[標準化文件]合同交底工作標準試行

1、施工項目合同交底工作標準施工項目合同交底工作標準（試行）文件編號Q/SHJXG編制/修訂部門項目管理處版本編制/修訂審核批準發(fā)布日期狀態(tài)編制/修訂說明2012受控副本編號持有人或部門項目管理處受控狀態(tài)受控任何未經(jīng)授權的影印副本皆不是有效文件；未經(jīng)公司許可，不得將文件副本提供給外部人員；陜西化建工程有限責任公司保留所有權利。施工項目合同交底工作標準1 目的為保證合同管理程序、制度及保證體系得以落實，提高公司合同管理水平，特制定本工作標準。2 范圍本辦法適用于全公司范圍工程承（發(fā)）包項目的承包、分包及內(nèi)部承包等合同簽訂或變更后進行合同交底時使用。3 內(nèi)容、程序和要求3.1 合同交底工作應遵循交清報

2、價策略、交清招標疑問、交清效益來源、交清創(chuàng)效要點、交清公共關系的“五交清”原則，為項目成本控制和變更補差確定目標和初步方向。3.2 合同交底工作職責3.2.1 生產(chǎn)副總經(jīng)理是合同交底工作的主管領導。承包合同交底由合同簽訂人員組織向項目負責人（項目經(jīng)理、項目總工、費控經(jīng)理）及項目部合同管理人員交底，公司級項目由經(jīng)營公司、預算中心、法律事務部和項目管理處參與，分公司級項目由分公司對應部門參與；之后由項目負責人及項目部合同管理人員就項目部各職能部門相關合同條款向各職能部門交底，項目總工（或技術負責人）參與。分包及內(nèi)部承包合同交底由項目負責人及項目部合同管理人員組織向分公司或分包方交底，項目總工（或技

3、術負責人）參與。3.2.2 合同交底人職責1) 組織參與部門（或人員）對合同條款進行細致的分析，并根據(jù)分析結果確定合同的執(zhí)行要點及特殊情況處理方案。2) 按本工作標準組織好合同交底，向被交底人全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理等。3) 解答被交底人針對合同條款提出的所有問題。3.2.3 被交底人職責1) 有責任和權力對合同中任何約而不定或存在歧義的條款要求交底人予以明確。2) 詳細記錄合同交底內(nèi)容，由交底人和所有被交底人簽字后形成交底資料。3) 將項目合同管理人員整理后的合同交底記錄與合同文本一起保存，據(jù)此制定合同執(zhí)行計劃和合同風險防范措施。3.2.4 項目部

4、合同管理人員負責合同管理程序、合同管理措施的制定；負責合同交底資料的收集，并整理成合同交底記錄；負責完善各部門、施工單位上報的合同執(zhí)行計劃、風險防范措施；負責向公司相關部門備案合同交底資料。3.2.5 項目管理處負責于每年年底項目兌現(xiàn)時對各項目合同交底效果做出評價。3.3 合同交底程序3.3.1 合同交底工作應通過業(yè)務會議進行，業(yè)務人員面對面討論和交流。3.3.2 承包合同交底應于合同簽訂后30日內(nèi)，工程開工前完成向項目負責人和項目部合同管理人員的交底；項目部應于3日內(nèi)完成向其下設各部門的交底。合同簽訂人員負責收集招投標及其他相關資料，并提供一套完整的合同資料，交項目部合同管理人員；預算中心負

5、責合同費用風險分析；法律事務部負責合同法律風險分析；項目管理處負責合同管理風險分析。項目部負責分包和責任制合同分析，于履約方管理人員到場后5日內(nèi)完成交底。3.3.3 工程承包合同分析的重點為：1) 通過了解項目建設相關手續(xù)情況、重要管理人員（包括監(jiān)理）情況、項目資金落實情況等，對發(fā)包方（一般指業(yè)主）基本履約狀況進行分析。2) 合同工作范圍。包括施工范圍、物資采購范圍、征遷等相關工作范圍的確定。3) 合同質(zhì)量控制目標及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標準和驗收程序，設備、材料驗收規(guī)定。4) 合同價款或計價方式、變更簽證程序及計價方式、固定總價合同的風險范圍和風險費用計算方法。進度款支付及調(diào)整的條件、方式和程

6、序。5) 合同工期。暫定為發(fā)包方另行通知時，業(yè)主通知的提前量及通知的形式。6) 雙方違約責任。針對每項責任義務，分析違約時公司利益將受到什么影響，如何避免違約發(fā)生。分析索賠的機會，確定處理策略。7) 雙方可能存在的爭議及爭議解決方案。3.3.4 責任制合同分析的重點為： 1) 通過了解管理人員情況、現(xiàn)有及未來數(shù)月可調(diào)用施工力量，對承包方基本履約情況進行分析。2) 施工范圍及任務調(diào)整方案是否明確，物資采購范圍、征遷等其他相關工作范圍是否明確。3) 合同質(zhì)量控制目標及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標準和驗收程序。4) 成本控制目標。5) 合同工期目標及階段控制目標，目標控制的網(wǎng)絡表示及關鍵線路說明。6) 合

7、同履約資料收集。如重要會議紀要，雙方在履約過程中另行協(xié)商的內(nèi)容等，確定合同資料管理方法。3.3.5 分包合同分析的重點為： 1) 通過了解分包單位資質(zhì)情況、施工能力、社會信譽、財務狀況等，對承包方基本履約情況、是否存在拖欠民工工資情況進行分析。2) 施工范圍及任務調(diào)整方案是否明確，物資采購范圍、征遷等其他相關工作范圍是否明確。3) 合同質(zhì)量控制目標及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標準和驗收程序，物資驗收的規(guī)定。4) 計價方式及成本控制目標。采用固定價格時明確包死價的種類，如總價包死、單價包死或部分總價包死。進度款支付及調(diào)整的條件、方式和程序。5) 合同工期目標及階段控制目標，目標控制的網(wǎng)絡表示及關鍵線路

8、說明。6) 雙方違約責任。針對每條責任義務，分析違約時公司利益將受到什么影響，如何避免違約發(fā)生。分析索賠的機會，確定處理策略。7) 雙方可能存在的爭議及爭議解決方案。8) 合同履約資料收集。如重要會議紀要，雙方在履約過程中另行協(xié)商的內(nèi)容等，確定合同資料管理方法。3.3.6 合同交底資料管理與使用1） 各部門及施工單位將交底資料及合同執(zhí)行計劃等反饋給項目合同管理人員，由其將交底資料整理成合同交底記錄。2） 項目合同管理人員負責對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施組織進行進一步修改完善，形成合同管理文件，下發(fā)各執(zhí)行人員，指導其工作。3.4 合同交底效果評價3.4.1 項目管理人

9、員對合同條款的理解和認識是否統(tǒng)一、正確，有無發(fā)生因不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨淼墓ぷ魇д`。3.4.2 合同問題是否均提前發(fā)現(xiàn)，合同風險是否均得到事前控制。3.4.3 合同管理的程序、制度及保證體系是否均已落實。3.4.4 合同雙方是否對合同中存在爭議的條款（尤其是約而未定的條款）達成一致意見。3.4.5 合同雙方承諾的內(nèi)容（如“乙方進場后必須執(zhí)行甲方制定的各項管理制度、規(guī)則和工作流程”一條的具體內(nèi)容）及違約后果或成本是否均已明確。3.4.6 合同雙方間是否建立互信，施工過程中還存在哪些協(xié)調(diào)阻力。4 相關文件和記錄合同交底工作流程圖合同交底記錄表合同交底續(xù)表一至十四注：合同交底資料至少包括合同交

10、底記錄表及續(xù)表三、四、六、七、十一，其他續(xù)表由交底方和被交底方根據(jù)需要自行選擇，但要保證合同交底的目的必須達到。續(xù)表中條款序號按照合同條款序號自行調(diào)整，本標準續(xù)表中內(nèi)容僅供參考。附錄一：合同交底工作流程圖附錄二：合同交底記錄表合同交底記錄編號：合同名稱簽訂日期交底日期發(fā)包人主體名稱工程名稱承包人主體名稱交底地點交底主要內(nèi)容一、 合同背景：（包括承接該工程的意義、后續(xù)工程、項目相關手續(xù)及資金落實情況等）二、 發(fā)包人、監(jiān)理情況：（包括公共關系、資信情況等）三、 合同工作范圍：（包括施工范圍、物資采購范圍、征遷等其他相關工作范圍）四、 合同主要內(nèi)容：（包括合同主要條款、風險點、索賠機會、時限要求等）

11、五、 報價成本交底：（包括報價定標、成本讓利、不均衡報價及其他報價說明中的重要內(nèi)容）六、 合同執(zhí)行要點：（包括施工難點、新技術、新材料、重點節(jié)點工期、必須消化的風險等）七、 項目部所提問題及答復：交底人： 年 月 日項目部相關人員接受交底人員簽字公司相關部門參與交底人員簽字項目經(jīng)理項目管理處項目總工預算中心合同管理員法務部合同交底記錄制作人： 附錄三：合同交底續(xù)表一.合同文件序號合同交底內(nèi)容目 標被交底人交底人一詞語定義及合同文件3關于法律、標準及規(guī)范4對于圖紙甲方應當提交圖紙 份應當收到的時間 是否含竣工圖 套。注：本合同依據(jù)的具體法律法規(guī)標準的名稱，如果當?shù)氐奈募^為特殊，需要附帶全文。附

12、表： 工程圖紙交接單工程名稱合同約定的套數(shù)（大寫）發(fā)包人提供的圖紙?zhí)讛?shù)（大寫）提供時間提交人承包方接受的套數(shù)（大寫）接受時間接受人備 注注：該表一式兩份，甲乙雙方簽字后各執(zhí)一份。合同交底續(xù)表二.工程師序號合同交底內(nèi)容目 標 被交底人交底人二雙方一般權利、義務5工程師監(jiān)理單位名稱 （全稱）工程師姓名（不要寫錯別字）監(jiān)理單位在工地人員各自的職權（詳細描述）發(fā)包人與監(jiān)理單位的委托合同或授權書按照合同約定時間取得發(fā)包人批準才能行使的職權弄 清發(fā)包人派駐的工程師姓名（不要寫錯別字）職權（詳細描述）合同約定之外的甲方在場人員的授權書按照合同約定時間取得注：重點描述監(jiān)理工程師及發(fā)包人派駐工程師的職權，說明發(fā)

13、包人給監(jiān)理工程師及發(fā)包人派駐工程師的授權范圍，承包人的請求、申請、索賠報告等經(jīng)濟技術性文件他們簽收的效力，監(jiān)理工程師及發(fā)包人派駐工程師的指令、要求以及簽復的請求、申請、批準等文件對承包人的最終工程結算的有效性。合同交底續(xù)表三.發(fā)包人應完成的工作序號合同交底內(nèi)容目 標被交底人交底人二雙方一般權利、義務8發(fā)包人應完成的工作情況施工場地（詳細說明開工要求與時間）水、電等四通（詳細說明開工要求與時間）場地與公共道路的通道開通時間與要求（說明時間與要求）地質(zhì)資料與地下管線資料（說明提供時間）水準點與坐標控制點交驗要求圖紙會審與設計交底時間場地周圍管線、建筑物等保護（說明責任與義務）發(fā)包人委托承包方辦理的

14、工作（詳細說明事項與要求）注：各相關責任人應根據(jù)目標要求采用下面附表及時與甲方、監(jiān)理辦理發(fā)包人應完成的工作情況記錄。附表： 內(nèi)容約定完成時間實際完成時間甲方監(jiān)理乙方備注場 地水電通道注：一式三份，各自留存。如果上述工作未如期完成，則應當順延工期，在各自應該完成而沒有完成的情況發(fā)生后14天內(nèi)，制作并將簽證單提交給有權簽收的工程師。合同交底續(xù)表四.承包人應完成的工作序號合同交底內(nèi)容約定完成時間、要求或說明被交底人交底人我方應當做到的工作完成的設計文件提交計劃和報表的名稱、份數(shù)及時間安全保衛(wèi)等工作為發(fā)包方提供的臨設已完工的成品保護施工場地周圍地下管線、建筑物等保護施工場地的清潔衛(wèi)生其它由承包人做的工

15、作需重點強調(diào)工程現(xiàn)場按時辦理的申請、請求事項注意：制作記錄表，責任到人，做到心中有數(shù)；保管好提供給甲方的計劃報表的簽收憑證或文件發(fā)放記錄表；甲方審核完后，退還的材料，要甲方注明時間。合同交底續(xù)表五.項目管理實施規(guī)劃序號合同交底內(nèi)容約定完成時間、要求或說明被交底人交底人10進度計劃我方提供施工組織設計的時間工程師應確認的時間工程師實際確認時間群體工程有關進度計劃的要求（若有）重要的節(jié)點工期13工期延誤13.1能夠引起工期順延的主要情況發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款工程師未按合同約定提供所需指令、批準等設計變更和工程量增加一周內(nèi)非承包人原因停

16、水、停電等因素造成停工累計超過8小時不可抗力專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況注：1、如果合同進行過程中出現(xiàn)了上述的情況而影響了工期，承包人應在上述情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出索賠報告(簽收)，工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期；2、注意提交對象：“工程師”應為監(jiān)理單位的工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，要結合其具體授權，確保是有權接受和有權確認。3、這一部分的工作是我方取得工期順延的關鍵性內(nèi)容，必須按程序辦理，保證提出的報告有效。合同交底續(xù)表六.合同價款與支付序號合同交底內(nèi)容約定完成時間、要求或說明被交底

17、人交底人23合同價款及調(diào)整本合同約定的調(diào)整方式（列明）本合同調(diào)整價款的調(diào)整因素（列明）合同價款包括的風險因素（列明）24工程預付款預付款的支付時間與支付比例如果甲方未能按期、按比例支付時，應當采取的措施：a約定預付款時間屆滿7個工作日后立即發(fā)出要求預付款的通知b發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付在發(fā)出通知后7天停止施工c發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任計算并及時發(fā)函合同交底續(xù)表七.工程量的確認與工程進度款支付序號合同交底內(nèi)容約定完成時間、要求或說明被交底人交底人25工程量的確認承包人向工程師提交月報量的時間 工程師應當審核完畢時間返還份數(shù)26工程款（進度款）支

18、付支付的時間支付的方式合同其它約定注：（1）甲方應當按約定支付給我方的款項，還應當包括調(diào)整的價款，及根據(jù)其他條款追加的價款。（2）甲方未能夠依據(jù)合同要求付款的，我方可以向其發(fā)出要求付款的通知。提示：該通知是我方由于甲方工程款不到位而停止施工的重要依據(jù)。合同交底續(xù)表八.設備材料序號合同交底內(nèi)容約定完成時間、要求及說明被交底人交底人27甲方供應的材料設備約定哪些材料及分別到場時間（保管有關資料） 28我方采購的材料設備嚴格驗收，確保手續(xù)齊全，貨真價實應盡到謹慎的義務，嚴格依照通用條款約定通知到工程師清點（通知時間）需要代用材料時 應經(jīng)工程師的書面認可，增加價款要立即簽訂書面協(xié)議使用甲方指定廠家或供

19、應商的應當取得甲方對產(chǎn)品質(zhì)量、商標等方面的瑕疵擔保，如果甲方不愿意擔保，則約定關于指定廠商的產(chǎn)品風險各承擔50%。注意：甲方到貨早于約定的時間，應向甲方計取保管費；晚于約定的時間，可以順延工期。合同交底續(xù)表九.工程變更序號合同交底內(nèi)容約定完成時間、要求或說明被交底人交底人29工程設計變更發(fā)包人對原設計進行變更應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出通知因發(fā)包人變更導致的價款增減、承包人的損失（含工期延誤）由發(fā)包人承擔承包人不得對工程設計進行變更否則，一切損失由自己承擔承包人提出的合理化建議涉及對圖紙或施工組織設計的更改、設備的換用等。必須征得工程師同意31確定變更價款影響工程價款變更后14天內(nèi)（合同

20、另有約定時間的，按照合同約定的時間），必須提出變更價款的報告。工程師不同意的部分按照合同關于爭議的約定處理因承包人自身原因?qū)е碌淖兏磺袚p失由自己承擔補充必須設法變更的分部分項工程子目注：承包人如果不在14天（或合同約定時間）內(nèi)報告，逾期將不再變更價款；合同交底續(xù)表十.竣工驗收序號合同交底內(nèi)容被交底人交底人承包人工作發(fā)包人工作工程具備竣工驗收條件時，按國家工程竣工驗收有關規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告。收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關單位驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收，或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工驗收

21、報告已被認可。承包人按要求修改，并承擔由自身原因造成修改的費用。收到承包人竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收，從第29天起承擔工程保管及一切意外責任。因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的，雙方另行簽訂甩項竣工協(xié)議，明確雙方責任和工程價款的支付方法。工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的發(fā)包人不得使用，強行使用時，由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題，由發(fā)包人承擔責任。注：1、雙方約定由承包人提供竣工圖的，應當在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。 2、工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期；工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。 3、中間交工工程的范圍和竣工時間，雙方在專用條款內(nèi)約定，應明確其驗收程序。 4、竣工驗收報告的按時提交非常關鍵，是工程竣工日期的證明，是計算我方應當報出結算資料的時間起算點。合同交底續(xù)表十一.竣工結算序號合同交底內(nèi)容被交底人交底人我方的工作1我方應當于 年 月 日前提出工程總結算報告及完整的結算資料。2若發(fā)包人收到后28天內(nèi)無正當理由不支付工程價款，則向發(fā)包人發(fā)出催告函，要求支付工程