剛剛 浙浙江江工工商商大大學(xué)學(xué)博博士士吳吳小小鋼鋼 上上海海復(fù)復(fù)順順管管理理咨咨詢?cè)冇杏邢尴薰舅臼资紫欘檰枂栒阏憬?/p>

2、江工工商商大大學(xué)學(xué)副副教教授授孔孔令令文文 溫溫州州市市經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委處處長長李李雄雄偉偉 溫溫州州市市經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委副副處處長長項(xiàng)項(xiàng)目目組組聯(lián)聯(lián)絡(luò)絡(luò)員員：龔龔細(xì)細(xì)午午 溫溫州州市市經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委 金金介介甫甫 溫溫州州市市經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委內(nèi)容提要內(nèi)容提要溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，是在深入實(shí)地調(diào)查研究，并與溫州市經(jīng)貿(mào)委及相關(guān)職能部門充分交流溝通的基礎(chǔ)上謀劃形成，內(nèi)容涵蓋了今后五年溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、行業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目及相配套的政策措施。根據(jù)有關(guān)規(guī)范性文件和已有的規(guī)劃成果，本規(guī)劃突出了重點(diǎn)，就是“三三規(guī)劃目標(biāo)”的思路，即三個(gè)硬件建設(shè)目標(biāo)、三項(xiàng)軟件發(fā)展目標(biāo)；提出了“三

3、協(xié)調(diào)兩突出一優(yōu)化”的原則。在分析溫州商貿(mào)流通業(yè)面臨的環(huán)境、行業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)、行業(yè)發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)上，明確了“十一五”期間溫州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體定位，細(xì)化了總體目標(biāo)和具體指標(biāo)，使規(guī)劃從整體上有了基本的范圍界定和比較完善的結(jié)構(gòu)體系。溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃具體包括的內(nèi)容共有五個(gè)部分：批發(fā)零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃、連鎖和物流配送業(yè)發(fā)展規(guī)劃、餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電子商務(wù)與其他新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，為使規(guī)劃得到順利貫徹實(shí)施，同時(shí)提出了“規(guī)劃組織實(shí)施與政策建議” 。各方面的規(guī)劃都從研究分析基本情況入手，在明確把握思路的基礎(chǔ)上突出了重點(diǎn)，設(shè)計(jì)了發(fā)展方向和步驟。目目 錄錄第一章

4、第一章 規(guī)劃總則規(guī)劃總則.5 5前 言.5一、規(guī)劃范圍 .6二、規(guī)劃重點(diǎn) .6三、規(guī)劃期限 .7四、規(guī)劃依據(jù) .7五、規(guī)劃原則 .7第二章第二章 溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析.9 9一、溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析 .9二、溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析 .12三、溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 .14第三章第三章 規(guī)劃總體定位與發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃總體定位與發(fā)展目標(biāo).1515一、規(guī)劃總體定位 .15二、發(fā)展目標(biāo) .16（一）總體目標(biāo).16（二）具體發(fā)展指標(biāo).17第四章第四章 批發(fā)零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃批發(fā)零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃.1919一、批發(fā)業(yè) .19（一）批發(fā)業(yè)基本情況.19（二）批發(fā)業(yè)

5、發(fā)展思路.20二、零售業(yè) .21（一）零售業(yè)基本情況.21（二）零售業(yè)發(fā)展思路.22第五章第五章 連鎖和物流配送業(yè)發(fā)展規(guī)劃連鎖和物流配送業(yè)發(fā)展規(guī)劃.2323一、連鎖業(yè) .23（一）連鎖業(yè)發(fā)展的思路.23（二）連鎖業(yè)發(fā)展的重點(diǎn).24二、物流配送業(yè) .25（一）物流配送業(yè)發(fā)展的思路.25（二）物流配送業(yè)發(fā)展的重點(diǎn).26第六章第六章 餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃.2727一、餐飲業(yè)的基本狀況 .27二、餐飲業(yè)發(fā)展的方向 .28三、餐飲業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) .29四、賓館業(yè)發(fā)展的設(shè)想 .29第七章第七章 電子商務(wù)與其它新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃電子商務(wù)與其它新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃.3030一、溫州電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

6、 .30（一）電子商務(wù)發(fā)展簡況.30（二）電子商務(wù)的發(fā)展方向.31二、其他新興行業(yè) .33（一）會(huì)展業(yè).33（二）典當(dāng)業(yè).34（三）租賃業(yè).34（四）拍賣業(yè).34（五）舊貨業(yè).35第八章第八章 空間布局與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃空間布局與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃.3535一、商貿(mào)流通空間布局規(guī)劃 .36（一）鹿城片.36（二）樂柳片.37（三）濱海片.37（四）瑞云片.37（五）婁橋片.37二、溫州各縣（市、區(qū)）商貿(mào)流通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃 .38第九章第九章 規(guī)劃組織實(shí)施與政策建議規(guī)劃組織實(shí)施與政策建議.3939一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 積極實(shí)施發(fā)展規(guī)劃.39二、深化體制創(chuàng)新 擴(kuò)大對(duì)外開放.40三、創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài) 培育商貿(mào)龍頭企

7、業(yè).42四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系 規(guī)范市場(chǎng)秩序.44五、加快信息化進(jìn)程 培養(yǎng)經(jīng)營管理人才.45第一章第一章 規(guī)劃規(guī)劃總則總則前前 言言商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)繁榮程度、人民生活水平高低和城市文明進(jìn)程的重要標(biāo)志。深化流通產(chǎn)業(yè)改革，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與空間布局，全面提升城市商貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為我國眾多大中型城市的戰(zhàn)略選擇。溫州市是我國改革開放走在前列、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、人民生活水平相對(duì)較高的地區(qū)。隨著我國加入 WTO 和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。作為對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)來說，未來的五年將是進(jìn)一步夯實(shí)商貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)發(fā)展布局，提升

8、商貿(mào)業(yè)服務(wù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的五年。在省委“八八”戰(zhàn)略的指引下，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，溫州商貿(mào)業(yè)如何在科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極采取有效的手段與途徑推進(jìn)溫州城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“活力溫州、實(shí)力溫州、和諧溫州”做出更大的貢獻(xiàn)，是我市政府、商貿(mào)企業(yè)和其他社會(huì)各界十分關(guān)注的課題。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵就是在下一個(gè)五年來臨之際，按照市委、市政府的要求，制定、實(shí)施好溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。一、規(guī)劃范圍一、規(guī)劃范圍規(guī)劃的范圍為溫州市三區(qū)（鹿城、龍灣、甌海）二市（瑞安、樂清）六縣（永嘉、平陽、蒼南、洞頭、文成、泰順） 。就溫州商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、

9、存在問題、建設(shè)方針、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重大建設(shè)項(xiàng)目和保障措施等，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行前瞻謀劃，提出對(duì)策建議。二、規(guī)劃重點(diǎn)二、規(guī)劃重點(diǎn)在上述規(guī)劃的范圍內(nèi)，規(guī)劃重點(diǎn)是對(duì)溫州市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展“硬件”目標(biāo)和“軟件”目標(biāo)提出明確的指導(dǎo)思想和清晰的架構(gòu)，按照“3+3 模式”或稱“三三規(guī)劃目標(biāo)”的思路，就是三個(gè)硬件建設(shè)目標(biāo)，三項(xiàng)軟件發(fā)展目標(biāo)，為溫州市“十一五”時(shí)期的商貿(mào)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目的實(shí)施提供依據(jù)和指導(dǎo)。具體內(nèi)容如下1、規(guī)劃全市已有的和計(jì)劃新建的商品批發(fā)交易場(chǎng)所；2、規(guī)劃全市的大型商場(chǎng)和超市，包括布局、規(guī)模等工作；3、規(guī)劃溫州市區(qū)特色街區(qū)的建設(shè)；4、規(guī)劃溫州市區(qū)特色綠色餐飲業(yè)的發(fā)展方向及目標(biāo)；

10、5、規(guī)劃兼容全市骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)工作信息的“溫貿(mào)通”互聯(lián)網(wǎng)站，使市場(chǎng)興市的歷史和貢獻(xiàn)在網(wǎng)上得以延續(xù)和發(fā)展；6、建立健全溫州商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)與個(gè)人的信用評(píng)估機(jī)制，著力樹立“信用商貿(mào)新溫州”的形象。三、規(guī)劃期限三、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為 20062010 年。四、規(guī)劃依據(jù)四、規(guī)劃依據(jù)1、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范（商務(wù)部）2、溫州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要3、溫州市城市發(fā)展規(guī)劃（20002020 年）4、溫州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（ 20032020 年）5、市及各縣（區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃五、規(guī)劃原則五、規(guī)劃原則為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制的目的，根據(jù)溫州商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃編制必須按照“三個(gè)協(xié)調(diào)兩個(gè)突

11、出一個(gè)優(yōu)化”的原則進(jìn)行，具體內(nèi)容如下：1 1、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和城市總體規(guī)劃相、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。協(xié)調(diào)的原則。溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系和城市總體規(guī)劃范疇，并在建設(shè)“活力溫州、實(shí)力溫州、和諧溫州”的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，以商貿(mào)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的論證審批為基礎(chǔ)，重點(diǎn)凸現(xiàn)各縣市區(qū)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展特色，立足城市整體發(fā)展，適度超前，統(tǒng)籌構(gòu)建溫州市商貿(mào)流通發(fā)展格局。2 2、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和發(fā)展水平相、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的原則。協(xié)調(diào)的原則。商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、消費(fèi)群體分布和購買力水平相

12、適應(yīng)，避免貪大求多、過分聚集和重復(fù)建設(shè)；要充分考慮市場(chǎng)環(huán)境、現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況、交通設(shè)施條件和周邊地區(qū)消費(fèi)水平；既要著眼于長遠(yuǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)，又要從實(shí)際出發(fā)，合理配置網(wǎng)點(diǎn)總量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。3 3、與以人為本便民利民的宗旨相協(xié)調(diào)的原則。、與以人為本便民利民的宗旨相協(xié)調(diào)的原則。商貿(mào)業(yè)關(guān)系到百姓生活質(zhì)量和城市形象，商貿(mào)業(yè)的發(fā)展繁榮有利于城鄉(xiāng)居民的日常消費(fèi)，便民利民是商貿(mào)業(yè)經(jīng)營管理的重要目標(biāo)之一。在滿足本地居民消費(fèi)的基礎(chǔ)上，加大商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提升商貿(mào)服務(wù)水平，滿足外來人口、投資者和旅游人口的消費(fèi)需求，也是商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須考慮的。4 4、突出前瞻性的原則。突出前

13、瞻性的原則。規(guī)劃立足現(xiàn)實(shí)，放眼長遠(yuǎn)，充分考慮溫州市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。堅(jiān)持以發(fā)展為主線的方針，積極利用國內(nèi)外商業(yè)發(fā)展成果，把近期需求同中長期發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來，比照國內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行規(guī)劃。在業(yè)態(tài)分布、購物環(huán)境等方面適度超前，提升起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，開拓新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)商業(yè)發(fā)展需要，努力打造溫州市現(xiàn)代大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通的格局。5 5、突出地方特色的原則。、突出地方特色的原則。突出地方特色的目的是營造市場(chǎng)氛圍，挖掘消費(fèi)潛力，關(guān)注需求變化，創(chuàng)新消費(fèi)方式，以滿足消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)。要以產(chǎn)品為基礎(chǔ)促進(jìn)市場(chǎng)特色的形成，以生活方式為基礎(chǔ)促進(jìn)消費(fèi)特色的形成，以地方風(fēng)俗習(xí)慣為基礎(chǔ)促進(jìn)文化特色的形成，從而促進(jìn)商貿(mào)品牌的

14、形成。6 6、協(xié)調(diào)一致、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)一致、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。的原則?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。溫州市商貿(mào)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展主要是協(xié)調(diào)好商貿(mào)與其他產(chǎn)業(yè)之間尤其是和工業(yè)、旅游、海洋經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好溫州市城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)共同發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好商貿(mào)同自然環(huán)境的關(guān)系，協(xié)調(diào)好商貿(mào)內(nèi)部的生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)與科技服務(wù)的關(guān)系，使不同地區(qū)、行業(yè)、業(yè)態(tài)、規(guī)模的商貿(mào)業(yè)建設(shè)布局合理，互補(bǔ)互利，協(xié)調(diào)發(fā)展。 第二章第二章 溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析一、溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析一、溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析至“十五”末的2005年，溫州市貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值172.57億元，占GDP的10.8%。社

15、會(huì)消費(fèi)品零售總額680.86億元，其中餐飲業(yè)零售額193.02億元。 “十五”期間，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長11.3%。1 1、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)一一體體化化的的進(jìn)進(jìn)程程加加快快使使國國內(nèi)內(nèi)商商貿(mào)貿(mào)業(yè)業(yè)的的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)日日趨趨激激烈烈。 從全球商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，市場(chǎng)全球化、資本全球化、生產(chǎn)全球化的步伐越來越快，國際競(jìng)爭(zhēng)國內(nèi)化、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國際化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。我們可以看到眾多著名外資零售企業(yè)如沃爾瑪、家樂福、麥德隆和歐尚等紛紛前來大陸投資，國內(nèi)零售企業(yè)如何與外資零售企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，如何在競(jìng)爭(zhēng)中提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如何更好地服務(wù)于民，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展等等都是未來一段時(shí)間我國商貿(mào)業(yè)必須面臨的課題。從溫州市的發(fā)

16、展情況來看，外資零售業(yè)與內(nèi)資零售業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是全市零售業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。而吸引和規(guī)范商貿(mào)投資的有效手段就是科學(xué)合理地對(duì)城市商貿(mào)流通與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃。清楚地告訴投資者我市的商貿(mào)業(yè)定位，未來的發(fā)展重點(diǎn)，未來的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)與限制投資的各種業(yè)態(tài)以及投資商貿(mào)業(yè)的優(yōu)惠政策。2 2、科科學(xué)學(xué)發(fā)發(fā)展展觀觀促促使使商商貿(mào)貿(mào)業(yè)業(yè)走走創(chuàng)創(chuàng)新新之之路路。 我國正處于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制雙重轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)期。審慎分析我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以看出如下特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要思想，商貿(mào)

17、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展、業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理和可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)，都是未來商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求；二是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。事實(shí)證明，沒有第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)往往會(huì)出現(xiàn) “短腿”現(xiàn)象和“負(fù)面”效應(yīng)，不能夠也不可能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。長期以來，我國很多城市過度重視制造業(yè)，忽視了農(nóng)業(yè)和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致了環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)民收入低下、城市商貿(mào)業(yè)無序發(fā)展等不良結(jié)果。事實(shí)上，商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展的窗口，也是促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)的重要推動(dòng)力。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，以及科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和人民生活

18、水平的提高，商貿(mào)流通業(yè)正從國民經(jīng)濟(jì)的從屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，必須深入研究和探索 商貿(mào)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使整體經(jīng)濟(jì)得以快速健康發(fā)展；三是更加注重信息、知識(shí)、技術(shù)和文化等“軟”因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的最明顯特征是經(jīng)濟(jì)增長的柔性化特征明顯，知識(shí)逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)增長的第一資源。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)帶來了巨大的革命性挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)營銷（ IM） 、客戶關(guān)系管理（CRM） 、供應(yīng)鏈管理（SCM） 、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP） 、電子商務(wù)（EC）等逐漸成為新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。溫州市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，在商貿(mào)信息化建設(shè)方面已經(jīng)取得一定的

19、成績。如何充分借鑒和利用現(xiàn)代商貿(mào)流通技術(shù)，利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)商業(yè)，促使傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是未來五年溫州商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重點(diǎn)。3 3、浙浙江江省省面面臨臨“市市場(chǎng)場(chǎng)大大省省”向向“商商貿(mào)貿(mào)流流通通強(qiáng)強(qiáng)省省”的的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變。說起浙江，人們必然聯(lián)想到“市場(chǎng)大省” 、 “經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”和“文化大省”等美譽(yù)。以溫州為例，溫州柳市的低壓電器城、溫州鞋業(yè)市場(chǎng)、溫州禮品城、溫州閩浙邊貿(mào)水產(chǎn)城等商品交易市場(chǎng)均對(duì)溫州商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。不過，浙江省不應(yīng)該僅僅是市場(chǎng)大省，還應(yīng)該成為現(xiàn)代商貿(mào)流通大省。專業(yè)市場(chǎng)這一業(yè)態(tài)經(jīng)過這些年的發(fā)展，有的發(fā)展非常好，專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)為國際商貿(mào)城，有的則因?yàn)槠渌?/p>

20、業(yè)態(tài)（如購物中心和大賣場(chǎng)）的擠壓和自身軟硬件的不足而走下坡路甚至走向“沒落” 。從溫州專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展來看，也呈現(xiàn)出上述發(fā)展規(guī)律，兩極分化較為嚴(yán)重。因此，在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)講求“質(zhì)量、效益”的今天，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化整合各種商貿(mào)業(yè)態(tài)，使之促進(jìn)大商貿(mào)和大流通的發(fā)展，才是城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有戰(zhàn)略。4 4、商商貿(mào)貿(mào)流流通通業(yè)業(yè)凸凸現(xiàn)現(xiàn)新新的的行行業(yè)業(yè)特特征征。 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化時(shí)代的到來，商貿(mào)流通的范圍變得日益廣闊，商品流通速度不斷加快，商品流通渠道和方式日益多樣化，商貿(mào)流通 “一體化、無邊界化”成為必然趨勢(shì)。由地緣和產(chǎn)業(yè)關(guān)系所形成的城市群作為比單個(gè)城市更為廣域的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)日趨成為

21、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的主角，“個(gè)體城市商貿(mào)”必然走向“城市群商貿(mào)” 。溫州地處浙南城市群中心，毗鄰長三角城市群，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。根據(jù)溫州市城市總體規(guī)劃，溫州市應(yīng)成為浙江南部的經(jīng)濟(jì)、金融、交通、文化、科技中心，因此，必須把溫州市納入到浙南城市群整體商貿(mào)體系中加以考慮，統(tǒng)籌安排溫州市商貿(mào)流通的發(fā)展。二、溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析二、溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析1 1、民民營營經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)十十分分發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)，商商業(yè)業(yè)文文化化底底蘊(yùn)蘊(yùn)深深厚厚。 溫州市的成功得益于民營經(jīng)濟(jì)的成功，而民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)又得益于深厚的商業(yè)文化。溫州人的出名，靠的是在全國乃至全球創(chuàng)業(yè)獨(dú)到的 “生意經(jīng)” 。溫州人的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、

22、創(chuàng)新意識(shí)、吃苦精神和務(wù)實(shí)精神為溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理念支撐。發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)又為發(fā)展溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，正所謂 “產(chǎn)業(yè)興，市場(chǎng)旺” 。2 2、人人民民生生活活水水平平較較高高，消消費(fèi)費(fèi)觀觀念念超超前前。 隨著溫州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，城市居民實(shí)現(xiàn)了從溫飽向小康生活的歷史性跨越；農(nóng)村居民生活總體上邁入小康。全市總體消費(fèi)水平位于浙江省前列。消費(fèi)觀念的超前使得“敢于消費(fèi)” ，這為溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和理念基礎(chǔ)。3 3、特特色色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鮮鮮明明，優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)品品的的商商貿(mào)貿(mào)流流通通潛潛力力巨巨大大。 作為全國輕工產(chǎn)品重要生產(chǎn)和出口基地，溫州已先后被國家有關(guān)部門授予“

23、中國鞋都” 、 “中國電器之都” 、 “中國金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地” 、“中國剃須刀生產(chǎn)基地” 、 “中國五金潔具之都” 、 “中國不銹鋼無縫管生產(chǎn)基地”等國字號(hào)基地等稱號(hào)。溫州許多產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)占有率比較高，市場(chǎng)占有率在 20%以上的就達(dá) 100 多種，其中皮革占 20%、低壓電器占 35%、閥門占 30%、磁力泵占 70%、程控交換機(jī)占 30%、防風(fēng)打火機(jī)占 90%、眼鏡占 80%、民用燈具占 30%、商標(biāo)徽章占 40%、制筆占 33%。這些特色產(chǎn)品大部分已經(jīng)遠(yuǎn)銷全球。無疑，它們將是今后溫州商貿(mào)業(yè)的發(fā)展的主力軍。4 4、科科學(xué)學(xué)合合理理的的布布局局初初步步形形成成、新新型型業(yè)業(yè)態(tài)態(tài)穩(wěn)穩(wěn)步步

24、發(fā)發(fā)展展。 從溫州市商業(yè)中心分布來看，溫州市級(jí)商業(yè)中心（以 “五馬”商圈為核心和規(guī)劃中的以“楊府山”商圈為核心）和“六縣兩市三區(qū)”的區(qū)域性商業(yè)中心布局基本合理。這些比較合理的商貿(mào)布局既有效地集聚了人氣，繁榮了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)業(yè)，也較好地滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钚枨?。此外，購物中心、大賣場(chǎng)、特色街和倉儲(chǔ)式商場(chǎng)等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)以及連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等商業(yè)經(jīng)營方式逐步得到推廣應(yīng)用。尤其是以特許連鎖為主要形式的現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營方式的快速發(fā)展，以及虛擬經(jīng)營在皮鞋、服裝等行業(yè)中的應(yīng)用，使得工業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)營銷關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)，制造業(yè)與商貿(mào)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐步得以顯現(xiàn)。三、溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的三、溫州商貿(mào)流通

25、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題問題1 1、缺缺乏乏行行業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)影影響響力力強(qiáng)強(qiáng)、具具有有示示范范效效應(yīng)應(yīng)的的商商貿(mào)貿(mào)龍龍頭頭企企業(yè)業(yè)。 現(xiàn)有大型商業(yè)設(shè)施大都由于種種原因的限制難以擔(dān)當(dāng)起溫州市龍頭商貿(mào)企業(yè)的重任。雖然全市目前有 10 個(gè)單體面積超過 1 萬的百貨商場(chǎng)、大型超市和購物中心，但作為浙南地區(qū)的中心商貿(mào)城市，全市尚沒有銷售額超過 10 億元的單體零售商業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)有大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營特色不鮮明，經(jīng)營檔次不高，難以滿足本地居民的中高檔消費(fèi)需求和有效吸引周邊縣市的購買力。2 2、商商業(yè)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)的的業(yè)業(yè)態(tài)態(tài)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)與與空空間間布布局局還還不不盡盡合合理理。 從一定程度上說，商貿(mào)業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間布局

26、決定著商貿(mào)業(yè)發(fā)展的生命力，結(jié)構(gòu)和布局的重要性有時(shí)甚至超過商貿(mào)業(yè)經(jīng)營的內(nèi)容本身。溫州市作為浙南城市群的商貿(mào)中心城市，急需改變業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu) “檔次低、規(guī)模小、品位差”的現(xiàn)狀。注意引進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)知名企業(yè)前來投資，不斷探索新型商業(yè)業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式，提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)在溫州商貿(mào)業(yè)的比重；同時(shí)優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間布局。3 3、各各縣縣（市市、區(qū)區(qū)）的的商商貿(mào)貿(mào)發(fā)發(fā)展展不不平平衡衡。 從溫州整體商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等原因使得各市（縣、區(qū)）的商貿(mào)業(yè)、城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)。如何通過規(guī)劃與政策效果，發(fā)揮相對(duì)發(fā)達(dá)市（縣、區(qū)）對(duì)全市商貿(mào)流通業(yè)的帶動(dòng)作用，使溫州市商貿(mào)業(yè)得到整體協(xié)調(diào)發(fā)展，是規(guī)劃

27、期內(nèi)溫州商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要課題。4 4、商商貿(mào)貿(mào)流流通通企企業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)進(jìn)進(jìn)步步加加快快，但但經(jīng)經(jīng)營營管管理理手手段段依依然然落落后后。由于經(jīng)營規(guī)模和資金實(shí)力的限制，硬件設(shè)施和技術(shù)設(shè)備投入不足，企業(yè)信息化水平低。除具有一定規(guī)模的連鎖超市在收銀環(huán)節(jié)使用POS 系統(tǒng)外，大部分專業(yè)市場(chǎng)、零售企業(yè)在購、銷、運(yùn)、存、財(cái)務(wù)及日常管理中，仍采用人工方式。決策支持系統(tǒng)較弱，企業(yè)信息化水平較低。第三章第三章 規(guī)劃總體定位與發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃總體定位與發(fā)展目標(biāo)一、規(guī)劃一、規(guī)劃總體定位總體定位以科學(xué)發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”和市委建設(shè)“活力溫州、實(shí)力溫州、和諧溫州 ”的戰(zhàn)略部署，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求

28、，進(jìn)一步實(shí)施溫州市城市總體規(guī)劃 ，落實(shí)溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要 ，以溫州城市建設(shè)總體目標(biāo)“東南沿海大商港、國際性輕工城、最具活力的開放城市和濱海山水文化名城 ”為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與適當(dāng)發(fā)揮政府調(diào)控作用相結(jié)合，以創(chuàng)建有溫州特色的現(xiàn)代化商業(yè)為目標(biāo)，以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)型現(xiàn)代商業(yè)為主導(dǎo)， 以提高商業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力為主線，滿足不同層次消費(fèi)群體的現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需求，積極推進(jìn)商業(yè)信息化、國際化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能和輻射功能，努力打造溫州“活力商貿(mào)、特色商貿(mào)、和諧商貿(mào) ” ，逐步建立起與溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放水平相適應(yīng)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)、配套完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、便民利民 的現(xiàn)代商貿(mào)流通

29、體系，構(gòu)建立足溫州輻射浙南閩北的區(qū)域性商貿(mào)流通中心，實(shí)現(xiàn)溫州市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到 2010 年，利用 5 年左右時(shí)間，努力建設(shè)各縣（市、區(qū)）中心城區(qū)繁榮繁華和居住區(qū)便民利民的商業(yè)架構(gòu)， 建成具有先進(jìn)水平、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、信息化水平較高的溫州商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以區(qū)域商業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，培育和確立各縣（市、區(qū)）的商業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升各縣（市、區(qū)）的商業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；通過商業(yè)服務(wù)業(yè)的能級(jí)提升為切入點(diǎn)，帶動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。具體特征如下：1、布局科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理，設(shè)施先進(jìn)，具有較強(qiáng)的幅射力和競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠很好地滿足海內(nèi)

30、外游客和溫州本市企業(yè)和居民的商貿(mào)流通需求；2、對(duì)溫州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量提高具有充分的保障和引導(dǎo)功能，對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展有窗口和示范功能；3、具有支撐溫州特色制造業(yè)、出口貿(mào)易、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制造業(yè)商貿(mào)、對(duì)外商貿(mào)、藍(lán)色商貿(mào)和旅游商貿(mào)的功能；4、體現(xiàn)建設(shè)“活力溫州、實(shí)力溫州、和諧溫州 ”的人文精神，實(shí)現(xiàn)在先進(jìn)商貿(mào)發(fā)展理念指導(dǎo)下的溫州商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和空間布局的科學(xué)優(yōu)化；5、反映溫州歷史與人文精髓，實(shí)現(xiàn)溫州商貿(mào)文化與創(chuàng)新文化的有機(jī)結(jié)合。（二）具體發(fā)展指標(biāo)（二）具體發(fā)展指標(biāo)1 1、全全市市商商貿(mào)貿(mào)流流通通規(guī)規(guī)模模不不斷斷擴(kuò)擴(kuò)大大。 全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額2010 年達(dá)到 1100 億元，相對(duì)

31、2005 年，年平均增長 10.5。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 311.54 億元，年均遞增 12；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)增加值占 GDP 的比重達(dá)到 11。 （注：2005 年溫州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 680 億元，同比 2004 年增加 14.5，2004 年溫州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 593.9 億元，同比 2003 年增加 12.5，考慮到溫州市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展?jié)摿?，按年均增長 12來計(jì)算 2010 的社會(huì)消費(fèi)品零售總額。 ）2 2、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局日趨合理。、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局日趨合理。在溫州市域范圍內(nèi)形成四個(gè)層次的商品流通網(wǎng)絡(luò)，即：第一層次為溫州市級(jí)商業(yè)中心；第二層次

32、為分布于“六縣、二市、三區(qū)”的 12 個(gè)區(qū)域性商業(yè)中心；第三層次為分布于市級(jí)商業(yè)中心和區(qū)域商業(yè)中心內(nèi)（或周邊）的若干條商業(yè)街；第四層次為分布于市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)域的若干個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心。3 3、商商業(yè)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)營營業(yè)業(yè)面面積積合合理理規(guī)規(guī)劃劃。 到 2010 年，溫州全市人均（戶籍人口和居住一年以上的人口）擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積 0.81.1平方米。按照城市發(fā)展規(guī)劃，各主要城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積及人均擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積規(guī)劃指標(biāo)如下：溫溫州州市市商商業(yè)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)規(guī)規(guī)劃劃總總體體規(guī)規(guī)模模（單單位位： m m2 2）城鎮(zhèn)等級(jí)城 鎮(zhèn) 名 稱城鎮(zhèn)人口商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總面積總面積每千人第一級(jí)主城區(qū)（鹿城片、

33、龍灣永強(qiáng)片）75 萬人82.5 萬1100第二級(jí)婁橋片、甌北片、樂柳片、七里片、洞頭片、瑞云片1285萬人1285 萬1000第三級(jí)文成、泰順、平陽、蒼南、永嘉縣城區(qū)1025萬人922.5 萬900第四級(jí)社區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)26萬人1.23.6萬600合 計(jì)約 740萬人740 萬10004 4、各各種種商商業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)態(tài)態(tài)協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)發(fā)展展?；拘纬砂儇浀辍①徫镏行?、大型超市、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店、折扣店、倉儲(chǔ)會(huì)員店、家居建材店等不同功能、不同形式互為補(bǔ)充的商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。到2010 年，溫州全市年銷售額超 5 億元的大型零售商業(yè)企業(yè)達(dá) 45家，超 10 億元的大型零售商業(yè)企業(yè)達(dá) 1 家。連鎖經(jīng)營快速

34、發(fā)展。到 2010 年，連鎖經(jīng)營銷售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到20左右。5 5、商商貿(mào)貿(mào)業(yè)業(yè)主主要要業(yè)業(yè)態(tài)態(tài)規(guī)規(guī)劃劃與與布布局局。 到 2010 年，新開設(shè)大賣場(chǎng)15 家、大型購物中心 2 家，大型百貨商店 5 家、連鎖便利網(wǎng)點(diǎn)約200 個(gè)（網(wǎng)點(diǎn)遍布溫州市六縣、二市、三區(qū)的城區(qū)各主要居民小區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 、大型餐飲場(chǎng)所 10 家、三星級(jí)以上賓館 50 家。6 6、流流通通業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代代化化水水平平不不斷斷提提高高。 商貿(mào)企業(yè)普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理，全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，大中型商場(chǎng)和超市內(nèi)普及使用 POS 系統(tǒng)。積極推進(jìn)電子商務(wù)，逐步推行網(wǎng)上購物。規(guī)劃期末，全

35、市零售商業(yè)企業(yè)中應(yīng)有 60的網(wǎng)點(diǎn)使用電子計(jì)算機(jī)管理。全市各商品交易市場(chǎng)成交總額的 20以上應(yīng)通過電子商務(wù)來實(shí)現(xiàn)。充分利用溫州國際會(huì)展中心， 辦好“輕博會(huì)”等國際性展會(huì)。第四章第四章 批發(fā)零售業(yè)規(guī)劃批發(fā)零售業(yè)規(guī)劃一、一、批發(fā)業(yè)批發(fā)業(yè)（一）批發(fā)業(yè)基本情況（一）批發(fā)業(yè)基本情況批發(fā)是商貿(mào)流通的重要環(huán)節(jié)。從批發(fā)業(yè)的發(fā)展歷史來看， 原有批發(fā)業(yè)主要是傳統(tǒng)的國有批發(fā)企業(yè) 。年代以后，傳統(tǒng)國有批發(fā)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下日益萎縮，民營批發(fā)業(yè)發(fā)展非常迅速，尤其是以樂清柳市的低壓電器市場(chǎng)、永嘉縣橋頭紐扣市場(chǎng)、樂清虹橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、瑞安城關(guān)工業(yè)品市場(chǎng)、蒼南金鄉(xiāng)標(biāo)牌市場(chǎng)等為代表的專業(yè)市場(chǎng)使溫州整體批發(fā)業(yè)邁上了發(fā)展的快車道。但從

36、溫州批發(fā)業(yè)總體來看，溫州批發(fā)業(yè)呈現(xiàn)不平衡發(fā)展的 “兩極”現(xiàn)象。一極是以溫州市區(qū)、樂清、瑞安和蒼南為代表的較發(fā)達(dá)的國際性批發(fā)業(yè)，另一極是相對(duì)欠發(fā)達(dá)的其他縣（市）批發(fā)業(yè)。這種格局的形成有其歷史經(jīng)濟(jì)根源和客觀的環(huán)境因素。要通過整合資源、改革體制、分工協(xié)作、激發(fā)活力來發(fā)展溫州整體 批發(fā)業(yè)。（二）批發(fā)業(yè)發(fā)展思路（二）批發(fā)業(yè)發(fā)展思路規(guī)劃期內(nèi)，發(fā)展溫州批發(fā)業(yè)應(yīng)有兩個(gè)層次。對(duì)于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)較好的溫州市區(qū)、樂清和瑞安來說，應(yīng)充分鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，大膽實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和“整合輻射帶動(dòng)”戰(zhàn)略，使樂清低壓電器城真正成為世界知名的國際電器城，使中國禮品城成為國內(nèi)外有較大輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力的禮品市場(chǎng)，使溫州商貿(mào)城成為紡織品、鞋料、

37、皮鞋、小商品、服裝等輕工產(chǎn)品的展示中心、信息中心、交易中心、配送中心以及國內(nèi)外貿(mào)易公司的采購基地，成為打造 “國際性輕工城”的重要載體。對(duì)于溫州市本級(jí)和其他溫州所轄八縣（市）來說，規(guī)劃期內(nèi)要努力實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)目標(biāo)：一是要積極探索和實(shí)施現(xiàn)有批發(fā)企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)與物流企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間的整合，組建具有物流儲(chǔ)運(yùn)功能、大規(guī)模分銷功能、集團(tuán)化運(yùn)營的專業(yè)化和綜合性批發(fā)業(yè)龍頭企業(yè)。批發(fā)企業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)在于“量大費(fèi)用省” 。 “量大”客觀上要求批發(fā)企業(yè)向大規(guī)模方向發(fā)展， “費(fèi)用省”客觀上要求批發(fā)企業(yè)聯(lián)合物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)，共同發(fā)揮和完善批發(fā)職能。 通過結(jié)成緊密聯(lián)盟，創(chuàng)造“多贏”的發(fā)展格局。二是著力

38、培育現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)。按照控制數(shù)量增長、提高質(zhì)量檔次的原則，調(diào)整現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)布局，改造傳統(tǒng)交易模式，全面推進(jìn)批發(fā)業(yè)升級(jí)。大力扶持發(fā)展具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和創(chuàng)新經(jīng)營方式的現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)，為溫州的現(xiàn)代批發(fā)業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 依托浙閩邊貿(mào)中心，發(fā)展省際貿(mào)易。三是政府要制定優(yōu)惠政策，支持批發(fā)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引進(jìn)總經(jīng)銷、總代理和廠家直銷，以開放的物流和大容量的批發(fā)，促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。二、零售業(yè)二、零售業(yè)（一）零售業(yè)基本情況（一）零售業(yè)基本情況零售是商貿(mào)流通的終端環(huán)節(jié)，零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模、密度、檔次、經(jīng)營水平等都直接影響到居民消費(fèi)的質(zhì)量和便利程度。從中國零售業(yè)的發(fā)展來看，建國初期到 20 世紀(jì) 80 年代末，受政策環(huán)境的

39、影響和制約，中國零售業(yè)長期保持了單一業(yè)態(tài)一統(tǒng)天下的格局，百貨商店的市場(chǎng)份額達(dá)到 60%以上。但從 90 年代開始，一場(chǎng)以業(yè)態(tài)變革為主要表現(xiàn)形式的零售革命在中國爆發(fā)，超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲(chǔ)商店等新型零售業(yè)態(tài) 的進(jìn)入，成為中國零售業(yè)規(guī)模增長的主要?jiǎng)恿Γ@示出強(qiáng)大的生命力。在 2003 年中國零售百強(qiáng)企業(yè)中，以超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)商店等新型零售業(yè)態(tài)的零售企業(yè)已占 47%。新型業(yè)態(tài)的發(fā)展對(duì)百貨商店形成 了巨大的沖擊，零售業(yè)態(tài)已進(jìn)入了一個(gè)“諸侯并起”的時(shí)代，在超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲(chǔ)商店，尤其是連鎖經(jīng)營得到了迅猛的發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)百貨商店向現(xiàn)代百貨商店轉(zhuǎn)型 已是刻不容緩

40、。（二）零售業(yè)發(fā)展思路（二）零售業(yè)發(fā)展思路從溫州市域零售業(yè)發(fā)展的實(shí)際來看，現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積已基本達(dá)到通行的零售商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾、重復(fù)性發(fā)展、品位不高、信息化程度較低、運(yùn)作水平相對(duì)較低等問題依然比較突出。規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展溫州零售業(yè)的主要思路是：1、從空間布局的角度，著力做好市本級(jí)及其他各縣（市）市級(jí)商業(yè)中心區(qū)、區(qū)域性商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心三級(jí)商業(yè)中心的零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間布局工作。布局的基本原則是：規(guī)模適當(dāng)、選址科學(xué)、提升品位、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、從業(yè)態(tài)優(yōu)化的角度，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展倉儲(chǔ)式超市、會(huì)員制大賣場(chǎng)、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)百貨、改造“夫妻老婆店”等小型商業(yè)業(yè)態(tài)，

41、做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，共同滿足居民和企業(yè)生活、生產(chǎn)需求。3、把信息化作為推進(jìn)流通現(xiàn)代化最重要的措施和手段。充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使其成為流通信息化的基本載體，加快建立包括有形市場(chǎng)電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)等電子商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，努力促進(jìn)商流、物流、信息流和資金流的結(jié)合 。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)，逐步提高網(wǎng)上營銷在流通企業(yè)尤其是大中型流通企業(yè)中的營銷比例，全面提升流通業(yè)經(jīng)營管理層次。4、加快零售企業(yè)的資源整合、品牌整合力度，提升零售企業(yè)的管理水平。隨著外資零售大鱷搶攤中國市場(chǎng)，對(duì)國內(nèi)零售企業(yè)的擠壓不可避免，但同時(shí)也是我們學(xué)習(xí)國外先進(jìn)零售企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的大好時(shí)機(jī)。溫州零售企業(yè)必須在

42、“苦練內(nèi)功”的基礎(chǔ)上順應(yīng)當(dāng)今零售業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，充分借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一流的管理人才，提升管理水平，增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高自身的市場(chǎng)份額。5、建設(shè)一批特色商業(yè)街。在溫州市區(qū)和各縣（市、區(qū)）商業(yè)集聚地，因勢(shì)利導(dǎo)，建設(shè)一批各具特色的商業(yè)街。第五章第五章 連鎖和物流配送業(yè)連鎖和物流配送業(yè)規(guī)劃規(guī)劃一、連鎖業(yè)一、連鎖業(yè)連鎖經(jīng)營是我國商貿(mào)流通經(jīng)營方式具有里程碑意義的變革。自上個(gè)世紀(jì) 90 年代初起步，經(jīng)過 10 多年的發(fā)展，連鎖經(jīng)營已成為零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)普遍應(yīng)用的經(jīng)營方式，顯示出強(qiáng)大的生命力和發(fā)展?jié)摿Α＃ㄒ唬┻B鎖業(yè)發(fā)展的思路（一）連鎖業(yè)發(fā)展的思路規(guī)劃期內(nèi)，溫州商貿(mào)企業(yè)應(yīng)在積極推行直營和工廠直

43、銷連鎖的同時(shí)，加快推進(jìn)特許和加盟連鎖，形成倉儲(chǔ)式會(huì)員店、大型超市、超市、專業(yè)超市、折扣店、便利店等多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的商業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，加快推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程。推動(dòng)連鎖經(jīng)營從傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲業(yè)向服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)資料等多個(gè)領(lǐng)域滲透。鼓勵(lì)現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合采購、統(tǒng)籌配送等方式加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本。（二）連鎖業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)（二）連鎖業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)1 1、科科學(xué)學(xué)合合理理設(shè)設(shè)置置連連鎖鎖經(jīng)經(jīng)營營格格局局。 以超市和便利店為主力業(yè)態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大連鎖經(jīng)營的區(qū)域范圍，從城市連鎖到鄉(xiāng)村連鎖，真正形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有超市，村村有便利”

44、的城鄉(xiāng)一體化連鎖經(jīng)營格局。積極探索超市、便利店在城市和農(nóng)村的不同特點(diǎn)和不同的經(jīng)營形式，在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在城鄉(xiāng)結(jié)合處有選擇、有組織地發(fā)展大型的綜合超市和倉儲(chǔ)式商店，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)模大小不等、因地制宜的連鎖超市和連鎖便利。 在連鎖發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)?；?、規(guī)范化、經(jīng)營商品大眾化、管理方式現(xiàn)代化的發(fā)展方向。2 2、擴(kuò)擴(kuò)大大連連鎖鎖經(jīng)經(jīng)營營的的行行業(yè)業(yè)范范圍圍。傳統(tǒng)零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)行連鎖經(jīng)營已經(jīng)取得了很好的成效，其它行業(yè)如加油站、書店、煙草、家具、服裝、汽車維修旅游等行業(yè)也將加快連鎖發(fā)展。3 3、穩(wěn)穩(wěn)步步適適度度發(fā)發(fā)展展特特許許經(jīng)經(jīng)營營。現(xiàn)在特許經(jīng)營在國內(nèi)的發(fā)展雖然比較快，但大多隨意性較強(qiáng)

45、。 應(yīng)合理借鑒國際著名品牌在特許經(jīng)營方式上的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，結(jié)合自身實(shí)際，探索出溫州特許經(jīng)營的新路子。4 4、培培育育扶扶持持骨骨干干連連鎖鎖經(jīng)經(jīng)營營企企業(yè)業(yè)。 重點(diǎn)發(fā)展若干個(gè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范的大型連鎖商業(yè)集團(tuán)。 政府應(yīng)為這些企業(yè)在融資和稅收方面提供一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們以資產(chǎn)、品牌等為紐帶，通過股份制改造、聯(lián)合兼并、參股控股、資產(chǎn)重組等方式，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。政府 應(yīng)鼓勵(lì)不同行政區(qū)域的相關(guān)連鎖企業(yè)聯(lián)合組建跨區(qū)域的大型企業(yè)；同時(shí)鼓勵(lì)同一行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營內(nèi)容相近的連鎖企業(yè)通過兼并、聯(lián)營的形式 實(shí)現(xiàn)聯(lián)合；鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)利用商品、配送、經(jīng)營模式等方面的優(yōu)勢(shì)吸收其它企業(yè)

46、參加，共同組織跨地區(qū)、跨所有制的連鎖集團(tuán)。 政府要為大型的連鎖企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展清除體制障礙，提供政策方面的支持。5 5、提提升升連連鎖鎖經(jīng)經(jīng)營營的的管管理理水水平平。 為加快連鎖經(jīng)營的發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理尤其是信息化管理水平。同時(shí)，要加快社會(huì)化物流配送中心的建設(shè)和管理，為統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購提供基礎(chǔ)。同時(shí)，通過連鎖業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步密切與供應(yīng)商、中間商、最終消費(fèi)者之間的市場(chǎng)聯(lián)系， 提升連鎖經(jīng)營的管理水平和經(jīng)營效率。二、物流配送業(yè)二、物流配送業(yè)（一）物流配送業(yè)發(fā)展的思路（一）物流配送業(yè)發(fā)展的思路1 1、將將物物流流產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)定定位位于于溫溫州州經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社

47、會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)。 物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度成為衡量一國現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一?，F(xiàn)代物流業(yè)將改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和傳統(tǒng)的商品流通模式，其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。物流配送業(yè)作為現(xiàn)代物流業(yè)完整供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代流通業(yè)的重要組成部分，是衡量傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。溫州的物流配送業(yè)應(yīng)該有一個(gè)長足的發(fā)展，從而具備為溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供支持和保障的結(jié)構(gòu)性功效。2 2、物物流流配配送送企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的目目標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)注注重重整整體體效效應(yīng)應(yīng)。 物流配送業(yè)應(yīng)著眼于整合傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的物流資源，建立完善的配送體系， 以強(qiáng)化社會(huì)分工，發(fā)揮集聚效益，降低商業(yè)成本，加速

48、商品和資金流轉(zhuǎn)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。支持商貿(mào)企業(yè)建立商品供銷基地和配送中心，拓展社會(huì)化配送服務(wù)業(yè)務(wù)；規(guī)劃建設(shè)大型商品營銷物流中心，擴(kuò)大商品集散能力，工商聯(lián)動(dòng)，推動(dòng) “第三方物流”發(fā)展；建立鋼材、水泥等生產(chǎn)資料加工配送中心；建設(shè)以冷藏和低溫倉儲(chǔ)為主的農(nóng)副產(chǎn)品配送冷鏈系統(tǒng)。（二）物流配送業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)（二）物流配送業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)物流配送業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，是構(gòu)建物流配送的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，就是按照商貿(mào)物流園區(qū)、第三方物流配送、連鎖企業(yè)物流配送中心三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃建設(shè)。1 1、商貿(mào)物流園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)。根據(jù)打造國際性輕工城和建設(shè)東南沿海大商港的城市發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合溫州的實(shí)際，加快溫州現(xiàn)代商

49、貿(mào)物流園區(qū)的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流、配送服務(wù)的高度組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。大都市區(qū)范圍內(nèi)商貿(mào)物流園區(qū)總規(guī)劃建設(shè)用地 1000 畝以上，最終形成融物流、商流、信息流、資金流、人流于一體，集現(xiàn)代倉儲(chǔ)中心、多式聯(lián)運(yùn)中心、配送加工中心、商品批發(fā)中心、展覽展示中心、電子商務(wù)中心、商業(yè)信息中心于一園，輻射浙南閩北區(qū)域性的物流基地。2 2、第三方物流配送、第三方物流配送。當(dāng)前我市單純的托運(yùn)企業(yè)數(shù)量較多，但只有鹿城倉儲(chǔ)、新華物流、郵政物流等有限的幾家企業(yè)部分地采用現(xiàn)代物流技術(shù)，物流業(yè)總體水平偏低，科技含量少、信息不能有效共享，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足提升產(chǎn)業(yè)層次和制造業(yè)發(fā)展的需求。應(yīng)爭(zhēng)取引進(jìn)幾家國內(nèi)外大型物流企業(yè)，發(fā)揮示范

50、作用；鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，交給社會(huì)化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)；對(duì)托運(yùn)部、物流信息服務(wù)部要引進(jìn)現(xiàn)代物流理念，加強(qiáng)整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。解決大型龍頭連鎖企業(yè)的配送中心用地問題。3 3、連鎖企業(yè)物流配送中心、連鎖企業(yè)物流配送中心?，F(xiàn)代連鎖經(jīng)營在發(fā)達(dá)國家取得普遍成功，物流配送是實(shí)行連鎖經(jīng)營不可缺少的重要組成部分。不發(fā)展物流配送，就談不上真正的連鎖經(jīng)營。物流配送的水平，在很大程度上體現(xiàn)和決定著整個(gè)連鎖企業(yè)的經(jīng)營水平。連鎖企業(yè)物流配送中心，應(yīng)視連鎖店網(wǎng)點(diǎn)分布和經(jīng)營規(guī)模而定，不可按地域分散建設(shè)。在溫州連鎖企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)不多的情況下，應(yīng)考慮依托鹿城倉儲(chǔ)基地、龍灣、潘橋等物流園區(qū)建設(shè)總部配送

51、中心，然后視網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和分布區(qū)域的擴(kuò)展，適當(dāng)建設(shè)區(qū)域配送站。第六章第六章 餐飲與賓館業(yè)餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃一、餐飲業(yè)的基本狀況一、餐飲業(yè)的基本狀況當(dāng)前，我國餐飲行業(yè)呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以連鎖經(jīng)營、品牌培育、技術(shù)創(chuàng)新為代表的現(xiàn)代餐飲業(yè)正加速替代傳統(tǒng)餐飲業(yè)，手工隨意性生產(chǎn)、單店作坊式經(jīng)營、人為經(jīng)驗(yàn)型管理， 正向產(chǎn)業(yè)化、連鎖化、集團(tuán)化和現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)；餐飲市場(chǎng)消費(fèi)從原來的價(jià)格選擇為主向價(jià)格、品位、氛圍、服務(wù)和品牌文化等方向轉(zhuǎn)變；大眾化消費(fèi)越來越成為餐飲消費(fèi)市場(chǎng)的主體；飲食文化日益成為餐飲品牌培育、餐飲行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理理論和營養(yǎng)理念正在迅速滲透到餐飲行業(yè)。溫州餐

52、飲業(yè)有著悠久的歷史并獨(dú)具特色，以溫州海鮮和特色小吃最為馳名。阿外樓、溢香廳、云天樓、五馬美食林等一批本地中式餐飲品牌企業(yè)，麥當(dāng)勞、肯德基、多美麗、必勝客等洋式快餐，以及大大小小適應(yīng)工薪階層需求的飯攤，已構(gòu)成一個(gè)較為完整的餐飲服務(wù)體系。它們既滿足了各種顧客群體的不同需求，自身也得到了較好的回報(bào)。但分布在街頭、社區(qū)、旅游區(qū)、集鎮(zhèn)的小型飯店還存在一些諸如設(shè)施差、管理水平低、環(huán)境衛(wèi)生狀況不好的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了市容市貌，影響老百姓的生活。二、餐飲業(yè)發(fā)展的方向二、餐飲業(yè)發(fā)展的方向1 1、充充分分發(fā)發(fā)揮揮優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)企企業(yè)業(yè)的的潛潛力力。 一是溫州餐飲企業(yè)要向規(guī)?；?、連鎖經(jīng)營方向發(fā)展，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。2 2、大大

53、力力發(fā)發(fā)展展綠綠色色餐餐飲飲。大力倡導(dǎo)綠色餐飲、加快發(fā)展綠色餐飲企業(yè)，到 2010 年，有一批餐飲企業(yè)達(dá)到商務(wù)部規(guī)定的綠色標(biāo)準(zhǔn)。餐飲企業(yè)應(yīng)全面提升飯店內(nèi)部環(huán)境的健康和舒適度，積極做好飯店的節(jié)能降耗、減少污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)保效益和顧客滿意度的協(xié)調(diào)發(fā)展。3 3、凸凸顯顯溫溫州州地地方方特特色色。要“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，搞活整個(gè)溫州餐飲市場(chǎng)。 “走出去”就是溫州餐飲特別是知名餐飲企業(yè)要大膽走出去，走出溫州，走出浙江，走出中國，把溫州餐飲帶給全球消費(fèi)者。同時(shí)，凸顯特色并不排斥 “百花齊放” ，也要“引進(jìn)來” ，把全國各地的美食帶給溫州消費(fèi)者，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平，帶

54、動(dòng)整個(gè)餐飲市場(chǎng)。三、餐飲業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)三、餐飲業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展溫州市本級(jí)餐飲業(yè)的重點(diǎn)，近期在于做好溫州特色美食建設(shè)和維護(hù)工作；中長期應(yīng)大力推動(dòng)餐飲業(yè)美食創(chuàng)新、美食安全、美食品牌建設(shè)，擴(kuò)大美食內(nèi)涵；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大整個(gè)溫州餐飲市場(chǎng)，建設(shè)好江濱路咖啡美食街，使溫州餐飲享譽(yù)海內(nèi)外。四、賓館業(yè)發(fā)展的設(shè)想四、賓館業(yè)發(fā)展的設(shè)想賓館（飯店）在我市已有一定的基礎(chǔ)，但區(qū)域分布不夠合理，檔次結(jié)構(gòu)與溫州城市的總體形象不夠協(xié)調(diào)，與打造國際性輕工城、建設(shè)東南沿海大商港的要求存在較大的差距，與旅游業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。賓館（飯店）的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，要根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)層級(jí)的不同需求，在市級(jí)商業(yè)中心設(shè)置 23 家體現(xiàn)溫州商業(yè)服務(wù)

55、業(yè)形象的五星級(jí)賓館。在新興的城區(qū)如新城、雙嶼、南白象、楊府山、濱海 、甌北濱江帶等地興建一批不同檔次的星級(jí)賓館，在洞頭、梧埏等地興建一批旅游度假飯店；在市中心通過改造和適度新建三星級(jí)以上賓館，提升溫州城市人文環(huán)境與形象。第七章第七章 電子商務(wù)與其它新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃電子商務(wù)與其它新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、溫州電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃一、溫州電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（一）電子商務(wù)發(fā)展簡況（一）電子商務(wù)發(fā)展簡況經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的逐步實(shí)現(xiàn)是 21 世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)?；?Internet 的電子商務(wù)由于其突破時(shí)空的限制、節(jié)約交易成本、減少中間環(huán)節(jié)和提高效率的優(yōu)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)帶來了極大挑戰(zhàn)，隨著企業(yè)和社會(huì)信息化水平

56、的提高，電子商務(wù)在整個(gè)商務(wù)活動(dòng)過程中將占據(jù)越來越多的份額。 縱觀國內(nèi)外電子商務(wù)的發(fā)展，其發(fā)展與應(yīng)用的主要趨勢(shì)表現(xiàn)為：企業(yè)對(duì)企業(yè)電子商務(wù)（ B2B）快速增長，企業(yè)聯(lián)盟及信息聯(lián)盟的趨勢(shì)日趨明顯；移動(dòng)電子商務(wù)方興未艾；電子商務(wù)的服務(wù)內(nèi)容豐富多樣；電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步緊密結(jié)合。毫無疑問，21 世紀(jì)將是電子商務(wù)時(shí)代。溫州商貿(mào)應(yīng)主動(dòng)迎接信息化對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)的挑戰(zhàn)，提高自身信息化水平，漸次推進(jìn)溫州電子商務(wù)發(fā)展。從信息化水平來看，溫州信息化在全省處于較為發(fā)達(dá)水平，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基于有線和無線通信的網(wǎng)絡(luò)、基于業(yè)務(wù)流的數(shù)據(jù)庫資源等方面已經(jīng)取得了一定的成績，這對(duì)開展全面信息化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但一個(gè)明顯的事實(shí)是

57、，溫州電子商務(wù)、電子政務(wù)、以及與之相配套的網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證機(jī)制、清算體系、政策法規(guī)、人才資源等方面都還與國內(nèi)電子商務(wù)開展較好的城市有較大的距離，必須在未來若干年內(nèi)加大信息化建設(shè)投入力度，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提升溫州的信息化競(jìng)爭(zhēng)力。（二）電子商務(wù)的發(fā)展方向（二）電子商務(wù)的發(fā)展方向?yàn)楦酶斓赝七M(jìn)溫州市信息化建設(shè)，加快發(fā)展溫州電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提出如下措施：1 1、構(gòu)構(gòu)造造電電子子商商務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展的的總總體體框框架架。 政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大對(duì)電子商務(wù)的支持與協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造環(huán)境，盡快制定出電子商務(wù)發(fā)展的總體框架（包括整體戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃

58、、發(fā)展措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等），為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序的應(yīng)用與發(fā)展環(huán)境。建立電子商務(wù)發(fā)展的整體框架是一項(xiàng)十分緊迫、艱巨和細(xì)致的工作，各個(gè)部門應(yīng)大力協(xié)調(diào)合作，共同構(gòu)筑一個(gè)完善的電子商務(wù)總體框架，以保證電子商務(wù)有序、健康地發(fā)展。2 2、加加強(qiáng)強(qiáng)電電子子商商務(wù)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)。 發(fā)展電子商務(wù)的最基本條件是提高全市電腦普及率和網(wǎng)絡(luò)使用率，必須在全市加強(qiáng)與電子商務(wù)相關(guān)的硬件建設(shè)。在完善硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大企業(yè)信息化、政府信息化和服務(wù)信息化的步伐，逐漸形成電子辦公、電子商貿(mào)、電子政務(wù)的大環(huán)境。對(duì)發(fā)展溫州商貿(mào)業(yè)信息化而言，尤其要加快建設(shè)大型超市、商場(chǎng)、交易市場(chǎng)和銀行、信用認(rèn)證中心

59、等聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)，促使人們享受到信息化帶來的便捷和利益，進(jìn)而融入網(wǎng)絡(luò)購物的熱潮。3 3、加加強(qiáng)強(qiáng)電電子子商商務(wù)務(wù)的的配配套套建建設(shè)設(shè)。 充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用，一是建立統(tǒng)一的、權(quán)威公正的電子商務(wù)認(rèn)證中心。在電子商務(wù)的體系結(jié)構(gòu)中，中間一層是電子商務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，其核心是 CA 認(rèn)證。 CA 認(rèn)證中心不專屬于某一個(gè)電子商務(wù)系統(tǒng)或部門，而是為整個(gè)電子商務(wù)服務(wù)，為電子商務(wù)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的安全認(rèn)證機(jī)制（包括數(shù)字簽名技術(shù)、加密/解密技術(shù)、證書認(rèn)證技術(shù)、數(shù)字信封技術(shù)） ，從而保證數(shù)據(jù)的安全性、完整性、身份認(rèn)證和交易的不可抵賴性。CA 認(rèn)證中心的建立，它的職責(zé)、地位、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)以及如何實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的通用性及權(quán)威性

60、等問題，都需要政府的授權(quán)或者是政府的直接參與。根據(jù)溫州市電子商務(wù)發(fā)展的具體情況，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)區(qū)域性的CA 認(rèn)證中心，再上聯(lián)到浙江省或全國的 CA認(rèn)證中心。CA 認(rèn)證中心的建立和正常運(yùn)轉(zhuǎn)是開展電子商務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牽涉面廣，政府在這方面應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；二是加強(qiáng)與電子商務(wù)相配套的物流配送中心建設(shè)。4 4、提提高高電電子子商商務(wù)務(wù)在在政政府府采采購購中中的的比比重重。 政府引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)參與電子商務(wù)的同時(shí)，通過電子商務(wù)節(jié)約成本、提高效率是電子商務(wù)發(fā)展的核心。但在目前整體信息化水平、電子商務(wù)安全認(rèn)證體系、物流配送體系不健全的情況下，全面推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)有一定的困難，只能是走漸進(jìn)式發(fā)展之路。