瓦經(jīng)字[2010]18號(hào)

1、瓦經(jīng)字201018號(hào)關(guān)于印發(fā)阿瓦提縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作實(shí)施方案的通知各商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、加油（氣）站： 現(xiàn)將阿瓦提縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作實(shí)施方案印發(fā)予你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行 。 二一年七月二十八日阿瓦提縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)火災(zāi)防控工作，大力提升經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)消防工作社會(huì)化水平，確保我縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照全國(guó)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和自治區(qū)、地區(qū)、縣政府構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作實(shí)施方案，結(jié)合經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。一、總體目標(biāo)以提高經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員單位消防安全“

2、四個(gè)能力”、落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、夯實(shí)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，不斷增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員單位自防自救能力，有效落實(shí)政府部門消防工作責(zé)任制，切實(shí)夯實(shí)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，全面提升消防監(jiān)督管理服務(wù)水平，有效預(yù)防重特大火災(zāi)事故，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)阿瓦提縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)成立構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本系統(tǒng)各成員單位工作。組 長(zhǎng)：駱梅光（經(jīng)貿(mào)委主任）副組長(zhǎng)：艾爾肯·吐?tīng)柕兀ń?jīng)貿(mào)委副主任） 鄧 華（新阿糖煙酒公司董事長(zhǎng)）趙榮君（宏源市場(chǎng)服務(wù)公司副經(jīng)理）成 員：吐?tīng)栠d.吾守爾（塔里木畜

3、產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)）劉衛(wèi)軍（中石油阿瓦提公司經(jīng)理）李成虎（中石化阿瓦提公司經(jīng)理） 趙銀全（滿意超市經(jīng)理） 沈金秀（永鑫超市經(jīng)理） 張克琳（歡歡超市經(jīng)理） 馮盛方（太平洋精品服飾商場(chǎng)經(jīng)理） 葉長(zhǎng)峰（廣州名品城商場(chǎng)經(jīng)理） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)委，辦公室主任由艾爾肯·吐?tīng)柕赝緭?dān)任，成員由各有關(guān)成員單位指派聯(lián)絡(luò)員組成，具體負(fù)責(zé)本單位構(gòu)筑“防火墻”工程工作信息的匯總和報(bào)送工作。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員單位要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，按計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施構(gòu)筑“防火墻”工程，并及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。三、工作任務(wù)和分工（一）落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員

4、單位要將消防工作納入本單位的總體發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入工作目標(biāo)，保障消防工作與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員單位要建立健全消防工作部門之間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本系統(tǒng)管理內(nèi)容，相關(guān)職能部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管。三是落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。把構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作考評(píng)機(jī)制和社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)范圍，簽訂阿瓦提縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程責(zé)任書，明確三年

5、建設(shè)目標(biāo)，依托安全生產(chǎn)考核逐年組織考評(píng)驗(yàn)收，并定期對(duì)有關(guān)成員單位履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；推動(dòng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)將消防安全工作納入本系統(tǒng)工作職責(zé)內(nèi)容和年度考評(píng)范疇。（二）強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)一是提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員單位要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理，落實(shí)崗位消防安全職責(zé)、遵守各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊(cè)、防火巡查和防火檢查等各項(xiàng)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素，及時(shí)采取有力措施，確保按期消除隱患，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除，主體責(zé)任自負(fù)”。二是提高組織撲救初起火災(zāi)能力。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員單位要組建滅火行

6、動(dòng)組，承擔(dān)撲救初起火災(zāi)任務(wù)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，其中人員密集場(chǎng)所至少每半年組織一次，其他場(chǎng)所至少每年組織一次。三是提高組織人員疏散逃生能力。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各單位員工應(yīng)普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。各單位要抽調(diào)一定數(shù)量的部門主管理人員、保安人員、員工，組建疏散引導(dǎo)組織和安全防護(hù)救護(hù)組，承擔(dān)維護(hù)火場(chǎng)秩序，引導(dǎo)人員疏散、救護(hù)受傷人員等任務(wù)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。四是提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。要按照“設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化、重點(diǎn)部位警示化”的要求。設(shè)置消防設(shè)施布局標(biāo)識(shí)、認(rèn)知標(biāo)識(shí)、操

7、作使用標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ)，規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置，使其圖文并茂，一目了然，方便易懂，新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必須進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)，達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”。2010年8月20日前，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，單位消防安全管理人100%經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)；設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施單位“三化”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)；設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的新、改、擴(kuò)建工程在投入使用前“三化”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。2011年8月25日前，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)所有消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，單位消防安全管理人100%經(jīng)過(guò)

8、消防培訓(xùn)。2012年5月25日前，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員單位“四個(gè)能力”建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，單位消防安全管理人100%經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)。四、職責(zé)分工（一）各商場(chǎng)、超市要重點(diǎn)加強(qiáng)本區(qū)域場(chǎng)所的隱患整治和“四個(gè)能力”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)商場(chǎng)消防安全管理辦法和自治區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全管理辦法，并建立完善消防安全責(zé)任制。（二）各批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所要重點(diǎn)加強(qiáng)本市場(chǎng)的隱患整治和“四個(gè)能力”建設(shè)，并建立完善消防安全責(zé)任制。（三）各成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及加油站要重點(diǎn)加強(qiáng)本區(qū)域的消防安全管理和“四個(gè)能力”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)加油（氣）站消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，并建立完善消防安全責(zé)任制。五、實(shí)施步驟構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程從即日

9、起至2012年8月25日，按照動(dòng)員部署、全面實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段實(shí)施：（一）動(dòng)員部署階段（2010年5月3日至5月31日）經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員單位要成立構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案，明確各部門的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、措施要求，建立消防工作部門信息溝通制度、聯(lián)合執(zhí)法制度，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，并督促本單位各部門逐一簽訂責(zé)任書。（二）典型引路（2010年7月10日至12月31日）按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，根據(jù)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的特色和優(yōu)勢(shì)，分別選擇確定一批不同層面、不同工作內(nèi)容的示范單位，大力培育塑造典型，并組

10、織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，示范帶動(dòng)工作的整體發(fā)展。（三）全面實(shí)施階段（2011年1月1日至2012年5月25日）在發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”的工作思路，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)深入開(kāi)展。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年6月1日至2012年8月25日）經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)系統(tǒng)各成員單位構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各成員單位及時(shí)改正。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。此次公

11、安部在全國(guó)部署開(kāi)展的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員單位要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，研究制定切實(shí)可行的工作方案，分階段、分步驟地組織落實(shí)好各項(xiàng)工作，著力解決影響本系統(tǒng)消防安全的規(guī)劃性、區(qū)域性、機(jī)制性問(wèn)題，努力形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。（二）典型引路，整體推進(jìn)。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員單位要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)的典型。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，結(jié)

12、合系統(tǒng)職能實(shí)際，按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”的工作思想，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)深入開(kāi)展。（三）深入開(kāi)展消防安全治理。按照構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的任務(wù)分工和要求，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)繼續(xù)部署開(kāi)展以超市、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn)，全力消除各類火災(zāi)隱患。（四）加強(qiáng)消防宣傳教育工作。全面落實(shí)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定，建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)消防宣傳教育管理。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各成員單位要切實(shí)開(kāi)展全員培訓(xùn)，確保員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散

13、”的要求。期間，阿瓦提縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各成員單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督察。各有關(guān)成員單位制定的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案、第一階段工作總結(jié)等相關(guān)材料報(bào)送于阿瓦提縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣經(jīng)貿(mào)委）；第二階段工作情況請(qǐng)分別于每年8月15日前上報(bào)；第三階段工作情況于每年9月15日前上報(bào)。工作中遇到的疑難問(wèn)題和典型案件的處理情況，請(qǐng)隨時(shí)上報(bào)。聯(lián)系人：艾爾肯·吐?tīng)柕?趙春梅電話5124888 傳真件：1、阿瓦提縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程信息聯(lián)絡(luò)溝通制度；2、社會(huì)單位