馬鞍山立醫(yī)療集團(tuán)201發(fā)展規(guī)劃

1、 馬鞍山市市立醫(yī)療集團(tuán)2015-2019年發(fā)展規(guī)劃（摘要）一、指導(dǎo)思想和主要戰(zhàn)略1.堅(jiān)持集團(tuán)模式、集約發(fā)展。深化管理體制創(chuàng)新，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，逐步完善“管理統(tǒng)一、治理科學(xué)、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效”的集團(tuán)化法人治理機(jī)制；以績(jī)效管理考核體系、預(yù)算管理體系、干部考核評(píng)價(jià)體系為主要抓手，建立與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、權(quán)責(zé)清晰、高效協(xié)同、實(shí)施有力的集團(tuán)化管控體系。2.堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、資源共享。堅(jiān)持以區(qū)域資源整合為核心，完善人、財(cái)、物統(tǒng)一管理平臺(tái)，合理配置資源，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動(dòng)橫向協(xié)同合作、縱向一體發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域“醫(yī)聯(lián)體”，建立分級(jí)診療服務(wù)體系。3.堅(jiān)持科教興醫(yī)、人才強(qiáng)院。全力推進(jìn)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新“三位

2、一體”工程。以學(xué)科建設(shè)為核心，以醫(yī)學(xué)科研為載體，促進(jìn)臨床技術(shù)的提高，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科帶動(dòng)學(xué)科水平全面提升；制定人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃，優(yōu)化人才工作環(huán)境和機(jī)制，建設(shè)一支適應(yīng)集團(tuán)化發(fā)展需求、富有競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍。4.堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、科學(xué)發(fā)展。遵循公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善全面質(zhì)量管理體系。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的運(yùn)營(yíng)理念，通過經(jīng)營(yíng)管理的變革與創(chuàng)新，加快建立質(zhì)量效益型的可持續(xù)發(fā)展模式。二、發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過第二個(gè)五年的科學(xué)發(fā)展，到2019年基本建成集團(tuán)各醫(yī)院綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力居于省內(nèi)同級(jí)醫(yī)院前列、集團(tuán)化辦醫(yī)模式具備生命力和國(guó)內(nèi)影響力的區(qū)域醫(yī)療集團(tuán)。-管理體制。不斷完

3、善法人治理組織結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)，基本形成“管理統(tǒng)一、治理科學(xué)、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效”的治理機(jī)制。進(jìn)一步健全集團(tuán)化管控體系，在基本搭建人財(cái)物管理統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建與集團(tuán)化管理相匹配的管控流程、激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效管理。-服務(wù)環(huán)境。秀山醫(yī)院(一期)、精神病醫(yī)院開診運(yùn)行。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地和康復(fù)中心綜合樓、婦幼保健院新門診樓投入使用。謀劃秀山醫(yī)院(二期)等重大項(xiàng)目建設(shè)。-服務(wù)能力。集團(tuán)開放床位數(shù)達(dá)到2900張左右。-人力資源。碩士以上學(xué)歷人員占衛(wèi)生技術(shù)人員的10%以上(三級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)15%左右)，高級(jí)職稱占衛(wèi)生技術(shù)人員11%以上。-教學(xué)科研。年均獲得市、局級(jí)及以上科研立項(xiàng)達(dá)20項(xiàng)以上；獲得

4、市、局級(jí)及以上科研進(jìn)步獎(jiǎng)達(dá)15項(xiàng)以上。-學(xué)科發(fā)展。醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量位居全省地市同級(jí)醫(yī)院前列。省級(jí)及以上重點(diǎn)(含扶持、特色)?？七_(dá)到9-10個(gè)。三、創(chuàng)新體制機(jī)制，全面構(gòu)建集團(tuán)化發(fā)展新格局1.不斷完善集團(tuán)管控模式。按照“分工明確、權(quán)責(zé)清晰、高效協(xié)同”的指導(dǎo)思想，明確集團(tuán)作為戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)的基本定位，完善集團(tuán)法人治理的組織形式和基本章程。以“三個(gè)體系”建設(shè)為抓手，通過預(yù)算管理體系的完善，構(gòu)建從預(yù)算到執(zhí)行、環(huán)環(huán)相扣的經(jīng)濟(jì)管控流程，通過實(shí)施戰(zhàn)略導(dǎo)向的目標(biāo)管理和激勵(lì)約束并重的績(jī)效分級(jí)考核體系，確保集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效落地和管理效率的提升，通過干部考核評(píng)價(jià)體系的完善，構(gòu)建從選人到用人、科學(xué)有效的干部

5、管理機(jī)制，真正發(fā)揮人、財(cái)、物統(tǒng)一管理的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、集約化管理。2.繼續(xù)優(yōu)化醫(yī)院資源布局。依托集團(tuán)化管理平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持差異化定位、協(xié)同化發(fā)展，繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部資源布局，構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療協(xié)同體系。在“一個(gè)集團(tuán)”戰(zhàn)略框架下，明確醫(yī)院定位和發(fā)展目標(biāo)，確定集團(tuán)內(nèi)綜合醫(yī)院與專科醫(yī)院之間的不同定位與分工，做到各有側(cè)重，各有所為，實(shí)現(xiàn)資源的整合和平衡，發(fā)揮有限資源共享的最大優(yōu)勢(shì)。專欄1: 醫(yī)院發(fā)展定位及布局人民醫(yī)院充分發(fā)揮集團(tuán)核心醫(yī)院的帶動(dòng)作用，著力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，繼續(xù)培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才，提升重點(diǎn)學(xué)科的核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力，鞏固提升全市診療中心功能，力爭(zhēng)在全省地市級(jí)同級(jí)醫(yī)院中居于

6、前列。秀山醫(yī)院立足于集團(tuán)資源整合的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依托鼓樓醫(yī)院集團(tuán)成員醫(yī)院的品牌優(yōu)勢(shì)，一期按照“大?？啤⑿【C合”的總體定位，重點(diǎn)建設(shè)消化病中心、心臟中心、神經(jīng)診療中心、腫瘤中心、骨科中心，開設(shè)特色門診、品牌門診，以招才引智工程為抓手，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院的深度合作，與人民醫(yī)院各有側(cè)重，各具優(yōu)勢(shì)，培育在省內(nèi)及周邊具有影響力的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，以專科中心逐步帶動(dòng)醫(yī)院全面發(fā)展。婦幼保健院婦產(chǎn)科重點(diǎn)提高婦科腫瘤疾病的診治能力，申報(bào)省輔助生殖技術(shù)(IVF)中心。兒童醫(yī)學(xué)中心擴(kuò)大兒童危重癥救治輻射面，加快兒科亞學(xué)科發(fā)展，力爭(zhēng)開設(shè)兒童外科。研究整合集團(tuán)產(chǎn)科資源，進(jìn)一步加快兒童醫(yī)學(xué)中心及產(chǎn)科的發(fā)展。通過五年的發(fā)展，醫(yī)院?？?/p>

7、特色（婦幼保健、圍產(chǎn)保健、高危孕產(chǎn)婦管理及救治、產(chǎn)后康復(fù)、婦科病查治、婦科微創(chuàng)手術(shù)、輔助生殖、兒科危急癥搶救等）更為顯著，在三級(jí)婦幼保健院的基礎(chǔ)上，在全省婦幼保健機(jī)構(gòu)處于前列。中醫(yī)院完成由北院向南院的整體搬遷，開設(shè)病區(qū)總數(shù)達(dá)到13個(gè)以上，其中康復(fù)病區(qū)6個(gè)。以加強(qiáng)中醫(yī)臨床學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為方向，以醫(yī)院南院為主體，以康復(fù)醫(yī)學(xué)為龍頭，鞏固和提高三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院綜合水平，建成全省示范中醫(yī)醫(yī)院和全市中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院和三級(jí)康復(fù)醫(yī)院。北院除保留一個(gè)醫(yī)院門診部和一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其余通過市場(chǎng)化合作，開展老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷、專科診療等延伸服務(wù)。傳染病醫(yī)院要

8、著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件救治能力建設(shè)，重點(diǎn)是加快傳染病學(xué)科發(fā)展，到2019年，肝病科、結(jié)核科分別拓展至2個(gè)病區(qū)，初步建成肝病診療中心和結(jié)核病救治管理中心。精神病醫(yī)院建立健全精神疾病診療體系，發(fā)展成為全市精神疾病診療中心，擬開設(shè)4個(gè)病區(qū)。3.充分發(fā)揮中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。藥管中心按照后勤保障中心發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)藥品、醫(yī)用耗材、試劑零庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)辦公及后勤用品統(tǒng)一采購(gòu)配送，逐步建立集團(tuán)統(tǒng)一管理物業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗滌服務(wù)等后勤保障服務(wù)的模式；依托醫(yī)學(xué)工程部和臨床藥學(xué)部，建立科學(xué)高效的集團(tuán)化醫(yī)學(xué)工程和臨床藥學(xué)服務(wù)體系。臨床檢驗(yàn)中心要嚴(yán)格按照CNAS 15189質(zhì)量體系要求，不斷完善質(zhì)量管理體系，打造馬鞍山

9、市臨床檢驗(yàn)中心品牌。一是加強(qiáng)高學(xué)歷人才培養(yǎng)和人才梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由單一操作型技術(shù)人員向診斷、科研復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)變。二是加快新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，以分子診斷技術(shù)和生物芯片技術(shù)的應(yīng)用為突破口，逐漸開展包括優(yōu)生優(yōu)育、腫瘤診斷和治療、遺傳疾病預(yù)防等一系列檢驗(yàn)新技術(shù)。三是進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)向下延伸，逐步將全市社區(qū)檢驗(yàn)納入中心管理，最大限度發(fā)揮中心的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源效率。四是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，統(tǒng)籌考慮秀山醫(yī)院一期資源的有效利用，規(guī)劃建立集臨床檢驗(yàn)、科研、新技術(shù)研發(fā)為一體的中心實(shí)驗(yàn)室（面積4000左右）。健康管理中心要依托集團(tuán)的綜合實(shí)力和品牌影響，一是做大總量。加強(qiáng)與集團(tuán)內(nèi)各醫(yī)院學(xué)科間的合作，做到技術(shù)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

10、相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入較快增長(zhǎng)。二是提升軟硬件水平。擴(kuò)展中心使用面積至4000-5000，視發(fā)展需求考慮整體搬遷至秀山醫(yī)院以及購(gòu)置pet-ct等高端設(shè)備，打造更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，做好高學(xué)歷高職稱專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，打造高品質(zhì)的健康管理服務(wù)平臺(tái)。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。探索建立適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鞏固和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，針對(duì)城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的健康需求，依托并發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)多個(gè)中心的協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步拓展健康產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展以健康管理為特點(diǎn)的體檢產(chǎn)業(yè)和以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為特點(diǎn)的老年康復(fù)產(chǎn)業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，培育集團(tuán)在健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。4.深化縱向一體發(fā)展。一

11、是深入開展技術(shù)幫扶。各醫(yī)院在對(duì)口幫扶縣醫(yī)院的基礎(chǔ)上延伸幫扶2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)，逐步建立與3區(qū)3縣基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。二是加快集團(tuán)所屬社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)。因地制宜打造一中心一特色，樹立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色品牌；推動(dòng)中醫(yī)藥人才、中醫(yī)適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有效開展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目；社區(qū)全體醫(yī)務(wù)人員到2018年完成在市級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，到2019年均經(jīng)過市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的規(guī)范化培訓(xùn)；到2019年實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)至少有1名副高以上技術(shù)骨干。三是擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生示范效應(yīng)。到2019年分別建成1個(gè)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生培訓(xùn)基地、全國(guó)中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培

12、訓(xùn)基地、全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。四、深化運(yùn)行管控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展1.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步健康發(fā)展。到2019年，集團(tuán)門診人次達(dá)245萬(wàn)人次左右，出院人次達(dá)9.5萬(wàn)人次左右。2.強(qiáng)化成本費(fèi)用管控力度。進(jìn)一步落實(shí)成本核算制度，逐步建立并完善成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、控制程序、分析、考核以及專項(xiàng)成本費(fèi)用管理等制度，確保成本有效控制。3.進(jìn)一步完善預(yù)算管理。堅(jiān)持集團(tuán)全口徑預(yù)算管理，確保集團(tuán)預(yù)算的完整性，進(jìn)一步提高預(yù)算編制質(zhì)量，規(guī)范預(yù)算管理。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完善預(yù)算管理、成本管理和績(jī)效考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圍繞預(yù)算目標(biāo)開展工作。4.完善集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。明確集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理的

13、核心地位，整合資金，有償調(diào)劑余缺；各分支機(jī)構(gòu)履行會(huì)計(jì)核算工作，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)和完整；成立集團(tuán)財(cái)務(wù)核算中心，實(shí)行“集中管理，分賬核算”的管理模式。堅(jiān)持融資統(tǒng)一審批安排，積極探索建立與集團(tuán)發(fā)展相適應(yīng)的融資平臺(tái)，在融資方式上采取長(zhǎng)期與短期貸款相結(jié)合的方式，控制融資成本，防范還貸風(fēng)險(xiǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)控制和壓縮貸款規(guī)模。5.強(qiáng)化內(nèi)控完善審計(jì)監(jiān)督職能。完善內(nèi)部控制制度，建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)定期評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職責(zé)，保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。五、堅(jiān)持科教興醫(yī)、人才強(qiáng)院，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力1.創(chuàng)新人才工作機(jī)制。一是扎實(shí)推進(jìn)招才引智工程。以特聘專家制度為依托，提高學(xué)科中長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃水平和危重癥、疑難雜癥的診治能力。

14、以技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃為重點(diǎn)，培養(yǎng)或引進(jìn)一批具有較高學(xué)術(shù)水平和實(shí)踐能力發(fā)學(xué)科帶頭人(包括后備人選)，圍繞急需優(yōu)先支持的重點(diǎn)研究領(lǐng)域、研究方向和高新醫(yī)療技術(shù)，建立跨學(xué)科技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是健全人才教育培訓(xùn)體系。建立集團(tuán)繼續(xù)教育基地，完善繼續(xù)教育學(xué)分制度，創(chuàng)新繼續(xù)教育的載體形式。進(jìn)一步提升臨床技能培訓(xùn)中心軟、硬件水平，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和?？漆t(yī)師、進(jìn)修醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)生培養(yǎng)，每年舉辦一次“三基”理論和技能考試、醫(yī)護(hù)技能大賽。進(jìn)一步加快碩士點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高層次科技獎(jiǎng)勵(lì)、課題及論文、著作的突破。三是完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。按照重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)和向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位傾斜的原則，不斷完善按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕甑目?jī)效工資制

15、度，探索建立年薪制。實(shí)施優(yōu)秀人才項(xiàng)目資助和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入選政府相應(yīng)層次人才稱號(hào)和在技術(shù)創(chuàng)新、科研立項(xiàng)等方面有突出貢獻(xiàn)的人才給予項(xiàng)目資助和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.加快重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展。一是做好重點(diǎn)?？苿?chuàng)建工作。依托醫(yī)改試點(diǎn)省、市平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)再獲得1-2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目；創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)?？?-10個(gè)，含重點(diǎn)?？?-2個(gè)、培育?？疲?xiàng)目）2-3個(gè)、特色培育?？疲?xiàng)目）3-5個(gè)；力爭(zhēng)1-2個(gè)學(xué)科在省內(nèi)有一定知名度，鞏固集團(tuán)區(qū)域醫(yī)療中心地位。二是加快學(xué)科群發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)科的交叉融合和多學(xué)科合作，逐步形成以心臟治療中心、腔鏡檢查治療中心、骨病治療中心、腫瘤治療

16、中心、康復(fù)治療中心等為代表的區(qū)域醫(yī)療中心，培育整形外科、核醫(yī)學(xué)等新興學(xué)科。三是深化學(xué)科交流合作。人民醫(yī)院力爭(zhēng)與國(guó)外（歐美國(guó)家）或港澳臺(tái)一所知名醫(yī)院建立深度合作關(guān)系，其它醫(yī)院的一些重點(diǎn)學(xué)科亦要與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口學(xué)科建立深度合作關(guān)系。3.加快科研和技術(shù)創(chuàng)新。一是創(chuàng)建特色醫(yī)療技術(shù)和品牌項(xiàng)目。繼續(xù)鞏固和發(fā)展急危重癥搶救、疑難危重病會(huì)診、腔鏡微創(chuàng)技術(shù)、心腦血管、腫瘤的介入診斷和治療等重點(diǎn)技術(shù)，做好病例數(shù)量積累和總結(jié)，力爭(zhēng)技術(shù)上取得突破；加大實(shí)用性醫(yī)療技術(shù)引進(jìn)力度，積極培育新的技術(shù)特色和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。五年內(nèi)，各臨床?？埔瓿傻燃?jí)醫(yī)院技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。二是加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理。年均獲得市、局級(jí)及以上科研立項(xiàng)達(dá)20項(xiàng)以

17、上、科研進(jìn)步獎(jiǎng)達(dá)15項(xiàng)以上，力爭(zhēng)獲得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2-3項(xiàng)。每年論文發(fā)表量190篇，其中核心期刊和中華醫(yī)學(xué)雜志論文發(fā)表量77篇。三是健全激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步健全集團(tuán)學(xué)科評(píng)價(jià)體系，加大科技創(chuàng)新在科室、個(gè)人考核中的權(quán)重，考核結(jié)果作為學(xué)科經(jīng)費(fèi)匹配、個(gè)人職稱晉升、聘任、崗位績(jī)效的重要依據(jù)。建立優(yōu)秀人才科研啟動(dòng)基金制度，加大醫(yī)院承擔(dān)重大科研項(xiàng)目的統(tǒng)籌力度并完善評(píng)價(jià)體系。按照“理順機(jī)制、科學(xué)配置、功能優(yōu)化、資源共享”的原則，整合優(yōu)勢(shì)科研資源，提升科研創(chuàng)新平臺(tái)，完善數(shù)字化圖書館建設(shè)。六、完善質(zhì)量體系，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)繼續(xù)深入開展全面質(zhì)量管理，以醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格

18、落實(shí)醫(yī)療核心制度，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)水平，為患者提供安全、有效的醫(yī)療服務(wù)。1.實(shí)施全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制。在強(qiáng)化基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量的同時(shí)，抓好核心質(zhì)量控制指標(biāo)，實(shí)施 “三雙行動(dòng)”（雙降、雙控、雙規(guī)范）：降低藥品占業(yè)務(wù)收入比重、耗材支出占醫(yī)療收入比重。合理控制藥品收入總量，嚴(yán)格控制均次醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)，平均住院日低于10天，藥占比36%，按等級(jí)醫(yī)院要求技術(shù)必備項(xiàng)目完成率達(dá)80%以上。規(guī)范臨床路徑和治療項(xiàng)目，規(guī)范醫(yī)護(hù)人員診療行為。全面推行主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制和臨床路徑管理，加大臨床藥師對(duì)臨床質(zhì)量控制工作的參與度。加強(qiáng)臨床合理用藥管理，促進(jìn)抗菌藥物的合理應(yīng)用(住院患者抗菌藥物使用率不超過60%，門

19、診患者抗菌藥物處方比例不超過20%)，特別是圍手術(shù)期抗菌藥物的合理使用(I類切口手術(shù)患者預(yù)防使用抗菌藥物比例不超過30%)，提高門急診處方及住院病歷用藥的合格率。2.著力改善護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。一是優(yōu)化臨床護(hù)士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增加臨床一線護(hù)士總量，按開放床位與病房護(hù)士比1:0.4配備護(hù)士，本科學(xué)歷護(hù)士占護(hù)士總數(shù)50%。二是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理管理，提升護(hù)士長(zhǎng)隊(duì)伍的管理能力，加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提升整體護(hù)理內(nèi)涵，培養(yǎng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)?？谱o(hù)士數(shù)不低于護(hù)士總數(shù)的5%。三是深化護(hù)理模式改革,拓展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域，在門（急）診、手術(shù)室等部門探索優(yōu)質(zhì)護(hù)理的實(shí)踐形式，打造省內(nèi)知名的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)品牌。到2019年，人民醫(yī)院開設(shè)專

20、科護(hù)理門診3個(gè)(PICC護(hù)理門診、傷口造口護(hù)理門診、糖尿病護(hù)理門診)，爭(zhēng)取成功申報(bào)省級(jí)?？谱o(hù)士臨床實(shí)踐基地24個(gè)，申報(bào)高等醫(yī)學(xué)院校臨床護(hù)理學(xué)院2個(gè)。3.持續(xù)提升人性化服務(wù)水平。深入開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為主題的“三好一滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步改善門診服務(wù)、急救醫(yī)療服務(wù)和住院服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”及集團(tuán)醫(yī)務(wù)人員“五條禁令”，加大對(duì)窗口單位作風(fēng)建設(shè)的督查力度，提升窗口服務(wù)質(zhì)量，平均滿意度達(dá)90%以上。進(jìn)一步優(yōu)化門急診醫(yī)療服務(wù)流程，完善預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)等便民惠民措施，建立若干有影響力的品牌門診、專病門診，創(chuàng)建質(zhì)量品牌。七、加快信息化建設(shè)，構(gòu)建智慧型集團(tuán)化

21、信息服務(wù)體系以建立智慧型集團(tuán)化醫(yī)療信息服務(wù)體系為目標(biāo)，緊緊圍繞“集團(tuán)內(nèi)醫(yī)院信息化共建、區(qū)域內(nèi)信息共享”主題，逐步提升集團(tuán)化醫(yī)院信息化建設(shè)水平。1.智慧醫(yī)療云平臺(tái)建設(shè)。充分應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、樓宇智能化、移動(dòng)醫(yī)療、大數(shù)據(jù)利用等新技術(shù)、新方法，探索搭建云平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)，建立智慧型集團(tuán)化醫(yī)療信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療工作“無(wú)紙化、智能化、高效化”。重點(diǎn)推行一體化預(yù)約診療服務(wù)、多功能自助服務(wù)以及針對(duì)特定群體的主動(dòng)式、預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)和健康教育。支持實(shí)名制就診以及銀聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)金融預(yù)存結(jié)算等服務(wù)模式創(chuàng)新。2.實(shí)現(xiàn)集團(tuán)數(shù)據(jù)共建共享。堅(jiān)持集團(tuán)內(nèi)醫(yī)院信息化共建、區(qū)域內(nèi)信息共享發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字化手術(shù)示教、輸血管理、

22、血液凈化、院感管理、醫(yī)護(hù)管理等專科信息系統(tǒng)以及心電、遠(yuǎn)程醫(yī)療，臨床數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)和臨床知識(shí)庫(kù)等集團(tuán)范圍的信息系統(tǒng)建設(shè)。3.系統(tǒng)深化應(yīng)用建設(shè)。提升自主研發(fā)能力，從具體業(yè)務(wù)應(yīng)用角度逐步完善和改造現(xiàn)有信息系統(tǒng)，優(yōu)化醫(yī)院管理與業(yè)務(wù)流程，建立集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，深度挖掘用于決策支持的醫(yī)療和管理數(shù)據(jù)，有效利用醫(yī)療數(shù)據(jù)資源。4.秀山醫(yī)院信息化建設(shè)。按照“整體規(guī)劃、急用先行、分步實(shí)施”原則，充分借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)成果與經(jīng)驗(yàn)，按照“智慧醫(yī)療”理念和“國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)領(lǐng)先”標(biāo)準(zhǔn)，將秀山醫(yī)院信息化納入集團(tuán)信息化共建共享的統(tǒng)一體系中，注重醫(yī)療資源全集團(tuán)范圍內(nèi)的整合利用。2015-2016年，完成基礎(chǔ)網(wǎng)

23、絡(luò)、數(shù)據(jù)中心機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并著手建設(shè)HIS、電子病歷、病案、LIS、PACS等醫(yī)院運(yùn)行必備系統(tǒng)。2016-2017年，以銀醫(yī)一卡通為主線，實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)內(nèi)其他醫(yī)院的互聯(lián)互通；以電子病歷為核心，建設(shè)臨床路徑、移動(dòng)醫(yī)護(hù)、手術(shù)麻醉與重癥監(jiān)護(hù)、合理用藥等信息系統(tǒng)，建立功能完備的臨床信息系統(tǒng)。2017-2019年，搭建技術(shù)更先進(jìn)、對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持更靈活的集團(tuán)化數(shù)據(jù)集成平臺(tái)，完善醫(yī)院ERP系統(tǒng)。八、改善服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境按照“適度負(fù)債、量力而行”的原則，拓寬融資渠道，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，確保建設(shè)資金投入，從根本上改善集團(tuán)硬件條件和就醫(yī)環(huán)境。在嚴(yán)格論證、科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，配套引進(jìn)一批高精尖醫(yī)

24、療設(shè)備，進(jìn)一步提高診療水平和綜合實(shí)力。1. 加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。秀山醫(yī)院一期工程建筑面積為9.72萬(wàn)，規(guī)劃床位600張，計(jì)劃2016年上半年交付使用。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地和康復(fù)中心綜合樓項(xiàng)目建筑面積為22621.04，計(jì)劃2016年初交付使用。婦幼保健院新門診樓建筑面積為14019，計(jì)劃2016年下半年交付使用。專欄2: 各醫(yī)院建筑面積一覽表(按獨(dú)立院區(qū))指標(biāo)醫(yī)院2014年2019年備注建筑面積(萬(wàn))市人民醫(yī)院本部市秀山醫(yī)院市婦幼保健院市中醫(yī)院(北院)南部醫(yī)療園區(qū)市傳染病(精神病)醫(yī)院合計(jì)6.37/1.831.22.512.0213.696.379.723.251.24.772.0227.09各

25、醫(yī)院建筑面積增量統(tǒng)計(jì)未包含前期謀劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)。2.做好重大項(xiàng)目謀劃。積極籌劃，科學(xué)論證，認(rèn)真做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。加快“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”老年康復(fù)中心項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取規(guī)劃期內(nèi)竣工。推進(jìn)秀山醫(yī)院二期用地報(bào)批和規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要啟動(dòng)二期工程建設(shè)。籌備人民醫(yī)院整體改造項(xiàng)目，實(shí)施部分住宅樓和醫(yī)療辦公用房拆遷?；I劃婦幼保健院急診綜合樓項(xiàng)目和精神病醫(yī)院二期工程。九、打造人文醫(yī)院，樹立集團(tuán)整體品牌新形象堅(jiān)持“人文關(guān)懷、服務(wù)健康、科技興醫(yī)、追求卓越”的集團(tuán)精神，弘揚(yáng)“患者至上、團(tuán)隊(duì)合作”的核心價(jià)值觀，不斷深化以患者為中心的服務(wù)理念，塑造具有時(shí)代特征、人文特色、行業(yè)特點(diǎn)、豐富內(nèi)涵的集團(tuán)化醫(yī)院文化，提升集團(tuán)凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。1.提升服務(wù)功能，強(qiáng)化集團(tuán)形象建設(shè)。根據(jù)自身?xiàng)l件和需求建立職工文化活動(dòng)室、閱覽室等，完善基礎(chǔ)文化服務(wù)功能；在充分考慮不同崗位的功能需求的基礎(chǔ)上，推進(jìn)服裝統(tǒng)一，并規(guī)范集團(tuán)辦公系統(tǒng)、環(huán)境識(shí)別系統(tǒng)、標(biāo)牌指示系統(tǒng)等視覺標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的應(yīng)用，統(tǒng)一集團(tuán)對(duì)外形象；在醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)、空間布局、內(nèi)部裝飾、綠化設(shè)施等硬件方面體現(xiàn)“患者至上”理念，營(yíng)造便捷舒適的工作環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，展示集團(tuán)溫馨、文明、和諧、統(tǒng)一的就診環(huán)境和特色文化。2.提升職工文化素養(yǎng)，建設(shè)集團(tuán)行為和制度文化。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)