信息系統(tǒng)工程論文工程監(jiān)理機(jī)制論文

1、一論文發(fā)表專家一評中國學(xué)木論天卿|wvw.59168,net信息系統(tǒng)工程論文工程監(jiān)理機(jī)制論文信息系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)制研究摘要：隨著我國信息化進(jìn)程的不斷深入，信息系統(tǒng)工程建設(shè)中的質(zhì)量 問題逐漸顯現(xiàn)。信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目具有投資大、周期長、高風(fēng)險(xiǎn)的特 點(diǎn)，科技含量、復(fù)雜程度和隱蔽性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)工程，因此，在信息系統(tǒng) 工程項(xiàng)目建設(shè)中引入監(jiān)理機(jī)制是一種必然選擇。 從信息系統(tǒng)工程監(jiān)理 的概念及其發(fā)展過程出發(fā)，針對信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，即質(zhì)量 控制、投資控制和進(jìn)度控制進(jìn)行研究，并給出了信息系統(tǒng)開發(fā)階段的 監(jiān)理工作內(nèi)容和方法。關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)工程；工程監(jiān)理；監(jiān)理制度i 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理概述i.i 信息系統(tǒng)工程

2、監(jiān)理的概念及其發(fā)展過程依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定，信息工程建設(shè)監(jiān)理是指針對信息工程項(xiàng)目建設(shè)，社會化、專業(yè)化的信息工程建設(shè)監(jiān) 理單位接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的信息工程項(xiàng)目建 設(shè)文件、有關(guān)信息工程建設(shè)的法律、法規(guī)和信息工程建設(shè)監(jiān)理合同以 及其他工程建設(shè)合同，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，對信息 工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行必要的監(jiān)督、約束和協(xié)調(diào)，并采取相應(yīng)措 施，制止行為的隨意性和盲目性。促使信息系統(tǒng)工程建設(shè)進(jìn)度、造價 和質(zhì)量按合同實(shí)現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，最終更 好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的目的。一論文發(fā)表專家一信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在國際上是工程建設(shè)組織管理體系中

3、的重要一論文發(fā)表專家一評中國學(xué)木論天卿|wvw.59168,net環(huán)節(jié),是確保工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的一種通行慣例。在國內(nèi)，在信息系統(tǒng)工程的建設(shè)中引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制也日益成為投資方的共識。20 世紀(jì) 90年代初期，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理開始以不同形式出現(xiàn)。 2005 年 3 月信息產(chǎn) 業(yè)部發(fā)布信息化工程監(jiān)理規(guī)范，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理也一步一步地 走向成熟。但現(xiàn)行的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證體系才建立不久，無法滿足信息系統(tǒng)工程監(jiān)理市場的需求。因此，客觀來說，國內(nèi)信息系統(tǒng) 工程監(jiān)理市場的發(fā)展還處于起步階段，未來還有很長的路要走。1.2 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的特點(diǎn)信息系統(tǒng)工程具有復(fù)雜性、不確定性和高科技屬性，這決定了信 息系

4、統(tǒng)工程監(jiān)理工作的主要特點(diǎn)有：工作內(nèi)容擴(kuò)展向外延伸，業(yè)務(wù)范 圍涉及工程的全過程；依靠專家網(wǎng)和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)，組織機(jī)構(gòu)社會化；對 從業(yè)人員的素質(zhì)要求很高。2 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的機(jī)制2.1 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍和內(nèi)容信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是全過程、全范圍的監(jiān)理，它的中心任務(wù)是科 學(xué)的規(guī)劃和控制工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)；基本方法是目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)和合同管理；監(jiān)理工作貫穿于策劃、 設(shè)計(jì)和施工整個工程的全過程。隨著信息產(chǎn)業(yè)部信息系統(tǒng)工程監(jiān)理 暫行規(guī)定的推出，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍開始明確。監(jiān)理的主要 內(nèi)容是對信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)督，對項(xiàng)目合同和 文檔資料進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位

5、間的工作關(guān)系。疋 5r* * 1：02丄一論文發(fā)表專家一從這一界定可以看出，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理可概括為三控兩管一一論文發(fā)表專家一 屜畫中國學(xué)木論翊|wvw.59168,net協(xié)調(diào)”三控制是指質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制;兩管理分別是合冋管理和信息管理。一協(xié)調(diào)指協(xié)調(diào)多方面的工作關(guān)系，包括建設(shè)單位、承建方、招標(biāo)公司以及外部供應(yīng)商等幾個方面。2.2 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的工作機(jī)制從信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的內(nèi)容來看，其主要內(nèi)容就是控制，兩個管理和一個協(xié)調(diào)貫穿于控制的過程中。因此，控制過程執(zhí)行的好壞程度就決定了整個信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的效果。221 質(zhì)量控制(1) 質(zhì)量控制的內(nèi)容。質(zhì)量控制是項(xiàng)目建設(shè)的核心，也是進(jìn)度控制

6、和資金控制的基礎(chǔ)和 前提。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：建設(shè)單位的資質(zhì)評審；工程設(shè)計(jì)方案評審；工程實(shí)施方案評審；對軟硬件產(chǎn)品及服 務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收；對工程的實(shí)施和變更進(jìn)行監(jiān)控；處理工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問 題;監(jiān)督工程的測試、試運(yùn)行和驗(yàn)收；對工程的運(yùn)行、維護(hù)以及售后的 服務(wù)進(jìn)行監(jiān)理。質(zhì)量控制的手段主要包括：評審、測試和審計(jì)。(2) 質(zhì)量控制的手段。1評審。評審是對信息系統(tǒng)元素或者項(xiàng)目狀態(tài)的一種評估手段，以確定其是否與計(jì)劃的目標(biāo)保持一致，并使其得到改進(jìn)。評審可分為 需求評審、總體設(shè)計(jì)評審、詳細(xì)設(shè)計(jì)評審、試運(yùn)行評審等。評審對象 可以是承包方的階段性工作成果也可以是某個項(xiàng)目工作模塊。比如項(xiàng)目實(shí)施計(jì)

7、劃、需求分析報(bào)告、概要設(shè)計(jì)、用戶手冊、驗(yàn) 收方案等階段性且直接關(guān)系項(xiàng)目質(zhì)量的文檔，以及試運(yùn)行的軟件產(chǎn)A 一論文發(fā)表專家一 中國學(xué)木論天網(wǎng)品等都屬于前者。而軟件測試工作的安排、系統(tǒng)試運(yùn)行以及項(xiàng)目管理 的組織工作等則屬于后者。2測試。 測試是信息工程質(zhì)量控制重要的手段之一，因?yàn)樾畔⒐こ?一般由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)組成，而這些系統(tǒng)的質(zhì)量到底 如何，只有通過實(shí)際的測試才能知道，因此測試結(jié)果是判斷信息工程質(zhì) 量最直接的依據(jù)。3審計(jì)。借鑒傳統(tǒng)的審計(jì)手段，客觀地評價信息化工程及其開發(fā)過程，已經(jīng)成為信息化工程監(jiān)理質(zhì)量控制的一種行之有效的手段。在信 息系統(tǒng)工程監(jiān)理中，審計(jì)分為項(xiàng)目活動審計(jì)和項(xiàng)目文檔審計(jì)。

8、項(xiàng)目活動審計(jì)是對項(xiàng)目生命周期中的有關(guān)活動的過程和成果進(jìn) 行審計(jì)，主要強(qiáng)調(diào)的有開發(fā)、實(shí)施和質(zhì)保階段的審計(jì)以及項(xiàng)目管理工 作的審計(jì)。開發(fā)審計(jì)對信息化工程建設(shè)的各個階段的相關(guān)人員的活 動、信息、中間產(chǎn)物進(jìn)行審核，確認(rèn)其有效性、規(guī)范性和對于信息化 工程目標(biāo)的針對性；實(shí)施審計(jì)要確認(rèn)與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的數(shù)據(jù)、軟硬件、安裝環(huán)境等是否符合信息化工程運(yùn)營的要求，同時對信息化工程的功 能、性能、易用度、可操作性、可維護(hù)性和可擴(kuò)展性等進(jìn)行評估質(zhì)保階段審計(jì)主要是對信息化工程的維護(hù)活動和維護(hù)結(jié)果進(jìn)行審核和 評價,提出在維護(hù)中可能出現(xiàn)的各種漏洞和信息化工程維護(hù)中急待改 善的問題。222 投資控制(1)投資控制的內(nèi)容。投資控制

9、主要工作是成本控制，通過審查決策階段投資概算、核一論文發(fā)表專家一8HWVW.59168,net實(shí)設(shè)備價格、審杳工程設(shè)計(jì)階段投資預(yù)算、招標(biāo)階段投資控制、施工階段工程計(jì)量與投資動態(tài)跟蹤控制、審核工程變更的投資以及索賠、驗(yàn)收階段工程決算審核等來控制整個工程建設(shè)過程中的資金、資源等的使用。(2)投資控制的手段。1合理分析項(xiàng)目費(fèi)用。用一些成熟的成本控制技術(shù)審核投資的規(guī) 劃和成本執(zhí)行情況，對照基準(zhǔn)成本計(jì)劃找出實(shí)際與基準(zhǔn)計(jì)劃的成本偏 差，然后做好成本分析和評估，并對偏差作出響應(yīng)。同時要監(jiān)控影響項(xiàng) 目成本的內(nèi)外部因素，預(yù)測項(xiàng)目成本的變化。必要時調(diào)整基準(zhǔn)成本計(jì) 劃，確保所有變更都準(zhǔn)確地記錄在基準(zhǔn)成本計(jì)劃中。目前

10、，信息系統(tǒng)工程建設(shè)投資控制的方法主要有：掙值法、ABC 分析法、全壽命費(fèi)用2簽訂合理項(xiàng)目建設(shè)合同。在簽定項(xiàng)目開發(fā)合同時嚴(yán)格把關(guān)，利用合同手段約束承包方采取性價比高的技術(shù)方案和實(shí)施過程，并監(jiān)控承建包方的成本計(jì)劃執(zhí)行情況。 對于可能預(yù)見的成本超支要明確規(guī)定違 約責(zé)任。對項(xiàng)目付費(fèi)方式進(jìn)行明確約定，建議采用分階段分期付費(fèi)的 方式,限定每次付費(fèi)的約束條件，通過經(jīng)濟(jì)手段最大化保護(hù)業(yè)主方的合 法利益。3分階段付費(fèi)。 對于認(rèn)定的項(xiàng)目總體費(fèi)用，一般信息系統(tǒng)工程的付 費(fèi)方式采用分階段支付給承包方的方式。 通常根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施階段的不 同分為合同簽訂后、項(xiàng)目試運(yùn)行、初驗(yàn) /終驗(yàn)以及維保階段，按照合同 約定的比例向承包方

11、支付項(xiàng)目費(fèi)用。具體付費(fèi)細(xì)節(jié)則視項(xiàng)目的實(shí)際情一論文發(fā)表專家一評中國學(xué)木論天卿|wvw.59168,net況不同而不盡相同。223 進(jìn)度控制(i)進(jìn)度控制的內(nèi)容。進(jìn)度控制主要是通過項(xiàng)目管理的一系列方法，對項(xiàng)目各個階段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核、使建設(shè)階段的工程進(jìn)度按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行。進(jìn)度 是系統(tǒng)進(jìn)展情況的反應(yīng)，它貫穿于信息系統(tǒng)整個生命周期中，進(jìn)度不僅 是一個時間概念，還包括任務(wù)、時間、成本等因素，只有全方位地考查 進(jìn)度才不至于顧此失彼，既保證預(yù)定時間，又能使項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。 (2)進(jìn)度控制手段。1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃評審。影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素有：需要的各類資源是否描述清楚并得到充分滿足；項(xiàng)目的范圍是否定義清楚；

12、任務(wù)是 否被完全分解成活動以及這些活動是否被合理地安排；相互間的先后次序和關(guān)鍵路徑是否明確等。項(xiàng)目計(jì)劃的制定必須采用科學(xué)的方法制定，這是后期項(xiàng)目計(jì)劃能 夠真正得到執(zhí)行的必要保證。最終，當(dāng)各方就項(xiàng)目計(jì)劃達(dá)成一致后，以 此作為項(xiàng)目實(shí)施活動的總體指導(dǎo)。計(jì)劃評審技術(shù)(PERT)是一種常用的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，它能對項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有效優(yōu)化。2項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃制定進(jìn)度計(jì)劃，通過使用管理工具對實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃進(jìn)行對比。監(jiān)理方搜集項(xiàng)目實(shí)施信息，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)與進(jìn)度相關(guān)的各種問題，每周向各方公布統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)度 和出現(xiàn)的進(jìn)度偏差。當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)延后現(xiàn)象或資源出現(xiàn)緊張時，及時分析原因，要求承包方采取有效措施

13、進(jìn)行補(bǔ)救，必要時要向有關(guān)方申請資A 論文發(fā)表專家一 評中國學(xué)木論天卿|wvw.59168,net源支持。3項(xiàng)目計(jì)劃變更控制。在具體實(shí)踐中，項(xiàng)目計(jì)劃制定后往往會由于這樣或那樣的偏差或出現(xiàn)意外的風(fēng)險(xiǎn)而不能按期執(zhí)行，這時候就需要對計(jì)劃進(jìn)行變更。項(xiàng)目的范圍變更和業(yè)務(wù)需求的變更是影響項(xiàng)目進(jìn)度的主要因素 , 因此要嚴(yán)格控制變更。變更由變更流程進(jìn)行控制。在項(xiàng)目的后期和項(xiàng) 目完成時間不可更改時，應(yīng)凍結(jié)需求，以保證項(xiàng)目按己經(jīng)確定的需求和 確定的時間完成。4項(xiàng)目周期例會。在具體的信息工程監(jiān)理實(shí)務(wù)中，項(xiàng)目周期例會是 信息工程監(jiān)理實(shí)施過程中的一個例行工作，周期例會是項(xiàng)目各方就項(xiàng) 目實(shí)施狀況互相交流和溝通的地方。 通常

14、的例會周期分為日例會、周 例會和月例會。日例會通常用于項(xiàng)目執(zhí)行的關(guān)鍵時期，需要對項(xiàng)目進(jìn)展隨時關(guān)注和調(diào)整；周例會是最為普遍的一種例會制度，引起周期剛好 適合項(xiàng)目監(jiān)控且不用占用大量精力；月例會適用于生命周期較長的項(xiàng) 目，用于對階段性工作進(jìn)行總結(jié)和布置。3 建議和結(jié)論要做好信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作，應(yīng)該從以下幾方面著手。首先，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建良好的監(jiān)理環(huán)境，包括社會環(huán)境、 政治環(huán)境和法律 環(huán)境。提高企業(yè)和員工對信息系統(tǒng)工程監(jiān)理必要性的認(rèn)識，使其被社會認(rèn)可為普遍的委托管理機(jī)制。制定有效的法律法規(guī)，確保監(jiān)理具有 必要的監(jiān)督。政府部門也應(yīng)采取措施使監(jiān)理制度化，特別是加強(qiáng)國有一論文發(fā)表專家一企業(yè)監(jiān)理制度的完善。評中國學(xué)

15、木論天卿|wvw.59168,net其次，完善工程監(jiān)理規(guī)范，這就要求對各項(xiàng)工作定量化，包括范圍、方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度，使工作完成過程中有參考依據(jù)最后，建立科學(xué)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理評價體系，包括人員績效評 估、軟件評估、項(xiàng)目效益評估等，推行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度。總之，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理對國家的信息化建設(shè)具有社會意義和經(jīng) 濟(jì)意義。 首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，監(jiān)理是治理項(xiàng)目的一種渠道，是提高 信息系統(tǒng)應(yīng)用和服務(wù)的一種手段和方法。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理保證信息 技術(shù)更好的運(yùn)用于各生產(chǎn)領(lǐng)域，從而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另一方 面,雖然表面看信息系統(tǒng)工程監(jiān)理增加了項(xiàng)目建設(shè)成本，但監(jiān)理的存在 提高了項(xiàng)目成功的比例，降低了社會凈資產(chǎn)的流失。監(jiān)理規(guī)范的管理 方法、手段和流程，保證了項(xiàng)目的質(zhì)量，減少了項(xiàng)目維護(hù)費(fèi)用，從而降低 了項(xiàng)目的運(yùn)營成本，提高了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制的成功引入，有力地促進(jìn)了信息化項(xiàng)目建設(shè) 的規(guī)范化，降低了項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高了工程建設(shè)效率，保證了工程 質(zhì)量、進(jìn)度和效益，得到了社會