商洛市大氣污染防治工作考核辦法

1、xx 市大氣污染防治工作考核辦法（試行 ） 為切實落實大氣污染防治工作責任，強化監(jiān)督管理，全面完成環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標任務， 根據(jù) xx 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)城市空氣質(zhì)量考核辦法（試行）的通知（陜政辦發(fā) xx134號）、 xx市鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（xx2020 年）和年度工作要點的要求，制定本辦法。 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧?？己藢ο?。各縣（區(qū)）、 xx 高新區(qū)和市直大氣污染防治工作牽頭部門。第二條 考核內(nèi)容。各縣（區(qū)）考核空氣質(zhì)量目標和大氣污染防治重點任務完成情況兩個方 面（附件 1、附件 2），xx 高新區(qū)和市直牽頭部門考核重點任務完成情況（附件2、3）。聞創(chuàng)溝燴鐺險

2、愛氌譴凈禍測樅。（一）空氣質(zhì)量目標完成情況。按新環(huán)境空氣質(zhì)量（GB3095xx）標準要求進行考核。各縣區(qū)主要考核年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標， 即可吸入顆粒物、 細顆粒物、 二氧化硫、 二氧化氮、 一氧化碳、 臭氧年均濃度達標情況及環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)， 數(shù)據(jù)來源為空氣自動監(jiān)測點位 監(jiān)測數(shù)值。 殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。（二） 大氣污染防治重點任務完成情況。 重點考核產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、 移動源污 染防治、城市面源污染治理、固定源監(jiān)管、重點時段污染防控、全民共治等六項重點工作任 務。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。第三條 考核形式?？己税疵吭抡{(diào)度、半年通報、年度考核等形式進行。每月調(diào)度：各縣（

3、區(qū)）、 xx高新區(qū)及市直各牽頭部門，每月 28 日前將大氣污染防治重點工 作當月進展情況， 書面報送市環(huán)保局， 市環(huán)保局根據(jù)全市總體工作情況適時開展動態(tài)研判分 析。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。半年通報：由市大氣辦對各縣（區(qū)）、 xx 高新區(qū)及市直牽頭部門大氣污染防治工作進展情 況及環(huán)境空氣質(zhì)量改善狀況，開展半年檢查并通報。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。 年度考核：由市委、市政府組織對各縣（區(qū)）、 xx 高新區(qū)及市直牽頭部門大氣污染防治目 標任務完成情況進行考核。 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。第四條 考核組織?？己斯ぷ饔墒形?、市政府委托市大氣辦組織，采取現(xiàn)場核查和重點抽查 相結(jié)合的方式進行。

4、各責任部門承擔的工作任務及單項指標考核由牽頭部門負責按照各自考 核細則考核匯總， 于次年 1 月中旬前將考核結(jié)果報市環(huán)保局統(tǒng)一匯總。 考核結(jié)果市環(huán)保局核 查后，于每年 1 月底前報市委市政府審定。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。第五條 考核評分。年度考核各縣（區(qū)）采用雙百分制評分法，空氣質(zhì)量改善目標和大氣污 染防治重點任務完成情況均為 100 分，依據(jù)空氣環(huán)境質(zhì)量改善目標及年度實施方案重點任務 完成情況分別進行考核評分，考核總成績按百分制計，其中空氣質(zhì)量改善目標得分權(quán)重占 60%，大氣污染防治重點任務得分權(quán)重占40%。xx 高新區(qū)和市直牽頭部門只考核重點工作任務完成情況，滿分 100 分?？己私Y(jié)

5、果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級， 95 分及以 上為優(yōu)秀， 95 分以下至 90 分為良好， 90 分以下至 80 分為合格， 80 分以下為不合格。 鵝婭 盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第六條 計分辦法（一）空氣質(zhì)量改善目標完成情況。1、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)：達到考核要求的計滿分，每差1天減 1 分，每超 1 天加 1分。2、可吸入顆粒物和細顆粒物年均濃度：達到考核要求計滿分，每降1微克 /立方米加 1分，每超 1 微克 /立方米減 1 分。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉。（二）大氣污染防治重點任務完成情況。具體考核指標及分值見附件2、附件 3。第七條 結(jié)果運用。考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會公布

6、，接受群眾監(jiān)督，并報組織部門作 為對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)， 同時納入各縣 （區(qū)） 、市直部門年 度目標責任制考核體系之中， 考核不合格的實行 “一票否決 ”，年終目標責任制考核不能評為 優(yōu)秀單位。 預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。第八條 獎懲措施。對空氣質(zhì)量目標欠賬大及未按期報送月調(diào)度情況的，在全市范圍內(nèi)進 行通報，并作為年度考核扣分依據(jù)；對年度考核結(jié)果優(yōu)秀的縣（區(qū)）、部門，市委、市政府 予以表彰； 對年度考核不合格的縣 （區(qū)） 、部門， 由市委市政府全市通報， 約談主要負責人， 并在年度目標責任考核中 “一票否決 ”。 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。第九條 本辦法由市大氣辦

7、負責解釋。附件： 1.空氣質(zhì)量改善目標完成情況考核指標2.縣（區(qū)）重點任務完成情況考核指標3. 市直牽頭部門重點任務完成情況考核指標附件 1縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量目標完成情況考核指標考核內(nèi)容單項指標名稱及目標限值單項指標 分值主要污染物濃度 及空氣質(zhì)量優(yōu)良 天數(shù)（ 100 分）PM10 年均濃度達到市、 縣政府簽訂目標責任書工作目 標20PM2.5 年均濃度達到市、縣政府簽訂目標責任書工作 目標10SO2年均濃度 60微克 立方米5NO2 年均濃度 40微克立方米5CO日均濃度 4毫克 立方米5臭氧（ O3）日最大 8 小時平均值 160微克 立方米5空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到市、縣政府簽訂目標責任書

8、工 作目標50附件 2縣（區(qū)）重點任務完成情況考核指標序號單項指標 名稱子指標名稱分值牽頭部門1加快調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 和能源結(jié) 構(gòu)（ 25 分）1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)2市發(fā)改委2、消減煤炭消費總量4市發(fā)改委3、城鄉(xiāng)同步治理散煤2市發(fā)改委4、穩(wěn)步推進清潔供暖2市發(fā)改委2持續(xù)深化 移動源污 染防治 （15 分）5、加大燃煤鍋爐拆改力度5市環(huán)保局6、開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造2市環(huán)保局7、建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)3市環(huán)保局8、禁止新建高排放企業(yè)2市發(fā)改委市工信局9、實施農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整3市發(fā)改委市農(nóng)業(yè)局10.推進高排放機動車污染治理2市公安局11.推廣新能源汽車2市工信局市交通局12.加強在用機動車管理

9、2市公安局市交通局13.規(guī)范機動車環(huán)保檢驗2市工商質(zhì)監(jiān)局14.開展非道路移動機械污染防治3市住建局市交通局市農(nóng)業(yè)局15.加強油品監(jiān)管2市商務局市工商質(zhì)監(jiān)局市發(fā)改委16.建設(shè)綠色交通體系2市交通局市住建局3全面整治 城市面源 污染（ 25 分）17.全面提升施工揚塵管控水平10市住建局市城管局18.控制道路揚塵污染10市城管局19.加強物料堆場揚塵監(jiān)管5市工商質(zhì)監(jiān)局市住建局4大力提升 固定源監(jiān) 管水平 （ 15 分）20.全面實行排污許可管理2市環(huán)保局21.深化工業(yè)污染源監(jiān)管4市環(huán)保局市工信局22.加強揮發(fā)性有機物污染防控4市環(huán)保局市商務局市城管局市食藥監(jiān)局23.全面推進 “散亂污 ”綜合整治5

10、市工信局5強化重點 時段污染 防 控 （ 10 分）24.提高重污染天氣應對水平3市環(huán)保局25.增強預測預報能力2市環(huán)保局26.嚴格實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)5市工信局市發(fā)改委6堅持全民 共 治 （ 10 分）27.加強網(wǎng)格化監(jiān)管5市環(huán)保局市人社局28.加大宣傳教育力度5市委宣傳部附件 3市直牽頭部門重點任務完成情況考核指標序 號考核內(nèi)容重點任務及分值牽頭 部門責任單位1組織領(lǐng)導 （ 30 分）1. 制定大氣污染治理落實方案考核辦法； 明確目標 ,分解 任務 ,落實責任。（ 10 分）2.建立調(diào)度、 督導、 通報、責任追究制度 ,月檢查 ,半年通 報。（ 10 分）3.按要求及時報送信息、簡報等治理

11、資料，各類治理臺 賬資料、自查報告歸檔齊全。（ 10 分）各牽頭部門各責任單 位2大氣污染治理 （ 70 分）1.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)， 加大服務業(yè)扶持力度。 （ 10 分）2. 削減煤炭消費總量。每年削減燃煤 500 萬噸，三年累 計削減 1500 萬噸，禁止新建耗煤項目。（ 10 分） 3.開展電代煤、以氣代煤，以及風能、太陽能和地熱能 等清潔能源替代， 以居民家用散煤和中小型燃煤設(shè)施為 重點，開展民用散煤削減。（ 5 分） 4、制定清潔取暖實施方案，禁止新建燃煤集中供熱站。xx 年底前，完成城市戶表和農(nóng)村智能電表改造。（ 10 分）5 、實施中心城區(qū)高排放企業(yè)關(guān)?；虬徇w。（ 5 分

12、） 6、實施農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。逐步推進清潔能源改造， 采取煤改電、煤改氣、煤改可再生能源等方式，開展烤 煙爐清潔化改造和農(nóng)業(yè)大棚清潔化保溫。（ 10 分） 7.開展秸稈顆粒燃料、制作木工板等生物質(zhì)資源工業(yè)化 利用，鼓勵秸稈生物質(zhì)燃氣、生物質(zhì)顆粒燃料、生物質(zhì) 熱解氣鍋爐等工業(yè)化利用產(chǎn)業(yè)。（ 5 分）市發(fā)改 委各縣區(qū)、xx 高新區(qū)4 / 98.規(guī)范成品油市場秩序，全面加強油品質(zhì)量的監(jiān)督檢 查。（ 5 分）9.提高項目準入門檻。嚴格控制新建、擴建重大耗煤項 目，城市建成區(qū)禁止新建、擴建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián) 產(chǎn)和燃煤集中供熱項目，禁止新建石化、化工、水泥、 焦化項目。（ 5 分） 10.實施電力線路改

13、造工程，做好電網(wǎng)改造規(guī)劃，按照 30 年不落后的標準實施電網(wǎng)改造。 改革完善燃氣特許經(jīng) 營制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)天然氣等管網(wǎng)競爭性接 入。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村輸配電網(wǎng)建設(shè)，滿足煤改電需要。 （ 5 分）3大氣污染治理（ 70 分）1.制定全市大氣污染防治三年行動計劃、大氣污染防治 年度實施方案和考核辦法。（ 5 分）2. 加大燃煤鍋爐拆改力度，逐步全部淘汰10 蒸噸以下燃煤鍋爐。（ 5 分）3. 逐步開展現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造。（5 分）4.建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高 污染燃料， 禁止審批新建、 改建、 擴建高污染燃料項目。 （ 5 分）5.全面實行排污許可管理，未按國家要求

14、取得排污許可 證的，不得排放污染物。所有排放不達標企業(yè)于 xx 年 底前實現(xiàn)達標排放，逾期一律依法關(guān)停。（ 5 分） 6.將所有固定污染源納入環(huán)境監(jiān)管，對重點工業(yè)污染源 全面安裝煙氣在線監(jiān)控。 監(jiān)督污染源企業(yè)確保在線監(jiān)測 數(shù)據(jù)的真實、準確。（ 5 分）7.推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子 制造、 工程機械制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物減排。 （ 5 分）8.制定和實施重污染天氣應急減排措施，最大程度減少 污染物排放。（ 5 分）9.建成市級空氣質(zhì)量預測預報中心，強化環(huán)保、氣象等 多部門聯(lián)動，加快培養(yǎng)和引進專業(yè)預報人員， 不斷提高 預報預警準確度，及時科學應對重污染天氣。（5 分）10.加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，完善市、縣、鎮(zhèn)（街道）、村 組（社區(qū)）及