2012建設(shè)工程計價基礎(chǔ)知識重點

1、第一章投資：是指投資主體為了特定的目的，已達(dá)到預(yù)期收益的價值墊付行為。狹義的投資概念：是指投資主體在經(jīng)濟(jì)活動中為實現(xiàn)某種預(yù)定的生產(chǎn)，經(jīng)營目標(biāo)而預(yù)先墊付資金的經(jīng)濟(jì)行為。固定資產(chǎn)：是指在社會再生產(chǎn)過程中可供長時間反復(fù)使用，并在其使用工程中基本上不改變實物形態(tài)的勞動資料和其他物質(zhì)資料。固定資產(chǎn)投資特點：1資金占用多，一次投入的資金數(shù)額大2建設(shè)和回收過程長3投資形成的產(chǎn)品具有固定性4投資產(chǎn)品具有單件性5項目的管理比較復(fù)雜。建設(shè)項目投資含固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分，建設(shè)項目總投資中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項目的工程造價在量上相等。建設(shè)安裝工程費：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金組成。

2、工程造價（投資）控制的基本原理全過程動態(tài)控制。全過程造價控制是指建設(shè)項目從可行性研究階段工程造價的預(yù)測開始，到工程實際造價的確定和經(jīng)濟(jì)后評價為止的整個建設(shè)期間的工程造價控制管理。工程造價控制是動態(tài)的：應(yīng)著重做好一下幾項工作：1對計劃目標(biāo)值的論證和分析2及時對項目進(jìn)展做出評估，搜集實際數(shù)據(jù)。3進(jìn)行計劃值與實際值的比較，一般段是否存在偏差。4采取控制措施以確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。工程造價控制的基本方法：1可行性研究2限額設(shè)計3價值工程4招標(biāo)投標(biāo)5合同管理。工程投資費用控制的原則：1以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制2動態(tài)地、主動地控制工程造價3技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價的有效手段。工程投資控制的

3、主要內(nèi)容：1在項目決策階段，根據(jù)擬建項目的功能要求和使用要求，做出項目規(guī)定，包括項目投資定義。2早初步設(shè)計階段，運(yùn)用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計價值工程方法、限額設(shè)計方法等。以可行性研究報告中被批準(zhǔn)的投資估算為工程造價目標(biāo)，控制和修改初步設(shè)計，直至滿足要求。3在施工圖設(shè)計階段，以工程設(shè)計文件（包括概、預(yù)算）為依據(jù)，結(jié)合工程施工的具體情況，如現(xiàn)場條件、市場價格、業(yè)主的特殊要求等，按照招標(biāo)文件的制定，編制招標(biāo)工程的標(biāo)底價，選擇合適的合同計價方式，確定工程的合同價。5在工程施工階段，以施工圖預(yù)算或標(biāo)底價、合同價等為控制依據(jù)，通過工程計量、控制工程變更等方法，按照承包人實際完成的工程量，嚴(yán)格確認(rèn)施工階段實際發(fā)生

4、的工程費用。6在竣工驗收階段，全面匯總在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算。注意把握環(huán)節(jié)：1是決策階段做好投資估算。2是設(shè)計階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計3是招標(biāo)投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)。4是施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制。建筑產(chǎn)品的價格由生產(chǎn)成本、利潤、稅金三要素組成。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工項目招標(biāo)投標(biāo)已是普遍采用的建設(shè)交易制度和交易方式，他能有助于建筑產(chǎn)品市場均衡價格的形成。工程成本：是施工企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，一般以項目的單位工程作為成本核算對象，通過各單位工程的成本核算的綜合來反映工程成本。項目施工成本：是指在工程成本范圍內(nèi)，根據(jù)各單位管理要求和項目施工成本責(zé)任合同所確定的項目施工成本收支范圍

5、的各項生產(chǎn)耗費、要素的價值形態(tài)轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)移的貨幣價值 。施工成本是工程成本的一部分。所以，對于項目經(jīng)理來說，成本管理的重點是施工成本。施工企業(yè)成本：是指企業(yè)在一定會計期間內(nèi)，企業(yè)資產(chǎn)中為取得當(dāng)期營業(yè)收入而耗費掉的那部分價值。按成本控制需要，從成本發(fā)生時間劃分：工程成本可分為：預(yù)算成本、計劃成本和實際成本。按費用計入成本的方法劃分：工程成本分為直接成本和間接成本。（直接成本是施工過程中直接耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的，并且能夠直接計入工程對象的費用。）（間接成本：是指非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進(jìn)行工程施工所必需發(fā)生的費用，通常是按照直接成本的比例來計算。）按費用變化的特征劃分，

6、工程成本可分為固定成本、變動成本和混合成本三類。（固定成本：是指在一定期間和一定建安價值范圍內(nèi)，其總額不隨企業(yè)經(jīng)營狀況、施工工期、產(chǎn)量變化而變化的一類成本）（變動成本：是指總成本中隨產(chǎn)量或時間變化而變化的一類成本） 工程造價咨詢：是指面向社會接收委托，承擔(dān)建設(shè)項目的可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核、對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。特征：1獨立性2科學(xué)性（客觀性）3公正性4以知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)5綜合性和系統(tǒng)性（跨學(xué)科、跨行業(yè)）工程造價咨詢作為服務(wù)行業(yè)，向客戶提供的是只是、技術(shù)、經(jīng)驗等智力成果服務(wù)

7、，因此工程造價咨詢行業(yè)的一個重要特征就是其信用建立在造價工程師個人的信用之上，而不是建立在公司資本的多少或公司資質(zhì)信譽(yù)之上。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部1996年先后頒布了（工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法）和（造價師工程師執(zhí)業(yè)資格暫行制度）工程造價咨詢單位：是指接受委托，對建設(shè)項目工程造價的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價成果文件的中介組織或咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。工程造價咨詢單位資質(zhì)等級分為甲級和乙級。乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣一下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。第二章工程造價的計價基本原理工程項目分解與組合工程計價：即是對投資項目造價（價格）的計算，也稱之為工程估價。工程計價的主

8、要特點就是按工程分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行，將這個工程分解至基本項就很容易的計算出基本子項的費用。任何一個單項工程都是由一個或幾個單位工程所組成。包括的單位工程有：一般土建工程，給水排水工程、暖衛(wèi)工程、電器照明工程、室外環(huán)境、道路工程以及單獨承包的建筑裝飾工程等。單位工程若細(xì)分，又是由許多結(jié)構(gòu)構(gòu)件、部件、成品與半成品等所組成。經(jīng)過這樣逐步分解到分項工程后，就可以得到基本構(gòu)造要素了。找到了適當(dāng)?shù)挠嬃繂挝?，就可以采取一定的估價方法，進(jìn)行分部組合匯總，計算出某工程的全部造價。工程造價計價的順序是：分部分項工程單價單位工程造價單項工程造價建設(shè)項目總造價。對基本子項的單位價格分析，可以有兩種形式：1直接費單價。僅考慮

9、人工、材料、機(jī)械。2綜合單價。（1工料單價法，他只包括人工費、材料費和機(jī)械臺班使用費2綜合單價法：即工程量清單計價法，是一種國際上同行的計價方式，所采用的就是分部各項的全費用單價，即綜合單價）工程造價計價的特征：1單件性2多次性3組合性4計價方法多樣性5計價依據(jù)復(fù)雜性。定額：是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，在人力、物力、財力消耗方面所應(yīng)遵守或達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。我國工程建設(shè)定額的作用：1定額是編制計劃的基礎(chǔ)2定額是確定工程造價的依據(jù)和評價設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性的尺度3定額是組織和管理施工的工具4定額是總結(jié)先進(jìn)生產(chǎn)方法的手段。工程建設(shè)定額的分類：1按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容劃分：勞動消耗定額、機(jī)械消耗定額、材料

10、消耗定額。2按定額的編制程序和用途劃分：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。（施工定額，屬于企業(yè)定額，主要用于工程的施工管理，由工，料，機(jī)定額組成。）（預(yù)算定額：以建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項為對象編制，內(nèi)容包括工程中勞動定額、機(jī)械臺班定額、材料消耗定額是那個部分，并列有工程費用，是一種計價的定額。綜合定額（廣東省）屬于預(yù)算定額的一種。） （概算定額：是編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算時，以擴(kuò)大分部分項工程為對象編制，計算和確定工程概算造價、計算和確認(rèn)工程概算造價、計算勞動、機(jī)械天半、材料需要量所使用的定額。）（概算指標(biāo)：是三階段設(shè)計的初步設(shè)計階段，一般以整個建筑物和構(gòu)造物為對象，以更為擴(kuò)

11、大的計量單位，編制工程概算，計算和確認(rèn)工程的初步設(shè)計概算造價，計算勞動、機(jī)械、材料需要量時所采用的一種定額。）（投資估算指標(biāo)：以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象）3按照專業(yè)性質(zhì)劃分：通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額。4按主編單位和管理權(quán)限分類：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額。（企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，企業(yè)管理和市場競爭的需要。）定額計價：量價合一。清單計價：量價分離。人工消耗量指標(biāo)的組成：基本用工。其他用工（超運(yùn)距用工、輔助用工、人工幅度差用工。）材料消耗量指標(biāo)的確定：在節(jié)約和合理使用條件下，材料消耗量計算方法主要有：

12、1凡有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的材料，按規(guī)范要求計算定額計量單位耗用量2凡設(shè)計圖紙標(biāo)注尺寸及下料要求的按設(shè)計圖紙尺寸計算材料凈用量3換算法4測定法。預(yù)算定額中的建筑施工機(jī)械消耗指標(biāo)：是以臺班為單位進(jìn)行計算，每一臺班為8小時工作制，預(yù)算定額的機(jī)械化水平，應(yīng)以多數(shù)施工企業(yè)采用和已推廣的先進(jìn)施工方法為白哦準(zhǔn)。機(jī)械幅度差：是指在勞動定額（機(jī)械臺班量）中未曾包括的，而機(jī)械在合理的施工組織條件下所必需的停歇時間。預(yù)算定額機(jī)械耗用臺班=施工定額機(jī)械耗用臺班*1+機(jī)械幅度差建筑工程綜合定額的作用：1是編審標(biāo)底、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，調(diào)解處理工程造價糾紛，簽定工程造價的依據(jù)；2是合理確定和有效控制工程造價和衡量投標(biāo)報

13、價合理性的基礎(chǔ)3作為投標(biāo)報價，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和核算的參考。分為：實體項目、措施項目、工程管理費用和附錄。建筑工程預(yù)算的編制依據(jù)：1施工圖紙，施工說明書、施工圖紙會審記錄和標(biāo)準(zhǔn)圖集。2建筑工程量計算規(guī)則3單位估計表或單位估價匯總表。4材料預(yù)算價格5已審批的施工組織設(shè)計6甲、乙雙方簽訂的合同協(xié)議7各種收費標(biāo)準(zhǔn)8工具書和有關(guān)手冊。建筑工程預(yù)算的編制程序和方法：第一階段，收集資料。第二階段，熟悉圖紙和現(xiàn)場。第三階段，計算工程量。第四階段，套定額單價。第五階段，編制工料分析表。第六階段，費用計算。第七階段，復(fù)核。第八階段，編制說明、填寫封面。概算定額的作用：1是編制初步設(shè)計概算和技術(shù)設(shè)計修正概算的依據(jù)

14、，2進(jìn)行設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的依據(jù)，3是編制概算指標(biāo)的依據(jù)4是編制建筑安裝工程主要材料申請計劃的依據(jù)。概算指標(biāo)：是指以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺或組為計量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價的定額指標(biāo)。在設(shè)計深度不夠的情況下，往往用概算指標(biāo)來編制初步設(shè)計概算。定額計價法在價格形成工程中的缺陷：1浪費的大量的人力、物力，招標(biāo)投標(biāo)雙方存在著大量的重復(fù)勞動。2投標(biāo)單位的報價按統(tǒng)一定額計算，不能按照自己的施工條件、施工管理、施工技術(shù)和擁有的各種優(yōu)勢來計算。3業(yè)主和投標(biāo)單位沒有市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的意識。4不利于施工企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。工程量清單計價程序為：按照建設(shè)工程工程量清單計

15、價規(guī)范規(guī)定，在規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，依照統(tǒng)一的工程來那個清單計價格式，根據(jù)具體工程招標(biāo)文件和施工設(shè)計圖紙計算出各個清單項目的工程量，在根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。工程量清單計價編制過程可分為：第一，工程量清單的編制。第二，利用工程量清單來編制工程造價（含標(biāo)底價或最高報價值和投標(biāo)報價）工程量清單計價的操作過程：1招標(biāo)階段2投標(biāo)階段（首先要對投標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究，對圖紙進(jìn)行仔細(xì)的理解。其實，要對招標(biāo)文件中所列的工程量清單和工程量清單所列的各工程項目的工程量進(jìn)行復(fù)核。第三，工程量套用單價及匯總計算）3評標(biāo)階段。工程

16、數(shù)量的計算：除另有說明外，所有清單項目的工程量應(yīng)以實體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計算；投標(biāo)人投標(biāo)報價時，應(yīng)在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。工程量清單項目和計算規(guī)則按主要專業(yè)劃分。包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程共六個專業(yè)部分。工程造價信息是一切有關(guān)工程造價的特征、狀態(tài)及其變動的信息的組合。工程造價信息表現(xiàn)為通過各種渠道獲得的工程造價資料以及對工程造價資料的分析、比較和運(yùn)用。工程造價資料積累的內(nèi)容：工程造價資料積累的內(nèi)容應(yīng)包括“量”（如主要工程量、材料量、設(shè)備量等）和“價”，還要包括對造價確認(rèn)有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，如工程的概括、建設(shè)條件

17、等。工程造價資料的管理：1建立造價資料積累制度。2資料數(shù)據(jù)庫的建立和網(wǎng)絡(luò)化管理。據(jù)了解，國外不同階段的投資估算，以及編制標(biāo)底、投標(biāo)報價的主要依據(jù)是單位和個人所經(jīng)常積累的工程造價資料。第三章：通則的主要特點：1體現(xiàn)工程計價各階段的要求，組織架構(gòu)形成有機(jī)整體。 2總結(jié)工程計價的經(jīng)驗和成果，內(nèi)容更加全面、豐富。3加強(qiáng)建設(shè)工程工程計價管理，體現(xiàn)政府依法監(jiān)管4考慮建筑市場實際情況，維護(hù)客觀公正的市場秩序5關(guān)注建筑市場熱點難點問題，確保工程計價更具操作性。通則的適用范圍：1建設(shè)工程，包括建筑與裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和房屋修繕工程等專業(yè)。2建設(shè)工程計價活動，包括工程量清單編制、概算價編審

18、、招標(biāo)控制價編審、投標(biāo)價編制、工程合同價款約定、工程計量與工程價款支付、工程價款調(diào)整、竣工結(jié)算辦理、工程尾款清算、工程計價糾紛處理以及工程計價監(jiān)理等活動。通則第6章“工程量清單”條文共計11條。主要規(guī)定了工程量清單編制人及其資格、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各清單內(nèi)容的編制要求。建設(shè)工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按照合同雙方當(dāng)事人在合同中約定應(yīng)予計量的實際完成的工程量確定。 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人根據(jù)擬建工程設(shè)計文件預(yù)計的工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)

19、中應(yīng)予完成的實際和準(zhǔn)確的工程量。安全文明施工費：1費用單列2不得用作競爭性費用3專款專用。風(fēng)險費用：1應(yīng)按照招標(biāo)文件或施工合同中約定的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）計算。2沒有明確或約定不明的，風(fēng)險幅度應(yīng)按照附件2的規(guī)定計算。3禁止采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定建設(shè)工程風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。（綜合單價是包括除規(guī)費和稅金以外的全部費用）措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計，按照下列規(guī)定計價：可以計算工程量的措施項目，應(yīng)按照分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目，可按照“項”為計量單位的方式計價，但應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部

20、費用。分部分項工程量清單應(yīng)按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB 50500-2008的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量等有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)其附錄的相關(guān)要求，列出項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量等內(nèi)容進(jìn)行編制。分部分項工程費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單和通則第8.0.2條的有關(guān)依據(jù)，按照下列規(guī)定確定綜合單價計算：1人工、機(jī)械臺班單價按照工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)時期發(fā)布的價格信息計算。2材料價格遵循下列優(yōu)先順序及其規(guī)定計算。（1按照工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)時期發(fā)布的價格信息2按照招標(biāo)文件提供的材料和設(shè)備暫估單價3參考工程造價管理機(jī)構(gòu)匯總發(fā)布的廠商報價4參考市場調(diào)查的

21、有合法依據(jù)的價格）3管理費、利潤按照廣東省建設(shè)工程綜合定額的規(guī)定計算。4風(fēng)險費用依據(jù)招標(biāo)文件載明的要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容和范圍（幅度）計算。合同履行期間，出現(xiàn)工程變更的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整工程價款：1工程變更引起分部分項工程項目發(fā)生變化，屬于通則第13.0.5條第1款規(guī)定情況的，按照其規(guī)定調(diào)整；否則按照下列規(guī)定調(diào)整分部分項工程費：（1合同中有適用于變更工程項目的，按照該項目的單價或合價調(diào)整，2合同中沒有適用、可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價或合價調(diào)整；3合同中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、施工相應(yīng)時期工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格信息和承

22、包人報價浮動率提出變更工程項目的單價或合價，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)后調(diào)整。4合同中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，且施工相應(yīng)時期工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格信息缺項的，根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法和通過市場調(diào)查有合法依據(jù)的價格提出變更工程項目的單價或合價，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)后調(diào)整。）2工程變更引起措施項目發(fā)生變化的，合同雙方當(dāng)事人不利一方有權(quán)提出調(diào)整措施項目費。提出調(diào)整措施項目費的，應(yīng)事先將擬實施的方案提交另一方確認(rèn)，并詳細(xì)說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)后執(zhí)行。該情況下，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費：（1安全文明施工費，按照實際發(fā)生變化的措施項

23、目調(diào)整，不得浮動。2凡可計算工程量的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目的工程量乘以通則第13.0.4條第1款規(guī)定的單價或合價調(diào)整3凡按照系數(shù)計算的措施項目費，除本款第（1）點情形外，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以通則第13.0.4條第1款規(guī)定的承包人報價浮動率計算）3工程量發(fā)生變化的分部分項工程項目，如承包人投標(biāo)價分部分項清單項目填報的綜合單價與發(fā)包人招標(biāo)控制價或預(yù)算價相應(yīng)清單項目的綜合單價偏差超過一定幅度時，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定調(diào)整工程價款。調(diào)整工程價款時，合同雙方當(dāng)事人不利一方應(yīng)事先向另一方提出，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)后

24、執(zhí)行。合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整分部分項工程費。130.5 合同履行期間，出現(xiàn)工程量偏差，且符合本條第1款、第2款規(guī)定的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整工程價款。調(diào)整工程價款時，出現(xiàn)通則第13.0.4條第3款情形的，應(yīng)先按照其規(guī)定調(diào)整，再按照本條規(guī)定調(diào)整。1對于某一分部分項工程項目，如因本條規(guī)定工程量偏差、工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^10%，且該變化使其分部分項工程費變化超過0.1%，則超過10%部分的綜合單價應(yīng)予以調(diào)整。13.0.8 合同履行期間。出現(xiàn)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、設(shè)備和施工機(jī)械臺班單價或價格漲落超過合同工程基準(zhǔn)日期相應(yīng)單價或價格，且符合本條第1

25、款、第2款規(guī)定的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整工程價款：1人工單價發(fā)生漲落的，應(yīng)按照工程發(fā)生的人工數(shù)量和合同履行期與基準(zhǔn)日期人工單價對比的價差的乘積計算調(diào)整的人工費。2承包人采購材料和設(shè)備的，材料、設(shè)備價格和施工機(jī)械臺班單價發(fā)生漲落分別超過5%和10%，則超過部分的價格應(yīng)與調(diào)整。除合同另有約定外，應(yīng)按照下列方法之一計算調(diào)整的材料費、設(shè)備費和施工機(jī)械使用費，但應(yīng)扣除合同雙方當(dāng)事人不利一方承擔(dān)上述幅度的風(fēng)險費用。2，價格調(diào)差法：按照工程發(fā)生的材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺班的數(shù)量和合同履行期與基準(zhǔn)日期相應(yīng)價格或單價對比的價差的乘積計算。第四章：招標(biāo)投標(biāo)：是指采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要

26、求，邀請投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。工程項目招標(biāo)的范圍：1我國招標(biāo)投標(biāo)法指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：a大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會社會公共利益、公共安全的項目b全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目c使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。2國家計委對上述工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)又做出了具體規(guī)定（2000年5月1日）。(6，以上第1條至第5條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)

27、備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：a施工單項合同估算價子啊200萬元人民幣以上的b重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的c勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的d單項合同估算價低于第a、b、c項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。)3，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第89號令房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中還指出，對于涉及國家安全。國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。工程招標(biāo)的方式：1從競爭的程度進(jìn)行劃

28、分：公開招標(biāo)（1招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請投標(biāo)2可以參加投標(biāo)的法人或者其他組織是不特定的）和邀請招標(biāo)（也稱：有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)。邀請招標(biāo)必須向三個以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請，并且被邀請的法人或者其他組織必須具備以下條件：1具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。2資信良好。）一般可以考慮采用邀請招標(biāo)的項目：1技術(shù)要求較高、專業(yè)性較強(qiáng)的招標(biāo)項目2合同金額較小的招標(biāo)項目3工期要求比較緊迫的招標(biāo)項目。工程項目公開招標(biāo)的程序：1招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作（1確認(rèn)招標(biāo)方式2標(biāo)段的劃分（考慮因素：1招標(biāo)項目的專業(yè)要求2招標(biāo)項目的管理要求3對工程投資的影響4工程各項工作的銜接）2招標(biāo)公告的編制與發(fā)布3資格預(yù)審（資格預(yù)審：是指

29、招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或開始初期，由招標(biāo)人對申請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、新余、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查。目的：是為了排除那些不合格的投標(biāo)人，進(jìn)而降低招標(biāo)人的采購成本，提高招標(biāo)工作的效率。程序：1發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?發(fā)出資格預(yù)審文件3對潛在投標(biāo)人資格的審查和評定4發(fā)出資格預(yù)審合格通知書）4編制和發(fā)售招標(biāo)文件（1招標(biāo)文件的編制（建設(shè)工程招標(biāo)文件是由招標(biāo)單位或其委托的咨詢機(jī)構(gòu)編制發(fā)布的。作用：即使投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與將來中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)。 按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第89號令房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有下列

30、條件：a按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)b工程資金或者資金來源已經(jīng)落實c有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料d法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。）2招標(biāo)文件的發(fā)售與修改（1招標(biāo)文件一般發(fā)售給通過資格預(yù)審，獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人2招標(biāo)文件的修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，）5，勘察現(xiàn)場與召開投標(biāo)預(yù)備會。（1勘察現(xiàn)場（1招標(biāo)人組織投標(biāo)人進(jìn)行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息，為便于投標(biāo)人提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會的前1-2天。2投標(biāo)人在勘察現(xiàn)場中如有疑

31、問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)人提出，但應(yīng)給招標(biāo)人留有解答時間。）2召開投標(biāo)預(yù)備會（投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標(biāo)人可通過以下方式解答：1收到投標(biāo)人提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時抄送所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人2收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會（發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行）進(jìn)行解答，并以會議記錄形式同時抄送所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。）6建設(shè)項目投標(biāo)7開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。標(biāo)底價、最高報價值又稱招標(biāo)控制價：是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項目所需的全部費用，是根據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價

32、，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價格。標(biāo)底價或最高價值，均由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)該控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。作用：1，使心中有一基本價格底數(shù)，2防止圍標(biāo)。標(biāo)底價、最高報價值的編制原則：1應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范）GB50500-2008，國家、省建設(shè)行政主管部門制訂的工程計價依據(jù)以及有關(guān)計價規(guī)定的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、設(shè)備價格進(jìn)行編制。2應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件（含招標(biāo)答疑）施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件、工程工期和質(zhì)量要求進(jìn)行編制。3應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，并控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資估算的限額內(nèi)。4應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等價格變化因素

33、，還應(yīng)包括不可預(yù)見費（特殊情況）、預(yù)算包干費、措施費（趕工措施費、施工技術(shù)措施費）、現(xiàn)場因素費用、保險以及采用固定價格的工程風(fēng)險金等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)的費用。5一個工程只能編制一個標(biāo)底價或最高報價值6應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，做到有利于競爭和保證工程質(zhì)量。標(biāo)底價、最高報價值的編制程序：1確認(rèn)編制單位2收集編制資料3參加交底會及現(xiàn)場勘察4計量和計價。標(biāo)底價、最高報價值的審查：1審查目的：審查編制是否真實、準(zhǔn)確，如有漏洞，應(yīng)予以調(diào)整和修正。如總價超過概算，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得以壓標(biāo)底價、最高報價值為壓低投資的手段。2審查內(nèi)容：（1計價內(nèi)容2組成內(nèi)容3相關(guān)費用。） 3審查方法：

34、全面審查法，重點審查法、分解對比審查法、分組計算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法，應(yīng)用手冊審查法等。工程項目投標(biāo)程序：1投標(biāo)報價前期的調(diào)查研究，收集信息資料2對是否參加投標(biāo)做出決策（項目的可行性和可能性；可靠性；承包條件）3報名并參加資格審查4研究報表文件并制定施工方案（1組織投標(biāo)結(jié)構(gòu)2研究投標(biāo)書要求3研究投標(biāo)方法4研究合同協(xié)議書、通用條款和專用條款5制定施工方案）5調(diào)查投標(biāo)環(huán)境6參加標(biāo)前會議7工程項目投標(biāo)報價的編制8編制投標(biāo)書9投標(biāo)文件的遞交10參加開標(biāo)。共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)；聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能

35、力。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法利益。招標(biāo)作為一種要約邀請，對行為人不具有合同意義上的約束力，招標(biāo)人無須向潛在招標(biāo)人提供招標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)作為要約則不同，一旦招標(biāo)人（受要約人）承諾，要約人即受該意思表示約束。招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提供投標(biāo)擔(dān)保，以擔(dān)保自己在投標(biāo)有效期內(nèi)不撤銷投標(biāo)文件，一旦中標(biāo)即與招標(biāo)人訂立承諾合同。投標(biāo)擔(dān)保方式一般可以有兩種方式：1投標(biāo)保證金（一般不超過投標(biāo)總價的2%，最夠啊不得超過50萬元）2銀行廚具的銀行保函或擔(dān)保公司出具的擔(dān)保書。對于未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。如投標(biāo)人發(fā)生下列情

36、況之一時，投標(biāo)擔(dān)保講被沒收：1投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件中投標(biāo)須知規(guī)定修正標(biāo)價2中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提出履約擔(dān)?；蚝炇鸷贤瑓f(xié)議聯(lián)合體各方在中標(biāo)后承擔(dān)的連帶責(zé)任包括以下兩種情況：1聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書后未予招標(biāo)人簽訂書面合同，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標(biāo)項目的，其已經(jīng)提交的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，給投標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，未提交投標(biāo)擔(dān)保的，聯(lián)合體各方對招標(biāo)人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；2中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外，不履行與招標(biāo)人簽訂合同的，履約擔(dān)保不予以退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。沒有提交履約擔(dān)保的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承

37、擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在進(jìn)行投標(biāo)計算時：1首先根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)一步復(fù)核工程量2應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度3必須與采用的合同形式相協(xié)調(diào)。投標(biāo)報價的原則：1以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報價費用項目和費用計算的基礎(chǔ)；根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報價的費用內(nèi)容和計算深度。2以施工方案，技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件3以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機(jī)械臺班消耗量的基本依據(jù)。4充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調(diào)價方法。5報價計算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。投標(biāo)報價的編制程序：1計算工程量2確定單價，計算合價3確定分包工程費4確定利

38、潤（確定利潤取值的目標(biāo)是考慮即可以獲得最大的利潤，又要保證投標(biāo)價格具有一定的競爭性）5確定風(fēng)險金6確定投標(biāo)價格（可能某些費用的預(yù)估有偏差等等，因而必須對計算出來的工程投標(biāo)價作某些必要的調(diào)整。）工程量清單計價的優(yōu)點：1明確地反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用2將有利于工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合。3有利于實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。4可以強(qiáng)化工程實施階段結(jié)算與合同價的管理。5可以消除以前標(biāo)底價給招標(biāo)投標(biāo)活動帶來的負(fù)面影響，促進(jìn)投標(biāo)人把主要精力放在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、考慮市場各種因素及競爭對手中去。企業(yè)定額應(yīng)該是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長，施工設(shè)備配套情況、材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程項目所消耗的

39、各種人工、機(jī)械、材料和其他費用的標(biāo)準(zhǔn)，它包括量、價兩部分。企業(yè)定額不等同于施工定額。施工定額失意人工、材料機(jī)械臺班實物消耗量為編制內(nèi)容，它的主要作用是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)核算，是消耗量定額編制的基礎(chǔ)。企業(yè)定額的制訂：1工程消耗量2各種消耗價格3各種費用標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)報價的主要策略：1不同招標(biāo)項目不同報價法。（1遇到如下情況報價可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專用，聲望也較高；總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程；特殊的工程，如港口碼頭，地下開挖工程等；工期要求急的工程，投標(biāo)對手少的工程，支付條件不理想的工程。2遇到如下情況報價可低一些：

40、施工條件好的工程；工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程，本公司目前基于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程，非急需工程；支付條件好的工程。）2不平衡報價法（即不提高總價，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)利益。）3計日工單價報價法4可供選擇項目報價法5多方案報價法（中國不存在）6增加建議方案報價法7確定分包商報價法8無利潤報價法。開標(biāo)的時間和地點：我國（招標(biāo)投標(biāo)法）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。這樣

41、的規(guī)定是為了避免投標(biāo)中的舞弊行為。下列情況下，可以暫緩或者推遲開標(biāo)時間：1招標(biāo)文件發(fā)售后對原招標(biāo)做了變更或者補(bǔ)充；2開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有影響招標(biāo)公正性的不正當(dāng)行為；3出現(xiàn)突發(fā)事件等。開標(biāo)程序和唱標(biāo)的內(nèi)容：1開標(biāo)會議宣布開始后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性，并簽字予以確認(rèn)。2唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時間先后的順序進(jìn)行。3開標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。有關(guān)無效投標(biāo)文件的規(guī)定：1投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；2投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；3投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字

42、跡模糊，無法辨認(rèn)的4投標(biāo)人未按照投標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的5組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。評標(biāo)活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，而且該名單在中標(biāo)結(jié)果前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)

43、專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。初步評審的內(nèi)容包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。投標(biāo)文件的澄清和說明：評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清和說明包括投標(biāo)文件中含義不明確。對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況：1弄虛作假2報價低于其個別成本3投標(biāo)人不具備資格條件或者投標(biāo)文件不符合形式要求4未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。有效投標(biāo)過少的處理：因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可

44、以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。工期提前的效益對報價的修正；所有的這些修正因素都應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中有明確的規(guī)定。綜合評估法：最大限度地滿足招標(biāo)

45、文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。最為常用的方法是百分法。這種方法是將評審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。開標(biāo)后按評標(biāo)程序，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，由評委對各投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評分，最后以總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。中標(biāo)候選人的確定：經(jīng)過評標(biāo)后，就可確定出中標(biāo)候選人（或中標(biāo)單位）。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在13人，并標(biāo)明排列順序。對使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在確認(rèn)中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期

46、截止時限30日前確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)情況的書面報告。發(fā)出中標(biāo)通知書并訂立書面合同：1中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。2招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損

47、失超過投標(biāo)保金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。3招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。世界銀行模式特點：1對項目采購強(qiáng)調(diào)和貫穿三個基本理念，一是組織實施項目必須講求經(jīng)濟(jì)性和效益；二是處理項目發(fā)包承包事務(wù)必須公平合理，對所有合格投標(biāo)人給予同等的競爭機(jī)會；三是對借款國采取優(yōu)惠措施，以促進(jìn)借款國的承包業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。2項目的發(fā)包方式是采用國際競爭性招標(biāo)必須以FIDIC合同條款為項目管理的指導(dǎo)原則。3世界銀行對項目的選擇和項目的實施工程有參與意見和進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利英聯(lián)邦地區(qū)模式主要源于英國的做法，其主要特點是：1認(rèn)為國際競爭性招標(biāo)方式不如國際有限招標(biāo)方式優(yōu)越

48、，所以項目發(fā)包方式主要采用國際有限招標(biāo)。國際工程招標(biāo)投標(biāo)堅持和貫徹公開、公正、平等競爭、及時有效的基本原則。透明、公正、擇優(yōu)是這一原則的實質(zhì)。建設(shè)工程合同可分為工程勘察合同、工程設(shè)計合同和工程施工合同。監(jiān)理合同，造價咨詢合同稱為建設(shè)工程相關(guān)合同。施工合同即建筑安裝工程承包合同，是指發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同的作用：1施工合同明確了發(fā)包人和承包人的權(quán)利和義務(wù)2施工合同為工程施工和監(jiān)理提供依據(jù)3施工合同為工程造價確定與控制提供依據(jù)4施工合同是保護(hù)發(fā)包人和承包人合法權(quán)益的依據(jù)。訂立施工合同的原則：1守法原則2自愿原則3誠實信用原則4等價有償原則5平

49、等原則6不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序原則。施工合同的類型：1按照承包方式不同，施工合同可以分為總承包合同、專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同。2按照計價方式不同，施工合同可以分為總價合同（是指合同中確定一個完成項目的總價，承包人據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同?？們r合同僅適用于工程量不大且能夠精確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目）、單價合同（單價合同是施工合同類型中最主要的一種合同類型，采用單價合同時一般由招標(biāo)人提供詳細(xì)的工程量清單，列出各分部分項工程的數(shù)量和名稱，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件和統(tǒng)一的工程量清單進(jìn)行報價。單價合同的關(guān)鍵在于雙方對單價和工程量的計算和確認(rèn)，其一般原則是“量變價不變”

50、工程結(jié)算時，按照實際完成的工程量和工程量清單中所填報的單價（費率）辦理。）成本加酬金合同（是由發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按照事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。1是固定酬金2是按照實際成本的比率計取酬金。采用成本加酬金合同，發(fā)包人需要承擔(dān)項目實際發(fā)生的一切費用，承擔(dān)幾乎全部的風(fēng)險；而承包人，除了施工風(fēng)險和安全風(fēng)險外，幾乎無風(fēng)險，其報酬往往也較低。）建筑法的調(diào)整對象主要有兩種社會關(guān)系：一是從事建筑活動過程中的所形成的一定的社會關(guān)系（民事關(guān)系）；二是在實施建筑活動管理工程中所形成的一定的社會關(guān)系（行政管理關(guān)系）。建筑法的基本原則：1建筑活動應(yīng)當(dāng)堅持質(zhì)量、安全和效益相統(tǒng)一的原則2國

51、家扶持建筑業(yè)的發(fā)展的原則3建筑活動遵守法律、法規(guī)的原則4建筑活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理原則。建設(shè)工程許可主要包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格。建筑工程施工許可：是指建筑行政主管部門依據(jù)法定程序和條件，對建筑工程是否具備施工條件進(jìn)行審查，對符合條件者準(zhǔn)許開始施工并頒發(fā)施工許可證的一種制度。建筑工程施工許可的特征：1建筑工程施工許可是建設(shè)行政主管部門實行的一種許可管理行為。2建筑工程施工許可，采用的是頒發(fā)建筑工程施工許可證的方式進(jìn)行管理。施工許可證的申請者是建設(shè)單位（也可稱業(yè)主或者項目法人），因為做好各項施工準(zhǔn)備工作，是建設(shè)單位的義務(wù)。建筑工程在開工前，都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證。但是，下列兩類工程不需申請施

52、工許可證：1國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程2按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序必準(zhǔn)開工報名的建筑工程。施工許可證由工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門審批。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證后的3個月內(nèi)開工。延期以二次為限，每次不超過3個月；既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。從業(yè)資格制度包括從事建筑活動的單位資質(zhì)制度和從事建筑活動的個人資格制度兩類。執(zhí)業(yè)資格制度是指對具備一定專業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊確定其執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格，獲得相應(yīng)建筑工程文件簽字權(quán)的一種制度。應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活

53、動。國家鼓勵通過招標(biāo)方式進(jìn)行建設(shè)工程發(fā)包。（工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法）“凡政府和公有制企事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目的施工，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外，均應(yīng)按本辦法實行招標(biāo)投標(biāo)”承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承包任務(wù)，不得無證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級、超范圍承包。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管管理是指建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督和管理。國家對工程質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督監(jiān)督檢查制度。建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行驗評，未經(jīng)驗評或驗評不合格的工程不得交付使用。建設(shè)工程的最低保修期限為：1基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)

54、工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限2屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期、供冷期。4電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年。合同的形式可分為：書面形式、口頭形式和其他形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。要約是希望和他人訂立合同的意思表示（投標(biāo)就是要約）。要約應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：1內(nèi)容具體確定2表明經(jīng)過要約人承諾，要約人接受意思表示約束。要約必須具備合同的主要條款，要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。它在法律上無須承擔(dān)責(zé)任。承

55、諾是受要約人作出的同意要約的意思表示。承諾具有一下特征：1承諾必須由受要約人作出2承諾只能向要約人作出3承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致4承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出（過期無效）。我國合同法規(guī)定，要約到達(dá)受要約人時生效。承諾的通知送達(dá)給要約人時生效。合同的內(nèi)容：1當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所2標(biāo)的3數(shù)量4質(zhì)量5價款或者報酬6履行的期限、地點和方式。7違約責(zé)任8解決爭議的方法。格式條款：是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同未對方協(xié)商的條款。格式調(diào)控又被稱為標(biāo)準(zhǔn)條款，提供格式條款的相對人只能在接受格式條款和拒簽合同兩者之間進(jìn)行選擇。特點：1提高了交易效率2加入一些不公平、不合理的內(nèi)容。提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。訂約過錯責(zé)任：在合同的訂立過程中，可能由于種種原因，合同最終沒有成立。但不論合同成立與否，當(dāng)事人如果違背誠實信用原則，在合同訂立過程中有過錯，給對方造成損失的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：1假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；2故意隱瞞與訂