基建工程項目管理

1、基建工程項目管理根據(jù)項目現(xiàn)場實際并結(jié)合個人觀點，對基建工程管理的 建議如下： 一、安全管理（一）及時建立并更新安委會，穩(wěn)健開展安委會工作1、開工之前，項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為主任，以總監(jiān) 和項目副經(jīng)理為副主任，以業(yè)主專業(yè)工程師、監(jiān)理工程師、 施工單位項目經(jīng)理及總工為委員的項目安全管理委員會并 上報公司級安委會備案。隨著工程的推進(jìn)，一些參建單位進(jìn) 入和退出，定期更新項目安委會成員。明確安委會工作原則 及活動方案。安委會辦公室一般設(shè)在現(xiàn)場監(jiān)理辦公室，由項 目總監(jiān)主持日常管理工作。安委會每個月開展一次現(xiàn)場安全 文明施工大檢查并召開一次全體安委會成員參加的例會，屆 時按著“定人、定項目、定時間”的原則

2、對檢查出的問題進(jìn) 行整改，實行閉環(huán)管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、重復(fù)出現(xiàn)的習(xí) 慣性違章的責(zé)任單位給予警告、批評、罰款處理。2、安委會定期檢查施工單位的班前會、周安全例會及單 項工程開工前的安全交底會。3、要求施工單位成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并督促其開展 檢查、例會等安全活動。特別是做好“三級安全教育” 。（二）制定并完善安全管理制度，健全安全管理體系1、依據(jù)工程特點及相關(guān)法規(guī)，工程建設(shè)部需起草、修訂 基建安全管理制度， 裝訂成冊并發(fā)放給監(jiān)理單位、 參建單位， 要求參建單位組織管理人員學(xué)習(xí)貫徹，項目部派專人進(jìn)行跟 蹤檢查。只有完善的管理制度，才能有效地推進(jìn)項目安全管 理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2、項目

3、安全管理實施責(zé)任區(qū)制度，明確每個施工區(qū)域的 業(yè)主、監(jiān)理及施工單位的安全負(fù)責(zé)人，明確各級管理人員的 職責(zé)、職權(quán)及從屬關(guān)系。 要求施工單位建立安全責(zé)任區(qū)制度， 每一個作業(yè)面都有人負(fù)責(zé)安全管理工作，每個班組都設(shè)置安 全第一責(zé)任人。3、督促施工單位健全自身安全管理制度和管理體系，要 求施工單位建立包括但不局于如下管理制度：1）安全施工責(zé)任制度2）安全施工教育培訓(xùn)制度3）安全施工檢查制度4）安全施工技術(shù)交底制度5）安全施工例會制度6）安全施工獎懲制度7）安全用電管理制度8）重大安全施工措施管理制度9）勞務(wù)分包和臨時用工制度10）防火、防爆安全管理制度11）機(jī)械、工器具安全管理制度12）車輛交通安全管理制

4、度13）工作票、操作票管理制度14）生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度 要求施工單位建立包括但不局于如下管理程序：1）工程項目安全管理與控制網(wǎng)絡(luò)程序2）工程項目開工、轉(zhuǎn)序等安全文明施工條件準(zhǔn)備程序3）施工組織設(shè)計、 施工方案、 安全措施等技術(shù)文件編制 程序4）現(xiàn)場安全文明施工管理、控制程序5）安全檢查程序6）安全隱患處理程序7）安全事故預(yù)防、控制、報告程序（三）明確安全管理目標(biāo)，落實安全職責(zé)1、依據(jù)公司級的安全管理工作目標(biāo)，制訂工程項目的 安全管理工作目標(biāo)，并將目標(biāo)傳達(dá)到所有參建單位，要求參 建單位制訂自身安全工作目標(biāo)，參建單位的安全工作目標(biāo)應(yīng) 響應(yīng)且不得低于建設(shè)單位的目標(biāo)。2、項目部編制各級管理人員的安全

5、職責(zé)，明確每個人 的職權(quán)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)。（四）落實公司級安全管理文件精神，認(rèn)真開展各項安全活 動。1、項目現(xiàn)場應(yīng)開展“安全年” 、“春檢”、“安全月”、“隱 患排查”、 “秋檢”等專項安全活動。2、在開展安全活動時，項目現(xiàn)場應(yīng)本著“有方案、有 落實、有檢查、有評比、有總結(jié)”的原則，編制具體的活動 方案，組織參建單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)、落實公司級文件及活動方 案內(nèi)容，派專人檢查、整改、落實。同時，開展評比活動， 對先進(jìn)單位給予通報表揚，對落后單位給予教育、批評、罰 款處罰。3、通過開展各種專項活動，提高參建人員的安全文明 施工意識，濃厚現(xiàn)場安全文明施工氛圍，治理習(xí)慣性違章， 消除各類安全隱患，從而推動安

6、全管理工作的不斷提升。（五）做好事前預(yù)控，強(qiáng)化過程控制1、參建單位進(jìn)場后、工程開工前，項目現(xiàn)場應(yīng)組織召 開參建單位管理人員參加的建設(shè)單位安全交底會，講解項目 部就工程的安委會組成及工作職責(zé)、工程安全目標(biāo)、現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)單位管理制度，以及對參建單位的資源配置、 制度建設(shè)、安全管理等要求。2、項目部明確施工單位開工前必報的資料明細(xì)，如： 施工單位公司級開工報告（紅頭文件）已下發(fā)施工項 目部； 項目部成立文件及人員資質(zhì)材料符合要求（項目經(jīng)理 的資格證和安全證、總工、安全員、質(zhì)檢員等） ； 作業(yè)指導(dǎo)書已制定并審批作業(yè)指導(dǎo)書中不應(yīng)少于如 下內(nèi)容：編制依據(jù)，工程概況，平面布置（通道、水、電及 機(jī)械布置

7、），材料、機(jī)具及勞動力計劃，施工工序及方法， 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量保證措施，質(zhì)量通病防治措施，安全文明施 工要求，安全保證措施，主要危險點、危險源及控制措施， 環(huán)境保護(hù)措施，施工進(jìn)度計劃 ； 安全文明與環(huán)境保護(hù)施工實施細(xì)則 已完成施工技術(shù)、安全交底； 特殊工種作業(yè)人員能滿足施工需要并報審； 開工前識別危險源及環(huán)境因素并上報開工第一個季 度的重大危險源清單及控制措施，并經(jīng)審查（以后每季度按 時更新上報） ； 施工項目部應(yīng)并充分識別單位工程的重大項目、重要 工序、危險源、特殊作業(yè)，編制專項施工方案和安全施工措 施； 編制單位工程的強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃并經(jīng)過監(jiān)理審 查； 完成進(jìn)廠人員的三級安全教育。以上資料

8、待監(jiān)理單位審批后，項目部組織專人進(jìn)行審 查，合格后方可簽署開工報告。3、過程控制可做好如下幾點： 項目現(xiàn)場專業(yè)工程師經(jīng)常審查施工單位報批的安全 保證措施，檢查下一道工序開工前的安全措施是否落實到 位，否則有權(quán)拒絕轉(zhuǎn)序。 項目部管理人員每天巡視現(xiàn)場，重點查處習(xí)慣性違章 和事故隱患。 對危險性較大的作業(yè)派專人全程旁站。 成立現(xiàn)場交通督查組，查處違章駕駛、疲勞駕駛。 嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，如：調(diào)試每天填寫作業(yè)票、 電氣設(shè)備檢修每班填寫操作票。 規(guī)范現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施，正確使用個人安全防護(hù)用品。（六）完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急體系項目部編制應(yīng)急預(yù)案管理辦法，明確施工單位編制的應(yīng) 急預(yù)案要有如下內(nèi)容：1、應(yīng)急

9、機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)；2、應(yīng)急處理的原則；3、報警與報告程序；4、生產(chǎn)和技術(shù)處理 （停機(jī)、 關(guān)閘、 停產(chǎn)等明確的規(guī)定） ；5、災(zāi)害控制與撲救、傷員的救護(hù)、警戒疏散與交通管 制方面的要求；6、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)、救援與救助（向上級部門申 請援助）；7、生產(chǎn)恢復(fù)和應(yīng)急演練的要求。（七）加強(qiáng)安全教育，提高安全意識1、項目開工前通過安全交底會對參建單位主要管理人 員進(jìn)行安全教育；2、利用“安全月”等專項活動，提高全員安全意識；3、利用每周協(xié)調(diào)會講評本周安全工作情況，提出改進(jìn) 要求，布置下一周的安全工作；4、通過懸掛安全標(biāo)語、口號以及安全板報等活動大力 營造安全文明施工氛圍；5、健全現(xiàn)場各種安全警示牌、標(biāo)識

10、牌；6、通過警告、批評、罰款等手段，扼制習(xí)慣性違章重 復(fù)出現(xiàn)；（八）落實環(huán)評水保措施，締造“節(jié)約型、環(huán)保型”工程本著“建造清潔能源，還現(xiàn)場碧水藍(lán)天”的原則，將環(huán) 評水保措施納入“三級驗收”項目，從施工準(zhǔn)備、施工過程 到竣工驗收應(yīng)嚴(yán)格檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實情況。通過控制 征地面積、耕植土管理、植被恢復(fù)、廢棄物管理、節(jié)水節(jié)電 措施，踐行環(huán)保職責(zé)，兌現(xiàn)環(huán)保承諾。二、質(zhì)量管理（一）目標(biāo)管理 根據(jù)公司級的質(zhì)量管理目標(biāo)和工程現(xiàn)狀，項目部制定適 合現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作目標(biāo)并對參建單位進(jìn)行宣貫。（二）制度建設(shè)1、制定并完善質(zhì)量管理制度并發(fā)放給參建單位，組織項 目部管理人員學(xué)習(xí)各項質(zhì)量管理制度，使項目管理更趨于制

11、 度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。在完成自身制度建設(shè)的同時，督導(dǎo) 參建單位完善本單位制度和管理程序， 通過反復(fù)檢查、 指導(dǎo)、 糾正，使各參建單位的管理制度滿足現(xiàn)場需要。2、項目部在每個施工區(qū)域可以配置一名專業(yè)工程師，明 確各專業(yè)工程師質(zhì)量職責(zé)和職權(quán)，參加所有隱蔽工程驗收， 對主控樓、設(shè)備基礎(chǔ)等重要部位混凝土澆筑進(jìn)行旁站，督促 施工單位履行“三級驗收”制度，檢查監(jiān)理工作，同時開展 文件審查、工序檢查、巡視和平行檢驗活動。（三）做好開工前交底，嚴(yán)格開工審批程序1、開工前，編制建設(shè)單位質(zhì)量交底書 ，在參建單位進(jìn) 場開工前，項目現(xiàn)場召開專門交底會，要求參建單位的項目 經(jīng)理、安全及質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加會議。2、在單位工

12、程開工前，項目部派專工對施工單位提交的 報審資料逐項審查， 提出整改意見， 直至合格后方同意開工。 通過開工前的交底和資料審查，達(dá)到事前預(yù)控的目的。（四）宣貫“強(qiáng)條” ，更新標(biāo)準(zhǔn) 項目現(xiàn)場收集并及時更新與項目有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程、規(guī) 范和標(biāo)準(zhǔn)，特別是“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文” 。要求每家參建 單位編制有效文件清單 ，并參與評審。將項目部編制的 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃發(fā)放到參建單位，要求參 建單位項目開工前編制本單位的強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃報 監(jiān)理和業(yè)主項目備案。在施工過程中，把“強(qiáng)條”作為“三 級驗收”項目之一進(jìn)行檢查驗收，同時做好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制 性條文檢查記錄 。（五）質(zhì)量通病防治工作 項目部組織本單

13、位及參建單位管理人員學(xué)習(xí)土建工程 質(zhì)量通病防治管理辦法 、變電站電氣安裝調(diào)試工程質(zhì)量通 病防治管理辦法 、輸電線路質(zhì)量通病防治管理辦法 、耐 久性混凝土施工管理規(guī)定 。將以上辦法落實到每個部位、 每道工序。切實做到“有布置、有檢查、有總結(jié)” ，將各種 質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（六）推行“亮點”工程，實現(xiàn)過程精品項目部可以組織監(jiān)理、參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“亮點 工程”策劃，將先進(jìn)理念貫輸?shù)焦芾砣藛T的腦海中。（七）培訓(xùn)教育1、通過開工前的交底會、施工過程中的各種例會，向監(jiān) 理及施工單位負(fù)責(zé)人反復(fù)宣貫項目現(xiàn)場質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量制度 及質(zhì)量要求。2、可以編印如現(xiàn)場質(zhì)量檢查手冊等針對性強(qiáng)的冊子， 便于管理人

14、員可以隨時查閱。（八）加強(qiáng)質(zhì)量檢查 項目部全體管理人員應(yīng)經(jīng)常工作在施工現(xiàn)場，隨時參加“三級驗收” 、參加隱蔽工程驗收、參加混凝土澆筑的旁站 工作。及時了解并掌握工程質(zhì)量的最新狀況，確實做到第一 時間發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量問題。除每天進(jìn)行現(xiàn)場巡視和平行檢驗 外，項目部還可開展每周質(zhì)量大檢查活動，發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量 隱患。三、進(jìn)度管理（一） 抓好三個重點環(huán)節(jié) （計劃環(huán)節(jié)、 施工環(huán)節(jié)和供貨環(huán)節(jié)） 工作。1、計劃環(huán)節(jié)1）制訂詳細(xì)的工期計劃，及時進(jìn)行設(shè)計、招標(biāo)和合同 簽訂工作 ;2）制訂好可能影響施工進(jìn)度的預(yù)案，防止土建基礎(chǔ)施 工、電氣設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)問題時對工期造成重大影響3）要求施工單位的施工隊伍及時進(jìn)場，提

15、前做好開工 準(zhǔn)備;4）做好安裝和土建施工的驗收交接工作。2、施工環(huán)節(jié)：落實好施工進(jìn)度控制的具體措施1）選用施工方案時要考慮施工技術(shù)、施工方法和施工 機(jī)械對進(jìn)度的影響，制訂和落實好安全施工反事故預(yù)案、安 全施工技術(shù)措施 ;2）要求各施工單位編制與進(jìn)度計劃相適應(yīng)的資金需求 計劃，并及時審核、上報，保障工程付款進(jìn)度與施工進(jìn)度同 步;3）編制合理的進(jìn)度計劃并嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)偏差及時糾 偏，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃定期滾動修正 ;4）施工期間每天召開 1 次工程協(xié)調(diào)會，解決現(xiàn)場的交 叉施工及技術(shù)難題等各項施工問題 ;3、供貨環(huán)節(jié)： 根據(jù)工程進(jìn)度，提前與設(shè)備廠家溝通、催貨，及時掌握 供貨信息，保證設(shè)備供貨時間。必要時派

16、出專人在設(shè)備廠常駐進(jìn)行溝通、監(jiān)督和催貨。（二）協(xié)調(diào)好三項重要工作：設(shè)計、征地、電網(wǎng)送出工程。1、積極與設(shè)計院溝通，甚至可以派專人到設(shè)計院常駐監(jiān) 督及協(xié)調(diào)設(shè)備廠家等問題，保證現(xiàn)場施工供圖及解決設(shè)計問 題。2、積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，最大限度的爭取征地政策?、保證征地補償費用及時到位。4、制訂阻工應(yīng)急預(yù)案 ，同時與當(dāng)?shù)卣３址e極聯(lián)系。5、密切關(guān)注電網(wǎng)送出工程進(jìn)度，與電網(wǎng)公司有關(guān)部門保 持積極聯(lián)系。四、造價管理 （一）從建設(shè)項目的前期開始進(jìn)行造價控制從項目前期開始重視造價控制，研究當(dāng)?shù)卣恼髡纪?地政策，重視與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通，在前期道路施工 過程中重視道路測量工作盡量避免通過居民、耕地、林地等 征占地費用很高而又影響居民生產(chǎn)、生活的區(qū)域。 （二）重點階段進(jìn)行重點控制1、設(shè)計階段：設(shè)計工作周期長，接口多、責(zé)任重大，直 接關(guān)系到項目投資和