基層公益性演出活動專項資金管理辦法

1、北京市茶層公益性演出活動專項資金管理辦法北京市基層公益性演出活動專項資金管理辦法第一章總則第一條為更好地開展基層公益性演出活動，規(guī)范和加強基層公益性演出活動專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)預(yù)算法、預(yù)算法實施條例、北京市市級項目支出預(yù)算管理辦法等，特制訂此辦法。第二條本辦法所稱基層公益性演出活動是由政府出資購買演出服務(wù)的文化項目，面向全市各區(qū)（縣）開展，主要包括“百姓周末大舞臺”和“周末場演出計劃”兩項。專項資金納入市對區(qū)（縣）專項轉(zhuǎn)移支付資金，采取先演后補方式撥付，主要用于參加“百姓周末大舞臺”、“周末場演出計劃”的演出團體補助和演出場所補助。第三條“百姓周末大

2、舞臺”演出主要在城區(qū)露天劇場、廣場開展，演出時間為每年4月-10月期間周末，由專業(yè)文藝表演團體免費向觀眾提供演出服務(wù)?！爸苣﹫鲅莩鲇媱潯毖莩鲈诮紖^(qū)（縣）室內(nèi)劇場開展，演出時間為全年周末，采取政府補貼與劇場運作相結(jié)合形式開展，由 專業(yè)文藝表演團體向觀眾提供演出服務(wù)。第四條為保證演出效果，“百姓周末大舞臺”演出采取免費、有組織的形式開展，“周末場演出計劃”演出采取低價售票、 憑票入場方式開展。第五條 “百姓周末大舞臺”、“周末場演出計劃”演出團隊通過政府采購公開招標方式確定,中標服務(wù)期為二年。第二章 管理機構(gòu)和職責第六條 “百姓周末大舞臺”、“周末場演出計劃”活動管理 機構(gòu)由市文化局、市財政局、區(qū)

3、（縣）文化委員會、區(qū)（縣）財 政局共同組成。第七條相關(guān)機構(gòu)職責：（一）市財政局職責：1對“百姓周末大舞臺”、“周末場演出計劃”項目年度預(yù)算 進行審核，結(jié)合財力狀況，安排專項資金并批復(fù)預(yù)算、撥付專項 資金到區(qū)（縣）財政局。2對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，并指導區(qū)（縣）財政局對專項資金進行管理。3. 對項目執(zhí)行情況進行績效考評。4. 指導相關(guān)單位以政府采購的形式確定“百姓周末大舞臺”、 周末場演出計劃”參演團體。5 協(xié)助制定“百姓周末大舞臺”、“周末場演出計劃”“公益演出下基層”活動演出團體及劇目準入標準。協(xié)調(diào)有關(guān)部門通 北京市棊層公益性演岀活動專項資金管理辦法 I過政府采購的形式確定演出團體，

4、并代表區(qū)縣與演出團體簽署框 架協(xié)議，規(guī)范雙方行為。（二）市文化局職責：1制定相關(guān)政策，指導項目實施，并指導區(qū)（縣）文化委員 會制定本地區(qū)相關(guān)政策。2統(tǒng)籌并指導區(qū)（縣）文化委員會組織演出活動。3制定檢查考核指標，對區(qū)（縣）文化委員會工作組織情況進行考評，并指導區(qū)（縣）文化委員會對演出團體進行評價。4.協(xié)調(diào)市財政局，做好項目資金落實。5. 制定“百姓周末大舞臺”、“周末場演出計劃”活動演出團體及劇目準入標準，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過政府采購的形式確定“百姓周末大舞臺”、“周末場演出計劃”參演團體。6. 定期向社會公開演出安排，統(tǒng)計各區(qū)（縣）演出完成情況。（三）區(qū)（縣）財政局職責:1 根據(jù)市財政局對項目年

5、度預(yù)算的批復(fù)情況，與區(qū)（縣）文 化委員會共同研究、制定專項資金的撥付、使用、監(jiān)管方案，并 上報市財政局備案。資金撥付以本區(qū)（縣）文化委員會提交演出 等次數(shù)據(jù)和資金撥付方案為依據(jù)。2. 對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。3. 對項目資金執(zhí)行情況進行考評。（四）區(qū)（縣）文化委員會職責:1在市文化局指導下，會同區(qū)（縣）財政局共同制定本區(qū)（縣）“百姓周末大舞臺"、“周末場演出計劃”活動實施方案及資金撥付、使用、監(jiān)管方案。2 .根據(jù)政府采購確定的“百姓周末大舞臺"、“周末場演出計劃”參演團體清單，通過問卷調(diào)查等方式征求本區(qū)縣群眾對演出 內(nèi)容的喜好，篩選參演劇目，制定具體演出安排（時間

6、、地點、 劇目、票價等），報市文化局備案并向社會進行公示。3.指導本區(qū)（縣）演出場地開展活動，確保本區(qū)（縣）演出安全。4. 組織文化志愿者對演出情況進行監(jiān)督檢查。5 .對演出場地服務(wù)和演出團體進行考評。（五）演出場地管理機構(gòu)職責:1. 制定活動安全預(yù)案，確保演出活動安全順利進行；2. 由演出場地所屬單位與參演文藝表演團體簽訂演出合同。3. 對本場地演出安排開展宣傳和公示。第三章申報要求和補貼標準第八條演出場地要求（一）“百姓周末大舞臺”演出場地:北京市棊層公益性演岀活動專項資金管理辦法各區(qū)（縣）依照以下數(shù)量，選擇本地區(qū)內(nèi)具備基本舞臺設(shè)施及不少于200個觀眾坐席的室外演出場地，報市文化局審核備案

7、 后，可開展演出活動:1. 原有區(qū)（縣）：東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)，每區(qū)選擇2家場地。2.新增區(qū)（縣）：豐臺區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、大興區(qū)、房山區(qū)、延慶縣、門頭溝區(qū),每區(qū)（縣）選擇1家場地。（二）“周末場演出計劃”演出場地:豐臺區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、昌平區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、延慶縣、門頭溝區(qū)，選擇1家 本地區(qū)內(nèi)具備售票演出條件的劇場（或影劇院、文化館、青少年 宮、單位禮堂等），報市文化局審核備案后，可開展演出活動。第九條文藝表演團體申報要求“百姓周末大舞臺"、“周末場演出計劃''演出參演團體應(yīng)具

8、備以下條件:1.登記注冊兩年以上、具有獨立法人資格及營業(yè)性演出許可證。2. 已在該團體工作一年以上的簽約演員不少于15人，有固定的排練場地和編創(chuàng)人員。3. 能夠獨立完成3臺以上、每臺時長在90分鐘以上的演出。第十條補貼標準（一）演出團體補貼各項公益惠民演出活動，每場演出均不得低于90分鐘，按照以下標準給予演出補貼:1. “百姓周末大舞臺”演出: 每場演出補貼20000元。2“周末場演出計劃”演出:（1）綜藝演出、折子戲?qū)觯繄鲅莩鲅a貼20000元;(2)由本團國家二級演員任主演的大型整臺劇目（含交響音樂會）,每場演出補貼30000元;(3)由本團國家一級演員任主演的大型整臺劇目、獲得過國際或

9、省（直轄市）級以上獎項的?。ü?jié)）目，每場演出補貼35000 元;（-）演出場地補貼1.“百姓周末大舞臺無露天劇場補助的區(qū)（縣）每場演出補貼5000元。2“周末場演出計劃每場演出補貼7000元，票款收入歸場地所有。第十一條 演出場次及演出時間（一）“百姓周末大舞臺”演出1 演出場次：全市每年演出291場。2 演出時間：每年4月TO月期間周末。（二）“周末場演出計劃”演出1.演出場次：全市每年演出750場。2.演出時間：全年周末及國家法定節(jié)假日均可。第四章預(yù)算申報和撥付第十二條 預(yù)算提交。市文化局根據(jù)下年度演出計劃，于每年9月15日前將下年度“百姓周末大舞臺”、“周末場演出計劃”專項資金項目報送市

10、財政局審核。第十三條預(yù)算批復(fù)。次年經(jīng)市人代會審核后，市財政局將北京市棊層公益性演岀活動專項資金管理辦法北京市棊層公益性演岀活動專項資金管理辦法預(yù)算批復(fù)區(qū)（縣）財政局，同時抄送市文化局。第十四條預(yù)算執(zhí)行。專項資金應(yīng)嚴格按照批復(fù)的項目預(yù)算北京市棊層公益性演岀活動專項資金管理辦法北京市棊層公益性演岀活動專項資金管理辦法執(zhí)行，各區(qū)（縣）不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中發(fā)生重大變化需調(diào) 整時，區(qū)（縣）財政局應(yīng)當按照申報程序報市財政局履行報批手 續(xù)。第五章監(jiān)督和檢查北京市棊層公益性演岀活動專項資金管理辦法 I第十五條 市財政局、區(qū)（縣）財政局定期對項目執(zhí)行情況 以及資金使用情況進行專項檢查，并負責組織實施項目績效

11、考評 工作。第十六條市文化局將聘請監(jiān)督員對演出情況進行抽查，并邀請媒體記者參與監(jiān)督。每年年終，市文化局組成檢查小組對區(qū)（縣）文化委員會工作情況進行檢查。第十七條 區(qū)（縣）文化委員會要加強對“百姓周末大舞臺”、“周末場演出計劃”活動的管理，應(yīng)組織文化志愿者、觀眾、新 聞媒體等社會力量對演出情況進行監(jiān)督，由志愿者、文藝表演團 體及演出場地三方互相進行評價。每場演出填寫演出效果評價表 并拍攝不少于2張現(xiàn)場照片，由區(qū)（縣）文化委員會存檔備查。第十八條 參加“百姓周末大舞臺”、“周末場演出計劃”的演出場所，如不能按照演出安排保質(zhì)、保量完成演出任務(wù)，區(qū)（縣） 文化委員會可減少或取消該場地下一年度演出場次。

12、下一年度, 市文化局將未完成場次調(diào)整至其他區(qū)（縣）。第十九條 區(qū)（縣）文化委員會不得將“百姓周末大舞臺”、“周末場演出計劃”演出場次用于本區(qū)（縣）內(nèi)其他文化、節(jié)慶 演出活動。各區(qū)、縣文化委員會根據(jù)實際需要與中標演出團隊協(xié) 商演出場次，安排同一文藝表演團體演出場次不得超過本區(qū)（縣） 年演出總場次的20%o第二十條區(qū)（縣）文化委員會通過區(qū)、縣內(nèi)媒體、網(wǎng)站,提前一個季度公布本區(qū)（縣）下一季度“百姓周末大舞臺”、“周 末場演出計劃”演出安排，并上報市文化局。各演出場地主管單 位提前一周在場地周邊公布本場地演出信息第二十一條資金使用單位應(yīng)遵守國家財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀律，建立健全內(nèi)部控制制度，自覺接

13、受財政、審計等部 門的監(jiān)督檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等 違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，由市財政局責令限期整改，依照財 政違法行為處罰處分條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。構(gòu)成 犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理第六章附則第二十二條 各區(qū)（縣）財政局、文化委員會要根據(jù)本辦法制訂本區(qū)（縣）公益性演出具體實施辦法，并上報市財政局、市 文化局備案。建立健全內(nèi)部管理制度，嚴格資金管理，提高資金 使用效益，及時反饋項目實施及預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。第二十三條 本辦法由市財政局、市文化局負責解釋。第二十四條本通知自發(fā)布30日后起執(zhí)行。北京市財政局、北京市文化局關(guān)于印發(fā)北京市“周末場演出計劃”財政專 項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知（