《人員密集場所消防安全管理規(guī)范》

1、ICS13.220.01C 80DB37山東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 37/ T 6532012人員密集場所消防安全管理規(guī)范2012 - 02 - 10發(fā)布2012 - 03 - 01實(shí)施山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布DB37/ T 6532012前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則對DB37/T 653-2006人員密集場所消防安全管理規(guī)范進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省公安消防總隊提出。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：山東省公安消防總隊。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：亓延軍、張元祥、焦培文、張少見、王林靜、閆宏、陳亮、秦璇。6人員密集場所消防安全管理規(guī)范1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了人員密集場所(

2、包括“九小場所”、多產(chǎn)權(quán)多家單位合用同一建筑物)消防安全組織制度、消防設(shè)施和消防安全“四個能力”建設(shè)的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省范圍內(nèi)人員密集場所實(shí)施消防安全管理以及上級主管部門和監(jiān)督部門對其進(jìn)行檢查指導(dǎo)。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 25201 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GB 25506 消防控制室通用技術(shù)要求GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50045 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GA 654 人員密

3、集場所消防安全管理DB37/T 1645 社會單位消防安全四個能力建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語和定義GB 25201、GB 25506、GB 50016、GB 50045、GB 50140、GA 654、DB37/T 1645中確定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1消防安全“四個能力”單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.2“九小場所”省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定的建筑面積較小、或者容納人數(shù)較少的餐飲、購物、住宿、歌舞娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工、易燃易爆危險品銷售儲存及其他規(guī)模較小的場所。3.3多產(chǎn)權(quán)多家單位合用同一建筑物多個產(chǎn)權(quán)單位共同使用，

4、或多個產(chǎn)權(quán)單位和租賃單位共同使用，或多個租賃單位共同使用的建筑物。4 消防安全組織制度和消防設(shè)施4.1 消防安全組織制度4.1.1 單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。4.1.2 明確消防安全管理人、消防安全工作歸口管理職能部門及專（兼）職消防管理人員，具體負(fù)責(zé)實(shí)施和組織落實(shí)本單位的消防安全管理工作。人員密集場所宜配備專業(yè)消防安保人員。4.1.3 實(shí)行并落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作的記錄齊全。4.1.4 制定符合單位實(shí)際的消防安全管理制度并公布實(shí)施；單位組織開展防火巡查、消防安全檢查、火

5、災(zāi)隱患整改和消防培訓(xùn)等工作情況的記錄齊全。4.1.5 消防安全培訓(xùn)到位，新職工上崗前必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織從業(yè)人員培訓(xùn)一次，并掌握消防基本知識和防火、滅火基本技能。消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設(shè)施操作維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。4.1.6 建立健全包括消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)管理、用火用電安全管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等內(nèi)容的消防安全管理檔案。4.1.7 積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。4.2 消防設(shè)施4.2.1 消防安全疏散設(shè)施4.2.1.1 安全出口數(shù)量、疏散通道寬度、距離及疏散門的開啟方向、形式符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求；疏散通道、安全

6、出口的疏散指示標(biāo)志醒目、無遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置符合要求，完整好用。4.2.1.2 經(jīng)營和生產(chǎn)期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；常閉式防火門保持常閉狀態(tài)，并落實(shí)管理責(zé)任。4.2.1.3 人員密集場所的疏散門使用推閂式疏散門；其他需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施。4.2.1.4 應(yīng)在房間、走道、廳堂等的醒目位置設(shè)置安全疏散路線圖。賓館、飯店等應(yīng)向住宿旅客提供書面消防安全注意事項(xiàng)。4.2.2 火災(zāi)報警及滅火設(shè)施器材4.2.2.1 滅火器配置數(shù)量充足，選型準(zhǔn)確，放置位置明顯，

7、便于取用。4.2.2.2 室內(nèi)消火栓數(shù)量、水壓應(yīng)符合消防技術(shù)規(guī)范要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍完好有效。消火栓箱門應(yīng)設(shè)置緊急開啟裝置，消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動消防水泵。4.2.2.3 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙設(shè)施、消防電梯等消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求，并委托具有維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)的企業(yè)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)行正常。4.2.2.4 設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)每年對自動消防系統(tǒng)至少進(jìn)行一次全面檢測。4.2.2.5 單位定期檢查、維修、保養(yǎng)、檢測消防設(shè)施的記錄應(yīng)齊全。4.2.2.6 員密集場所周圍應(yīng)按照GB 50016、GB 50

8、045的要求設(shè)置消防車通道并安裝室外消火栓。4.2.3 消防控制室（值班室）設(shè)置4.2.3.1 設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)設(shè)消防控制室，其他單位應(yīng)設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應(yīng)設(shè)置直接撥打“119”報警電話及單位內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通訊裝置。4.2.3.2 消防控制室實(shí)行24h值班制度，每班工作時間應(yīng)不大于8h，每班人員應(yīng)不少于2人。值班人員應(yīng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級技能以上等級的職業(yè)資格證書，并持證上崗。4.2.3.3 消防控制室的管理應(yīng)符合GB 25506和GB 25201的有關(guān)要求。4.2.4 緊急報警及通訊裝置設(shè)置4.2.4.1 在樓層顯要位置應(yīng)裝設(shè)內(nèi)部報警電話或報警按鈕，明確內(nèi)

9、部報警方式和報警電話號碼。4.2.4.2 消防控制室（值班室）應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。4.2.4.3 公共娛樂場所的卡拉OK廳及其包房內(nèi)應(yīng)設(shè)置聲音或視像警報系統(tǒng)。4.3 裝修、裝飾4.3.1 在建筑物外立面進(jìn)行裝修、裝飾、節(jié)能改造和設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得使用易燃材料，不得妨害防火、逃生和滅火救援。4.3.2 進(jìn)行室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)使用符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的不燃、難燃材料。4.3.3 室內(nèi)裝修、裝飾不應(yīng)遮擋消防設(shè)施并且不應(yīng)妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。4.4 檢查方法和要求4.4.1 消防安全組織和規(guī)章制度4.4.1.1 應(yīng)以文件公布消防安全責(zé)任人、管理人和消

10、防安全工作歸口管理職能部門。4.4.1.2 應(yīng)制定、公布符合單位實(shí)際的規(guī)章制度并組織員工學(xué)習(xí)。4.4.1.3 應(yīng)建立消防安全管理檔案。4.4.1.4 應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。4.4.2 消防安全疏散設(shè)施4.4.2.1 檢查疏散通道和安全出口，不應(yīng)存在封堵、分隔、占用、鎖閉等現(xiàn)象，不應(yīng)設(shè)有障礙物；常閉式防火門應(yīng)保持常閉。4.4.2.2 檢查疏散指示標(biāo)志，設(shè)置位置、數(shù)量應(yīng)符合要求，指示方向正確，醒目無遮擋，完整好用。4.4.2.3 實(shí)地測試，平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門在火災(zāi)時應(yīng)能保證人員疏散暢通。4.4.2.4 實(shí)地查看房間、走道、廳堂等的醒目位置，應(yīng)設(shè)置有安全疏散路線圖；查看客

11、房，賓館、飯店應(yīng)向住宿旅客提供了書面消防安全注意事項(xiàng)。4.4.2.5 檢查公共娛樂場所卡拉OK廳或包房，應(yīng)設(shè)置有聲音或視像警報系統(tǒng)，模擬火災(zāi)情況，系統(tǒng)應(yīng)能正常報警。4.4.2.6 檢查火災(zāi)事故應(yīng)急照明，數(shù)量、照度應(yīng)符合要求并完整好用。4.4.3 自動消防系統(tǒng)4.4.3.1 檢查火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，抽取探測器進(jìn)行故障報警及感煙、感溫試驗(yàn)，系統(tǒng)應(yīng)正常運(yùn)行。4.4.3.2 檢查自動噴水滅火系統(tǒng)，進(jìn)行末端放水試驗(yàn)，管網(wǎng)水壓應(yīng)符合要求，水流指示器、壓力開關(guān)及樓層報警裝置應(yīng)向控制器反饋報警信號；灑水噴頭不應(yīng)設(shè)有懸掛物。4.4.3.3 檢查消防控制室，要求值班人員操作消防控制設(shè)備的功能按鈕，值班人員應(yīng)具備基本

12、操作技能；要求值班人員將消防控制設(shè)備設(shè)為自動狀態(tài)，觸發(fā)手動報警按鈕或按聯(lián)動關(guān)系對探測器加煙、加溫，相關(guān)聯(lián)動設(shè)備應(yīng)自動投入運(yùn)行，檢查完畢后復(fù)位。4.4.3.4 檢查自動消防系統(tǒng)維修保養(yǎng)情況，應(yīng)有與具備資質(zhì)的維修保養(yǎng)企業(yè)簽訂的維修保養(yǎng)合同，每月維保公司出具的維修保養(yǎng)報告書，每年委托具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告。4.4.4 室內(nèi)消火栓系統(tǒng)4.4.4.1 檢查消火栓箱，箱門不應(yīng)上鎖，緊急情況下便于開啟；水帶、水槍配置齊全，未損壞；水槍、水帶接口與消火栓接口型號應(yīng)相符。4.4.4.2 測試消火栓功能，用消火栓試壓裝置測試消火栓壓力，并選擇消火栓連接水帶、水槍進(jìn)行放水，出水應(yīng)正常。4.4.4.3 檢查

13、消火栓啟泵按鈕，點(diǎn)按消火栓啟泵按鈕應(yīng)能正常啟動消防泵。4.4.5 滅火器4.4.5.1 查看滅火器選型應(yīng)正確，數(shù)量充足，無銹蝕、損傷、過期等現(xiàn)象，壓力指針應(yīng)在綠色區(qū)域范圍。4.4.5.2 查看滅火器放置位置應(yīng)合理，便于取用。4.4.6 其他4.4.6.1 檢查生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所，不應(yīng)在場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。4.4.6.2 檢查單位，應(yīng)按要求設(shè)置了消防車通道并保持暢通，安裝了室外消火栓并保持完整好用。4.4.6.3 檢查建筑物，室內(nèi)、外裝修、裝飾、節(jié)能改造使用材料應(yīng)符合要求；室外不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的廣告牌、鐵柵欄等障礙物。4.4.6.4 消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的其他內(nèi)容。5 消防

14、安全“四個能力”建設(shè)5.1 工作要求依據(jù)DB37/T 1645進(jìn)行建設(shè)和驗(yàn)收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2 現(xiàn)場輔導(dǎo)和培訓(xùn)主管和監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)單位消防安全“四個能力”建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)，直至達(dá)標(biāo)。6 “九小場所”消防安全管理6.1 基本要求6.1.1 消防安全疏散通道和安全出口保持暢通，疏散通道、出口、公共區(qū)域的外窗不得設(shè)置影響人員疏散逃生的障礙物。6.1.2 在安全出口、疏散走道設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明。6.1.3 在公共區(qū)域配置滅火器，做到選型準(zhǔn)確，數(shù)量充足，放置位置明顯，并定期檢查，及時維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用。6.1.4 設(shè)置室內(nèi)消火栓的，應(yīng)經(jīng)常檢查、維護(hù)，

15、確保水帶、水槍等配件齊全完好，不得封堵和遮擋，便于取用。6.1.5 室內(nèi)、外裝飾裝修應(yīng)采用不燃、難燃材料；室內(nèi)確需使用可燃材料裝修的，面積不得超過該房間頂棚或墻面面積的10。6.1.6 用火用電用油用氣符合消防安全要求。6.1.7 依據(jù)DB37/T 1645中“九小場所”消防安全“四個能力”建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。6.2 檢查方法和要求6.2.1 檢查疏散通道、安全出口，不應(yīng)存在堵塞、分隔、占用、鎖閉等問題；逐一檢查外窗，不應(yīng)設(shè)有影響疏散的廣告牌或鐵柵欄等障礙物。6.2.2 檢查火災(zāi)事故應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志，設(shè)置位置、配備數(shù)量應(yīng)符合要求并完整好用。6.2.3 檢查滅火器，選型

16、應(yīng)正確，數(shù)量應(yīng)充足，不應(yīng)存在銹蝕、過期或壓力不足等現(xiàn)象；放置應(yīng)合理，放置在滅火器箱內(nèi)的，箱體開關(guān)應(yīng)方便，不應(yīng)上鎖。6.2.4 檢查室內(nèi)消火栓，水帶、水槍配置應(yīng)齊全，水壓達(dá)到要求，無遮擋、損壞現(xiàn)象。6.2.5 檢查員工消防技能掌握情況，現(xiàn)場提問并要求操作滅火器材，員工應(yīng)懂本場所火災(zāi)危險性及會報警、會滅火、會逃生。6.2.6 檢查室內(nèi)、外裝飾裝修及用火用電用油用氣制度落實(shí)情況，應(yīng)符合消防安全要求。7 多產(chǎn)權(quán)多家單位合用同一建筑物消防安全管理7.1 基本要求7.1.1 統(tǒng)一設(shè)置值班室（控制室）7.1.1.1 已經(jīng)委托物業(yè)管理的建筑，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置值班室（控制室）。7.1.1.2 未委托物業(yè)管

17、理的建筑，由各單位分別確定值班人員，明確值班職責(zé)；值班人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，組織報警、引導(dǎo)人員疏散和撲救初起火災(zāi)。7.1.2 統(tǒng)一制定消防安全管理制度7.1.2.1 統(tǒng)一制定用火用電用油用氣、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、防火巡查等規(guī)章制度。7.1.2.2 建筑物內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位、管理單位與租賃使用單位之間應(yīng)簽訂消防安全責(zé)任書，明確各方的消防安全責(zé)任。7.1.3 統(tǒng)一組織防火巡查防火巡查人員可由消防安保人員承擔(dān)，巡查內(nèi)容包括：a) 營業(yè)期間，至少每兩個小時對建筑物內(nèi)所有部位巡查一遍。b) 檢查安全出口是否鎖閉、疏散通道是否暢通，疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明是否完好。c) 是否存在違章用火用電用油用氣情形。d)

18、 消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。e) 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用。f) 其他消防安全情況。7.1.4 統(tǒng)一管理疏散通道、安全出口和共用建筑消防設(shè)施7.1.4.1 涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和消防設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者委托的物業(yè)管理單位統(tǒng)一管理。7.1.4.2 產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)管理單位有權(quán)對租賃、使用單位維護(hù)疏散設(shè)施和消防設(shè)施的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時督促整改。7.1.5 統(tǒng)一開展消防安全“四個能力”建設(shè)依據(jù)DB37/T 1645進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。7.1.6 符合消防法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。7.2 檢查方法和要求7.2.1 檢查值班室（

19、控制室），應(yīng)設(shè)置了統(tǒng)一的值班室（控制室），值班室（控制室）內(nèi)醒目位置懸掛了火警處置程序。7.2.2 檢查消防安全管理制度，應(yīng)制定了統(tǒng)一的消防安全規(guī)章制度，各單位簽訂了消防安全責(zé)任書，明確了各方的消防安全責(zé)任。7.2.3 檢查防火巡查記錄，應(yīng)統(tǒng)一組織防火巡查，巡查記錄填寫詳細(xì)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。7.2.4 檢查疏散通道和安全出口，疏散通道和安全出口應(yīng)統(tǒng)一管理，不應(yīng)存在堵塞、分隔、占用、鎖閉等問題。7.2.5 檢查自動消防系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)等共用建筑消防設(shè)施，應(yīng)統(tǒng)一維護(hù)管理并完整好用。7.2.6 檢查消防安全“四個能力”建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)一組織開展并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。8 監(jiān)管部門對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理8.1 公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處