區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作實施方案

1、區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作實施方案導(dǎo)讀： 區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作實施方案 為了進一步加強國有資產(chǎn)管理，逐步建立起覆蓋全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用和處置各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管體系，促進全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作水平邁上新臺階，根據(jù)中央及省市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作實施方案 為了進一步加強國有資產(chǎn)管理，逐步建立起覆蓋全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用和處置各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管體系，促進全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作水平邁上新臺階，根據(jù)中央及省市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。 一、工作目標(biāo) 通過建立

2、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化平臺，開展資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置規(guī)章制度，核定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置定額，逐步實現(xiàn)全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理的有機結(jié)合。 （一）以信息化促進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理精細化。建立全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化平臺，開展資產(chǎn)清查，掌握全區(qū)資產(chǎn)總量和分布情況。通過信息化平臺的控制和預(yù)警功能，加強對資產(chǎn)收益的跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。 （二）以定額控制促進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置更加科學(xué)。按照先易后難、逐步推進的原則，核定各單位資產(chǎn)配置定額，結(jié)合存量信息，對各單位資產(chǎn)配置實行定額管理，控制超標(biāo)配置，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理

3、的有機結(jié)合。 （三）以市場化運作促進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益最大化。依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強存量資產(chǎn)使用效益分析，加大對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度，避免國有資產(chǎn)低效運轉(zhuǎn)和閑置浪費。嚴格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序，通過市場化運作，努力實現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。 （四）通過規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失。制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置細則，明確界定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和程序要求，通過規(guī)范操作，從制度上堵塞漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。 二、方法步驟 本次行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作，從20xx年11月初開始，分組織準(zhǔn)備、資產(chǎn)清查、定額申報、資產(chǎn)整理、預(yù)算申報、總結(jié)考評六個階段

4、進行： （一）組織準(zhǔn)備階段 主要任務(wù)是成立組織機構(gòu)，制定工作方案和資產(chǎn)管理規(guī)范性文件，招標(biāo)采購動態(tài)管理軟、硬件，召開動員大會，明確工作要求和考評方式等。全區(qū)各行政事業(yè)單位要在11月25日前明確一名具備履責(zé)能力的國有資產(chǎn)專管員，歸屬財政（財務(wù)）部門管理，并將人員名單和聯(lián)系方式報送區(qū)財政局（國資辦）。 （二）資產(chǎn)清查階段 主要任務(wù)是在全區(qū)范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查和軟件操作培訓(xùn)，完成單位端軟件的安裝試運行以及清查數(shù)據(jù)的錄入等。 1、開展軟件操作培訓(xùn)。由區(qū)財政局（國資辦）統(tǒng)一組織，軟件供應(yīng)商協(xié)助，分批開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理軟件的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并舉行業(yè)務(wù)能力測試。測試不合格者要繼續(xù)參加培訓(xùn)并重新進行測試。對

5、經(jīng)兩次測試仍不合格的，單位要重新選定國有資產(chǎn)專管員。 2、資產(chǎn)管理軟件安裝試運行。由軟件供應(yīng)商協(xié)助各單位進行信息化管理軟件單位端的安裝和試運行工作。在軟件安裝試運行階段，各單位要積極配合軟件供應(yīng)商做好系統(tǒng)導(dǎo)入的各項工作，為資產(chǎn)清查和數(shù)據(jù)錄入做好充分準(zhǔn)備。 為確保軟件導(dǎo)入初期各項工作順利開展，區(qū)財政局將創(chuàng)建全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作群，邀請軟件供應(yīng)商的軟、硬件工程師加入，通過網(wǎng)上互動及時解決各單位在導(dǎo)入過程中遇到的各種問題（群名：包河國資管理，群號：xxxxxxxxxxxxx）。請各單位具體經(jīng)辦人員主動申請加入。 3、資產(chǎn)清查和數(shù)據(jù)錄入。各單位要在12月20日前完成對現(xiàn)有資產(chǎn)的全面清查，并

6、將清查數(shù)據(jù)按要求錄入系統(tǒng)。清查應(yīng)按實錄入，對帳實不符的由本單位自行履行報批手續(xù)。區(qū)財政局（國資辦）會同區(qū)監(jiān)察、審計等部門對各單位清查和數(shù)據(jù)錄入情況進行檢查。 各部門、各單位對此次清查結(jié)果必須進行不少于一周時間的內(nèi)部公示。舉報電話： （三）定額申報階段 1、制訂完善包河區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理配置實施細則。 2、資產(chǎn)配置定額申報。各單位應(yīng)本著科學(xué)、節(jié)約的原則，客觀申報資產(chǎn)配置定額。各單位申報的資產(chǎn)定額要與其核定的工作職能和崗位設(shè)置相匹配，與現(xiàn)有職工數(shù)不具有直接關(guān)聯(lián)。定額審批采取”兩上兩下”方式進行，最終核定的定額是各單位每年資產(chǎn)預(yù)算編制的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。 區(qū)財政局（國資辦）要按照先易后難的原則，逐

7、步規(guī)范各類資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)具體情況，對各單位配置定額進行調(diào)整；各單位也可根據(jù)職能變化，申請變更配置定額，經(jīng)區(qū)財政局（國資辦）核準(zhǔn)后執(zhí)行。 3、對全區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。各單位經(jīng)營性資產(chǎn)合同未到期的，按原合同繼續(xù)執(zhí)行；合同已到期的，應(yīng)嚴格按照關(guān)于印發(fā)包河區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法的通知的要求，履行既定程序后，重新簽訂經(jīng)營合同，并將合同文本報區(qū)財政局（國資辦）備案。 （四）資產(chǎn)整理階段 1、修訂完善包河區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理處置實施細則。 2、資產(chǎn)整理。各單位在資產(chǎn)清查結(jié)束后，要對閑置資產(chǎn)和低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)逐步進行清理，并分類提出處理意見，按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序。區(qū)財政局（國資

8、辦）要根據(jù)各單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，加大對各單位國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)劑工作力度，最終實現(xiàn)各單位賬面資產(chǎn)均為有效存量。同時結(jié)合核定的配置定額，為審核各單位下年資產(chǎn)預(yù)算指標(biāo)做準(zhǔn)備。 （五）預(yù)算申報階段 1、初步測試資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合功能，各單位向區(qū)財政局（國資辦）上報202x年資產(chǎn)配置預(yù)算。申報采取網(wǎng)上審批方式進行，各單位要根據(jù)區(qū)財政局（國資辦）的審核要求，報送相關(guān)資料。 2、區(qū)財政局（國資辦）根據(jù)各單位資產(chǎn)存量，參照核定的資產(chǎn)配置定額，對各單位202x年資產(chǎn)配置預(yù)算提出初步意見。 （六）總結(jié)考評階段 區(qū)財政局（國資辦）對各單位全年資產(chǎn)管理工作進行綜合評價，總結(jié)20xx年全區(qū)資產(chǎn)管理工作，并重點就加強存量效益分析和統(tǒng)籌調(diào)劑、定額科學(xué)化、資產(chǎn)評估中介機構(gòu)招標(biāo)管理、公務(wù)倉管理探索等提出202x年全區(qū)國有資產(chǎn)管理工作思路。 三、工作要求 推進國有資產(chǎn)信息化管理工作是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，節(jié)約行政運行成本的重要舉措，各單位要高度重視，積極配合，確保此項工作順利開展。 （一）本次信息化管理工作實行”一把手”負責(zé)制。全區(qū)各行政事業(yè)單位的行政主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，同時各單位須明確一名具有履職能力的國有資產(chǎn)專管員，具體負責(zé)日常管理工作，由財政部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 （二）各單位在開展資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)錄入