工程計價新版教材內容工程總承包和國際工程合同價款結

1、2014工程計價新版教材內容：工程總承包和國際工程合同價款結百手整理起駕為您第三節(jié)工程總承包和國際工程合同價款結算一、工程總承包合同價款的結算依據建設項目工程總承包合同示范文本 （試行）GF 2011 一 0216（以下簡 稱總承包合同示范文本）訂立的工程總承包合同，采用的是固定總價合同形 式，除發(fā)包人確認的工程變更、價格調整和索賠款項外，合同價格不做調整。對于 合同價款的結算，總承包合同示范文本中規(guī)定了預付款的支付、進度款的支付 以及竣工結算等方面的內容。（一）工程總承包合同價款的調整1.變更變更是指在不改變工程功能和規(guī)模的情況下，發(fā)包人書面通知或書面批準的， 對工程所做的任何更改。（1）變

2、更的范圍。針對工程總承包的承包范圍不同，總承包合同示范文本 分別對設計變更、采購變更、施工變更的范圍進行了界定，同時對發(fā)包人要求的趕 工、工程暫停造成的變更作出了規(guī)定。1）設計變更。設計變更的范圍包括：對生產工藝流程的調整，但未擴大或縮 小初步設計批準的生產路線和規(guī)模，或未擴大或縮小合同約定的生產路線和規(guī)模； 對平面布置、豎面布置、局部使用功能的調整，但未擴大初步設計批準的建筑規(guī) 模，未改變初步設計批準的使用功能；或未擴大合同約定的建筑規(guī)模，未改變合同 約定的使用功能；對配套工程系統(tǒng)的工藝調整、使用功能調整；對區(qū)域內基準 控制點、基準標高和基準線的調整；對設備、材料、部件的性能、規(guī)格和數量的調

3、整；因執(zhí)行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更；其他超出合同約定的設計事項；上述變更所需的附加工作。2）采購變更。采購變更的范圍包括：承包人已按合同約定的程序，與相關供貨商簽訂采購合同或已開始加工制造、供貨、運輸等，發(fā)包人通知承包人選擇另一 家供貨商；因執(zhí)行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更；發(fā)包 人要求改變檢查、檢驗、檢測、試驗的地點和增加的附加試驗；發(fā)包人要求增減 合同中約定的備品備件、專用工具、竣工后試驗物資的采購數量；上述變更所需 的附加工作。3）施工變更。施工變更的范圍包括：因設計變更，造成施工方法改變、設 備、材料、部件和工程量的增減；發(fā)包人要求增加的附加試驗

4、、改變試驗地點； 在發(fā)包人提供的項目基礎資料和現(xiàn)場障礙資料之外，新增加的施工障礙處理； 發(fā)包人對竣工試驗經驗收或視為驗收合格的項目，通知重新進行竣工試驗；因執(zhí) 行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更；上述變更所需的附加工 作。4）發(fā)包人的趕工指令。承包人接受了發(fā)包人的書面指示，以發(fā)包人認為必要的 方式加快設計、施工或其他任何部分的進度時，承包人為實施該趕工指令需對項目 進度計劃進行調整，并對所增加的措施和資源提出估算，經發(fā)包人批準后，作為一 項變更。若發(fā)包人未能批準此項變更，承包人有權按合同約定的相關階段的進度計 劃執(zhí)行。因承包人的原因造成實際進度明顯落后于經上述批準的項目進度計劃時

5、， 承包人應自費采取措施，趕上項目進度計劃；竣工日期延誤時，承包人承擔誤期賠 償。5）調減部分工程。因發(fā)包人原因工程暫停超過45 天，承包人請求復工時仍不能復工或因不可抗力持續(xù)而無法繼續(xù)施工的，雙方可按合同約定以變更方式調減受 暫停影響的部分工程。（2）變更的程序。1）變更通知。發(fā)包人要求的變更以及采納了承包人提交的變更建議書后決定的 變更，應事先以書面形式通知承包人。2）變更通知的建議報告。承包人接到發(fā)包人的變更通知后，有義務在10 日內向發(fā)包人提交書面建議報告，報告的內容要求分兩種情形： 如承包人接受此項變更時，建議報告中應包括：支持此項變更的理由、實施 此項變更的工作內容、設備、材料、人

6、力、機具、周轉材料等資源消耗，以及相關 管理費用和合理利潤的估算。此項變更引起竣工日期延長時，應在報告中說明理 由，并提交與此項變更相關的進度計劃。承包人未提交增加費用的估算及竣工日期 延長，視為該項變更不涉及合同價格調整和竣工日期延長，發(fā)包人不再承擔此項變 更的任何費用及竣工日期延長的責任。 如承包人不接受發(fā)包人變更通知中的此項變更時，建議報告中包括不支持此 項變更的理由，理由包括：此變更不符合法律、法規(guī)等有關規(guī)定；或承包人難以取 得變更所需的特殊設備、材料、部件；變更將降低工程的安全性、穩(wěn)定性、適用 性；對生產性能保證值、使用功能保證的實現(xiàn)產生不利影響等。3）發(fā)包人的審查和批準。發(fā)包人接到

7、承包人提交的書面建議報告后10日內對此項建議給予審查，并發(fā)出批準、撤銷、改變、提出進一步要求的書面通知。承包 人在等待發(fā)包人回復的時間內，不能停止或延誤任何工作。 發(fā)包人接到承包人接受變更的建議報告后，對其理由、估算、和（或）竣工日期延長進行審查批準后，以書面形式下達變更指令。發(fā)包人在下達的變更指令中， 未能確認承包人對此項變更提出的估算和 （或）竣工日期延長并亦未提出異議的，自 發(fā)包人接到此項書面建議報告后的第 11日開始，視為承包人提交的變更估算、和 （或）竣工日期延長，已被發(fā)包人批準。 發(fā)包人對承包人提交的不接受此項變更的理由經發(fā)包人審查后，發(fā)出繼續(xù)執(zhí) 行、改變、提出進一步補充資料的書面

8、通知，承包人予以執(zhí)行（3）變更價款的確定?？偝邪贤痉段谋局幸?guī)定的變更價款確定原則與 標準施工招標文件 （2007 年版 ）以及 FIDIC 施工合同條件 （1999 年版 ）的規(guī) 定相同，具體方法包括：1）合同中已有相應人工、機具、工程量等單價（含取費 ）的，按合同中已有的人工、機具、工程量等單價 （含取費 ）確定變更價款。2）合同中無相應人工、機具、工程量等單價 （含取費 ）的，按類似于變更工程的 價格確定變更價款。3）合同中無相應人工、機具、工程量等單價 （含取費 ） ，亦無類似于變更工程的 價格的，雙方通過協(xié)商確定變更價款。4）專用條款中約定的其他方法。2價格調整總承包合同示范文本所

9、稱合同價格調整，是指依據合同約定需要增減的費 用而對合同價格進行的相應調整。對于合同中未能約定的增減款項，發(fā)包人不承擔 調整合同價格的責任 （合同適用法律另有規(guī)定的除外 ） 。同時規(guī)定，合同價格的調整 不包括合同變更。（1）合同價格調整的情形。合同價格調整包括以下情形：1）合同簽訂后，因法律、行政法規(guī)、國家政策和需遵守的行業(yè)規(guī)定，影響合同 價格增減的。2）合同執(zhí)行過程中，工程造價管理部門公布的價格調整，涉及承包人投入成本 增減的。3）一周內非承包人原因的停水、停電、停氣、道路中斷等，造成工程現(xiàn)場停工 累計超過 8小時的 （承包人須提交報告并提供可證實的證明和估算）。4) 發(fā)包人批準的變更估算的

10、增減。5) 本合同約定的其他增減的款項調整。(2) 合同價格調整的程序。在引起合同價格調整的情形發(fā)生后30 日內，合同雙方均有權將調整合同價格的原因及調整金額，以書面形式通知發(fā)包人或監(jiān)理人。經 發(fā)包人確認的合理金額，作為合同價格的調整金額，并在支付當期工程進度款中支 付或扣減調整的金額。一方收到另一方通知后15 日內不予確認，也未能提出修改意見，視為已經同意該項價格的調整。(3) 合同價格調整的爭議處理。經協(xié)商，雙方未能對工程變更的費用、合同價 格的調整或竣工日期的延長達成一致時，根據合同中有關爭議和裁決條款的約定解 決。3索賠總承包合同示范文本中規(guī)定的索賠程序與標準施工招標文件 (2007

11、年 版)以及FIDIC施工合同條件(1999年版)的規(guī)定基本相同，只是對具體期限的 規(guī)定有所不同。(1) 發(fā)包人的索賠。發(fā)包人認為承包人未能履行合同約定的職責、責任、義 務，且根據合同約定或與合同有關的文件、資料的相關情況及事項，承包人應承擔損 失、損害賠償責任但未能按合同約定履行其賠償責任時，發(fā)包人有權依據法律及合同約定向 承包人提出索賠，并遵循如下程序進行：1）發(fā)包人應在索賠事件發(fā)生后的 30 日內，向承包人送交索賠通知。未能在索 賠事件發(fā)生后的 30 日內發(fā)出索賠通知，承包人不再承擔任何責任，法律另有規(guī)定 的除外。2）發(fā)包人應在發(fā)出索賠通知后的 30 日內，以書面形式向承包人提供說明索賠

12、 事件的正當理由、條款根據、有效的可證實的證據和索賠估算等相關資料；當索賠 事件持續(xù)影響時，發(fā)包人應每周向承包人發(fā)出索賠事件的延續(xù)影響情況的報告，并 在該索賠事件延續(xù)影響停止后 30 日內，向承包人送交最終索賠報告和最終索賠估 算。3）承包人在收到發(fā)包人送交的索賠資料后 30 日內，與發(fā)包人協(xié)商解決，或給 予答復，或要求發(fā)包人進一步補充提供索賠理由和證據。4）承包人在收到發(fā)包人送交的索賠資料后 30 日內未與發(fā)包人協(xié)商、或未予答 復或未向發(fā)包人提出進一步要求的，視為該項索賠已被承包人認可。（2）承包人的索賠。承包人認為發(fā)包人未能履行合同約定的職責、責任和義 務，且根據合同約定或與合同有關的文件

13、、資料的相關情況及事項，發(fā)包人應承擔 損失、損害賠償責任及延長竣工日期但未能按合同約定履行其賠償義務或延長竣工 日期時，承包人有權依據法律及合同約定向發(fā)包人提出索賠，并遵循如下程序進 行：1）索賠事件發(fā)生后 30 日內，向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。未在索賠事件發(fā)生后的 30 日內發(fā)出索賠通知，發(fā)包人不再承擔任何責任，法律另有規(guī)定除外。2）承包人應在發(fā)出索賠通知后的 30 日內，以書面形式向發(fā)包人提交說明索賠 事件的正當理由、條款根據、有效的可證實的證據和索賠估算資料的報告；當索賠 事件持續(xù)影響時，承包人應每周向發(fā)包人發(fā)出索賠事件的延續(xù)影響情況的報告，并 在該索賠事件延續(xù)影響停止后 30 日內，向發(fā)包

14、人送交最終索賠報告和最終索賠估 算。3) 發(fā)包人應在收到承包人送交的有關索賠資料的報告后30 日內與承包人協(xié)商解決，或給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據。4) 發(fā)包人在收到承包人送交的報告或補充資料后30 日內未與承包人協(xié)商、或未予答復、或未向承包人提出進一步補充要求的，視為該項索賠已被發(fā)包人認可。( 二 ) 工程總承包合同價款的結算合同雙方約定由承包人提交履約保函的，履約保函的提交是發(fā)包人支付各項款 項的前提條件。1預付款(1) 預付款的支付時間及額度。發(fā)包人按合同價格的一定比例支付預付款金 額，具體金額由雙方在合同專用條款中約定。合同約定了預付款保函的，在合同生 效后，發(fā)包人收

15、到承包人提交的預付款保函后 10 日內向承包人支付預付款金額； 未約定預付款保函的，發(fā)包人在合同生效后 10 日內向承包人支付預付款金額。(2) 預付款的抵扣。預付款的抵扣方式、抵扣比例和抵扣時間安排，由合同雙 方在專用條款中約定。預付款抵扣完后，發(fā)包人應及時向承包人退還預付款保函。 在發(fā)包人簽發(fā)工程接收證書或合同解除時，預付款尚未抵扣完時，發(fā)包人有權要求 承包人支付尚未抵扣完的預付款。承包人未能支付的，發(fā)包人有權按如下程序扣回 預付款的余額：1) 從應付給承包人的款項中或屬于承包人的款項中一次或多次扣除。2) 應付給承包人的款項或屬于承包人的款項中不足以抵扣的，發(fā)包人有權從預 付款保函中扣除

16、尚未抵扣完的預付款。3) 應付給承包人或屬于承包人的款項不足以抵扣，且合同未約定承包人提交預 付款保函的，承包人應與發(fā)包人簽訂支付尚未扣完的預付款支付時間安排協(xié)議書4）承包人未能按上述協(xié)議書執(zhí)行，發(fā)包人有權從承包人提交的履約保函中抵扣 尚未扣完的預付款。2工程進度款的支付（1）進度款的支付方式?？偝邪贤痉段谋疽?guī)定了兩種進度款的支付方 式供發(fā)承包雙方選擇適用：1）按月申請付款。按月申請付款，承包人應以合同協(xié)議書約定的合同價格為基 礎，按每月實際完成的工程量 （ 含設計、采購、施工、竣工試驗和竣工后試驗等 ） 的 合同金額，向發(fā)包人或監(jiān)理人提交付款申請。承包人提交付款申請報告的格式、內 容、份

17、數和時間，在專用條款約定。按月付款申請報告中的款項包括：工程進度款的款項類別；合同價格調整 的增減款項；預付款的支付及扣減的款項；缺陷責任保修金約定的暫扣及支付 的款項；索賠結果所增減的款項；另行簽訂的補充協(xié)議增減的款項。2）按付款計劃表申請付款。按付款計劃表申請付款的，承包人應以合同協(xié)議書 約定的合同價格為基礎，按照在專用條款約定的付款期數、計劃每期達到的主要形 象進度和 （或） 完成的主要計劃工程量 （含設計、采購、施工、竣工試驗和竣工后試 驗等） 等目標任務，以及每期付款金額，并依據專用條款約定的格式、內容、份數 和提交時間，向發(fā)包人或監(jiān)理人提交當期付款申請報告。每期付款申請報告中的款項

18、包括：當期計劃申請付款的金額；合同價款調 整的增減款項；預付款的支付及扣減的款項；質量保修金額的暫扣及支付的款 項；索賠結果所增減的款項；另行簽訂的補充協(xié)議增減的款項。發(fā)包人按付款 計劃表付款時，承包人的實際工作和 （或） 實際進度比付款計劃表約定的關鍵路徑的 目標任務落后 30 日及以上時，發(fā)包人有權與承包人商定減少當期付款金額，并有 權與承包人共同調整付款計劃表。承包人以后各期的付款申請及發(fā)包人的付款，以 調整后的付款計劃表為依據。（2）進度款的支付程序。1) 按月工程進度申請與付款。合同約定按月工程進度申請付款和付款時，發(fā)包 人在收到承包人提交的每月付款申請報告之日起的 25 天內審查并

19、支付。2) 按付款計劃表申請與付款。合同約定按付款計劃表申請付款和付款時，發(fā)包 人在收到承包人提交的每期付款申請報告之日起的 25 天內審查并支付。(3) 付款時間延誤的處理。1) 發(fā)包人的違約責任。因發(fā)包人的原因未能按合同約定的時間向承包人支付工 程進度款的，應從發(fā)包人收到付款申請報告后的第 26 日開始，以中國人民銀行頒 布的同期同類貸款利率向承包人支付延期付款的利息，作為延期付款的違約金額。2) 暫停施工。發(fā)包人延誤付款 15 天以上，承包人有權向發(fā)包人發(fā)出要求付款 的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能付款的，承包人可暫停部分工作，視為發(fā)包人導 致的暫停，并按合同中關于發(fā)包人暫停的約定執(zhí)行。3

20、) 協(xié)議延期付款。雙方協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議書的，發(fā)包人按延期付款協(xié)議書 中約定的期數、時間、金額和利息付款；當雙方未能達成延期付款協(xié)議，導致工程 無法實施，承包人可停止部分或全部工程，發(fā)包人承擔違約責任，導致工程關鍵路 徑延誤時，竣工日期順延。4) 合同解除。發(fā)包人的延誤付款達 60 天以上，并影響到整個工程實施的，承 包人有權根據合同的約定向發(fā)包人發(fā)出解除合同的通知，并有權就因此增加的相關 費用向發(fā)包人提出索賠。3缺陷責任保修金(1) 缺陷責任保修金的暫時扣減。發(fā)包人可根據合同專用條款中約定的缺陷責 任保修金金額以及暫扣的方式，暫時扣減缺陷責任保修金。(2) 缺陷責任保修金的支付。發(fā)包人應在

21、辦理工程竣工驗收和竣工結算時，將 暫時扣減的全部缺陷責任保修金金額的一半支付給承包人，專用條款另有約定的除 外。此后，承包人未能按發(fā)包人通知修復缺陷責任期內出現(xiàn)的缺陷或委托發(fā)包人修復該缺陷的，修復缺陷的費用從剩余的缺陷責任保修金金額中扣除。發(fā)包人應在缺 陷責任期屆滿后 l5 日內，將暫扣的缺陷責任保修金余額支付給承包人。(3) 缺陷責任期保修金保函。在辦理工程竣工驗收和竣工結算時，如承包人請 求提供用于替代剩余的缺陷責任保修金的保函，發(fā)包人應在接到承包人按合同約定 提交的缺陷責任保修金保函后，向承包人支付缺陷責任保修金的剩余金額。此后， 承包人未能自費修復缺陷責任期內出現(xiàn)的缺陷或委托發(fā)包人修復

22、該缺陷的，修復缺 陷的費用從該保函中扣除。發(fā)包人應在缺陷責任期屆滿后 15 日內，退還該保函。4索賠款項的支付(1) 發(fā)包人的索賠款項。經雙方協(xié)商確定的、經調解確定的或經仲裁裁定 ( 或法 院判決 ) 的發(fā)包人應得的索賠款項，發(fā)包人可從支付給承包人的當月工程進度款或 當期付款計劃表的付款中扣減該索賠款項。當支付給承包人的各期工程進度款中不 足以抵扣發(fā)包人的索賠款項時，承包人應當另行支付。承包人未能支付，可協(xié)商支 付協(xié)議，仍未支付時，發(fā)包人可從履約保函中抵扣。如未約定履約保函或履約保函 不足以抵扣時，承包人須另行支付該索賠款項，或以雙方協(xié)商一致的支付協(xié)議的期 限支付。(2) 承包人的索賠款項。經

23、雙方協(xié)商確定的、經調解確定的或經仲裁裁定 ( 或法 院判決 ) 的承包人應得的索賠款項，承包人可在當月工程進度款或當期付款計劃表 的付款申請中單列該索賠款項，發(fā)包人應在當期付款中支付該索賠款項。當發(fā)包人 未能支付該索賠款項時，承包人有權從發(fā)包人提交的支付保函中抵扣。如未約定支 付保函時，發(fā)包人須另行支付該索賠款項。5竣工結算(1) 竣工結算的程序。1) 提交竣工結算資料。承包人提交的竣工驗收報告和完整的竣工資料被發(fā)包人 認可后 30 日內，向發(fā)包人遞交竣工結算報告和完整的竣工結算資料。承包人未能 向發(fā)包人提交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算不能按時結清，

24、發(fā)包人要求承包人交付工程的，承包人應當交付；發(fā) 包人未要求交付工程的，承包人應當承擔工程的保管、維護和保養(yǎng)的費用和責任， 但不包括已被發(fā)包人使用、接收的單項工程和工程的任何部分。2) 最終竣工結算資料。發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結算報告和完整的竣 工結算資料后 30 日內，經審查并提出修改意見，雙方就竣工結算報告和最終的結 算資料的修改達成一致意見后，由承包人自費進行修正，并提交最終的竣工結算報 告和最終的結算資料。發(fā)包人在 30 日內未能提出修改意見，也未予答復的，視為 發(fā)包人認可該竣工結算資料作為最終竣工結算資料。3) 結清竣工結算的款項。發(fā)包人應在收到承包人提交的最終竣工結算資料后3

25、0 日內，結清竣工結算的款項?？⒐そY算結清 5 日內，發(fā)包人應將承包人提交的 履約保函返還給承包人；發(fā)包人如果提交了支付保函的，承包人應將發(fā)包人提交的 支付保函返還給發(fā)包人。(2) 竣工結算的違約責任。1) 發(fā)包人違約。發(fā)包人未能按照合同的約定結清應付給承包人的竣工結算的款 項余額的，承包人有權從發(fā)包人提交的支付保函中扣減該款項的余額。合同未約定 支付保函或支付保函不足以抵償應向承包人支付的竣工結算款項時，發(fā)包人應從承 包人提交最終結算資料后的第 31 日起，支付拖欠的竣工結算款項的余額，并按中 國人民銀行同期同類的貸款利率支付相應利息。在收到承包人提交的竣工結算報告和完整的竣工結算資料后 3

26、0 日內，發(fā)包人 未能對竣工結算資料提出修改意見和答復，也未能向承包人支付竣工結算款項的余 額的，應從承包人提交該報告后的第 31 日起，支付拖欠的竣工結算款項的余額， 并按中國人民銀行同期同類的貸款利率支付相應利息。發(fā)包人在承包人提交最終竣工結算資料的 90 日內仍未支付的，承包人可依據 合同中有關爭議和裁決條款的約定解決。2）承包人違約。承包人未能結清應付給發(fā)包人的竣工結算中的款項余額時，發(fā) 包人有權從承包人提交的履約保函中扣減該款項的余額。合同未約定履約保函或履 約保函的金額不足以抵償時，承包人應從最終竣工結算資料提交之后的 31 日起， 支付拖欠的竣工結算款項的余額，并按中國人民銀行同

27、期同類的貸款利率支付相應 利息。承包人在最終竣工結算資料提交后的 90 日內仍未支付的，發(fā)包人有權根據 合同中有關爭議和裁決條款的約定解決。（3）竣工結算的爭議。在發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算 資料后的 30 日內，雙方對工程竣工結算的價款發(fā)生爭議的，應共同委托一家具有 相應資質等級的工程造價咨詢單位進行竣工結算審核，按審核結果結清竣工結算的 款項。審核周期由合同雙方與工程造價審核單位約定。對審核結果仍有爭議時，依 據合同中有關爭議和裁決條款的約定解決。二、國際工程合同價款的結算在國際工程承包中，采用標準化的合同條件已為越來越多的項目業(yè)主和承 包商所接受。目前，國際工程項目中

28、常用的標準合同文件主要有：國際咨詢工程師 聯(lián)合會（FIDIC）編制的系列合同條件、英國土木工程師學會（ICE）編制的ICE合同及NEC合同（即新工程合同條件）、美國建筑師學會的 AIA系列合同條件以及英國 皇家建筑師學會的 JeT 合同等。其中， FIDIC 合同條件是國際工程項目承包中公認 的標準合同條件，在不同國家和地區(qū)都得到了廣泛的應用。下文就以FIDIC施工合同條件 （1999 年版）中關于合同價款調整和結算的規(guī)定為例，介紹國際工程合 同價款的結算。（一）國際工程合同價款的調整1工程變更（1） 工程變更的范圍。在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可通過發(fā) 布指示或以要求承包商提交建議

29、書的方式，提出變更。承包商應遵守并執(zhí)行每項變 更，除非承包商立即通知工程師并說明承包商無法取得變更所需的貨物 （并附具體的證明資料 ) 。接到此類通知后，工程師應取消、確認或修改原指示。每項變更可 包括：1) 合同中包括的任何工程內容的數量的改變 ( 但此類改變不一定構成變 更)。2) 任何工程內容的質量或其他特性的改變。3) 工程任何部分的標高、位置和 (或) 尺寸的改變。4) 任何工程的刪減，但要交他人實施的工程除外。5) 永久工程所需的任何附加工作、生產設備、材料或服務，包括任何有關 的竣工檢驗、鉆孔和其他檢驗和勘探工作。6) 實施工程的順序或時間安排的改變。除非工程師發(fā)出指示或同意變更

30、， 承包商不得對永久工程作任何更改或改修改。(2) 工程變更的程序。1) 承包商提交建議書。如果工程師在發(fā)出任何變更指示之前要求承包商提 交一份建議書，則承包商應盡快作出書面回應，如果承包商由于客觀原因不能遵守 該變更指示，則應說明其不能遵守指示的理由；如果能夠遵守該變更指示，則應提 交：對將要實施工程的說明，以及實施的進度計劃；承包商依據合同對進度計 劃和竣工時間作出任何必要修改的建議書；承包商對變更估價的建議書。2) 工程師回復建議書。工程師在接到承包商的建議后，應盡快予以批準與 否的回復，或者提出意見。在等待答復期間，承包商不應延誤任何工作。3) 工程師發(fā)出變更指示。工程師發(fā)出的每一項實

31、施變更的指示都應要求承 包商記錄實施變更所支出的費用，并且要求承包商應確認收到該指示4) 實施變更。除非工程師另外作出指示或批準，每一項變更都應依據合同 的規(guī)定進行計量和估價。(3) 變更估價。1) 變更估價的原則。承包人按照工程師的變更指令實施變更工程后，往往 會涉及對變更工程的估價問題。計算變更工程應適用的費率或價格時，應當遵循下 列原則：變更工程的費率或價格在合同中有規(guī)定的，則適用合同中規(guī)定的費率或 價格；變更工程的費率或價格在合同中沒有規(guī)定的，可以適用合同中類似工程的 費率或價格；變更工程的費率或價格在合同中沒有規(guī)定，合同中也沒有類似工程 的，適用新的費率或價格。新的費率或價格應當根據

32、實施該項工程的合理成本和合 理利潤，并考慮其他相關事項后得出。2)工程刪減的估價。工程師發(fā)布刪減工程的變更指令后承包商不再實施部 分工程，合同價格中包括的直接費部分沒有受到損失，但攤銷在該部分的間接費、 利潤和稅金則實際不能合理回收。因此， FIDIC 施工合同條件中刪減工程的估價也 作出了相應規(guī)定。因工程刪減導致的變更，如果對其估價未能達成一致，承包商應 就因該項刪減所導致的費用損失，立即向工程師發(fā)出通知，并附相應的證明資料。 工程師在接到通知后，應依據合同的規(guī)定與雙方協(xié)商后對此費用作出決定，并將該 項費用加入合同價格。但是，承包商因該項工程刪減所受的損失，應當滿足下列三 項條件：如果工程未

33、被刪減時，該項費用本可以包含在中標合同價中；該工程 的刪減將導致(或已經導致)該項費用不構成合同價格的一部分；任何替代工程的 估價之中也沒有包含該項費用。2價格調整(1) 工程量變更引起的價格調整。因工程量變更可以調整合同規(guī)定費率或價 格的條件包括：1) 該部分工程實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于 102) 該項部分工程工程量的變更與相對應費率的乘積超過了中標金額的001。3) 由于工程量的變更直接造成該部分工程每單位工程量費用的變動超過 1。4) 該部分工程不是合同中規(guī)定的“固定費率項目”。(2) 基準日后法規(guī)變化引起的價格調整。在提交投標文件截止日期前的第28

34、天以后，工程所在國的法律變化 ( 包括新法的實施以及舊法的廢止或修改 ) ，以 及有關該法律的司法解釋或官方解釋的變化，導致施工所需的工程費用發(fā)生增減 的，合同價格應作出相應調整。如果承包商由于此類在基準日期后所作的法律或解釋上的變化而導致了工 期延誤和 (或) 產生額外費用，承包商應通知工程師并有權提出索賠，要求延長工期 和(或)補償費用。(3) 物價波動引起的價格調整。對于工期較長的合同，為了合理分擔市場價 格波動對施工成本影響的風險，雙方可以在合同中約定價格調整的方法。FIDIC 施工合同條件中規(guī)定了價格調整的調價公式，我國的標準施工招標文件(2007 年版)中也借鑒了該調價公式。3索賠

35、(1) 承包商的索賠。1) 承包商發(fā)出索賠通知。如果承包商認為根據合同的規(guī)定有權獲得任何竣 工時間的延長和 (或) 任何額外付款，承包商應當在其知道或者應當知道該事件或情 況之日起 28 天內，向工程師發(fā)出通知，說明引起索賠的事件或情況。如果承包商 未能在 28 天內發(fā)出索賠通知，則竣工時間將不被延長，承包商無權獲得額外付 款，而業(yè)主將被免除有關該項索賠的一切責任。如果合同要求，承包商還應提交與 引起該項索賠的事件或情況有關的其他任何通知，以及詳細的證明資料。2）同期記錄的要求。承包商應在現(xiàn)場或工程師認可的另一地點，保持用以 證明任何索賠可能需要的同期記錄。工程師收到承包商發(fā)出的索賠通知后，無

36、需事 先承認業(yè)主責任，可以檢查記錄的保持情況，并（或） 可指示承包商保持進一步的同期記錄。承包商應允許工程師檢查所有這些記錄，如果工程師有要求，承包商還應 按工程師的指示提供復印件。3）承包商提交索賠報告。在承包商知道或者應當知道該事件或情況之日起42 天（或承包商可能建議并由工程師批準的其他期限）內，承包商應當向工程師遞交一份充分詳細的索賠報告，包括支持索賠的證明資料、要求延長的工期和（或） 額外付款的全部詳細資料。如果引起索賠的事件或者情況具有連續(xù)影響，貝y：上述充分詳細索賠報 告應被視為中間的；承包商應按月向業(yè)主提交進一步的中間索賠報告，說明累計 索賠的工期和（或）索賠款額，以及工程師可

37、能合理要求的進一步詳細資料；承包 商應當在引起索賠的事件或者情況產生影響結束后28天（或承包商可能建議并由工程師批準的其他期限 ）內，提交一份最終索賠報告。4）工程師的答復。在收到索賠報告或對以往索賠的任何進一步證明資料后 42天（或工程師可能建議并經承包商認可的其他期限）內，工程師應給予批準或不批準的答復，如果不批準承包商的索賠，貝應當說明具體原因。工程師可以要求承 包商提交任何必需的進一步的資料，但也仍應在上述時間內就該索賠給予原貝性的 答復。如果承包商提供的證明資料不足以證明全部的索賠款額，承包商僅僅有權獲 得已經被證明的那部分索賠。工程師對承包商的索賠作出決定時，應當與業(yè)主、承 包商協(xié)

38、商并盡力達成一致。如果未能達成一致，工程師應按照合同規(guī)定在適當考慮 到所有有關情況后作出公正的決定。（2）業(yè)主的索賠。1）業(yè)主發(fā)出索賠通知。如果業(yè)主認為根據合同的規(guī)定有權獲得某些款項和 （或）要求延長缺陷通知期，業(yè)主或工程師應盡快向承包商發(fā)出通知，并附詳細情況 的說明。如果是要求延長缺陷通知期，貝應在缺陷通知期屆滿前發(fā)出。索賠通知所附的詳細說明中，應包括業(yè)主索賠所依據的合同條款以及索賠款額 （或） 缺陷通知期 延期的證明資料。如果是由于業(yè)主向承包商提供水、電、燃氣、材料、設備以及服 務的話，則業(yè)主或工程師無須發(fā)出上述通知。2）工程師的決定。索賠通知發(fā)出后，工程師應決定業(yè)主有權獲得的由承包 商支

39、付的款額和 （或） 給予缺陷通知期的延長。工程師作出決定時，應當與業(yè)主、承 包商協(xié)商并盡力達成一致。如果未能達成一致，工程師應按照合同規(guī)定在適當考慮 到所有有關情況后作出公正的決定。3）索賠款的扣除。業(yè)主的索賠款應在合同價格和支付證書中扣除。業(yè)主僅 有權從支付證書中已經確定的數額中抵消或扣除，業(yè)主也可以根據上述規(guī)定，向承 包商另外提出索賠。（二）國際工程合同價款的結算1預付款（1） 預付款的支付條件及時間。預付款總額、分期預付的次數與時間以及適 用的貨幣與比例應依照投標函附錄中的相關規(guī)定，如果業(yè)主沒有收到承包商提交的 預付款保函或者投標函附錄中沒有規(guī)定預付款總額，則預付款條款不再適用。在工程師

40、收到承包商申請進度款支付的報表，并且業(yè)主收到了由承包商提 交的履約保證和預付款保函后，工程師應為第一筆分期付款頒發(fā)一份期中支付證 書。首次分期預付款額的支付時間是在中標函頒發(fā)之日起42 天內，或在收到承包商提交的履約保證和預付款保函之日起 21 天內，二者中以較晚者為準。（2） 預付款的償還。預付款應在支付證書中按百分比扣減的方式償還。如果 在投標函附錄中沒有注明預付款扣減的百分比，則按照下面的方法扣減：1）當期中支付證書的累計總額 （不包括預付款及保留金的扣減與償還 ） 超過 中標合同價 （減去暫定金額 ）的 10時開始扣減。2) 按照預付款的貨幣的種類及其比例，分期從每份支付證書中的數額(

41、不包括預付款及保留金的扣減與償還 ) 中扣除 25，直至還清全部預付款。在預付款完 全償還之前，承包商應保證預付款保函一直有效，但該預付款保函的總額應隨承包 商在期中支付證書中所償還的數額逐步沖抵而減少。如果在該保函截止日期前 28 天預付款還未完全償還，則承包商應該相應的延長預付款保函的期限，直到預付款 完全償還。2工程材料和設備款的預支由于 FIDIC 合同條件是針對以包工包料方式承包的單價合同編制的，因此 對于承包商采購的用于永久工程的材料和設備，合同通用條款規(guī)定，期中支付證書 中應包括一筆金額，用于預支已運至現(xiàn)場用于永久工程的材料和設備款額，當此類 材料和設備的合同價值已構成永久工程的

42、一部分時，再將預支款項從當期進度款中 扣除。(1) 預支的條件。1) 對承包商的要求。承包商已經完整保存了各種記錄，包括有關設備和材 料的訂單、收據、價格及用途等，并且可供隨時檢查；承包商提交了購買材料和設 備并將其運至現(xiàn)場的費用報表，并附相關的證明文件。2) 對材料和設備的要求。投標函附錄中該類材料和設備根據其付款方式不同分別列明，分為裝運后付款和運至現(xiàn)場后付款兩類：對于裝運后付款的材料和 設備，要求其已經運至工程所在國，并正在運往現(xiàn)場的途中；并且此類材料和設備 是清潔裝船提單或其他裝運證明中聲明的。該提單或證明，與運輸費和保險費的支 付證明，以及其他工程師要求提供的文件已經全部提交給工程師

43、。此外，承包商還 應提交由業(yè)主接受的銀行并按業(yè)主規(guī)定的格式開具的無條件銀行保函 ( 保函的金額 應等于根據應付的預支總額 ) ，該保函的有效期應一直持續(xù)到此類材料和設備運至 現(xiàn)場并妥善存放而且承包商采取防護措施為止。對于運至現(xiàn)場后付款的材料和設備，要求此類材料和設備已經運至現(xiàn)場 并妥善存放，而且承包商已經采取了防護措施。(2) 材料和設備款的預支。工程師確認用于永久工程的材料和設備符合預支條件后，應當根據審查承包商提交的相關文件確定此類材料和設備的實際費用(包括運至現(xiàn)場的費用 )，期中支付證書中應增加的款額為該費用的80。(3) 預支材料和設備款的扣還。當已預付款項的材料和設備用于永久工程，

44、并且構成永久工程合同價格的一部分后，工程師應當從承包商到期應得款內扣除預 支的款項，扣除金額與預支金額的數額相等。3進度款的支付(1) 工程計量。1) 計量程序。當工程師要求對工程的任何部分進行計量時，應向承包商的 代表發(fā)出通知。承包商的代表應自行參加或派人協(xié)助工程師進行計量并提供工程師 所要求的全部詳細資料。如果承包商未能參加或派人參加，則工程師的計量結果應 被視為準確無誤，承包商應認可該計量結果。任何永久工程由工程師進行計量并記 錄，如果工程師通知承包商參加計量的，承包商應當參加，在就計量結果與工程師 達成一致意見后，應當在計量記錄上簽字。如果承包商沒有按要求參加計量，則工 程師的計量記錄

45、應被認為是準確的并已被承包商接受。如果承包商參加計量后不同意計量結果，或者不簽字表示同意，承包商應 通知工程師并說明計量記錄中被認為不準確的各個方面。在接到此類通知后，工程 師應復查此類記錄，或予以確認或予以修改。如果承包商在被要求對計量記錄進行 審查后 14 天內未向工程師發(fā)出通知，則認為工程師的計量記錄是準確的并已被承 包商接受。2) 計量方法。除非合同中另有規(guī)定，無論工程所在地慣例如何，對每部分 永久工程的計量應以實際完成的凈值進行，計量方法應符合工程量清單或其他適用 的明細表中的規(guī)定。(2) 承包商申請期中支付證書。在每個月的月末，承包商應按工程師規(guī)定的 格式向工程師提交一式 6 份本

46、月支付報表，詳細說明承包商認為自己應得到的款 額，并附具各項證明文件，包括當月工程進度報告。支付報表的內容包括：1)本月實際完成的永久工程以及其他項目的應付款額 ( 包括變更，但不包括 以下所列各項款額 ) 。2) 法規(guī)變化和物價波動引起的價格調整而應增加和減扣的任何款額。3) 作為保留金減扣的任何款額。4) 預付款的支付和償還應增加和減扣的任何款額。5) 承包商采購用于為永久工程的設備和材料應預付和減扣的款額。6) 根據合同規(guī)定應付的任何其他的增加和減扣的款額 (如索賠款 )。7) 對所有以前的支付證書中修正的款額的扣除。(3) 工程師簽發(fā)期中支付證書。1)期中支付證書的簽發(fā)。在業(yè)主收到并批

47、準承包商的履約保證之后，工程 師不得開具任何支付證書或支付承包商任何款項。在收到承包商的支付申請報表和 證明文件后 28 天內，工程師應向業(yè)主簽發(fā)期中支付證書，列出應支付承包商的金 額，并提交詳細證明資料。但是，在頒發(fā)工程的接收證書之前，若期中支付證書中的數額在扣除保留 金等應扣款額之后，其凈值小于投標函附錄中規(guī)定的期中支付證書的最低限額，則 工程師可以不開具期中支付證書，該款項轉至下月支付，同時應通知承包商。2) 期中支付證書的扣發(fā)。除以下情形外，期中支付證書不得由于任何其他 原因而被扣發(fā)：如果承包商所提供的貨物或已完成的工程不符合合同要求，則可 扣發(fā)相應的修復或重置的費用，直至修正或重置工作完成；如果承包商未能按照合同規(guī)定進行工作或履行義務，并且工程師已經通知承包商，則可扣留該工作或義 務的價值，直至承包商履行該工作或義務。3) 期中支付證書的修正。工程師可在任何期中支付證書中對任何以前的期 中支付證書給予恰當的改正或修正。簽發(fā)支付證書不應被視為是工程師對相關工作 的接受、批準或同意。(4) 業(yè)主支付。業(yè)主應于工程師收到承包商