xx區(qū)蓋板玻璃產業(yè)規(guī)劃方案（意見稿）

1、xx區(qū)蓋板玻璃產業(yè)規(guī)劃方案xx發(fā)布目錄一、 規(guī)劃路線3二、 堅持原則3三、 核心任務4四、 區(qū)位環(huán)境分析6五、 產業(yè)環(huán)境分析10六、 措施保障12重點項目分析：xx投資管理公司xx項目15重點項目分析：xx項目20重點項目分析：xx項目24為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。蓋板玻璃是智能手機制造過程的一個基礎部件，主要應用于觸摸屏最外層，主要原材料為超薄平板玻璃。蓋板玻璃具有良好的防沖擊、耐刮花、增強透光率等性能，廣泛應用于帶觸控功能和顯示功能的電子消費產品中。近

2、年來，隨著5G網絡日益普及，智能手機、電腦等消費電子滲透率逐漸提升，為蓋板玻璃市場發(fā)展提供了廣闊空間。改革開放以來，相關產業(yè)得到較快的發(fā)展，整體素質明顯提高。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，相關產品及服務消費將繼續(xù)保持較高的水平，產業(yè)也將進入新的發(fā)展時期。一、 規(guī)劃路線深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變產業(yè)發(fā)展方式，立足滿足國內需求，以結構調整、新產品開發(fā)和應用為重點，培育壯大企業(yè)規(guī)模，促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、 堅持原則1、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)

3、競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。2、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。加強區(qū)域產業(yè)集中謀劃，統(tǒng)籌產業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產業(yè)合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構建多層次、寬領域的產業(yè)融合發(fā)展機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。3、堅持創(chuàng)新發(fā)展。著力產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快由規(guī)模擴張向質量、效益提升轉變。4、系統(tǒng)推進，突出重點。在推進產業(yè)發(fā)展的過程中，充分考慮細分領域的差異性，按照合理分級、梯度推進，整體強制、部分先行的原則，從整體上推動產業(yè)發(fā)展，并注重集中資金和政策，支持行業(yè)重點項目率先突破。5、組織引導，市場推動。堅持組織引導，以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主體行為，綜合運用價格

4、、財稅、金融等經濟手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，實現(xiàn)市場由被動向主動的轉化。三、 核心任務(一)加強政策引導和促進作用，推動行業(yè)健康發(fā)展 根據行業(yè)發(fā)展的需要，在相關領域制定產業(yè)政策，加強引導作用，促進整個產業(yè)的結構調整和升級。加強組織領導，建立相關部門參加的協(xié)調機制，加強政策銜接，強化部門聯(lián)動，推動產業(yè)的發(fā)展。 (二)發(fā)展壯大產業(yè)集群，優(yōu)化產業(yè)布局充分發(fā)揮產業(yè)基地的產業(yè)區(qū)域集群優(yōu)勢，打造區(qū)域產業(yè)中心。努力鞏固區(qū)域作為產業(yè)中心的地位，聚集若干大企業(yè)（集團）。加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好有關規(guī)劃的銜接，做好重要產業(yè)基地和產業(yè)集群的分工和協(xié)作，優(yōu)化產業(yè)布局。推動各產業(yè)集群向

5、國際化接軌，把各產業(yè)集群培育成國際采購中心和知名品牌集散地。(三)推動重點項目建設，促進產業(yè)提質增效充分發(fā)揮重大項目建設對產業(yè)的投資帶動作用，進一步推進區(qū)域產業(yè)的供給側結構性改革。(四)多渠道融資，加大金融支持力度拓寬行業(yè)融資渠道，為行業(yè)搭建銀企對接平臺，暢通金融機構與優(yōu)勢企業(yè)的溝通渠道，對在推進轉型升級有推動作用的重點項目和企業(yè)加大信貸支持力度；通過提供并購貸款、并購票據等方式支持各類社會資本參與產業(yè)企業(yè)兼并重組。(五)構建創(chuàng)新產業(yè)鏈條探索以市場需求為中心，企業(yè)為主體，協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新模式，形成一批產學研用合作平臺，自主創(chuàng)新的基本體制架構。提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力

6、，使之成為區(qū)域 “孵化器”和產業(yè)“加速器”。建立各種創(chuàng)新主體共同參與的新型協(xié)同創(chuàng)新研究實體。(六)加強組織協(xié)調完善多部門聯(lián)動機制，研究制定促進產業(yè)行業(yè)去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。四、 區(qū)位環(huán)境分析地區(qū)生產總值增速保持在合理區(qū)間，全年增長xx%、達到xx萬億元，人均地區(qū)生產總值突破xx萬美元。工業(yè)經濟逐步回暖，規(guī)上工業(yè)增加值增長xx%。服務業(yè)支撐力增強，服務業(yè)增加值增長xx%，對經濟增長貢獻率達到xx%。物價形勢總體穩(wěn)定，居民消費價格上漲xx%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是具有里程

7、碑意義的一年，做好政府工作十分重要。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長xx%；固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，進出口穩(wěn)中提質；城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率xx%左右；居民消費價格漲幅xx%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧；節(jié)能減排降碳完成國家下達任務。縱觀國際國內發(fā)展形勢，當前時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量

8、對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變全球制造業(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿易協(xié)定將重構全球貿易秩序，對國內貿易投資產生替代效應，我國的對外貿易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。

9、從國內形勢看，國內經濟步入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為特征的新常態(tài)，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長；經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整；經濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。當前時期，我國改革紅利空前釋放，要素質量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步釋放內需潛力。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務緊迫、壓力較大。從形勢看，地區(qū)經濟總量位居全

10、國各省區(qū)首位，經過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升。當前時期，總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設邁出實質性步伐，開始進入以創(chuàng)新驅動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉換尚需時日，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務依然艱巨。從市內情況看，當前時期經濟發(fā)展進入提質增效關鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新技術企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，動力轉換步伐加快。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經濟轉型升級壓力依然較大。經濟發(fā)展方式粗

11、放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務業(yè)處于產業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產業(yè)主導型經濟增長動力減弱，新的增長動力對經濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅動發(fā)展實現(xiàn)動力轉換，推動產業(yè)轉型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的管理模式，形成了齊頭并進的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復建設、資源碎片化問題突出，對人才、技術、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。對外開放長期積累的一些結構性矛盾尚未得到很好解決，外貿出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經營管理能力

12、、風險應對能力不強，對外交流合作的質量水平有待提高，制約了對外開放水平和效益的進一步提升，亟需加快構建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴重。全市土地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，不協(xié)調難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務較重，亟需加快轉變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內部的人口結構矛盾突出，政府的公共財力和公共服務向農村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農業(yè)轉移人口市民化和推進基本公共服務均等化壓力較大，亟需創(chuàng)新社會公共服務供給方式和社會治理方式

13、，實現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，當前時期仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質，勇于擔當，加快形成引領經濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面。堅持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，以轉型升級和提質增效為核心，積極推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，發(fā)揮新興產業(yè)引領作用，著力推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網”行動計劃，構建生態(tài)文明引領、資源高效利用、產業(yè)相互融合的循環(huán)型的現(xiàn)代工業(yè)體系，大力推行新型工業(yè)化，塑造生態(tài)型工業(yè)城市特色，全面實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標。五、 產業(yè)環(huán)境分析蓋板玻璃是

14、智能手機制造過程的一個基礎部件，主要應用于觸摸屏最外層，主要原材料為超薄平板玻璃。蓋板玻璃具有良好的防沖擊、耐刮花、增強透光率等性能，廣泛應用于帶觸控功能和顯示功能的電子消費產品中。近年來，隨著5G網絡日益普及，智能手機、電腦等消費電子滲透率逐漸提升，為蓋板玻璃市場發(fā)展提供了廣闊空間。根據加工工藝不同，蓋板玻璃又分為2D、2.5D、3D以及3.5D玻璃等，近年來，隨著市場對蓋板玻璃的分辨率、材質、手感等要求不斷提升，蓋板玻璃逐漸從2D向2.5D、3D轉變，2020年，我國3D蓋板玻璃市場規(guī)模已達到195億元，同比增長19.2%。智能手機是蓋板玻璃主要應用領域，其出貨量的增減很大程度上影響著蓋板

15、玻璃產業(yè)的發(fā)展。近年來，全球智能手機出貨量呈現(xiàn)出先升后降的發(fā)展趨勢，受新冠肺炎疫情影響，2020年，全球智能手機出貨量下降至12.8億臺左右，但隨著全球經濟復蘇，智能手機出貨量有望增長，2021年上半年，全球智能手機出貨量達到6.5億臺，預計全年有望達到14.0億臺。蓋板玻璃是電子玻璃，行業(yè)存在一定的技術、資金、研發(fā)壁壘，行業(yè)準進入門檻較高，現(xiàn)階段，我國蓋板玻璃生產企業(yè)主要包括彩虹電子、鑫景特玻、藍思科技、東旭光電、凱盛科技、沃格光電等。隨著相關技術不斷突破，我國高端蓋板玻璃供應能力逐漸增強，如超薄柔性蓋板玻璃、3D蓋板玻璃和UTG蓋板玻璃等。從產業(yè)鏈來看，蓋板玻璃產業(yè)鏈上游為玻璃原片生產層，

16、在這一環(huán)節(jié)，主要布局企業(yè)為美國康寧、旭硝子、日本電氣硝子以及彩虹電子等；產業(yè)鏈中游為蓋板玻璃加工層，涉及到切割、熱彎、打孔等工序，國內企業(yè)多布局該環(huán)節(jié)；產業(yè)鏈下游為終端應用層，包括智能手機、平板電腦、可穿戴設備、車載設備等應用領域，該環(huán)節(jié)代表企業(yè)有蘋果、華為、特斯拉、三星等。蓋板玻璃主要應用在智能手機、平板電腦等消費電子領域，近年來，隨著5G網絡日益普及，消費電子市場滲透率逐漸提升，帶動蓋板玻璃市場需求釋放。我國蓋板玻璃生產企業(yè)數(shù)量較多，隨著相關工藝持續(xù)優(yōu)化，我國高端蓋板玻璃供應能力逐漸增強，未來行業(yè)仍具有較大發(fā)展空間。六、 措施保障(一)完善投入機制進一步加大專項資金對產業(yè)重點項目的支持力度

17、。對重大項目，有關部門要在各方面給予重點支持。創(chuàng)新投入機制，發(fā)揮多層次資本市場融資功能，多渠道引導企業(yè)、社會資金積極投入產業(yè)領域。(二)擴大國內外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產業(yè)發(fā)展走出去。(三)營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系，保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護，形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(四)加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究，加強國際交流學習與溝通合作，提高專業(yè)技術和管理人員的專業(yè)素質。注重宣傳引導，建

18、立區(qū)域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網絡、手機客戶端等多種方式，開展產業(yè)相關知識的普及宣傳，營造良好的產業(yè)發(fā)展氛圍。(五)加快自主創(chuàng)新圍繞綜合利用、協(xié)同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共性和基礎性的重大問題，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。支持專業(yè)科研設計單位和高等院校建立行業(yè)研究中心，提高行業(yè)關鍵技術及核心裝備研發(fā)制造能力。推進商業(yè)模式創(chuàng)新。(六)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境引導企業(yè)積極履行社會責任，嚴格規(guī)范市場秩序。積極發(fā)展混合所有制經濟，大力發(fā)展民營經濟，進一步增強市場主體活力。(七)強化產業(yè)行業(yè)監(jiān)管認真貫徹執(zhí)行產業(yè)政策法規(guī)和產業(yè)行業(yè)規(guī)章、標準，加快產業(yè)行業(yè)監(jiān)管辦法和行業(yè)

19、標準的制定和實施，推動產業(yè)企業(yè)標準化建設。加強產業(yè)經濟運行分析和市場需求預測預警，規(guī)范產業(yè)信息報告和發(fā)布制度，為決策提供信息支持。(八)集聚創(chuàng)新人才堅持把引才、聚才放在發(fā)展產業(yè)的最優(yōu)先位置，切實落實好創(chuàng)新人才隊伍建設的各項政策。注重育才。建立高層次創(chuàng)新人才成長機制，培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類、技術類領軍人才。鼓勵高等院校和職業(yè)技術院校根據發(fā)展需要和辦學能力，積極調整學科和專業(yè)設置，培養(yǎng)產業(yè)相關人才。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，動態(tài)化、訂單式培養(yǎng)產業(yè)人才。鼓勵企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。(九)強化激勵引導加大產業(yè)財政支持力度，設立產業(yè)發(fā)展專項基金，

20、鼓勵開展產業(yè)化項目試點示范。鼓勵引導企業(yè)發(fā)展多元化發(fā)展。重點項目分析：xx投資管理公司xx項目（一）項目投資主體xx投資管理公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會三大責

21、任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司依據公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)

22、新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。（四）項目背景當前和今后一個時期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。經濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為對接國際高端產業(yè)、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經濟帶等一系列國家戰(zhàn)略實施，長三角區(qū)域發(fā)展一體化進程加速，為融入全方位開放格局、更大范圍參與地區(qū)協(xié)調發(fā)展打開了新的窗口；經歷“十二五”發(fā)展，區(qū)域站在了新的歷史起點，發(fā)展基礎更為扎實、發(fā)展優(yōu)勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、產城融合綜合改革試點機遇疊加，這些

23、都為“十三五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。在看到機遇的同時必須清醒認識到，還處于全面深化改革的攻堅期、經濟轉型升級的決戰(zhàn)期，總體發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展動力已經并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，諸多矛盾的疊加要求統(tǒng)籌化解，風險隱患的增多需要未雨綢繆。當前世界經濟仍在深度調整，市場需求復蘇乏力，新興經濟體增長普遍放緩，發(fā)展的國際環(huán)境更具復雜性和不確定性?！叭诏B加”的經濟新常態(tài)下，區(qū)域自身存在的發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題較為突出。傳統(tǒng)產業(yè)大而不強，新興產業(yè)尚在培育，穩(wěn)增長、調結構、增效益的壓力并存。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，準確把握國際國內發(fā)展的基本趨勢，準確把握發(fā)展的階段性特征，增強機遇

24、意識、憂患意識，堅持問題導向、民意導向，以改革的辦法解決前進中的新問題，以創(chuàng)新的思路探索發(fā)展的新路徑。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（一）推進創(chuàng)新引領工程強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，實施科技型中小企業(yè)培育工程。構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指

25、南、政策、標準制定，支持企業(yè)承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。推動戰(zhàn)略前沿領域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領域核心共性關鍵技術，構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務等領域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術解決方案。建設重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作，集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊，支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心。（二）營造良好創(chuàng)新生態(tài)構建創(chuàng)新成果轉化機制

26、。擴大高校和科研院所自主權，實行中長期目標導向和突出研究質量、原創(chuàng)價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創(chuàng)新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉化制度，落實創(chuàng)新成果處置權、使用權和收益權，健全科技成果轉化收益分享機制，提高科研成果轉化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術（產權）交易市場架構，形成政府、行業(yè)、機構、技術經紀人“四位一體”的技術市場服務體系，推進國家海洋技術轉移中心建設。鼓勵有實力的企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務，促進科技成果資本化、產業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償

27、、后補償?shù)确绞?，建立跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構建從實驗研究、中試到生產的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高創(chuàng)等科技金融機構，依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設綜合性科技金融服務平臺，實現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉型。鼓勵金融服務機構開發(fā)股權融資、知識產權質押、融資租賃等特色金融產品。（五）項目建設地點xx產業(yè)園（六）產品及服務方案項目主要產品為xxx，根據市場情況，預計年產值253034.46萬元。（七）項目投資估算項目預計總投資71616.49萬元，其中

28、：固定資產投資54617.78萬元，流動資金16998.71萬元（八）投資效益分析項目計劃年產值收入253034.46萬元，凈利潤41709.17萬元，綜合納稅17854.31萬元，財務內部收益率14.08%，全部投資回收期6.32年。（九）項目建設期限和進度項目建設期限規(guī)劃29個月。該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資47266.88萬元。（十）主要建設內容和規(guī)模項目總用地面積106666.56平方米（折合約160.00畝），符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積103999.90平方米。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx投資管理公司2、項目性質：新建3、項目建設地

29、點：xx產業(yè)示范基地4、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提

30、升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 （三）項目建設選址及用地規(guī)模項目選址位于xx產業(yè)示范基地，占地面積約190.00畝。（四）產品服務規(guī)劃方案根據建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環(huán)境現(xiàn)階段，發(fā)展既面臨多重國家戰(zhàn)略疊加的歷史機遇，也面臨諸多矛盾相互交織的風險挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)。從國際看，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。世界經濟在深

31、度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。全球治理體系深刻變革，國際經貿規(guī)則體系加快重構。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內看，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。四個全面戰(zhàn)略布局協(xié)調推進，持續(xù)釋放新的制度紅利。四化同步發(fā)展，不斷激發(fā)新的發(fā)展?jié)撃?。四大板塊和三個支撐帶戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，進一步拓展區(qū)域發(fā)展新空間。同時，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，發(fā)展方式粗放，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。區(qū)域協(xié)同發(fā)展、自由貿易試驗區(qū)建設、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，機遇千載難逢，發(fā)展?jié)摿薮?。同時，發(fā)展中的短板和矛盾問題依然

32、突出，主要是：經濟實力不夠強，經濟總量不大，產業(yè)結構不夠優(yōu)化；創(chuàng)新能力亟待提升，民營經濟發(fā)展不充分，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力有待進一步釋放；資源約束趨緊，污染防治任務依然艱巨；社會保障體系不夠完善，公共服務水平不夠高，基層社會治理有待加強；安全基礎比較薄弱，安全生產形勢依然嚴峻；人才發(fā)展總體水平不高，高層次人才尤其是領軍型人才緊缺。面向未來，站在新的歷史起點上，要充分利用有利條件和積極因素，妥善應對風險和挑戰(zhàn)，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ嘤l(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是搶占新一輪經濟和科技發(fā)展制高點的重大舉措。當前時期，戰(zhàn)略性新興產業(yè)以價值鏈為紐帶，形成專業(yè)化分工相對

33、明確、錯位競爭的戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集格局。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算，項目總投資76385.85萬元，其中：建設投資66408.59萬元，流動資金9977.26萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資66408.59萬元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）43165.58萬元。（八）申請銀行借款方案根據估算，本期項目申請銀行借款總額23243.01萬元。（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目年預期營業(yè)收入（SP）：122699.46萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：13636.68萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：16.66%。4

34、、全部投資回收期（Pt）：4.50年（含建設期25個月）。（十）項目建設進度規(guī)劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需25個月的時間。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以蓋板玻璃為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達305000.00萬元。（二）項目承辦單位xx集團有限公司公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。面對宏觀經濟

35、增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓

36、，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx投資管理公司（四）項目提出的理由與“十二五”相比，當前時期發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生重大變化。從總的趨勢看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，國際金融危機引發(fā)全球增長方式、供需關系和治理結構深刻調整，發(fā)達國家在搶占技術優(yōu)勢的同時強化經貿規(guī)則主導權，新興市場國家加快經濟發(fā)展方式轉變和結構性調整，國際產業(yè)分工格局加快重構，競爭更加激烈。我國已成為世界第二大經濟體，物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅鲁B(tài)下我國經濟進入中高速增長通道，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結

37、構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的轉型升級階段，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動為主的新舊轉換時期。地區(qū)進入工業(yè)化中期階段，結構調整在推動工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和形成新的經濟增長動力上日益發(fā)揮著核心作用，資本、技術、人才成為推動經濟增長的主要力量，結構性改革步伐明顯加快。從面臨機遇看，世界新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經濟發(fā)展方式正在加快轉變，消費需求持續(xù)增長、消費結構加快升級、消費拉動經濟作用明顯增強，正在孕育形成新的增長動力。經濟文化生態(tài)三大國家戰(zhàn)略平臺深入實施，經濟轉型升級產生巨大需求等政策、市場機遇多重疊加，為我省經濟平穩(wěn)較快增長

38、提供了新空間。從面對挑戰(zhàn)看，受國際金融危機的影響，世界經濟延續(xù)疲弱復蘇態(tài)勢，對我國經濟增長帶動力減弱，對我省外向型經濟發(fā)展的不利影響需要努力化解。國內正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，經濟下行形勢依然嚴峻，經濟減速、工業(yè)品價格下跌、實體企業(yè)盈利弱、財政收入增幅下降，經濟風險發(fā)生概率上升，對我省經濟發(fā)展的負面?zhèn)鲗枰狻Ｔ牧瞎I(yè)占比高，產業(yè)鏈條短、產品層次低，新能源就地消納能力弱外送不足，資源和市場兩頭在外的重化產業(yè)面臨產能過剩和轉型升級的雙重壓力，傳統(tǒng)增長模式不可持續(xù)和成本壓力風險加大；交通、信息、水利等基礎設施滯后的矛盾依然突出；基本公共服務設施薄弱、保障水平低，脫貧攻堅任務繁重；非公經濟發(fā)展緩慢，對外開放程度低，市場主體發(fā)育不足；科技創(chuàng)新和成果轉化激勵機制不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不強；高精尖和實用型人才缺乏、引進人才和留住人才難，人才支撐能力較弱，這些困難和矛盾需要下大力氣化解。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為引領，以創(chuàng)新人才為支撐，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快發(fā)展動力轉換，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)