國有企業(yè)人力資源問題及對(duì)策研究畢業(yè)論文

1、沈 陽 化 工 大 學(xué) 科 亞 學(xué) 院本 科 畢 業(yè) 論 文題 目：國有企業(yè)人力資源問題及對(duì)策研究 專 業(yè)： 班 級(jí)： 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師： 論文提交日期： 2014 年 6 月 13 日 論文答辯日期： 2014 年 6 月 21 日摘要隨著當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人力資源管理變的日益重要。我國國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同時(shí)也是國民收入的主要來源。國有企業(yè)在不斷發(fā)展跟壯大的同時(shí)也面臨著一些不可避免的巨大挑戰(zhàn)。國有企業(yè)人力資源,國有企業(yè)參與市場競爭，表面上看是產(chǎn)品和服務(wù)的競爭，是技術(shù)的競爭，其實(shí)質(zhì)是人才的競爭。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和全球一體化進(jìn)程的加快，我國企業(yè)面臨著更加激烈的市場

2、競爭。企業(yè)能否在日趨激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)是否具備核心競爭力。而核心競爭力來自于企業(yè)的眾多資源之一人力資源。人力資源是指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的綜合，它包括數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。企業(yè)要想充分、合理地利用人力資源，就必須做好人力資源管理工作。人力資源管理是研究組織中人與人之間的關(guān)系調(diào)整、事與事之間的關(guān)系協(xié)調(diào)以及人與事之間的匹配適應(yīng)，以調(diào)動(dòng)人力資源的積極性，發(fā)揮人力資源潛能，提高人員工作效率，使得人盡其才，事得其人，人事相宜，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的理論、方法、技術(shù)和工具的統(tǒng)稱。企業(yè)如何做好人力資源管理工作，進(jìn)而充分、合理地利用人力資源使人力資源充分

3、發(fā)揮作用以保持企業(yè)強(qiáng)勁的競爭力和生命力，是擺在眾多企業(yè)管理者面前的重大課題。國有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的失效，挫傷了企業(yè)員工的積極性，之前所具備的種種福利也都隨著國家各項(xiàng)改革政策消失了，激勵(lì)不足帶來了一系列嚴(yán)重后果，如企業(yè)員工外流，員工的工作積極性不足導(dǎo)致企業(yè)效率下降。還有就是國有企業(yè)的績效考核，績效考核不僅是企業(yè)對(duì)員工的工作績效情況的評(píng)估，也是員工心理上的一種高層次需求成就感的需求?？己瞬粌H在分配和人才選拔上有指導(dǎo)意義，而且有廣泛的激勵(lì)作用。員工培訓(xùn)雖然會(huì)讓企業(yè)投入大量的人力和物力，但會(huì)大大地提高企業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)可以儲(chǔ)備滿足公司橫向、縱向及重要崗位的用人需求。通過對(duì)這些問題的研究我們給出了

4、相應(yīng)的對(duì)策。 本文主要闡述了四個(gè)。第一部分是國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r；第二部分是什么是國有企業(yè)，人力資源管理的概念及重要意義；第三部分是企業(yè)人力資源管理中存在的幾個(gè)主要問題,企業(yè)人力資源開發(fā)中存在的問題和國有企業(yè)人員考核中存在的主要問題；第四部分是企業(yè)人力資源問題分析及可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。關(guān)鍵詞: 國有企業(yè)；人力資源；問題；對(duì)策Abstract Along with the rapid development of contemporary socio-economic, human resource management has become increasingly important. Ch

5、ina's State-owned enterprise is an important component of the national economy, as well as a major source of national income. Expansion of State-owned enterprises, but also the enormous challenges facing the inevitable.Human resource in State-owned enterprises, State-owned enterprises to partici

6、pate in market competition, appears to be competition in products and services, is a technology competition, the essence of which is a talent competition. With the advent of the era of knowledge economy and the acceleration of the process of global integration, Chinese enterprises are facing more fi

7、erce competition in the market. Corporations in the increasingly fierce market competition, the survival and development depend on the availability of core competitiveness of enterprises. And core competencies from the enterprise one of the resources-human resources. Human resources refers to the ab

8、ility to promote the overall economic and social development of people of intellectual work and manual labor capacity and integrated, including quantitative and qualitative aspects. Enterprises want full and rational utilization of human resources; it must be good management of human resources. Huma

9、n resources management is a research organization and the adjustment of relations between people, things and events coordination, as well as the relationship between people and things between matches to adapt in order to arouse the enthusiasm of human resources, human resource development potential,

10、 improve staff productivity, makes the best use of, person, personnel becoming, but ultimately to achieve organizational goals of theory, methods, techniques and tools that collectively. Enterprises how to manage human resources work and full and rational utilization of human resources human resourc

11、es role into full play in order to keep your business strong competitiveness and vitality, are placed in the important task in front of many business leaders. Expiration of an incentive mechanism in State-owned enterprises, and dampens the enthusiasm of employees, both before the various benefits di

12、sappeared as the country's reform policies, inadequate incentive has had a number of serious consequences, such as the exodus of employees, lack of employee motivation resulting in decreased efficiency. Then there is the State-owned enterprise performance appraisal, performance appraisal is not

13、only on employees ' work performance evaluation of the situation, is also a high demand on the employee's psychological demand a sense of achievement. Personnel selection not only instructive, but also have a wide range of incentives. Business to employee training invested a lot of manpower

14、and material resources, but it will greatly improve the quality of business services and products. While reserve met transverse, longitudinal, and important job an employer needs. By researching these problems we give appropriate countermeasures. This article focuses on four. The first part is the c

15、urrent development situation of State-owned enterprises. The second part is State-owned enterprise, the concept and importance of human resources management. The third part is the main problems existing in Enterprise human resource management. Problems existing in enterprise's human resource dev

16、elopment and the main problems of State-owned enterprise personnel assessment. Part IV is problems analysis and countermeasures on sustainable development of human resources in enterprises. Key words: State-owned enterprises; Human resources human resources Problem; Countermeasures目 錄引言 1第一章 我國國有企業(yè)發(fā)

17、展的現(xiàn)狀及趨勢 21.1 我國國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 21.2 我國國有企業(yè)發(fā)展的發(fā)展趨勢 3第二章 國有企業(yè)人力資源管理的相關(guān)概念 52.1 國有企業(yè)的概念 52.1.1 國有企業(yè)的定義 52.1.2 國有企業(yè)的性質(zhì) 62.2 人力資源管理的概念 62.2.1 人力資源管理的定義 62.2.2 人力資源管理發(fā)展趨勢 7第三章 國有企業(yè)人力資源問題分析 93.1 人才管理觀念問題 93.2 激勵(lì)機(jī)制問題 93.3 績效考核問題 103.4 人才培訓(xùn)體制問題 11第四章 企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策 134.1 樹立"以人為本"的管理理念 134.2 建立有效的激勵(lì)機(jī)制 144.

18、3 建立合理的績效考核體系.164.4 建立合理的人才培訓(xùn)體制.174.5 構(gòu)建和諧的企業(yè)文化.174.6 激活市場的發(fā)展空間.17 總結(jié) .18參考文獻(xiàn) .19致謝.20 沈陽化工大學(xué)科亞學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 引言1沈陽化工大學(xué)科亞學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 引言引言隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，國家之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的競爭空前激烈，而組織之間的競爭，說到底是人才的競爭，是人力資源整體素質(zhì)的競爭。誰能擁有和留住高素質(zhì)的人才，誰就能在競爭中獲得和保持不敗的優(yōu)勢。管理學(xué)大師彼得斯指出：“企業(yè)或事業(yè)惟一真正重要的資源是人，管理就是開發(fā)人力資源以做好工作?！比肆Y源開發(fā)與管理研究的正是關(guān)于組織內(nèi)人力資

19、源開發(fā)與管理的一套現(xiàn)代理念、合理模式和科學(xué)方法，它們是所有組織的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者都必須了解和掌握的。隨著國有企業(yè)國際化程度的提高, 國有企業(yè)面臨的市場競爭日益激烈，企業(yè)人力資源管理處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心地位, 也面臨許多前所未有的問題和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的人事管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時(shí)代的要求,國有企業(yè)也已經(jīng)開始學(xué)習(xí)現(xiàn)代人力資源管理理論,嘗試從傳統(tǒng)人事管理向新型現(xiàn)代人力資源管理模式轉(zhuǎn)變。但總的來說，大部分國有企業(yè)的新型的人力資源管理機(jī)制尚未完全建立，傳統(tǒng)觀念尚未轉(zhuǎn)變，一些根本性的問題尚未解決。在人力資源管理實(shí)際工作中直接表現(xiàn)為方向不明、思路不清,片面模仿、照搬西方經(jīng)驗(yàn),忽略現(xiàn)代先進(jìn)人力資源管理理論與企業(yè)實(shí)際

20、的結(jié)合, 缺乏立足企業(yè)實(shí)際的管理模式創(chuàng)新系統(tǒng),往往給企業(yè)的發(fā)展帶來了諸多的問題。那么目前國有企業(yè)的人力資源管理存在著哪些問題呢，出現(xiàn)以上問題的原因何在，我們又該采取何種策略去解決這些問題，這正是本文所要探討的問題。論文的主要研究內(nèi)容: 企業(yè)人力資源管理中存在的幾個(gè)主要問題； 企業(yè)人力資源問題分析； 企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。2沈陽化工大學(xué)科亞學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 第一章 我國國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢第一章 我國國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢1.1 我國國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀從對(duì)中國企業(yè)500強(qiáng)名單的分析中我們可以看出，此次中國企業(yè)500強(qiáng)入圍門檻從上次的93.1億元上升為105.4億元，首次突破了百億元

21、大關(guān)，而且，中國企業(yè)500強(qiáng)在世界企業(yè)500強(qiáng)中的比重繼續(xù)攀升，收入利潤率等績效指標(biāo)也首次超過了世界及美國500強(qiáng)。但是，中國的企業(yè)500強(qiáng)只能定義為500“大”。目前我國國有企業(yè)多數(shù)缺乏核心競爭力。國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力還比較低，屬于典型的速度經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。在去年國際金融危機(jī)的沖擊下，我國部分行業(yè)甚至出現(xiàn)了“全行業(yè)虧損”的局面，例如，民航業(yè)有6家企業(yè)進(jìn)入了500強(qiáng)，但是僅有兩家企業(yè)盈利，行業(yè)虧損達(dá)145億元。正是這樣的現(xiàn)狀，造就了我國國有企業(yè)的“大而不強(qiáng)”，從國退民進(jìn)到國企股份制，國有企業(yè)走上了曲折的改革之路。造成國有企業(yè)“大而不強(qiáng)”有以下兩個(gè)主要原因。1.政策性負(fù)擔(dān)嚴(yán)重中國的國有企業(yè)，是中國

22、在資本相對(duì)稀缺、勞動(dòng)力相對(duì)豐富的要素稟賦結(jié)構(gòu)下，優(yōu)先發(fā)展資本密集的重工業(yè)而形成的?，F(xiàn)在的國有企業(yè)改革方案實(shí)際的著眼點(diǎn)都在于改進(jìn)國有企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)制，當(dāng)然，中國的國有企業(yè)也有他自身的特殊性，那就是承擔(dān)著由政府發(fā)展戰(zhàn)略所導(dǎo)致的政策性負(fù)擔(dān)。在傳統(tǒng)體制的引導(dǎo)下，政府給予這些企業(yè)的各種扶持方案，包括低價(jià)供應(yīng)原材料、人為壓低資金的價(jià)格，甚至也有對(duì)企業(yè)的直接財(cái)政和金融上的補(bǔ)貼。同時(shí)國建還建立了一整套相關(guān)的制度安排，來配合趕超戰(zhàn)略的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正是由于這種原因，這種政策性負(fù)擔(dān)沒有顯出來。但是改革開放以后，隨著各種價(jià)格的扭曲和市場壟斷的取消，以及國外的產(chǎn)品進(jìn)入我國的市場，市場開放、競爭市場的逐漸形成。由于戰(zhàn)略

23、性負(fù)擔(dān)是企業(yè)不具備自生能力的問題就有隱形問題形成了顯性問題。政策性負(fù)擔(dān)會(huì)對(duì)國有企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面的影響。負(fù)面的影響主要有兩方面，其一，政策性負(fù)擔(dān)3本身正在年復(fù)一年的持久的影響著國有企業(yè)的經(jīng)營效率。其二，國有企業(yè)應(yīng)該通過改進(jìn)激勵(lì)、加強(qiáng)管理、降低成本、增加銷售的生存和發(fā)展，而不應(yīng)該是利用自身特殊困難與國家討價(jià)還價(jià)，接受政策的安排，爭取各種補(bǔ)貼，要求國家出臺(tái)抑制競爭的保護(hù)性政策。從國家的角度來看，無法識(shí)別國有企業(yè)虧損的原因，多大程度上來自經(jīng)營失敗和瀆職，多大程度上來自不利的競爭地位。所以國家只能負(fù)擔(dān)全部的責(zé)任，繼續(xù)通過扭曲的宏觀環(huán)境政策、政府預(yù)算、銀行低息貸款等措施對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)。2.壟斷性行業(yè)

24、缺乏競爭力我國的壟斷性行業(yè)改革只解決了由于行政體制和行政權(quán)力造成的壟斷問題。至20世紀(jì)90年代中期至今，電信、電力和民航的企業(yè)嘗試政企分開、政治分離、業(yè)務(wù)分拆雖有所成就，但是問題依然存在。（1）壟斷行業(yè)的監(jiān)管體制落后。政府職能需要調(diào)整和轉(zhuǎn)變，壟斷行業(yè)的深層次體制矛盾依然存在；（2）壟斷行業(yè)改革的廣度和深度不夠。在廣度上，壟斷行業(yè)主要集中在電信、電力和民航等產(chǎn)業(yè)，對(duì)鐵路、供水、供氣及其他專營項(xiàng)目的改革相對(duì)滯后；（3）立法滯后，反壟斷法的未出臺(tái)難以約束市場上各類主體的經(jīng)濟(jì)行為；（4）壟斷行業(yè)的大型企業(yè)改革步伐滯后。一方面很多領(lǐng)域一直未對(duì)民營企業(yè)開發(fā)，一方面，大型壟斷行業(yè)的國有企業(yè)一直在建立和完善現(xiàn)

25、代公司治理結(jié)構(gòu)。1.2 我國國有企業(yè)發(fā)展的發(fā)展趨勢無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)要想發(fā)展下去，必須進(jìn)行改革。而國有企業(yè)有兩個(gè)改革方向，剝離政策性負(fù)擔(dān)和解決企業(yè)的自生能力問題。目前的現(xiàn)狀是無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)，政府都必須給予政策性的優(yōu)惠或補(bǔ)貼。但是由于信息的不對(duì)稱，政府必須將企業(yè)所有虧損都承擔(dān)起來。只有將政策性負(fù)擔(dān)剝離，才能從根本上解決國有企業(yè)在改革和發(fā)展上的問題。政策性負(fù)擔(dān)的剝離是對(duì)一個(gè)企業(yè)水平的考驗(yàn)，國有企業(yè)改革必須要?jiǎng)冸x政策性負(fù)擔(dān)。在這之后，一個(gè)正常經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)該不會(huì)垮塌虧損。如果企業(yè)的利潤低于正常的利潤水平那必然是經(jīng)理人員的能力或者操守問題，只有剝離政策性負(fù)擔(dān)，才能克服企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營

26、權(quán)分離所帶來的信息不對(duì)稱，并根據(jù)以制定能使經(jīng)營者和所3有者激勵(lì)相容的獎(jiǎng)懲制度。4沈陽化工大學(xué)科亞學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 第二章國有企業(yè)人力資源管理的相關(guān)概念在剝離了政策性負(fù)擔(dān)的情況下，企業(yè)的資金和人力是有限的，所有管理者必須將企業(yè)的資源放到核心競爭力上。這就對(duì)國有企業(yè)有著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須放棄不相關(guān)多元化，沿產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。這就是國有企業(yè)發(fā)展的趨勢。將多元的業(yè)務(wù)連貫起來，放棄不相關(guān)的多元化，在企業(yè)內(nèi)部打通產(chǎn)業(yè)鏈，這便是集中發(fā)展的主要方式。舉個(gè)例子：2009年，中糧集團(tuán)高調(diào)推出“全產(chǎn)業(yè)鏈糧食食品產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略，這家以貿(mào)易為主打的企業(yè)，開始向農(nóng)產(chǎn)品的源頭和終端兩個(gè)方向上發(fā)展。中糧這種縱向產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)就是不同

27、產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，而這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的實(shí)質(zhì)則是個(gè)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)之間的供給與需求的關(guān)系。中糧集團(tuán)的戰(zhàn)略符合放棄不相關(guān)多元化，整合多元化業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢。這種戰(zhàn)略加強(qiáng)了自身企業(yè)的基礎(chǔ)，同時(shí)又縱向延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)資源進(jìn)行了合理的投資，形成了產(chǎn)業(yè)鏈的整合。對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展和穩(wěn)定成長做了突出貢獻(xiàn)。55沈陽化工大學(xué)科亞學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 第二章 國有企業(yè)人力資源管理的相關(guān)概念第二章 國有企業(yè)人力資源管理的相關(guān)概念2.1 國有企業(yè)的概念 國際慣例中，國有企業(yè)僅指一個(gè)國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)；而在中國，國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)作為

28、一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時(shí)具有營利法人和公益法人的特點(diǎn)。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。2.1.1 國有企業(yè)的定義國有企業(yè)具有一定的行政性。由于歷史原因，中國國有企業(yè)的分類相當(dāng)復(fù)雜。國際慣例中，國有資產(chǎn)投資或持股超過50%的企業(yè)即為國有企業(yè)；而中國大陸及中國臺(tái)灣的國有企業(yè)，一般指單純的國有資產(chǎn)投資的企業(yè)。當(dāng)然法律對(duì)國家參股的企業(yè)也有所規(guī)范。在1978年改革開放前，乃至到20世紀(jì)末，國有企業(yè)一直是政府支持跟扶植的對(duì)象，國有企業(yè)的建立，其中政府稅收的很大部分都投入到國有企業(yè)中，大量的國有企業(yè)因此

29、建立和出現(xiàn)，有的國有企業(yè)還是由原來的政府部門轉(zhuǎn)變而來的，如中國電信，中國移動(dòng)，原來是郵電部，改為電信局，后來在20世紀(jì)九十年代末本世紀(jì)初改組成為中國電信，中國移動(dòng)等電信企業(yè)。中國的國有企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，并按中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例規(guī)定登記注冊(cè)的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。不包括有限責(zé)任公司中的國有獨(dú)資公司。資產(chǎn)的投入主體是國有資產(chǎn)管理部門的，就是國有企業(yè)。62.1.2 國有企業(yè)的性質(zhì)所謂國企的性質(zhì)，就是全民所有制企業(yè)的性質(zhì)。所謂全民所有制企業(yè)，實(shí)質(zhì)就是企業(yè)生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有的企業(yè)。而所謂全民所有制企業(yè)的性質(zhì)，就是生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有的企業(yè)所具有的性質(zhì)。因而,所謂國

30、企的性質(zhì)，實(shí)質(zhì)6就是生產(chǎn)資料屬于全體人民共同所有的企業(yè)所具有的性質(zhì)。全民所有制是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的一種主要具體體現(xiàn)形式。在我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，全民所有制企業(yè)是以國家所有制具體實(shí)現(xiàn)形式體現(xiàn)的。國家所有制具體實(shí)現(xiàn)形式，是通過全社會(huì)范圍的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合使勞動(dòng)者取得生產(chǎn)資料共有者的地位。因而，這時(shí)我國國企作為由國家投資組建的從事產(chǎn)品（商品）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)質(zhì)是以勞動(dòng)為謀生手段的勞動(dòng)者與全民所有制生產(chǎn)資料實(shí)際結(jié)合的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。在全民所有制條件下，我國全體人民中的勞動(dòng)者一面是具有平等地位的生產(chǎn)資料的共有者；另一面是由社會(huì)分工所決定的不同生產(chǎn)職能的專門化承擔(dān)者。全民所有制企業(yè)就是這種全民所有制經(jīng)濟(jì)中媒介

31、勞動(dòng)者與全民所有制生產(chǎn)資料實(shí)際結(jié)合的經(jīng)濟(jì)關(guān)系環(huán)節(jié)。廣大勞動(dòng)者的雙重身份就是通過這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來而具體實(shí)現(xiàn)的。所以，我國國企本質(zhì)上是全民所有制的具體實(shí)現(xiàn)形式。它是通過勞動(dòng)者與全民所有制生產(chǎn)資料的結(jié)合，具體實(shí)現(xiàn)全民所有制生產(chǎn)關(guān)系的。2.2 人力資源管理的概念人力資源管理，是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式對(duì)組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運(yùn)用，滿足組織當(dāng)前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。就是預(yù)測組織人力資源需求并作出人力需求計(jì)劃、招聘選擇人員并進(jìn)行有效組織、考核績效支付報(bào)酬并進(jìn)行有效激勵(lì)、結(jié)合組織與個(gè)人需要進(jìn)行有效開發(fā)以便實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組織績效的全過程

32、。2.2.1 人力資源管理的定義人力資源管理（Human Resource Management，簡稱HRM）人力資源：是指在一定范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動(dòng)能力的總和，或者說是指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社7會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總和。人力資源管理是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有計(jì)劃地對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置，通過對(duì)企業(yè)中員工的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵(lì)、調(diào)整等一系列過程，調(diào)動(dòng)員工的積極性，發(fā)揮員工的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，給企業(yè)帶來效益。確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是企業(yè)的一系列人力資源政策以及相應(yīng)的管理活動(dòng)。這些活動(dòng)主7要包括企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定，員工的招募與選拔，培訓(xùn)與開發(fā)，績效

33、管理，薪酬管理，員工流動(dòng)管理，員工關(guān)系管理，員工安全與健康管理等。即：企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，對(duì)人力資源的獲?。ㄟx人）、開發(fā)（育人）、保持（留人）和利用（用人）等方面所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一種管理行為。21世紀(jì)是全球化、市場化、信息化的世紀(jì)，是知識(shí)主宰的世紀(jì)。在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)人力資源管理必然要發(fā)生相應(yīng)的變化。因此，企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)將構(gòu)筑在Internet/intranet的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，形成新型的人力資源管理模式2.2.2 人力資源管理發(fā)展趨勢從設(shè)計(jì)、宣傳到實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，很多工作單靠一家企業(yè)的人力資源部門是很難

34、獨(dú)立完成的。這就需要人力資源部門開展有效的內(nèi)部分工和外部合作工作（這也是人力資源管理的發(fā)展趨勢），對(duì)人力資源管理部門的職能進(jìn)行重新定位：(1)將人力資源管理部門的部分職能（如招聘、員工晉升和降級(jí)、績效考核等）進(jìn)行弱化，使之向直線管理部門回歸，由直接部門直接管理，重新整合于直接管理部門的一般管理之中。之所以強(qiáng)調(diào)回歸，是因?yàn)橄裾衅浮T工晉升和降級(jí)、績效考核等職能最初屬直接管理部門，后來是經(jīng)歷了從直線管理部門分離的過程才轉(zhuǎn)化為人力資源管理部門的職能。(2)將人力資源管理部門的某些職能進(jìn)行分化，使之進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作。企業(yè)人力資源管理部門的某些職能，如培訓(xùn)開發(fā)、高層職員的招聘選拔、員工管理能力的考核、人才

35、診斷、人員素質(zhì)測評(píng)等，往往需要較專業(yè)的專家學(xué)者參與，需要專業(yè)的8知識(shí)和設(shè)備，更需要多種專門渠道，這是企業(yè)人力資源管理部門較難獨(dú)立完成的，可以將這些職能再次分化，向社會(huì)化的專業(yè)管理咨詢公司轉(zhuǎn)移。這些管理咨詢公司一般由一大批在人力資源管理方面具有很深造詣的專家的實(shí)際工作者組成，專門從事人力資源管理的研究和咨詢（人力資源開發(fā)與管理已成為一項(xiàng)重要的社會(huì)產(chǎn)業(yè)）。它們能夠幫助企業(yè)降低長期管理成本，并使企業(yè)獲得新的管理技術(shù)與管理思想。(3)除去回歸了的和社會(huì)化了的職能外，人力資源管理部門的其他職能就必須8強(qiáng)化。如通過制訂適當(dāng)?shù)娜肆Y源政策影響和引導(dǎo)員工行為；為支持組織文化和實(shí)現(xiàn)組織變革提供保障；通過參與組織

36、的戰(zhàn)略決策和對(duì)員工職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)員工與組織的共同成長和發(fā)展等。99沈陽化工大學(xué)科亞學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 第三章 國有企業(yè)人力資源問題分析第三章 國有企業(yè)人力資源問題分析3.1 人才管理觀念問題人才理念是企業(yè)重視人才、愛護(hù)人才、合理開發(fā)人才、使用人才、留住人才、提升人才的指導(dǎo)思想和價(jià)值觀念。現(xiàn)如今大多數(shù)國有企業(yè)人才管理觀念落后，什么樣的人才最有發(fā)展前途已成為其人力資源管理的首要問題。概括地說就是有想法，有創(chuàng)意，有能力的人才。在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部人才有不同的劃分方式，大體可分為管理人才與技術(shù)人才。技術(shù)人才的能力要求當(dāng)然體現(xiàn)在技術(shù)方面，他所應(yīng)具備的技術(shù)能力是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的，不只是適應(yīng)企業(yè)技術(shù)需

37、要，而是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，符合企業(yè)未來發(fā)展的需要。企業(yè)之間競爭非常激烈，單靠一項(xiàng)技術(shù)一個(gè)訣竅就想立于不敗之地顯然已是癡心妄想。而管理人才的能力和素質(zhì)評(píng)定相對(duì)復(fù)雜些，大概有這幾個(gè)方面：1.策劃能力、決策能力；2.組織能力；3.計(jì)劃能力；4.溝通能力；5.與溝通能力密切相關(guān)的是協(xié)調(diào)能力；6.創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力。3.2 激勵(lì)機(jī)制問題“激勵(lì)機(jī)制”是在組織系統(tǒng)中，激勵(lì)主體系統(tǒng)運(yùn)用多種激勵(lì)手段并使之規(guī)范化和相對(duì)固定化，而與激勵(lì)客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和。激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)將遠(yuǎn)大理想轉(zhuǎn)化為具體事實(shí)的連接手段。這是在國有企業(yè)經(jīng)營管理中表現(xiàn)突出的問題。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層常常發(fā)現(xiàn)員工的積極性很難

38、調(diào)動(dòng)起來，原因是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制缺乏。激勵(lì)機(jī)制一旦形成，它就會(huì)內(nèi)在的作用于組織系統(tǒng)本身，使組織機(jī)能處于一定的狀態(tài)，并進(jìn)一步影響著組織的生存和發(fā)展。激勵(lì)機(jī)制對(duì)組織的作用具有兩種性質(zhì)，即助長性和致弱性，也就是說，激勵(lì)機(jī)制對(duì)組織具有助長作10用和致弱作用。1.薪酬激勵(lì)機(jī)制薪酬激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)運(yùn)用薪酬的刺激，使得員工個(gè)人采取某種積極行為，努力實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的做法，它對(duì)企業(yè)競爭力有巨大的影響。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，它已成為各國企業(yè)人力資源管理的主要內(nèi)容之一。這一機(jī)制對(duì)中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家而言，意義尤為突出。21世紀(jì)是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代，是優(yōu)勝劣汰、適者生存的時(shí)代，是人力資源激烈競爭的時(shí)代。人

39、力資源越來越多地被企業(yè)作為核心競爭力的關(guān)鍵和競爭優(yōu)勢的源泉。如何獲得人才，用好人才，留住人才成為企業(yè)界的一個(gè)重大課題。其中最為復(fù)雜和困難的就是企業(yè)如何做好人的激勵(lì)，如何運(yùn)用好“薪酬”這把雙刃劍，也就是如何有效地推行薪酬激勵(lì)機(jī)制。2.年薪激勵(lì)機(jī)制對(duì)于一些條件成熟的企業(yè)，有必要推行年薪制的嘗試，以形成對(duì)經(jīng)營管理人員的有效激勵(lì)，防止其怠工，提高其“偷懶”的成本，提高其經(jīng)營管理效率和對(duì)企業(yè)的責(zé)任感與使命感。企業(yè)實(shí)行年薪制的意義在于：(1)是對(duì)傳統(tǒng)分配制度的突破，是對(duì)經(jīng)營者特殊勞動(dòng)的體現(xiàn)和承認(rèn)；(2)有利于理順和明確所有者與經(jīng)營者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系；(3)有利于確保企業(yè)資產(chǎn)的保值和增殖；(4)有利于促進(jìn)企

40、業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；(5)有利于造就職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。3.3 績效考核問題  績效考核是一項(xiàng)新的管理思路和新的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)進(jìn)一步提高工作效能，打造靈活高效、依法行政、廉政勤政、持續(xù)創(chuàng)新、富有責(zé)任感的政府有至關(guān)重要的作用，建立和運(yùn)用績效考核結(jié)果，要在三個(gè)方面進(jìn)行把握。1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在觀念上，由于受傳統(tǒng)管理思想的影響，工作人員的績效意識(shí)淡薄，對(duì)新的管理思想一下難以接受，缺乏參與績效管理的熱情；在目11的認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為績效管理就是為了分配獎(jiǎng)金；在內(nèi)容上，對(duì)績效管理缺乏系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，把績效管理等同于績效考核；在操作上，認(rèn)為績效管理過程煩瑣，抵觸情緒較大。一些人把績效管理奉為包治管

41、理百病的特效藥，卻對(duì)本單位當(dāng)前的組織文化、部門特點(diǎn)、戰(zhàn)略目標(biāo)、人員素質(zhì)、內(nèi)部崗責(zé)體系、業(yè)務(wù)流程等影響因素缺乏正確的認(rèn)識(shí)，只盲目地照搬理論或模仿其它組織的管理實(shí)踐，結(jié)果所推行的績效管理與本單位的管理環(huán)境、管理文化及發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，最終導(dǎo)致績效管理失敗。2.考核指標(biāo)要科學(xué)，可操作性強(qiáng)。考核指標(biāo)必須是成熟、有效的，否則會(huì)導(dǎo)致考核無法驗(yàn)證、考核目標(biāo)混沌不明，每一個(gè)指標(biāo)都要有具體可衡量的標(biāo)準(zhǔn)。很多部門認(rèn)為績效指標(biāo)只有量化才能避免主觀臆斷帶來的偏差。但實(shí)踐中的一些指標(biāo)如工作程序、質(zhì)量、能力、態(tài)度等，并不適宜量化。如果對(duì)這些方面強(qiáng)行量化，往往因信息量、信息時(shí)效、收集者的判斷水平等諸多因素影響而無法考核。即

42、使可以考核，因考核成本過大而得不償失，其以量化形式表現(xiàn)的績效是否有效也值得商榷。在同類內(nèi)設(shè)部門，由于內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、外部資源及其人員數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)不同，以同樣的績效指標(biāo)來衡量它們的績效并不公平。因此，沒有環(huán)境支持度指標(biāo)的績效考核并不能真實(shí)反映實(shí)際績效。在不同類內(nèi)設(shè)職能部門，除以上的情況外，還有部門間的工作性質(zhì)的差異，這種情況下應(yīng)在不同部門設(shè)立個(gè)性化的指標(biāo)。但由于所屬部門很多，指標(biāo)體系太大，考核起來過于繁雜。3.績效考評(píng)結(jié)果的溝通和反饋。良好的溝通和反饋能夠幫助個(gè)人了解自身績效并改進(jìn)自己的績效，幫助單位找到影響工作績效的癥結(jié)所在并及時(shí)排除障礙，從而最大限度地提高工作質(zhì)效，達(dá)到組織預(yù)期的績效目標(biāo)。

43、要采取會(huì)議點(diǎn)評(píng)、個(gè)別面談等形式來告訴干部：“你的表現(xiàn)如何？單位對(duì)你的期望是什么？你的差距在哪里？你應(yīng)該怎樣努力？需要單位提供什么樣的幫助？”。3.4 人才培訓(xùn)體制問題國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)將人才培養(yǎng)體制改革列為教育體制改革的首章,指出深化教育改革,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變教育觀念,核心是改革人才培養(yǎng)模式,目的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,從觀念的更新、模式的創(chuàng)新和評(píng)價(jià)制度的改革三個(gè)維度勾劃出人才培養(yǎng)體制改革的總體框架。本文試圖在對(duì)人才培養(yǎng)體制所蘊(yùn)含的產(chǎn)出觀的分析基礎(chǔ)上,以教育產(chǎn)出觀的不同,對(duì)高等教育人才培養(yǎng)體制進(jìn)行分12類劃分,分析比較其差異與特點(diǎn),適應(yīng)的范圍與條件,揭示這一體制變遷

44、的內(nèi)在規(guī)律與特點(diǎn)。在當(dāng)今企業(yè)之間競爭日益激烈的社會(huì)中，企業(yè)間的競爭歸根到底是人才的競爭，人才是企業(yè)的第一資源，是科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源和主要推動(dòng)力。哪個(gè)企業(yè)吸收并聚集了優(yōu)秀人才，就獲得了競爭的主動(dòng)權(quán)，就會(huì)在激烈的科技和經(jīng)濟(jì)競爭中立于不敗之地。本文從分析人才對(duì)企業(yè)的重要性入手，對(duì)企業(yè)管理人才培養(yǎng)問題進(jìn)行了探討，并對(duì)于如何建設(shè)良好的人才培養(yǎng)體制提出了建議。當(dāng)今社會(huì)、企業(yè)面臨市場競爭日益嚴(yán)重，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到人才在市場中的作用，同時(shí)為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定了人才培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略：完善選拔人才制度、為公司發(fā)展儲(chǔ)備人才；留住人才，為公司發(fā)展培養(yǎng)人才；提高福利待遇、完善激勵(lì)員工體制；招聘落實(shí)，

45、競爭機(jī)制到位建立監(jiān)督手段。1213沈陽化工大學(xué)科亞學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 第四章 企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策第四章 企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策如今,企業(yè)的發(fā)展無法離開人力資源的不斷推動(dòng),在市場競爭越來越激烈的情況下,企業(yè)間的競爭在實(shí)質(zhì)上是人才之間的競爭,因此,唯有加強(qiáng)本企業(yè)的人力資源管理工作,才能切實(shí)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在此分析我國企業(yè)人力資源管理中存在的問題,并闡述了實(shí)施企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策選擇。4.1 樹立"以人為本"的管理理念在現(xiàn)代社會(huì)，人才已成為一種重要資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。建筑安裝業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)，

46、如何開發(fā)人力資源已成為每個(gè)管理者面臨的重要課題?！皥?jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)管理觀念的創(chuàng)新，樹立以人為本的企業(yè)管理理念具有重大的理論和實(shí)踐意義。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須以人為本，建立一套完備、高效、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的運(yùn)營機(jī)制，利用多種手段，搞好人力資源開發(fā)和管理，促進(jìn)企業(yè)健康、安全發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)提出了堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，這標(biāo)志著一種富有人性化的社會(huì)發(fā)展觀已經(jīng)明確。我們?cè)诮F(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理之時(shí)，要明確 “以人為本”是管理體系的核心理念。以人為本的管理理念就是要以人為基礎(chǔ)和核心

47、來實(shí)施管理，其理論基礎(chǔ)主要來源于以下三個(gè)方面： 1.以人為本的管理理念在于人是生產(chǎn)力發(fā)展中的主導(dǎo)力量 生產(chǎn)力三要素：勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)手段中起決定作用、具有最大主動(dòng)性的是勞動(dòng)者。勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段是生產(chǎn)力中物的要素，必須被人掌握并進(jìn)入生產(chǎn)過程才能成為生產(chǎn)力。生產(chǎn)工具的制造、操作和改進(jìn)，以及勞動(dòng)對(duì)象的利用和革新都是通過勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)的，所以，列寧說：“全人類首要的生產(chǎn)力是工人，即勞動(dòng)者”。不調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性就談不到生產(chǎn)力的提高與發(fā)展。因此，在管理中提出以人為本就是抓住了管理的根本。 2.以人為本的管理理念在于人際關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的中樞紐帶 在生產(chǎn)中，人不僅與物打交道，更多的是與人發(fā)生關(guān)系，在生產(chǎn)

48、中建立平等、互助、和諧、溫暖的人際關(guān)系，使人有一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、友好相處的生產(chǎn)工作環(huán)境，這對(duì)調(diào)動(dòng)人的生產(chǎn)積極性非常重要。隨著生產(chǎn)、職工思想的變化，生產(chǎn)中的人際關(guān)系經(jīng)常發(fā)生變化，因而協(xié)調(diào)人際關(guān)系是管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。所以，以人為本的管理，促使生產(chǎn)關(guān)系更適合生產(chǎn)力的發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 3.以人為本的管理理念在于人是一切管理活動(dòng)的主體 管理涉及的內(nèi)容多種多樣，如財(cái)務(wù)、物資、生產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)品、成本、營銷、服務(wù)等。這些管理活動(dòng)都需要人的行使。離開了人的行為和活動(dòng)，企業(yè)的一切管理活動(dòng)就停止，企業(yè)的生命自然會(huì)終止。企業(yè)的生命力、管理的活力都來自于人這一主體的活動(dòng)狀態(tài)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)競爭

49、來自于人才的競爭，能夠充分發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就來自于人全面地提高與發(fā)展，所以，對(duì)于企業(yè)管理而言，一定要建設(shè)好人才的凝聚機(jī)制，把對(duì)人才的凝聚力問題作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工程來對(duì)待。4.2 建立有效的激勵(lì)機(jī)制1獎(jiǎng)懲并用，引入末位淘汰制強(qiáng)化理論體現(xiàn)的是一種工作績效與獎(jiǎng)勵(lì)之間的客觀聯(lián)系，得到獎(jiǎng)勵(lì)的行為傾向于重復(fù)，得不到獎(jiǎng)勵(lì)的行為不予重復(fù)。根據(jù)強(qiáng)化理論，必須對(duì)正確的行為加以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)錯(cuò)誤行為加以懲罰才能培養(yǎng)起員工正確的工作觀和價(jià)值觀。引入末位淘汰制可以在整個(gè)企業(yè)中營造一個(gè)無形的工作壓力，從而能激發(fā)員工的競爭意識(shí)，使這種外部的推動(dòng)力量轉(zhuǎn)化為一種自我努力工作的動(dòng)力，充分發(fā)揮人的潛能。GE公司就要求領(lǐng)導(dǎo)者

50、對(duì)他們領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)體進(jìn)行區(qū)分，必須分出哪些人是屬于最好的20%，中間的70%，和最差的10%，表現(xiàn)最差的員工必須走人。2實(shí)行彈性工作制IT中小企業(yè)員工更多從事思維性工作，固定的工作場所和工作時(shí)間對(duì)他們沒有多大的意義，他們更喜歡獨(dú)自工作的自由和刺激以及更具張力的工作安排。因此，14組織中的工作設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)員工的個(gè)人意愿和特性，避免僵硬的工作規(guī)則，采取可伸縮的工作時(shí)間和靈活多變的工作地點(diǎn)。事實(shí)上，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和辦公手段的完善，為人們遠(yuǎn)距離辦公及住所交流提供了便利條件。靈活的工作方式能使員工更有效地安排工作與閑暇，從而可以達(dá)到時(shí)間的合理配置，這顯然符合IT員工的實(shí)際需要。3建立有效的溝通與反饋機(jī)制從

51、個(gè)體行為的角度來考察，員工有一種及時(shí)了解上級(jí)對(duì)自己工作評(píng)價(jià)的需求。當(dāng)這種信息不能及時(shí)反饋員工時(shí)，他們一方面會(huì)迷失行動(dòng)方向，即不知道自己的工作方法究竟是否正確，從而彷徨不前，另一方面，他們會(huì)感到自己的工作不被組織重視，從而失去工作動(dòng)力。由此可見，建立一種制度化和非制度化相結(jié)合的溝通與反饋機(jī)制十分重要。同時(shí)，反饋可以同樣扮演強(qiáng)化的角色，雖然反饋可能既非獎(jiǎng)賞也非懲罰，但反饋本身就是一種激勵(lì)，它在塑造人的行為上起著重要作用。4建立雙梯階激勵(lì)機(jī)制雙梯階激勵(lì)機(jī)制(dual ladders),也叫雙重職業(yè)生涯路徑(dual career paths)，是20世紀(jì)50年代中期，美國一些企業(yè)為了給組織中的專業(yè)技

52、術(shù)人員提供與管理人員平等的地位、報(bào)酬和更多的職業(yè)生涯路徑系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制。雙梯激勵(lì)的關(guān)鍵就在于形成兩條平行的職業(yè)生涯路徑，一條是管理職業(yè)生涯路徑，即管理梯階(managerial ladder)，一條是技術(shù)職業(yè)生涯路徑，即技術(shù)梯階(technical ladder)。沿管理梯階提升意味著員工享有更多的制定決策的權(quán)利，同時(shí)要承擔(dān)更多的責(zé)任;沿技術(shù)梯階提升意味著員工具有更強(qiáng)的獨(dú)立性，同時(shí)擁有更多從事專業(yè)活動(dòng)的資源。在兩條路徑的平行層級(jí)結(jié)構(gòu)中，相同級(jí)別的人員具有同樣的地位、報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，從而使走技術(shù)路徑的人員能與管理人員享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和層級(jí)。同時(shí)，這種雙梯階機(jī)制允許技術(shù)人員自行決定其職業(yè)發(fā)展方向，他

53、們可以繼續(xù)沿著技術(shù)梯階發(fā)展，也可以轉(zhuǎn)入管理梯階發(fā)展，從而解決了專業(yè)技術(shù)人員曾普遍面臨的報(bào)酬低、發(fā)展機(jī)會(huì)小的困境，激發(fā)其更加全心全意的工作。20世紀(jì)90年代中期，美國有61%企業(yè)(主要是高新技術(shù)企業(yè))采用了雙梯階機(jī)制，如3M、英特爾、蘋果、SUN、微軟、惠普等公司都采用了這種激勵(lì)機(jī)制，國內(nèi)的聯(lián)想公司的技術(shù)人才升遷體系也應(yīng)用了雙梯階機(jī)制。154.3 建立合理的績效考核體系績效考核是一項(xiàng)新的管理思路和新的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)進(jìn)一步提高工作效能，打造靈活高效、依法行政、廉政勤政、持續(xù)創(chuàng)新、富有責(zé)任感的政府有至關(guān)重要的作用，建立和運(yùn)用績效考核結(jié)果，要在三個(gè)方面進(jìn)行把握:1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在觀念上，由于受

54、傳統(tǒng)管理思想的影響，工作人員的績效意識(shí)淡薄，對(duì)新的管理思想一下難以接受，缺乏參與績效管理的熱情；在目的認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為績效管理就是為了分配獎(jiǎng)金；在內(nèi)容上，對(duì)績效管理缺乏系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，把績效管理等同于績效考核；在操作上，認(rèn)為績效管理過程煩瑣，抵觸情緒較大。一些人把績效管理奉為包治管理百病的特效藥，卻對(duì)本單位當(dāng)前的組織文化、部門特點(diǎn)、戰(zhàn)略目標(biāo)、人員素質(zhì)、內(nèi)部崗責(zé)體系、業(yè)務(wù)流程等影響因素缺乏正確的認(rèn)識(shí)，只盲目地照搬理論或模仿其它組織的管理實(shí)踐，結(jié)果所推行的績效管理與本單位的管理環(huán)境、管理文化及發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，最終導(dǎo)致績效管理失敗。2.考核指標(biāo)要科學(xué)，可操作性強(qiáng)?？己酥笜?biāo)必須是成熟、有效的，否則會(huì)導(dǎo)致考核無法驗(yàn)證、考核目標(biāo)混沌不明，每一個(gè)指標(biāo)都要有具體可衡量的標(biāo)準(zhǔn)。很多部門認(rèn)為績效指標(biāo)只有量化才能避免主觀臆斷帶來的偏差。但實(shí)踐中的一些指標(biāo)如工作程序、質(zhì)量、能力、態(tài)度等，并不適宜量化。如果對(duì)這些方面強(qiáng)行量化，往往因信息量、信息時(shí)效、收集者的判斷水平等諸多因素影響而無法考核。即使可以考核，因考核成本過大而得不償失，其以量化形式表現(xiàn)的績效是否有效也值得商榷。在同類內(nèi)設(shè)部門，由于內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、外部資源及其人員數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)不同，以同樣的績效指標(biāo)來衡量它們的績效并不公平。因此，沒有環(huán)境支持度指標(biāo)的績效考核并不能