烏克蘭危機下的中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢及對策研究

1、https:/烏克蘭危機下的中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢及對策研烏克蘭危機下的中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢及對策研究究關(guān)鍵詞：烏克蘭危機;西方制裁;俄羅斯;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一、烏克蘭危機與西方制裁俄羅斯二、烏克蘭危機前俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況（二）俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)三、烏克蘭危機后俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易趨勢（一）俄羅斯在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的反制裁措施（二）俄羅斯與制裁國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易趨勢及影響通過以上分析，可以得出俄羅斯反制裁措施將對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來的影響包括：1. 蔬菜和水果。俄羅斯的自然條件限制了其蔬菜的種植，導致蔬菜供應量不能滿足本國的需求，需要從國外大量進口新鮮蔬菜。6俄羅斯的蔬菜進口國主要包括中國、波蘭等國。烏

2、克蘭危機發(fā)生后，俄羅斯禁止進口波蘭的蘋果、梨、木瓜、櫻桃、白菜等蔬菜水果，波蘭的損失將達 10 億歐元左右。俄羅斯禁止進口的產(chǎn)品主要為中上等價位的農(nóng)產(chǎn)品，這些食品被禁止進口沒有對俄羅斯產(chǎn)生重大影響，主要原因有兩方面：一方面是下降的數(shù)量由未對俄羅斯實行制裁的國家所填補，比如蔬菜的供應缺口可以從土耳其、阿根廷、智利、中國、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆等國補足，水果可以通過從阿根廷、智利、中國和塞爾維亞等國進口來彌補;另外一方面，本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也會采取措施，擴大產(chǎn)品的生產(chǎn)供應，快速進行進口替代生產(chǎn)。72. 肉類。俄羅斯肉食品消費量較大，主要進口國為歐盟、美國、加拿大和巴西。2013 年，俄羅斯進口豬肉、

3、豬油 100 萬噸，主要來自歐盟、美國、加拿大和巴西，其中歐盟占俄羅斯進口的 65%（65 萬噸）。反制裁措施施行后，美國、加拿大、歐盟均不能再向俄羅斯出口肉類產(chǎn)品，形成較大的供應缺口。俄羅斯原計劃從巴西擴大肉類產(chǎn)品進口以彌補不足，但是巴西出口商大幅提高肉類產(chǎn)品出口價格，迫使俄羅斯轉(zhuǎn)而尋求從中國、印度進口，這為中國擴大對俄肉類出口提供了重要機遇。之前 13 年間中國肉類產(chǎn)品一直都被關(guān)在俄羅斯市場大門之外，而根據(jù)俄羅斯與中國新達成的協(xié)議，具備全產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化的中國豬肉供應商將被允許進入俄羅斯市場，中國雙匯集團旗下兩家公司作為首批獲準企業(yè)已經(jīng)開始對俄出口冷凍肉，順鑫、金鑼、得利斯、雨潤、高金等大

4、型肉類生產(chǎn)商已經(jīng)向國家質(zhì)檢總局提出申請。https:/四、推動中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易深入發(fā)展的對策建議（一）創(chuàng)立中俄農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)2015 年 1 月，由俄羅斯主導的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟正式啟動，成員國包括白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯坦等獨聯(lián)體國家。聯(lián)盟條約規(guī)定推行共同農(nóng)業(yè)政策，保障農(nóng)產(chǎn)品和糧食生產(chǎn)與市場平衡發(fā)展，在共同農(nóng)業(yè)市場準入等方面提供公平競爭條件，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品與糧食流通條件，保護成員國生產(chǎn)者在國內(nèi)外市場的利益。此外，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟還將制定共同糧食政策，對農(nóng)作物產(chǎn)品種植、糧食市場干預、糧食儲備庫、價格制定及國家對農(nóng)業(yè)扶持、出口支持等政策進行協(xié)調(diào)。8目前，以色列、印度和埃及有意與其建立自貿(mào)區(qū)，越

5、南、伊朗和土耳其甚至有入盟愿望。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的成立和發(fā)展，將對中國提出的“絲綢之路”經(jīng)濟帶、中蒙俄經(jīng)濟走廊戰(zhàn)略推進產(chǎn)生影響，聯(lián)盟內(nèi)的國家間實行零關(guān)稅，相對增加了我國對聯(lián)盟國家的出口成本。但是，絲綢之路經(jīng)濟帶、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟也可以互聯(lián)互通，在農(nóng)業(yè)領域具有廣泛的合作與發(fā)展?jié)摿?，特別是烏克蘭危機下西方與俄羅斯陷入制裁與反制裁之爭，我國應加快推進與俄羅斯乃至歐亞聯(lián)盟建立農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易區(qū)的談判，既著眼于短期擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，又要力爭實質(zhì)性突破長期制約雙邊貿(mào)易發(fā)展的制度、法規(guī)、基礎設施等障礙和壁壘，為中長期全面提升中俄農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作的層次和水平夯實基礎。建設中俄農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易區(qū)，一是要溝通俄

6、方加快落實中國東北地區(qū)同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009 2018）的合作項目，加快推進沿邊口岸基礎設施的互聯(lián)互通。二是復制上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，在黑龍江綏芬河、黑河、東寧、撫遠，吉林琿春，內(nèi)蒙古滿洲里等地的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推廣貿(mào)易便利化、海關(guān)監(jiān)管和檢驗檢疫等制度創(chuàng)新措施，擴大中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認合作項目的實施范圍，減少二次通關(guān)查驗，提升對俄農(nóng)產(chǎn)品出口的效率。三是完善金融服務，擴大盧布使用范圍試點，在主要口岸建立對俄貿(mào)易結(jié)算中心，加快中俄本幣互換合作談判，推動人民幣跨境使用，減少盧布匯率風險給中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)帶來的沖擊。（二）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平俄羅斯進口農(nóng)產(chǎn)品的種類集

7、中在肉類、奶類和糧食等，其中受西方制裁影響，供給缺口超過進口量 50%的品種由高到低依次是豬肉，雞肉，腌制、風干、熏制的肉制品，魚和海產(chǎn)品，缺口在 30% 50%之間的農(nóng)產(chǎn)品依次是香腸類、奶和奶制品、蔬菜。從產(chǎn)業(yè)和地域優(yōu)勢的角度看，我國對俄出口農(nóng)產(chǎn)品的主力品種應該是豬肉、雞肉、魚和海產(chǎn)品、蔬菜、水果。當前除了蔬菜和水果對俄出口一直暢通外，豬肉剛剛獲批進入俄羅斯市場，其他農(nóng)產(chǎn)品在俄方的市場占有率也較低，因此應抓住機會在俄羅斯食品市場上建立中國果蔬肉食品的品牌形象和良好口碑，否則一年的制裁窗口期過去，仍難以在俄羅斯市場獲得持續(xù)穩(wěn)定的市場份額。https:/一是大力扶持具有全產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化的大型肉

8、類加工企業(yè)對俄開展豬肉、雞肉出口，加大對生豬、奶牛、肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設支持力度，加快推進規(guī)?；?、集約化、標準化畜禽養(yǎng)殖，穩(wěn)步擴大肉類產(chǎn)品出口規(guī)模。二是進一步適應俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和安全標準，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢驗檢疫要求，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，對出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗檢測費用提供補助，實現(xiàn)檢驗檢疫關(guān)口前移，為出口農(nóng)產(chǎn)品率先建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺。三是加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣，從新鮮果蔬保鮮和儲存、農(nóng)作物綠色防蟲害、提高水果品質(zhì)和口感等方面著手，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力。四是積極發(fā)展有機食品、綠色食品深加工，增加出口農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，打

9、造對俄農(nóng)產(chǎn)品出口升級版，滿足俄羅斯的市場需求。（三）加大聯(lián)合農(nóng)業(yè)開發(fā)與投資深化中俄聯(lián)合農(nóng)業(yè)開發(fā)與投資，一方面是完善對俄農(nóng)業(yè)合作的投資、財政、稅收、金融、保險、貿(mào)易、通關(guān)等政策，擴大農(nóng)業(yè)企業(yè)在俄羅斯種植返銷糧進口配額，落實農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)用設備和農(nóng)業(yè)投入品出境的扶持政策，扶持壯大對俄農(nóng)業(yè)合作主體，發(fā)揮大型企業(yè)開發(fā)境外農(nóng)業(yè)資源的示范和帶動作用。另一方面是與俄方互辦合資合作企業(yè)，建設跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，生產(chǎn)產(chǎn)品既可在俄羅斯銷售，也可返銷國內(nèi)或進軍歐亞聯(lián)盟市場，從而延伸跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)避在俄投資和貿(mào)易風險。參 考 文 獻2 白朝陽：美歐日聯(lián)手制裁俄羅斯，載中國經(jīng)濟周刊2014 年第31 期.5 . 2014.6 佟光霽、智建偉：中俄農(nóng)業(yè)合作的政府政策問題研究，載求是學刊20