控規(guī)規(guī)劃說明書

1、說明書目 錄第一章規(guī)劃概述.一、規(guī)劃研究背景.二、規(guī)劃范圍.三、主要相關(guān)規(guī)劃及關(guān)聯(lián).四、規(guī)劃任務(wù).第二章現(xiàn)狀概況.第三章 規(guī)劃原則、目標(biāo)定位與規(guī)模.四、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)及要求.五、發(fā)展定位.第四章規(guī)劃結(jié)構(gòu)與土地使用規(guī)劃.一、功能結(jié)構(gòu)與分區(qū).二、用地布局.第五章道路交通規(guī)劃.一、道路系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則.二、道路系統(tǒng)規(guī)劃.四、公共交通規(guī)劃.第六章綠地系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)規(guī)劃.一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃.二、景觀系統(tǒng)規(guī)劃.第七章給排水工程規(guī)劃.一、給水工程規(guī)劃.二、排水工程規(guī)劃.第八章電力電信工程規(guī)劃.一、電力工程規(guī)劃.二、電信工程規(guī)劃.第九章燃?xì)夤こ碳肮こ坦芫€綜合規(guī)劃.二、工程管線綜合規(guī)劃.第十章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)戈

2、U.一、規(guī)劃原則.二、規(guī)劃目標(biāo).三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃.四、道路清掃等級(jí)規(guī)劃.第一章 綜合防災(zāi)規(guī)劃.一、消防規(guī)劃.第十二章 環(huán)境保護(hù)規(guī)戈 U.一、規(guī)劃目標(biāo).二、.環(huán)境功能區(qū)劃三、.環(huán)境綜合整治規(guī)劃第十三章開發(fā)控制.一、.土地使用控制二、.容量控制附表：控制性指標(biāo)規(guī)劃一覽表.第一章規(guī)劃概述一、 規(guī)劃研究背景隨著 XX 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)所取得的巨大成績(jī)有目共睹。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi) 發(fā)展形勢(shì)的變化、十三五規(guī)劃的即將實(shí)施、XX3+5 城市群帶動(dòng)下的總體發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、 XX 和 XX 城市發(fā)展思路的提升，XX 的發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的嶄新局面。XX 迫切需 要反思既往發(fā)展的道路，認(rèn)清新形勢(shì)，把握發(fā)展

3、機(jī)遇，對(duì) XX 的總體發(fā)展職能、發(fā)展方向、 空間格局進(jìn)行新的思考，及時(shí)調(diào)整和制定未來發(fā)展的策略。同時(shí)，XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地規(guī)模擴(kuò)張，新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作，對(duì)XX 旅游服務(wù)主中心的定位，加速了對(duì) XX旅游服務(wù)組團(tuán)規(guī)劃提質(zhì)的訴求，正是在這種規(guī)劃背景下，一個(gè)對(duì) XX 前瞻性調(diào)控的規(guī)劃勢(shì) 在必行，2016 年，進(jìn)行 XX 東片控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，XX 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。二、 規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)位于 XX 中心城區(qū)的東部，由 XX、XX、文塔公園部分山體、XX 圍合的區(qū)域，規(guī)劃面積 301.58 公頃。規(guī)劃區(qū)總?cè)丝谝?guī)模預(yù)測(cè)約 2.69 萬(wàn)人。三、 主要相關(guān)規(guī)劃及關(guān)聯(lián)4.1“十二五”縣城城市

4、發(fā)展規(guī)劃按照“ XXXX ”的八字戰(zhàn)略方針優(yōu)化城市空間布局。其中東聯(lián)：充分發(fā)揮鄰近舊城區(qū) 的優(yōu)勢(shì)，借助跨河交通系統(tǒng)的完善，建設(shè)河?xùn)|依山傍水生態(tài)組團(tuán)，用地功能以商貿(mào)、居 住、文體娛樂為主。小結(jié)：XX 縣城十二五發(fā)展規(guī)劃將 XX 定位為以商貿(mào)、居住、文娛功能為主的綜合功能組團(tuán)，為全縣旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)。4.2土地利用總體規(guī)劃根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整方案， 為實(shí)施土地用途管制，按照土地利用主導(dǎo)用途， 將全縣土地劃分為九個(gè)用途管制區(qū)：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般耕地區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、 林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、風(fēng)景名勝旅游用地 區(qū)和其他用途區(qū)。本次規(guī)劃范圍 xx 以東是允許建設(shè)

5、區(qū)范疇，其南片大部分為現(xiàn)狀建成區(qū)域，北部為新 增建設(shè)用地。4.3域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2001-2020）（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。xx 縣域?qū)?xx 旅游資源潛力巨大和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足進(jìn)行了詳 實(shí)的調(diào)查與分析：xx 內(nèi) xxxx 等。但是，xx 的第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，其第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在 全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例很小，僅占19.8%，并且商貿(mào)流通業(yè)主要面向本縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口，以農(nóng)產(chǎn)品和日用品交易為主，缺乏更大區(qū)域內(nèi)有影響的大商場(chǎng)、大市場(chǎng)、大網(wǎng)絡(luò)的 流通體系，交通運(yùn)輸、郵政通信、商貿(mào)餐飲、文化娛樂等行業(yè)檔次不高，科技信息業(yè)發(fā) 育不足，缺乏高檔次旅游接待設(shè)施。分析表明，xx 一、二產(chǎn)業(yè)不力，第三產(chǎn)業(yè)必難以發(fā)育，從而

6、導(dǎo)致地方財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。并直接指出 xx 產(chǎn)品調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化已 刻不容緩，而依靠改革開放活力和科技創(chuàng)新實(shí)力兩力疊加來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是xx 取得成功的唯一出路。規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，宏觀定位應(yīng)處理好三個(gè)關(guān)系。第一，正確處理產(chǎn)品量與質(zhì) 的關(guān)系，把由量的增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)化為以質(zhì)的提高為主，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)為前提的量的增長(zhǎng)。提高 第三產(chǎn)業(yè)的比重和發(fā)展檔次，壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)筑大商場(chǎng)、 大市場(chǎng)、大網(wǎng)絡(luò)為主體的流通體系。充分挖掘人文資源和景觀資源，加速旅游業(yè)的發(fā)展， 改造提升交通運(yùn)輸、郵政通信、商貿(mào)餐飲、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展檔次，大力發(fā)展信息、 金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、法律、咨詢等服務(wù)業(yè)，形成

7、高效率、高質(zhì)量、多樣化、全方位的社 會(huì)服務(wù)體系。（2）城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)本次規(guī)劃充分依據(jù) xx 的自然條件和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征， 緊密結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政 區(qū)劃對(duì)縣域城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模作統(tǒng)一規(guī)劃。1） 城鎮(zhèn)體系按職能分為四個(gè)等級(jí)：縣城、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)。2） 城鎮(zhèn)體系按規(guī)模劃分為 4 個(gè)等級(jí)：10 萬(wàn)以上城鎮(zhèn) 1 個(gè)（縣城），310 萬(wàn)人城鎮(zhèn) 2 個(gè)，13 萬(wàn)人城鎮(zhèn) 6 個(gè)，1 萬(wàn)人以下城鎮(zhèn) 7 個(gè)。其中規(guī)劃 xx 城是 xx 域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、科教中心，規(guī)劃建成區(qū)域的物 資貿(mào)易和交流中心，以發(fā)展高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工和小農(nóng)機(jī)生產(chǎn)為特色的 xx 的中心城市，規(guī)劃 2020 年

8、人口規(guī)模為 18 萬(wàn)人，用地規(guī)模為 1800 公頃。小結(jié)：域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)其縣域城鎮(zhèn)體系進(jìn)行了科學(xué)合理的梳理，對(duì)城鎮(zhèn)等級(jí)與城鎮(zhèn)職能隊(duì)除了科學(xué)定位，明確了縣城政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、科教中心的整體定位， 同時(shí)對(duì)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和發(fā)展檔次，壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大 力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，完成旅游服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)，提出了規(guī)劃要求。本規(guī)劃對(duì) xx 縣城 旅游服務(wù)組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)做出控制性規(guī)劃指引，是對(duì)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的落實(shí)與響應(yīng)。 4.4城總體規(guī)劃（1）總規(guī)（20062020 年）縣城發(fā)展定位：現(xiàn)代商貿(mào)交通為主的縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息、科教中心。人口規(guī)模：城區(qū)人口 2010 年達(dá)到 1

9、3.5 萬(wàn)人，2020 年達(dá)到 18 萬(wàn)人。用地規(guī)模：2020 人均城市建設(shè)用地指標(biāo)控制在 117.39 卅以內(nèi)，城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模 控制在2113.00 公頃以內(nèi)。根據(jù)城總體規(guī)劃（2001-2020）的規(guī)劃要求，xx 中心城區(qū) 2020 年規(guī)劃人口 18 萬(wàn) 人。其中：給水工程：xx 城供水采用分期建設(shè)，多水源供水方案，規(guī)劃遠(yuǎn)期水廠規(guī)模共計(jì)為1012 萬(wàn)噸/日。規(guī)劃近期用水量為 5 萬(wàn)噸/日；規(guī)劃中期用水量為 7 萬(wàn)噸/日；規(guī)劃遠(yuǎn)期用水量為 13.5 萬(wàn)噸/日。2005 年前擴(kuò)建現(xiàn)有水廠達(dá)到枯水期供水 4 萬(wàn)噸/日的規(guī)模，同時(shí)在城南兔形山 修建第二水廠一期工程（2 萬(wàn)噸/日），水源為燕霄水庫(kù)和

10、石井。2010 年開始，擴(kuò)建第二水 廠二期工程（2萬(wàn)噸/日）使 xx 城總供水能力達(dá) 8 萬(wàn)噸/日。2012 年左右，修建第三水廠， 采用遠(yuǎn)距離輸水方案，水廠位于 xx 東北側(cè)，水源為江口水庫(kù)（江口水庫(kù)水源來自水府廟 水庫(kù)，蓄水量為 1 億 m3）可以滿足 xx 城綜合生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水。規(guī)劃 xx 城為三 個(gè)水廠同時(shí)向環(huán)狀管網(wǎng)供水。近期城區(qū)管網(wǎng)呈樹枝狀，遠(yuǎn)期考慮連接成環(huán)狀，以確保城區(qū)用水。用水量大的工業(yè)用水一般不由城市水廠處理而采取自行集中處理的辦法。旅游區(qū)。排水工程：城區(qū)建設(shè)采用嚴(yán)格的雨、污水分流制，近期建設(shè)過渡時(shí)期一時(shí)難以實(shí)施的地段，采 用近遠(yuǎn)結(jié)合的方法，逐步改造成分流制。規(guī)劃近期城

11、市居民生活污水排放總量為3.5萬(wàn)噸/日，中期城市污水排放總量為 4.9 萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期城市污水排放總量為 9.5 萬(wàn)噸/日。規(guī) 劃縣城建設(shè)一個(gè) IV 類污水處理廠，位于 xx 東北側(cè)河濱以收集、處理和排放城市污水、廢水。規(guī)模為8 萬(wàn)噸/日（近期 3 萬(wàn)噸/日），污水處理率超過 80%。規(guī)劃區(qū)內(nèi)充分考慮地勢(shì) 條件，城市排污按地形高差基本上分為六大排污分區(qū)，其中河?xùn)| xx 以北為V片區(qū)；河?xùn)|xx 以南為切片區(qū)。暴雨強(qiáng)度公式中設(shè)計(jì)重現(xiàn)期P 為 4 年，地面綜合徑流系數(shù) 取 0.68。防洪工程：xx 城防洪近期按 20 年一遇，遠(yuǎn)期按 50 年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，建立完善的防洪體系；進(jìn) 一步提升湄水、xx

12、段的防洪能力，普遍使堤壩高程達(dá)到城市設(shè)防要求，并全面改善堤坡 基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)堤身防洪能力，并按照規(guī)劃做到堤路結(jié)合，防洪堤與濱水風(fēng)光帶結(jié)合， 一次建設(shè)好；結(jié)合地形，在河?xùn)|低洼地和河西繞城線以北地帶分別建設(shè)排澇站。（2）總規(guī)（2010-2030）城市發(fā)展定位： 從區(qū)域發(fā)展需求與責(zé)任角度， 結(jié)合“區(qū)域發(fā)展、 縣域發(fā)展和城區(qū)自 身發(fā)展”三個(gè)空間層次的分析，xx 職能定位可以歸納為“三區(qū)、四中心”，表述如下：三區(qū)：xx 都市區(qū)外圍重要增長(zhǎng)極點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)；xx 一體化發(fā)展的東部先發(fā)區(qū)；集 行政、文化、商貿(mào)服務(wù)于一體的綜合性城區(qū)。四中心：縣域城鎮(zhèn)化綜合服務(wù)中心；縣域綜合旅游服務(wù)中心；以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、

13、新材料、礦業(yè)加工、新農(nóng)機(jī)、特色輕工為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)化中心；以歷史名人為依托的 地域特色文化產(chǎn)業(yè)中心。城市發(fā)展目標(biāo)城市發(fā)展總體目標(biāo)：制造業(yè)主導(dǎo)，旅游業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、城市特色突出的現(xiàn)代化新興城市。XX 旅游資源豐富，包括有形的自然風(fēng)光和人文景觀，也包括無形的非物質(zhì)文化旅 游資源。規(guī)劃旅游布局結(jié)構(gòu)為“一帶” 一一 xxX 休閑旅游帶；“兩心” 一一 xx 服務(wù)主中 心、xx 服務(wù)次中心；“五區(qū)” XX 旅游區(qū)、xx 旅游區(qū)、xxx 旅游區(qū)、xx 旅游區(qū)、xxx小結(jié)： 修改版總規(guī)對(duì) xx 定位予以全面提升， 特色化更加鮮明， 城市經(jīng)營(yíng)理念得到很 好詮釋，縣城綜合

14、服務(wù)與旅游服務(wù)的功能更加突出， 也使得 xx 東片本次規(guī)劃范圍的重要 性得以提升。4.5城給水、排水工程規(guī)劃給水工程：近期（2005 年）用水量 4.0 萬(wàn) m3/d;中期（2010 年）6.0 萬(wàn) m3/d;遠(yuǎn)期（2020 年）10.0萬(wàn) m3/d。規(guī)劃近期擴(kuò)建一水廠，使其供水規(guī)模達(dá)到 4.0 萬(wàn) m3/d;規(guī)劃中、遠(yuǎn)期在 xx 東北側(cè)新建第二水廠，水源為江口水府廟水庫(kù)，中期供水規(guī)模應(yīng)達(dá)到 2.0 萬(wàn) m3/d、遠(yuǎn) 期應(yīng)達(dá)到 6.0 萬(wàn)m3/d。排水工程：新城區(qū)排水采用雨污分流排放體制；老城區(qū)近期采用雨污合流排放體制，中、遠(yuǎn)期 采用截流式合流排放體制。雨水遵循分散不集中、高水高排、低水低排、

15、就近排放的原 則?？h城污水處理廠選址于 xx 攔河壩下流，洪水淹沒區(qū)以外的近河段，占地規(guī)模不小于 10.0ha,污水處理廠分二期建設(shè)，中、遠(yuǎn)期污水處理能力應(yīng)分別達(dá)到4.8萬(wàn)m3/d和8.0萬(wàn) m3/d。污水采用二級(jí)處理達(dá)標(biāo)后排入側(cè)水下游水體。4.6縣城排水工程專項(xiàng)規(guī)劃情況縣城排水實(shí)行雨污分流，規(guī)劃近期擬在老城區(qū)采用截流式合流制，截流倍數(shù)取1.0,新城區(qū)采用雨、污分流制的排水體制；規(guī)劃遠(yuǎn)期除部分路段外完全采用雨、污分流制的 排水體制。規(guī)劃將建成分為十二個(gè)雨水徑流區(qū)域，其中xx 以西一個(gè)，河?xùn)|一個(gè)。設(shè)置三個(gè)排滯泵站，具體如下表所示：規(guī)劃雨水提升泵站一覽表序號(hào)地塊編碼設(shè)施名稱用地面積（卅）設(shè)計(jì)流量（

16、l/s）總造價(jià)（萬(wàn)元）01Y-01XXX560700209.702Y-02xx500610.64183.2區(qū)用水。用水量大的工業(yè)用水一般不由城市水廠處理而采取自行集中處理的辦法。旅游區(qū)。03Y-03xxX710880264規(guī)劃區(qū)共劃分七個(gè)污水排水分區(qū)，其中河西六個(gè)，河?xùn)|一個(gè)。預(yù)測(cè)總污水量約為 14.0萬(wàn) m3/d，確定城市污水處理廠規(guī)模選用 15 萬(wàn) m3/d,控制用地不小于 10ha。規(guī)劃設(shè)置兩個(gè)污水提升泵站。相關(guān)情況如下表所示：規(guī)劃污水提升泵站一覽表序號(hào)設(shè)施名稱用地面積（卅）流量（M3/S）備注01污水提升泵站18000.424工業(yè)廢水02污水提升泵站52501.62工業(yè)廢水與污水合一給排

17、水相關(guān)規(guī)劃存在問題小結(jié)：（1）現(xiàn)有總體規(guī)劃、城給水、排水工程規(guī)劃、縣城排水工程專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)用水量及污水量的預(yù)測(cè)，不盡相同，出現(xiàn)一定的偏差，詳見下表所示，需進(jìn)一步論證確定。（2）現(xiàn)有規(guī)劃對(duì)污水廠規(guī)模的確定均用最高日用水量乘以污水排放系數(shù)得到的污水量確定，而城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50318-2000）中明確污水處理廠規(guī)模應(yīng)根據(jù)平均日污水量確定。因此，所得到的城市污水量及污水處理廠的規(guī)模有失準(zhǔn)確，污水處 理廠用地控制面積偏大。（3）總規(guī)采用的暴雨強(qiáng)度公式設(shè)計(jì)重現(xiàn)期取值為 4 年，而根據(jù)室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50014-2006）重現(xiàn)期一般取值 0.53 年，重要干道、地區(qū)及短期積水即引起嚴(yán)重?fù)p失的

18、地區(qū)，一般采用 35 年。由此可見，總規(guī)設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期取值偏大，計(jì)算管徑偏大。（4）相關(guān)規(guī)劃中規(guī)劃建設(shè)排漬泵站，無排漬泵站的服務(wù)范圍，匯水面積。不同規(guī)劃的對(duì)照比較規(guī)劃名稱用水量預(yù)測(cè)自來水規(guī)劃污水廠規(guī)劃縣城總體規(guī)劃（2001-2020）近期 2001-2005 年中期 2006-2010 年遠(yuǎn)期 2011-2020 年近期 5 萬(wàn)噸/天 中期 7 萬(wàn)噸/天遠(yuǎn)期 13.5 萬(wàn)噸/天2005 年：1、一水廠擴(kuò)建至 4 萬(wàn)噸/日；2、新建二水廠一期工程 2 萬(wàn)噸/ 日位置：城南兔形山水源：燕霄水庫(kù)和石井2010 年：擴(kuò)建二水廠二期工程，二水廠 總規(guī)模達(dá) 4 萬(wàn)噸/日2012 年：修建第三水廠位置：XX

19、 東北側(cè)水源：水府廟水庫(kù)規(guī)模：8 萬(wàn)噸/ 日（近期： 3 萬(wàn)噸 /日） 位置：縣城東 北角 XX 東北側(cè)城給水、排水 工程規(guī)劃近期 4.0 萬(wàn) m3/d中期 6.0 萬(wàn) m3/d近期：以一水廠供水 中遠(yuǎn)期：新建第二水廠中、遠(yuǎn)期設(shè)污 水處理廠，污(2001-2020) 近期 2001-2005 年中期 2006-2010 年遠(yuǎn)期 2011-2020 年遠(yuǎn)景 2021-2050 年遠(yuǎn)期 10.0 萬(wàn)m3/d遠(yuǎn)景 16.0 萬(wàn)m3/d位置：XX 東北側(cè)規(guī)模：6 萬(wàn)噸/日（分三期建設(shè)，每期均為 2 萬(wàn) 噸/日） 水源：江口占地：4.5ha水排水量按綜 合給水量的 80%考慮,則污 水處理廠污水 處理能

20、力應(yīng)分 別達(dá)到 4.8 萬(wàn)m3/d、8.0 萬(wàn)m3/d?？h城排水工程專項(xiàng)規(guī)劃近期：2007-2010年遠(yuǎn)期：2011-2020年近期 6.0 萬(wàn) m3/d;中期 13.0 萬(wàn)m3/d;遠(yuǎn)期 20.0 萬(wàn)m3/d;城市污水處理 廠規(guī)模選用 15 萬(wàn)m3/d （分三 期實(shí)施，每期 5 萬(wàn)噸/d）城十二五規(guī) 劃論證建設(shè)第二水源 規(guī)模：8 萬(wàn)噸/天建設(shè)污水處理 廠二期工程 2.5萬(wàn)/d現(xiàn)狀一水廠：4 萬(wàn)噸/天已建成一期 2.5萬(wàn)/d4.7城市規(guī)劃行政技術(shù)規(guī)定（1）建筑容量指標(biāo)控制新區(qū)成片開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)先確定建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo)，并符合下表要求:建筑密度及容積率最大值控制指標(biāo)表平均層數(shù)建筑密度總?cè)莘e率

21、1 3 層（低層）35%1.14 6 層（多層）30%1.87 9 層（中高層）25%2.310 層以上（高層）20%3.5（2）建筑間距控制建筑平行布置時(shí)，低層、多層建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定:方位角00 300300600600新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū) 1.2H 1.0H 1.1H 0.9H 1.0H 0.8H注:H 指建筑高度，當(dāng)方位角w450 時(shí)為南向建筑高度，當(dāng)方位角450 時(shí)間相鄰較高建筑的高度。2方位角以建筑正南向（00）偏東（西）的角度值。3在表示最小距離的基礎(chǔ)上，必須確保最低限值：低層 6m,多層9m 建筑垂直布置時(shí)，按下表要求控制：方位角00 450 450新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū)間距

22、 0.7H 0.5H 0.6H 0.4H注：H 指建筑高度，當(dāng)方位角w450 時(shí)為南向建筑高度，當(dāng)方位角450 時(shí)為相鄰較高建筑的高度。2方位角以建筑正南向（00）、偏東（西）的角度值。3最小間距為 6M。4以相對(duì)面為正面的建筑定向，垂直布置的建筑山墻必須少于 15m。當(dāng)山墻長(zhǎng)15 m 時(shí)，其間距按平行布置進(jìn)行控制。建筑既非平行、亦非垂直布置，間距按下表控制：夾角值a w300300600間距最窄處按平仃新區(qū)舊區(qū)最窄處按垂直0.8H （最窄處）0.7H （最窄處）方式控制方式控制注：a為兩棟建筑之夾角；H 指南側(cè)或較高建筑之高度;建筑居住建筑非居住建筑離界距離類別 建筑朝向 建筑物 高度的倍數(shù)

23、最小距離建筑物 高度的倍 數(shù)最小距離新 區(qū)主要朝向低層0.55.03.0多層0.59.05.0高層0.412.00.159.0次低層0.252.0按消防間距控牛 il要 朝 向制按消防間距控制,多層0.254.0高層0.159.0制6.5舊 區(qū)主要朝 向低層0.353.53.0多層0.356.05.0高層0.37.50.159.0次要朝 向低層0.252.0按消防間距控 牛 1多層0.253.5按消防間距控牛 lj高層0.50.157.06.5最小距高：低層 6m，多層 9m。建筑山墻間距按下表控制：層數(shù)低層多層間距 6m 8m注：山墻有窗戶的，其間距適當(dāng)增加。小結(jié)：城市規(guī)劃行政技術(shù)規(guī)定對(duì) x

24、x 土地使用強(qiáng)度等相關(guān)內(nèi)容，做出了詳盡的規(guī) 劃指導(dǎo)，本規(guī)劃將在國(guó)家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上， 結(jié)合 xx 實(shí)際情況， 和縣城城市發(fā)展訴求, 對(duì) xx 土地規(guī)劃性質(zhì)、土地使用強(qiáng)度、土地管理措施等方面，提出規(guī)劃指導(dǎo)。（3）建筑退讓與離界建筑后退道路紅線最小距離（M）區(qū)位建筑咼度 m城市主干道W 45城市次干道20wW45城市支道路12wW20新區(qū)Hw245.03.02.024H6010.06.04.060HW80*20.015.010.0舊區(qū)H243.02.02.024H606.04.03.0d60H80*15.010.08.0*建筑高度大于 80 米的，應(yīng)相應(yīng)加大后退距離，具體標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃確定

25、 或由城市道路規(guī)劃管理部門核定。注：表中 H 指建筑總高度，W 指道路規(guī)劃寬度；高層建筑后退線指主體部分，建筑 高度不超過 24M 的裙房可按低層、多層建筑控制；在舊城區(qū)或特殊地段按此規(guī)定確有困 難的，由城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行審定。(4) 建筑高度控制沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度應(yīng)符合下列規(guī)定：沿路一般建筑的控制高度(H)不得超過道路規(guī)劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的 1.5 倍，即：H 1.5 (W+S);沿路高層組合建筑以 1:1.5 (即 56.3 度)的高度角在地面上投影的總面積，少于組合 建筑臨街長(zhǎng)度乘以道路紅線寬度加建筑后退距離之和，即A 5-結(jié)水莒dXOr

26、ronJ1中壓nQ&壓Qn0.ZVlft 1 ,5二鳥社2.0地灣0.7刖內(nèi)6.31 . 5煤力昔電力電姿電信電我豆W.S.W.HSiSJTT中 3遴信超朝RWkV1,01 .5 21.5 U5 0,50 ,給水注:橫跨道路或與無軌電車饋電線平行的架空電力線距地面應(yīng)大于9m。工程管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的最小水平凈距（m）3、架空敷設(shè)本次規(guī)劃區(qū)用地范圍內(nèi)除高壓走廊、臨時(shí)用電和特殊路段（如管線跨越橋梁和河流等）外，其它管線均要求埋地敷設(shè)。架空管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的最小水平凈距（m）名稱建筑物（凸出部分）道路（路緣石）鐵路（軌道中心）熱力管線電力10KV 邊導(dǎo)線2.00.5

27、桿咼加 3.02.035KV 邊導(dǎo)線3.00.5桿咼加 3.04.0110K V 邊導(dǎo)線4.00.5桿咼加 3.04.0電信桿線2.00.54/3 桿咼1.5熱力管線1.01.53.0-架空管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間交叉時(shí)的最小垂直凈距（m）名稱建筑物 （頂端）道路（地面）鐵路（軌頂）電信線熱力 管線電力線 有防雷裝置電力線無 防雷裝置電力 管線10K V 及以下3.07.07.52.04.02.035-110KV4.07.07.53.05.03.0電信線1.54.57.00.60.61.0熱力管線0.64.56.01.01.00.25序號(hào)卞面的営耀老翰営錢名瑋23456蛤水熱力訓(xùn)電信昔繪

28、電力管謝直埋直埋昔溝10.152刁他0 153熱力首翳0.J50U5rb.ij4Q. 150 . 150 +150U55電倍苴埋0.500.300 . 150 .50D.250J5Q /UQ+150 U525Q.256電力苴埋0. J50.500.5C0 .500.500.500.500.50Q ,150+閱0.150,500500+501i砒底）0. S00.500 JO0 .50D.500.500 50 0 50Sb0J5D 川0*150.200 陽(yáng)0*50(L 旬9電車就底 J1.001.001 .001 D01 .001 .001 .001.0010帙 IS （軾底）1 .001 *2

29、0i1+201 .001 血1.001.00工程管線交叉時(shí)的最小垂直凈距（m）注：大于 35KV 直埋電力電纜與熱力管線最小垂直凈距應(yīng)為1.00m。注：表中*見給水注:橫跨道路或與無軌電車饋電線平行的架空電力線距地面應(yīng)大于9m。第十章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃一、規(guī)劃原則1、因地制宜，注重實(shí)效，以高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)中的環(huán)境衛(wèi)生工作。2、力求實(shí)現(xiàn)廢棄物收集容器化，操作運(yùn)輸機(jī)械化，糞便排放管道化，廢棄物處理再 生資源化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，建立整潔、文明、優(yōu)美的城市居住新區(qū)環(huán)境。二、規(guī)劃目標(biāo)1、 城市垃圾清運(yùn)作業(yè)機(jī)械化、半機(jī)械化清運(yùn)率達(dá)到80%以上；2、城市道路清掃機(jī)械化程度達(dá)到 80%主要道路、公共

30、活動(dòng)中心區(qū)清掃全部實(shí)行機(jī) 械化、半機(jī)械化；3、城市垃圾、糞便無害化處理率近期達(dá)到 60%以上，遠(yuǎn)期達(dá)到 100%4、生活垃圾密閉化收集率達(dá) 100%建筑垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)到 100%5、 新建公共廁所 50%以上達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，三類公共廁所合格率達(dá)到100%6、 醫(yī)院等特殊垃圾實(shí)行單獨(dú)收集和集中處理，焚燒處理率達(dá)到100%三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（一）垃圾處理方式根據(jù)城市總體規(guī)劃及環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾固體廢物采用袋裝分類 收集，集中處理方式進(jìn)行處理。（二）垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)方式根據(jù) xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)趨向等因素綜合考慮，按人均指標(biāo)法預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)生活垃 圾總量。規(guī)劃按人均日生活垃圾 1.5

31、千克計(jì)算，規(guī)劃預(yù)測(cè)問他公園西片區(qū)生活垃圾總量 約為 41 噸/日。規(guī)劃采用袋裝化和密閉式垃圾屋的城市生活垃圾清運(yùn)方式， 由環(huán)衛(wèi)車將垃圾從小型 密閉式收集站運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站，然后用大型載重運(yùn)輸車運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)處理，以消滅二次污染，改善市容環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)狀及 XX 環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)資料，規(guī)劃考慮將整個(gè)規(guī)劃區(qū)域納入城市垃圾輸運(yùn)和集 中處理系統(tǒng)中統(tǒng)一考慮，進(jìn)行分片收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理。（三） 環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地面積和建筑面積按管轄范圍和居住人口分布等因素綜合確 定，根據(jù)規(guī)范 CJJ272005,基層管理機(jī)構(gòu)按照中等人口密度每 3 萬(wàn)人左右設(shè)置一處，規(guī)劃范圍內(nèi)共設(shè)置 3 處。環(huán)衛(wèi)清掃保潔工人

32、休息場(chǎng)所，按作業(yè)區(qū)內(nèi) 0.8 1.2 萬(wàn)人左右設(shè)置一處，每處占地面 積一般不小于 100 平方米沒，共設(shè) 12 處。（四） 公共廁所配置規(guī)劃在人流量大的街道公共服務(wù)設(shè)施區(qū)， 公共廁所的配置間距為 300- 500 米；一般街道 上公共廁所的間距不大于 800 米；居住區(qū)及小區(qū)內(nèi)公共廁所的配置不少于 1 座/3-5 平方 公里。在繁華街道和中心綠地配建一類公廁，其它新建公廁均為二類公廁；每座公廁建筑 面積為60- 100 平方米，并需具備無障礙通道與廁位。在規(guī)劃片區(qū)中心和繁華街道的大型公共設(shè)施、主要街道兩側(cè)的商場(chǎng)和大型建筑物應(yīng) 建設(shè)部分附屬式的公廁，附屬式公廁應(yīng)與主體建筑一并設(shè)計(jì)和建造，有直接通

33、至室外的 單獨(dú)出入口和管理間，并應(yīng)有明顯的公廁標(biāo)志。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共配置公共廁所 11 座。（五） 廢物箱配置規(guī)劃廢物箱主要設(shè)置在商業(yè)街道、城市主次干路兩側(cè)的人行道上，以及集中綠地附近； 在每處店鋪門前均應(yīng)設(shè)置由店鋪管理的廢物箱。廢物箱的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為：商業(yè)大街上間距 2550 米，生活性主干道上間距 50 80 米, 有人行道的交通性主干道上間距為 100 米，一般道路上間距 100 米。（六） 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站與垃圾收集站小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的服務(wù)對(duì)象主要是城市居民，用于收集、分揀城市生活垃圾。按照 服務(wù)半徑 1.0 -2.0 平方公里設(shè)置 1 座，附屬建筑面積不小于 100 平方米，與周圍的建 筑物間距不

34、小于5 米。小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地可結(jié)合環(huán)衛(wèi)設(shè)施基層管理機(jī)構(gòu)、環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)、修理場(chǎng)等設(shè)置。規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè)置小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4 座。生活垃圾收集站主要結(jié)合用地布局和人口分布情況進(jìn)行設(shè)置，為滿足環(huán)境保護(hù)的需 要，每個(gè)服務(wù)半徑為不小于 800 米，每個(gè)建筑面積不小于 80 平方米。新區(qū)建設(shè)中垃圾收 集點(diǎn)全采用密閉垃圾容器和垃圾容器間，重點(diǎn)路段和地區(qū)可考慮建設(shè)垃圾壓縮站，兼作 為垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站的功能。四、道路清掃等級(jí)規(guī)劃規(guī)劃按道路的主次、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布置，人車流量的多少以及城市主要機(jī)構(gòu)的位置等 將道路清掃等級(jí)劃分為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃城市主干路及重要公共服務(wù)設(shè)施區(qū)等重點(diǎn)地段為 一級(jí)清掃路面，次干路為二級(jí)清掃路面

35、，支路為三級(jí)清掃路面。第十一章綜合防災(zāi)規(guī)劃一、消防規(guī)劃（一） 、規(guī)劃原則1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)結(jié)合道路、綠化、河流水系合理劃分防火分區(qū)。2、消防用水取自市政給水管網(wǎng)，應(yīng)滿足消防給水管徑、消火栓間距、水壓、流量等 標(biāo)準(zhǔn)，在管網(wǎng)壓力低的區(qū)域應(yīng)設(shè)供水增壓站。3、消防站應(yīng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配備消防車及其它設(shè)備。（二） 、消防站、消防用水及規(guī)劃要求根據(jù)城市消防規(guī)劃（20062020）規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合區(qū)域人口及服務(wù)半 徑需要，規(guī)劃在問他公園西片區(qū)范圍內(nèi)交通便捷地段布置了標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站1 座，用地面積 2400 平方米，主要服務(wù)于規(guī)劃片區(qū)及鄰近區(qū)域。規(guī)劃消防用水由市政給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，輔以廠礦企業(yè)自備給水系

36、統(tǒng)，采用環(huán)狀雙 向供水。室外消防用水采用低壓制消火栓形式，消防給水管徑不小于100 毫米， 消防給水管徑不小于 100 毫米，消火栓沿規(guī)劃道路布置，盡量靠近道路交叉路口布設(shè)，布置在 城市主要道路上的消火栓間距不超過 120 米，末端消火栓的水壓不應(yīng)小于 0.15mpa，流 量不小于 15升/秒，在管網(wǎng)壓力低的區(qū)域應(yīng)設(shè)供水增壓站，大型公建、高層建筑必須建環(huán)境保護(hù)要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi) XX 主要功能做為飲用水水源保護(hù)區(qū)。 保護(hù)區(qū)段內(nèi)嚴(yán)格控制水源規(guī)劃消防通道車行間距不大于 160 米，人行出口間距不超過 80 米，建筑四周應(yīng)流出 消防通道和撲救工作場(chǎng)地，建筑超過 80 米，則必須在地層加設(shè)人行出口。(三)

37、、消防裝備、通訊規(guī)劃按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)規(guī)劃新建消防站應(yīng)配備消防車輛及其它裝備，具備在10分鐘內(nèi)有效控制建筑火災(zāi)的作戰(zhàn)能力和 10 分鐘內(nèi)救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。有線通信裝備應(yīng) 同時(shí)受理兩起火災(zāi)信號(hào)，指揮中心和消防站應(yīng)建立通信專線，有線、無線通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆 蓋全區(qū)，建立重點(diǎn)單位(市政、供水、救護(hù)等)調(diào)度專線。第十二章環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、規(guī)劃目標(biāo)1、 綜合治理， 化害為利， 變廢為寶， 以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)， 堅(jiān)持建設(shè)“三 同步”，達(dá)到效益“三統(tǒng)一”，以保護(hù)生態(tài)平衡，改善生活環(huán)境，為人民健康生活提供保 證。2、 合理進(jìn)行區(qū)域開發(fā)建設(shè)，土地開發(fā)和環(huán)境建設(shè)有機(jī)協(xié)調(diào)。保護(hù)水體，限制噪聲， 提高綠化覆蓋率，

38、使區(qū)域和城市生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益 和環(huán)境效益高度協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一。3、 嚴(yán)格禁止以犧牲環(huán)境為代價(jià)的一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)， 既要注重片區(qū)近期開發(fā)的效益， 同時(shí)更要著眼于區(qū)域和城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。4、 嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的污染物的排放，使各環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)家和地 方各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二、環(huán)境功能區(qū)劃本次規(guī)劃對(duì)空氣環(huán)境、噪聲環(huán)境及水體環(huán)境分別根據(jù)城市總體規(guī)劃中環(huán)境保護(hù) 篇章內(nèi)容及 xx 環(huán)境保護(hù)相關(guān)資料要求來劃分。1、水環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)河流水系屬于 XX 水系，根據(jù)城市總體規(guī)劃(2012-2020)，結(jié)合 XX 地周邊建設(shè)，禁止污染型工業(yè)布點(diǎn)。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)其他

39、水體主要功能為景觀用水。 規(guī)劃按照國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3832002)川類水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制。2、環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的氣象特征和國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)要求，同時(shí)依據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣執(zhí)行 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3091996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3、聲環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)商業(yè)金融、文化娛樂等公共設(shè)施服務(wù)區(qū)及居住生活區(qū)執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境 噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB3096- 1993) 2 類標(biāo)準(zhǔn)；道路交通設(shè)施區(qū)、道路交通干線及兩側(cè)區(qū)域(道 路紅線外 30 5米)內(nèi)執(zhí)行 4 類標(biāo)準(zhǔn)。三、環(huán)境綜合整治規(guī)劃1、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境綜合整治就是以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，防治污染，改善生態(tài)結(jié)構(gòu)

40、，促進(jìn)生態(tài)良 性循環(huán)，以最小的勞動(dòng)消耗，為城市居民創(chuàng)造清潔、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的生活和勞動(dòng)環(huán) 境，以完整的“環(huán)境一經(jīng)濟(jì)”系統(tǒng)為基礎(chǔ)制定協(xié)調(diào)環(huán)境規(guī)劃，治理措施同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)技 術(shù)和環(huán)境目標(biāo)的要求，強(qiáng)調(diào)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一。2、大氣污染防治目前規(guī)劃區(qū)域及整個(gè) XX 大氣問題依然表現(xiàn)在空氣中降塵和總懸浮物顆粒物偏高，降塵和總懸浮物顆粒物成為影響空氣質(zhì)量的重要因素，規(guī)劃著重采取幾方面的防治措施：建立城市污染源控制體制，嚴(yán)格控制審批燃料設(shè)施，控制區(qū)域內(nèi)無大的污染源。提高液化石油及天然氣利用率，減少民用型煤使用量，改善民用燃料結(jié)構(gòu)檔次，減 少小鍋爐，提高燃?xì)馄占奥?。控制燃燒高硫煤，工業(yè)用煤含硫量不超過1%

41、， 城區(qū)居民用煤控制含硫量不超過 1%;餐飲業(yè)全部改用電、燃油或燃?xì)?，并安裝油煙凈化器，確 保廢氣達(dá)標(biāo)排放；遠(yuǎn)期目標(biāo)達(dá)到 100%。消防水池加強(qiáng)新車和在用車的管理，嚴(yán)格禁止和淘汰廢氣排放不合格車輛進(jìn)入市區(qū)，確保機(jī) 動(dòng)車排放污染物達(dá)標(biāo)。提高綠化覆蓋率，充分利用綠色植物的自然特性減少空氣中灰塵和污染物的含量。 針對(duì)各種污染類型，種植抗污染力強(qiáng)的植物與防護(hù)林帶以達(dá)到凈化環(huán)境目的，在生活區(qū) 種植凈化力強(qiáng)的樹種，防護(hù)林帶的綠化布置可將風(fēng)式綠化布置在上風(fēng)向，密閉式綠化布 置在下風(fēng)向，以利于有害氣體順利擴(kuò)散。 同時(shí)在粉塵污染源與生活區(qū)、 辦公區(qū)之間設(shè)置 高大闊葉喬木帶， 阻擋和吸滯粉塵。3、水體污染防治規(guī)劃

42、要求任何單位和企業(yè)水體污染物排放濃度不得超過國(guó)家規(guī)定的排放濃度，實(shí)行 排污許可制度，加強(qiáng)對(duì)各排污單位的監(jiān)督管理。完善城市污水處理系統(tǒng)，實(shí)行雨污水分流制排水體制，企業(yè)污水需經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方 可排入城市污水管道，與生活污水合流最終送至城市污水處理廠，任何污水不得直接排 入天然水體。推行節(jié)約用水的獎(jiǎng)勵(lì)措施，逐步實(shí)行定額用水制度，提高水資源的綜合利用率。增強(qiáng)市民法制觀念和環(huán)保意識(shí)，全社會(huì)動(dòng)員，保護(hù)清潔的水環(huán)境，避免向河流內(nèi)傾 倒垃圾、雜物。4、噪聲污染防治嚴(yán)格按照國(guó)家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和 xx 環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定劃分的區(qū)域進(jìn)行 管理，實(shí)現(xiàn)各功能區(qū)達(dá)到各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)組織道路網(wǎng)絡(luò)，完善交通設(shè)施布局，降低交

43、通噪聲污染，在噪聲源周圍設(shè)置綠 帶，形成隔聲帶。強(qiáng)化交通管理措施，限制某些車輛通行和汽車最高時(shí)速，實(shí)行經(jīng)濟(jì)對(duì)策，制定噪聲 違章收費(fèi)制度，強(qiáng)化違反交通規(guī)則罰款制度。加強(qiáng)對(duì)施工噪聲源的監(jiān)督管理，推廣使用低噪聲機(jī)械。加強(qiáng)城市綠化，在主要交通干道兩側(cè)和小區(qū)周圍多種植高大喬木和灌木相間的綠化 隔離帶，凈化空氣和降低交通噪聲的影響。5、固體廢棄物處理與污染防治對(duì)于屬于危險(xiǎn)廢棄物名錄的固體廢棄物需由有處理資質(zhì)的單位專門收集處理；對(duì)醫(yī) 療衛(wèi)生廢棄物專門進(jìn)行無害化處理；其它生活垃圾廢棄物由環(huán)衛(wèi)部門收集后集中運(yùn)送到 垃圾處理場(chǎng)處理。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物排放和堆放管理，對(duì)工業(yè)有害有毒廢棄物采取集中和定點(diǎn)收集和 處理，并

44、加強(qiáng)管理。加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物的回收和綜合利用，鼓勵(lì)并推廣廢渣綜合利用技 術(shù)。逐步提高綜合利用率，力爭(zhēng)達(dá)到 90%以上的廢物回收綜合利用比率。第十三章開發(fā)控制本次規(guī)劃開發(fā)控制導(dǎo)則分為強(qiáng)制性控制導(dǎo)則與引導(dǎo)性控制導(dǎo)則兩個(gè)部分，具體控制 規(guī)定以規(guī)劃控制圖則圖示為準(zhǔn)。強(qiáng)制性控制導(dǎo)則包括地塊邊界線的控制、水體控制線、綠地控制線、基礎(chǔ)設(shè)施控制 線、建筑退界線的控制、禁止機(jī)動(dòng)車出入界面的控制、綠地廣場(chǎng)空間的控制和地塊開發(fā) 建設(shè)指標(biāo)的控制（建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度） 。一、土地使用控制土地使用控制是指對(duì)建設(shè)用地上的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等方面做出規(guī)定。其具體內(nèi)容包括用地使用性質(zhì)、用地使

45、用兼容性和用地邊界、用地面積等。1、用地性質(zhì)城市用地按照所擔(dān)負(fù)的不同城市功能，劃分為不同性質(zhì)的用途類型，即每個(gè)地塊在 開發(fā)建設(shè)時(shí)，必須遵循的土地的主要用途，采用國(guó)標(biāo)GB1390城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的用地代號(hào)對(duì)不同性質(zhì)用地加以界定。各地塊詳細(xì)用地性質(zhì)按照地塊指標(biāo)控制表的規(guī)定執(zhí)行。2、用地邊界是指用以界定和區(qū)分相鄰地塊使用的界線，通常由道路紅線、地塊界線及山體、湖泊、河流水系等自然界線組成。各地塊的用地邊界參照規(guī)劃圖則執(zhí)行。3、用地面積又稱地塊面積。指由道路紅線和地塊界線而圍成的面的水平投影面積，是規(guī)劃地塊 細(xì)劃后用地性質(zhì)明確的地塊。各地塊的用地面積見地塊指標(biāo)控制表的用地面積項(xiàng)。4

46、、用地兼容性本規(guī)劃規(guī)定了每地塊的使用性質(zhì)，在某一用地性質(zhì)下，一些性質(zhì)的建筑允許建設(shè)， 對(duì)用地及環(huán)境沒有干擾影響，有一些性質(zhì)的建筑在特定情況下才被允許建設(shè)，還有一些性質(zhì)的建筑不允許被建設(shè)。鑒于城市和區(qū)域開發(fā)建設(shè)中的不可預(yù)見性，許多建設(shè)項(xiàng)目具有不確定性，規(guī)劃布局 在局部區(qū)域保持了較大的彈性，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各地塊的用地兼容性按地塊適 建范圍規(guī)定表執(zhí)行。二、容量控制（一） 主要容量控制指標(biāo)釋義規(guī)劃中提出的主要控制指標(biāo)包括：容積率、建筑密度、綠地率等（指控規(guī)實(shí)施地塊 范圍）。1、容積率容積率是指某一地塊上指定性質(zhì)建筑面積數(shù)值與地塊面積的比值。直觀地反映了該 地塊的土地開發(fā)強(qiáng)度。容積率=該地塊上的

47、建筑面積總和/該地塊土地面積在計(jì)算建筑面積時(shí)，地下室的建筑面積不計(jì)；屋頂曾建筑面積不超過標(biāo)準(zhǔn)層建筑面 積 1/8的不計(jì)；半地下室在地面以上部分的高度不超過 1 米的不計(jì)。在計(jì)算地塊用地面 積時(shí)，地塊面積以城市規(guī)劃管理部門正式劃定用地范圍的面積為準(zhǔn)， 城市道路規(guī)劃紅線 和城市公共綠地規(guī)劃綠線內(nèi)的面積不得計(jì)入。商辦、商住綜合樓的容積率控制指標(biāo)，按 不同性質(zhì)的建筑面積比例換算合成。2、 建筑密度建筑密度是指地塊內(nèi)建筑投影面積與地塊總面積的比值。建筑密度二建筑基底總建筑面積/建設(shè)用地面積3、 綠地率綠地率是指規(guī)劃用地中綠化用地（即用于栽植樹木、花草和布置園苑、水面等的用 地）面積與該建筑項(xiàng)目規(guī)劃用地面

48、積之比。包括綠地鋪裝地面、土路及水面等。（二） 容量控制指標(biāo)土地開發(fā)強(qiáng)度的控制通過容積率和建筑密度兩項(xiàng)指標(biāo)來控制，通過相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)的 橫向比較，以及對(duì)本規(guī)劃區(qū)進(jìn)行的引導(dǎo)性規(guī)劃指標(biāo)的測(cè)算，確定相應(yīng)的指標(biāo)體系。不同性質(zhì)地塊容量控制指標(biāo)表容積率建筑密度綠地率二類居住用地（包括農(nóng)民新村）w3.5?22 30%?35%公共設(shè)施用地行政辦公w2.0?w30%?25%商業(yè)金融（包括二產(chǎn)用地）w3.5?w40%?25%農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)w1.5w50%?15%文化娛樂w1.0w30%?25%醫(yī)療衛(wèi)生w1.5?w25%?35%注：地塊建設(shè)中容積率、建筑密度只能小于或等于地塊指標(biāo)控制表（圖則）中關(guān)于 建筑密度的規(guī)定值；綠地

49、率指標(biāo)不得低于地塊指標(biāo)控制表（圖則）中綠地率指標(biāo)的規(guī)定 值；各地塊控制指標(biāo)詳見規(guī)劃圖則。居住用地： 居住用地內(nèi)中、 小學(xué)的建設(shè)應(yīng)按地方教委和有關(guān)技術(shù)規(guī)定， 中學(xué)按容積 率w0.9，建筑密度w25%控制，綠地率35% ;小學(xué)按容積率w0.8，建筑密度w22% 控制，綠地率40%。居住區(qū)內(nèi)幼兒園按容積率w0.7，建筑密度w20%控制，綠地率 40%。公共服務(wù)設(shè)施均統(tǒng)一安排以適應(yīng)市場(chǎng)和管理需要。行政辦公用地：參考一般辦公建筑的開發(fā)強(qiáng)度，盡量避免一般辦公機(jī)構(gòu)的大院形式， 規(guī)劃要求建筑開發(fā)可相對(duì)緊湊一些但不應(yīng)有擁擠感， 總體上應(yīng)騰出更多的公共活動(dòng)空間。 建議容積率控制在 2.0 以下，建筑密度控制在 3

50、0%以內(nèi)。商業(yè)金融用地：由于本區(qū)域的商業(yè)金融用地主要考慮為片區(qū)及居住區(qū)服務(wù)，以多層 為主，局部考慮小高層建筑，因此容積率控制在 1.8-3.5，建筑密度控制在 25%-40%金 融保險(xiǎn)、貿(mào)易咨詢和高層旅館用地可以取高限，一般商業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅館業(yè)取低限。醫(yī)療衛(wèi)生用地：鑒于醫(yī)療衛(wèi)生用地對(duì)于環(huán)境的要求較高，建議開發(fā)強(qiáng)度不要太高，容積率控制在 1.0-1.8，建筑密度控制在 25-30%=當(dāng)某些性質(zhì)的用地與商業(yè)、服務(wù)業(yè)等混合使用時(shí)，往往會(huì)在建筑下部的1-2 層加建裙房，因此，這些用地將會(huì)比其單一用途時(shí)有更大的容積率和建筑密度，如商住混合用 地、商辦混合用地等。規(guī)劃對(duì)此混合使用用地的開發(fā)指標(biāo)控制適當(dāng)提高

51、，一般容積率按 增加 0.2 左右控制，建筑密度按增加 10 流右控制。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的建筑容積率應(yīng)嚴(yán)格依照建筑容量控制 指標(biāo)表中的容積率規(guī)定執(zhí)行。任何開發(fā)建設(shè)都不得超過該地塊最高容積率指標(biāo)要求。當(dāng) 地塊開發(fā)需劃分為小地塊進(jìn)行時(shí)，應(yīng)首先保證大地塊開發(fā)總量不突破本規(guī)劃指標(biāo)的情況 下進(jìn)行再分配。對(duì)向社會(huì)公眾提供開放空間的建設(shè)項(xiàng)目，在符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生、 交通等有關(guān)規(guī) 定和本章有關(guān)規(guī)定的前提下，可按有關(guān)規(guī)定在允許范圍內(nèi)給予一定的面積補(bǔ)償。（三）開發(fā)強(qiáng)度控制結(jié)合現(xiàn)狀情況， 分析規(guī)劃區(qū)整體開發(fā)建設(shè)條件， 綜合考慮人口密度、 用地布局、 建 筑容量、建筑類型、城市景觀等因素，將規(guī)

52、劃區(qū)開發(fā)控制強(qiáng)度劃分為三個(gè)層次：低強(qiáng)度 開發(fā)區(qū)、中強(qiáng)度開發(fā)區(qū)、高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)，對(duì)開發(fā)強(qiáng)度從區(qū)域上進(jìn)行總體控制。規(guī)劃對(duì)開 發(fā)強(qiáng)度的法定控制導(dǎo)則分為強(qiáng)制性控制導(dǎo)則與引導(dǎo)性控制導(dǎo)則兩個(gè)部分，具體控制規(guī)定 以下階段的規(guī)劃控制圖則圖示為準(zhǔn)。開發(fā)強(qiáng)度控制指標(biāo)表開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)平均容積率平均建筑密度平均綠地率低強(qiáng)度開發(fā)區(qū)1.0 1.5?20 30%?35 40%中強(qiáng)度開發(fā)區(qū)1.5 2.5?25 30%30 35%高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)2.5 3.5?25 30%?25 30%（四）建筑控制1、建筑高度控制（1） 整體建筑高度控制以“中心及重點(diǎn)地段高沿綠地周邊及外圍低、主干道兩旁高支路 低”的總體原則。主干道兩側(cè)、公共建筑中

53、心區(qū)重點(diǎn)地段等，建筑高度不作統(tǒng)一 要求，可以高低錯(cuò)落，形成豐富的城市形象。（2） 規(guī)劃區(qū)建筑高度主要以多層為主控制， 局部為小高層或高層，建筑高度除必須符合 日照、建筑間距、消防等方面的要求外應(yīng)滿足本規(guī)劃的要求， 具體規(guī)定以圖則為準(zhǔn)。（3） 沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑的控制高度，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，應(yīng) 符合下列規(guī)定：沿街一般建筑控制高度（H）不得超過道路規(guī)劃紅線寬度（W）加建筑后退紅線 距離（S）之和的 1.5 倍，即：H 1.5 （W+S）;沿路高層組合建筑的高度，按下式控制:AL（W+S）其中：L建筑基地沿道路規(guī)劃紅線的長(zhǎng)度；W規(guī)劃道路紅線寬度；S建筑后退道路紅線距離；A 沿路

54、高層組合建筑以 1： 1.5 的高度角在地面上投影的總面積。（4）建筑臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路規(guī)劃紅線計(jì)算其控制高度。2、建筑退讓沿用地邊界和沿城市道路、河道兩側(cè)及電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑，其退讓距離除必須符合消防、防汛和交通安全等方面的要求外，應(yīng)同時(shí)符合本次規(guī)劃的要求。（1）、建筑沿用地邊界退讓沿用地邊界的建筑，其退讓距離按下表規(guī)定控制，但退讓距離小于消防間距時(shí)，應(yīng)按 消防間距的規(guī)定控制。各類建筑的退讓距離按下表規(guī)定的建筑高度的倍數(shù)控制，但不得小于最小距離。用地邊界外是居住建筑時(shí)須同時(shí)符合建筑間距的有關(guān)規(guī)定。用地邊界外是公園綠地的，最小退讓距離按界外為居住建筑的要求控制，且建筑高

55、度 應(yīng)同時(shí)符合相關(guān)規(guī)定。地下建筑的退讓距離，不小于地下建筑深度（自室外地面至地下建筑底板的底部的距 離）的0.7 倍，且其最小值為 3 米。建筑沿用地邊界退讓距離表建筑朝向居住建筑非居住建筑建筑高度的倍數(shù)最小退距（米）建筑咼度的倍數(shù)最小退距（米）主要朝向低層（HW 10 米）0.555多層(10 V H24 米）0.25120.210次要朝向低層（HW 10 米）0.2544多層(10 V H 24 米）0.2106.5（2）建筑沿道路紅線退讓沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外， 其后退道路紅線 的距離不得小于下表所列值。建筑沿道路紅線退讓距離表建筑咼度道路寬度城市主干

56、路城市次干路城市支路4050 米2430 米15 20 米低、多層 HW24 米853高層 24v H30 度時(shí)，其最窄處建筑間距按垂直布置的居住建筑控制。多層居住建筑的山墻間距不小于較高建筑高度的0.5 倍，低層居住建筑的山墻間距不小于 4 米。對(duì)按此規(guī)定不能滿足消防間距或通道要求的，應(yīng)按消防間距和通道要求控 制，并由規(guī)劃主管部門核定。（2）、高層居住建筑咼層居住建筑與咼層居住建筑平行布置南北向時(shí)的間距不小于南側(cè)建筑高度的 0.5 倍，其最小值為 24 米。東西向時(shí)的間距不 小于較高建筑的 0.25 倍，且其最小值為 18 米。高層居住建筑與低、多層居住建筑的間距：高層居住建筑與平行布置的北側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于高層建筑高度的0.3倍，且最小值為 24 米。高層居住建筑與